創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”工作方案

創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”工作方案為深入推進國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作，嚴格落實超市食品安全主體責任，加強肉菜等食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全管理，為消費者提供質量安全的食用農(nóng)產(chǎn)品，按照國務院食品安全辦《關于開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”活動的工作方案》要求，結合XX省實際，就我省開展創(chuàng)建“放心肉菜示范超市”（以下簡稱示范超市）活動，制定如下方案。一、工作思路以習近平總書記“四個最嚴”為指導，貫徹實施《食品安全法》和《食用農(nóng)產(chǎn)品市場銷售質量安全監(jiān)督管理辦法》，嚴格落實超市食品安全主體責任，對肉品、蔬菜、蛋品、水產(chǎn)品、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品（以下統(tǒng)稱肉菜）實行源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，依法加強監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，強化社會監(jiān)督，著力培育一批示范超市，推動食用農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)殖、加工、貯存、運輸、銷售等各環(huán)節(jié)強化食品安全管理，進一步提升我省食用農(nóng)產(chǎn)品質量安全和監(jiān)管水平，讓消費者放心消費、安心消費。二、創(chuàng)建任務按照國務院食安辦的要求，2017年，XX市、XX市分別完成培育國家級“放心肉菜示范超市”至少1個，XX市力爭完成創(chuàng)建3個示范超市，XX市力爭完成創(chuàng)建2個示范超市。三、職責分工（一）省、市食品安全辦。牽頭制定各自示范超市創(chuàng)建工作方案，明確相關部門工作任務分工并組織實施和考核評價。（二）XX、XX市人民政府。將開展示范超市創(chuàng)建活動納入示范城市創(chuàng)建和考核工作，設置專項經(jīng)費支持示范超市創(chuàng)建工作，保障食品檢驗機構和相關檢驗能力滿足示范超市創(chuàng)建工作需要。（三）XX、XX市食藥監(jiān)管局。動員和指導超市按照經(jīng)營者自愿的原則，申報參與創(chuàng)建活動；加大監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢力度，按照示范超市公開承諾的標準強化對超市的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，每月開展不少于一次的監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢，全年監(jiān)督抽檢實現(xiàn)抽檢品種、項目全覆蓋，并公開監(jiān)督檢查和抽檢結果。四、實施步驟示范超市創(chuàng)建活動采取食品經(jīng)營者自愿申報，區(qū)（市）縣食品安全辦初審推薦，市食品安全辦審核上報，省食品安全辦評定、發(fā)放牌匾的形式進行。創(chuàng)建活動分為動員部署、創(chuàng)建實施、審核評價、公示授牌、動態(tài)管理五個步驟。（一）動員部署（2017年5月—6月）完成創(chuàng)建示范超市工作方案的制定，對示范超市活動進行動員部署，大力宣傳開展創(chuàng)建示范超市活動的重大意義。按照自愿的原則，引導和鼓勵具備條件的經(jīng)營單位參加示范創(chuàng)建活動。（二）創(chuàng)建實施（2017年6月—2017年9月）一是細化方案。XX、XX市要細化工作方案，明確具體目標、任務、措施和實施步驟。二是自愿申報。申請創(chuàng)建示范超市的單位填寫申報表，經(jīng)所在區(qū)（市）縣食品安全辦審查同意后報市食品安全辦，6月10日前完成申報工作。市食品安全辦于6月15日前確定參加示范創(chuàng)建活動的超市，并將名單報省食品安全辦。三是組織實施。市、縣食品安全辦和食品藥品監(jiān)管部門根據(jù)工作方案要求組織開展創(chuàng)建活動，細化目標，分解任務，落實措施，加強調(diào)研，穩(wěn)步實施。參加示范超市創(chuàng)建活動的超市對照創(chuàng)建標準，扎實推進創(chuàng)建工作，完成各項創(chuàng)建任務，努力達到創(chuàng)建標準和要求。四是強化指導。針對創(chuàng)建工作中出現(xiàn)的問題，創(chuàng)建示范超市所在的市、區(qū)（縣）級相關部門加強指導，搞好協(xié)調(diào)，加大對各創(chuàng)建示范單位的培育、指導，督促其嚴格按照創(chuàng)建標準開展創(chuàng)建活動（三）審核評價（2017年10月）由創(chuàng)建示范超市所在轄區(qū)食品安全辦對照創(chuàng)建標準組織對創(chuàng)建示范單位進行現(xiàn)場檢查，達到創(chuàng)建標準的報市食品安全辦初審，市食品安全辦初審完畢后報省食品安全辦，由省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)督管理局組織對示范超市進行審核，并提出擬授牌示范超市名單。（四）公示授牌（2017年11月）省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)督管理局將擬授牌示范超市名單和創(chuàng)建活動情況向社會公示，公開征求群眾意見。征求意見后，省食品安全辦、省食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)征求意見情況組織示范超市評定，公布示范超市名單，向國家級示范超市發(fā)放由國務院食品安全辦、國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一規(guī)定規(guī)格式樣的“放心肉菜示范超市”牌匾，并把示范超市名單報國務院食品安全辦、國家食品藥品監(jiān)督管理總局。（五）動態(tài)管理省、市食品安全辦，省、市食品藥品監(jiān)督管理局對所有授牌的“放心肉菜示范超市”實施動態(tài)管理，自2018年開始每年開展復核，對不再符合授牌標準以及發(fā)生重大食品安全問題的示范超市予以摘牌并向社會公開摘牌原因。被摘牌超市整改到位兩年后可重新申請參與創(chuàng)建活動。五、工作要求（一）提高認識，強化保障。示范超市創(chuàng)建活動由國務院食品安全辦、國家食品藥品監(jiān)督管理總局統(tǒng)一部署，已納入國家食品安全示范城市創(chuàng)建工作。XX、XX市政府要提高認識，加強組織領導，精心組織，扎實推進，要加大政策支持、經(jīng)費投入力度，積極支持食品檢測機構和相關檢驗能力建設，研究采取針對創(chuàng)建對象的激勵措施。要確保示范創(chuàng)建活動出成效，凝聚示范帶動的正能量，全面推進示范超市創(chuàng)建活動。（二）注重宣傳，正面引導。在創(chuàng)建工作中，要切實加大宣傳力度，倡導規(guī)范管理、合法經(jīng)營、誠信興商，引導健康、理性消費。要強化企業(yè)的主體責任，樹立誠信意識，進一步提升廣大群眾的自我保護意識和安全消費意識。（三）公開透明，接受監(jiān)督。市食品安全辦、市食品藥品監(jiān)督管理局要將創(chuàng)建示范超市活動的工作指標、考核評價標準，以及參與示范超市創(chuàng)建活動的超市名單、監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽檢結果、投訴舉報情況、考核評價過程和結