綠色算力是長期發(fā)展趨勢分析研究

綠色算力是長期發(fā)展趨勢

發(fā)展數(shù)字經濟是把握新一輪科技革命和產業(yè)變革新機遇的戰(zhàn)略選擇。數(shù)字經濟是數(shù)字時代國家綜合實力的重要體現(xiàn)，是構建現(xiàn)代化經濟體系的重要引擎。世界主要國家均高度重視發(fā)展數(shù)字經濟，紛紛出臺戰(zhàn)略規(guī)劃，采取各種舉措打造競爭新優(yōu)勢，重塑數(shù)字時代的國際新格局。綠色算力是長期發(fā)展趨勢綠電成為發(fā)展趨勢，低碳發(fā)展中發(fā)揮重要作用。隨著大力發(fā)展數(shù)據中心產業(yè)，數(shù)據中心能耗在國民經濟中的占比也在不斷提高。研究表明，預計2025年，數(shù)據中心能耗總量將達到3952億kW?h，占全社會用電總量的4．05%，比例逐年攀升。整體來看，由服務器、存儲和網絡通信設備等所構成的IT設備系統(tǒng)所產生的功耗約占數(shù)據中心總功耗的45%。空調系統(tǒng)同樣是數(shù)據中心提高能源效率的重點環(huán)節(jié)，所產生的功耗約占數(shù)據中心總功耗的40%。降PUE將成為未來發(fā)展趨勢，主要從制冷方面入手。數(shù)據中心溫控技術、能源利用效率不斷突破，用電成本不斷減少。電能利用效率（PUE）是行業(yè)內評價數(shù)據中心能效水平的主要指標。2021年度國家綠色數(shù)據中心PUE平均值已降至1．3，環(huán)首都?太行山能源信息技術產業(yè)基地、數(shù)據港-阿里巴巴張北中都草原數(shù)據中心等數(shù)據中心年均電能利用比值（PUE）已低于1．2，達到國際先進水平，有效發(fā)揮了標桿引領作用，帶動行業(yè)持續(xù)提升能效水平。目前，全國規(guī)劃在建的大型以上數(shù)據中心平均設計電能利用比值已降至1．3。能源成本端來看，儲能技術通過削峰填谷，成為降低數(shù)據中心電力成本的重要方式。雖然目前數(shù)據中心通過技術迭代升級優(yōu)化提升了空調等節(jié)能設備電能利用率，但電力成本占數(shù)據中心總體成本依然較大。為平衡電網用電時段供電公司通常發(fā)展儲能業(yè)務，利用波谷電價存儲電力，并在高峰期進行利用，以降低數(shù)據中心用電成本。總體來說，具備節(jié)能關鍵技術、能源利用效率高的公司議價能力有望增強，集中度有望提升。加快推動數(shù)字產業(yè)化（一）增強關鍵技術創(chuàng)新能力瞄準傳感器、量子信息、網絡通信、集成電路、關鍵軟件、大數(shù)據、人工智能、區(qū)塊鏈、新材料等戰(zhàn)略性前瞻性領域，發(fā)揮我國社會主義制度優(yōu)勢、新型舉國體制優(yōu)勢、超大規(guī)模市場優(yōu)勢，提高數(shù)字技術基礎研發(fā)能力。以數(shù)字技術與各領域融合應用為導向，推動行業(yè)企業(yè)、平臺企業(yè)和數(shù)字技術服務企業(yè)跨界創(chuàng)新，優(yōu)化創(chuàng)新成果快速轉化機制，加快創(chuàng)新技術的工程化、產業(yè)化。鼓勵發(fā)展新型研發(fā)機構、企業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等新型創(chuàng)新主體，打造多元化參與、網絡化協(xié)同、市場化運作的創(chuàng)新生態(tài)體系。支持具有自主核心技術的開源社區(qū)、開源平臺、開源項目發(fā)展，推動創(chuàng)新資源共建共享，促進創(chuàng)新模式開放化演進。（二）提升核心產業(yè)競爭力著力提升基礎軟硬件、核心電子元器件、關鍵基礎材料和生產裝備的供給水平，強化關鍵產品自給保障能力。實施產業(yè)鏈強鏈補鏈行動，加強面向多元化應用場景的技術融合和產品創(chuàng)新，提升產業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)競爭力，完善5G、集成電路、新能源汽車、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網等重點產業(yè)供應鏈體系。深化新一代信息技術集成創(chuàng)新和融合應用，加快平臺化、定制化、輕量化服務模式創(chuàng)新，打造新興數(shù)字產業(yè)新優(yōu)勢。協(xié)同推進信息技術軟硬件產品產業(yè)化、規(guī)?；瘧?，加快集成適配和迭代優(yōu)化，推動軟件產業(yè)做大做強，提升關鍵軟硬件技術創(chuàng)新和供給能力。（三）加快培育新業(yè)態(tài)新模式推動平臺經濟健康發(fā)展，引導支持平臺企業(yè)加強數(shù)據、產品、內容等資源整合共享，擴大協(xié)同辦公、互聯(lián)網醫(yī)療等在線服務覆蓋面。深化共享經濟在生活服務領域的應用，拓展創(chuàng)新、生產、供應鏈等資源共享新空間。發(fā)展基于數(shù)字技術的智能經濟，加快優(yōu)化智能化產品和服務運營，培育智慧銷售、無人配送、智能制造、反向定制等新增長點。完善多元價值傳遞和貢獻分配體系，有序引導多樣化社交、短視頻、知識分享等新型就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺發(fā)展。（四）營造繁榮有序的產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)發(fā)揮數(shù)字經濟領軍企業(yè)的引領帶動作用，加強資源共享和數(shù)據開放，推動線上線下相結合的創(chuàng)新協(xié)同、產能共享、供應鏈互通。鼓勵開源社區(qū)、開發(fā)者平臺等新型協(xié)作平臺發(fā)展，培育大中小企業(yè)和社會開發(fā)者開放協(xié)作的數(shù)字產業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，帶動創(chuàng)新型企業(yè)快速壯大。以園區(qū)、行業(yè)、區(qū)域為整體推進產業(yè)創(chuàng)新服務平臺建設，強化技術研發(fā)、標準制修訂、測試評估、應用培訓、創(chuàng)業(yè)孵化等優(yōu)勢資源匯聚，提升產業(yè)創(chuàng)新服務支撐水平。數(shù)字經濟發(fā)展現(xiàn)狀十三五時期，我國深入實施數(shù)字經濟發(fā)展戰(zhàn)略，不斷完善數(shù)字基礎設施，加快培育新業(yè)態(tài)新模式，推進數(shù)字產業(yè)化和產業(yè)數(shù)字化取得積極成效。2020年，我國數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占國內生產總值（GDP）比重達到7．8%，數(shù)字經濟為經濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供了強大動力。信息基礎設施全球領先。建成全球規(guī)模最大的光纖和第四代移動通信（4G）網絡，第五代移動通信（5G）網絡建設和應用加速推進。寬帶用戶普及率明顯提高，光纖用戶占比超過94%，移動寬帶用戶普及率達到108%，互聯(lián)網協(xié)議第六版（IPv6）活躍用戶數(shù)達到4．6億。產業(yè)數(shù)字化轉型穩(wěn)步推進。農業(yè)數(shù)字化全面推進。服務業(yè)數(shù)字化水平顯著提高。工業(yè)數(shù)字化轉型加速，工業(yè)企業(yè)生產設備數(shù)字化水平持續(xù)提升，更多企業(yè)邁上云端。新業(yè)態(tài)新模式競相發(fā)展。數(shù)字技術與各行業(yè)加速融合，電子商務蓬勃發(fā)展，移動支付廣泛普及，在線學習、遠程會議、網絡購物、視頻直播等生產生活新方式加速推廣，互聯(lián)網平臺日益壯大。數(shù)字經濟國際合作不斷深化?！抖畤瘓F數(shù)字經濟發(fā)展與合作倡議》等在全球贏得廣泛共識，信息基礎設施互聯(lián)互通取得明顯成效，絲路電商合作成果豐碩，我國數(shù)字經濟領域平臺企業(yè)加速出海，影響力和競爭力不斷提升。與此同時，我國數(shù)字經濟發(fā)展也面臨一些問題和挑戰(zhàn)：關鍵領域創(chuàng)新能力不足，產業(yè)鏈供應鏈受制于人的局面尚未根本改變；不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同群體間數(shù)字鴻溝未有效彌合，甚至有進一步擴大趨勢；數(shù)據資源規(guī)模龐大，但價值潛力還沒有充分釋放；數(shù)字經濟治理體系需進一步完善。有效拓展數(shù)字經濟國際合作（一）加快貿易數(shù)字化發(fā)展以數(shù)字化驅動貿易主體轉型和貿易方式變革，營造貿易數(shù)字化良好環(huán)境。完善數(shù)字貿易促進政策，加強制度供給和法律保障。加大服務業(yè)開放力度，探索放寬數(shù)字經濟新業(yè)態(tài)準入，引進全球服務業(yè)跨國公司在華設立運營總部、研發(fā)設計中心、采購物流中心、結算中心，積極引進優(yōu)質外資企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊，加強國際創(chuàng)新資源引進來。依托自由貿易試驗區(qū)、數(shù)字服務出口基地和海南自由貿易港，針對跨境寄遞物流、跨境支付和供應鏈管理等典型場景，構建安全便利的國際互聯(lián)網數(shù)據專用通道和國際化數(shù)據信息專用通道。大力發(fā)展跨境電商，扎實推進跨境電商綜合試驗區(qū)建設，積極鼓勵各業(yè)務環(huán)節(jié)探索創(chuàng)新，培育壯大一批跨境電商龍頭企業(yè)、海外倉領軍企業(yè)和優(yōu)秀產業(yè)園區(qū)，打造跨境電商產業(yè)鏈和生態(tài)圈。（二）推動數(shù)字絲綢之路深入發(fā)展加強統(tǒng)籌謀劃，高質量推動中國—東盟智慧城市合作、中國—中東歐數(shù)字經濟合作。圍繞多雙邊經貿合作協(xié)定，構建貿易投資開放新格局，拓展與東盟、歐盟的數(shù)字經濟合作伙伴關系，與非盟和非洲國家研究開展數(shù)字經濟領域合作。統(tǒng)籌開展境外數(shù)字基礎設施合作，結合當?shù)匦枨蠛蜅l件，與共建一帶一路國家開展跨境光纜建設合作，保障網絡基礎設施互聯(lián)互通。構建基于區(qū)塊鏈的可信服務網絡和應用支撐平臺，為廣泛開展數(shù)字經濟合作提供基礎保障。推動數(shù)據存儲、智能計算等新興服務能力全球化發(fā)展。加大金融、物流、電子商務等領域的合作模式創(chuàng)新，支持我國數(shù)字經濟企業(yè)走出去，積極參與國際合作。（三）積極構建良好國際合作環(huán)境倡導構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間命運共同體，積極維護網絡空間主權，加強網絡空間國際合作。加快研究制定符合我國國情的數(shù)字經濟相關標準和治理規(guī)則。依托雙邊和多邊合作機制，開展數(shù)字經濟標準國際協(xié)調和數(shù)字經濟治理合作。積極借鑒國際規(guī)則和經驗，圍繞數(shù)據跨境流動、市場準入、反壟斷、數(shù)字人民幣、數(shù)據隱私保護等重大問題探索建立治理規(guī)則。深化政府間數(shù)字經濟政策交流對話，建立多邊數(shù)字經濟合作伙伴關系，主動參與國際組織數(shù)字經濟議題談判，拓展前沿領域合作。構建商事協(xié)調、法律顧問、知識產權等專業(yè)化中介服務機制和公共服務平臺，防范各類涉外經貿法律風險，為出海企業(yè)保駕護航。充分發(fā)揮數(shù)據要素作用（一）強化高質量數(shù)據要素供給支持市場主體依法合規(guī)開展數(shù)據采集，聚焦數(shù)據的標注、清洗、脫敏、脫密、聚合、分析等環(huán)節(jié)，提升數(shù)據資源處理能力，培育壯大數(shù)據服務產業(yè)。推動數(shù)據資源標準體系建設，提升數(shù)據管理水平和數(shù)據質量，探索面向業(yè)務應用的共享、交換、協(xié)作和開放。加快推動各領域通信協(xié)議兼容統(tǒng)一，打破技術和協(xié)議壁壘，努力實現(xiàn)互通互操作，形成完整貫通的數(shù)據鏈。推動數(shù)據分類分級管理，強化數(shù)據安全風險評估、監(jiān)測預警和應急處置。建立健全國家公共數(shù)據資源體系，統(tǒng)籌公共數(shù)據資源開發(fā)利用，推動基礎公共數(shù)據安全有序開放，構建統(tǒng)一的國家公共數(shù)據開放平臺和開發(fā)利用端口，提升公共數(shù)據開放水平，釋放數(shù)據紅利。（二）加快數(shù)據要素市場化流通加快構建數(shù)據要素市場規(guī)則，培育市場主體、完善治理體系，促進數(shù)據要素市場流通。鼓勵市場主體探索數(shù)據資產定價機制，推動形成數(shù)據資產目錄，逐步完善數(shù)據定價體系。規(guī)范數(shù)據交易管理，培育規(guī)范的數(shù)據交易平臺和市場主體，建立健全數(shù)據資產評估、登記結算、交易撮合、爭議仲裁等市場運營體系，提升數(shù)據交易效率。嚴厲打擊數(shù)據黑市交易，營造安全有序的市場環(huán)境。（三）創(chuàng)新數(shù)據要素開發(fā)利用機制適應不同類型數(shù)據特點，以實際應用需求為導向，探索建立多樣化的數(shù)據開發(fā)利用機制。鼓勵市場力量挖掘商業(yè)數(shù)據價值，推動數(shù)據價值產品化、服務化，大力發(fā)展專業(yè)化、個性化數(shù)據服務，促進數(shù)據、技術、場景深度融合，滿足各領域數(shù)據需求。鼓勵重點行業(yè)創(chuàng)新數(shù)據開發(fā)利用模式，在確保數(shù)據安全、保障用戶隱私的前提下，調動行業(yè)協(xié)會、科研院所、企業(yè)等多方參與數(shù)據價值開發(fā)。結合新型智慧城市建設，加快城市數(shù)據融合及產業(yè)生態(tài)培育，提升城市數(shù)據運營和開發(fā)利用水平。數(shù)字經濟發(fā)展目標到2025年，數(shù)字經濟邁向全面擴展期，數(shù)字經濟核心產業(yè)增加值占GDP比重達到10%，數(shù)字化創(chuàng)新引領發(fā)展能力大幅提升，智能化水平明顯增強，數(shù)字技術與實體經濟融合取得顯著成效，數(shù)字經濟治理體系更加完善，我國數(shù)字經濟競爭力和影響力穩(wěn)步提升。數(shù)據要素市場體系初步建立。數(shù)據資源體系基本建成，利用數(shù)據資源推動研發(fā)、生產、流通、服務、消費全價值鏈協(xié)同。數(shù)據要素市場化建設成效顯現(xiàn)，數(shù)據確權、定價、交易有序開展，探索建立與數(shù)據要素價值和貢獻相適應的收入分配機制，激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。產業(yè)數(shù)字化轉型邁上新臺階。農業(yè)數(shù)字化轉型快速推進，制造業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化更加深入，生產性服務業(yè)融合發(fā)展加速普及，生活性服務業(yè)多元化拓展顯著加快，產業(yè)數(shù)字化轉型的支撐服務體系基本完備，在數(shù)字化轉型過程中推進綠色發(fā)展。數(shù)字產業(yè)化水平顯著提升。數(shù)字技術自主創(chuàng)新能力顯著提升，數(shù)字化產品和服務供給質量大幅提高，產業(yè)核心競爭力明顯增強，在部分領域形成全球領先優(yōu)勢。新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)涌現(xiàn)、廣泛普及，對實體經濟提質增效的帶動作用顯著增強。數(shù)字經濟治理體系更加完善。協(xié)調統(tǒng)一的數(shù)字經濟治理框架和規(guī)則體系基本建立，跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管機制基本健全。政府數(shù)字化監(jiān)管能力顯著增強，行業(yè)和市場監(jiān)管水平大幅提升。政府主導、多元參與、法治保障的數(shù)字經濟治理格局基本形成，治理水平明顯提升。與數(shù)字經濟發(fā)展相適應的法律法規(guī)制度體系更加完善，數(shù)字經濟安全體系進一步增強。展望2035年，數(shù)字經濟將邁向繁榮成熟期，力爭形成統(tǒng)一公平、競爭有序、成熟完備的數(shù)字經濟現(xiàn)代市場體系，數(shù)字經濟發(fā)展基礎、產業(yè)體系發(fā)展水平位居世界前列。持續(xù)提升公共服務數(shù)字化水平（一）提升社會服務數(shù)字化普惠水平加快推動文化教育、醫(yī)療健康、會展旅游、體育健身等領域公共服務資源數(shù)字化供給和網絡化服務，促進優(yōu)質資源共享復用。充分運用新型數(shù)字技術，強化就業(yè)、養(yǎng)老、兒童福利、托育、家政等民生領域供需對接，進一步優(yōu)化資源配置。發(fā)展智慧廣電網絡，加快推進全國有線電視網絡整合和升級改造。深入開展電信普遍服務試點，提升農村及偏遠地區(qū)網絡覆蓋水平。加強面向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、脫貧地區(qū)的遠程服務，拓展教育、醫(yī)療、社保、對口幫扶等服務內容，助力基本公共服務均等化。加強信息無障礙建設，提升面向特殊群體的數(shù)字化社會服務能力。促進社會服務和數(shù)字平臺深度融合，探索多領域跨界合作，推動醫(yī)養(yǎng)結合、文教結合、體醫(yī)結合、文旅融合。（二）推動數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展統(tǒng)籌推動新型智慧城市和數(shù)字鄉(xiāng)村建設，協(xié)同優(yōu)化城鄉(xiāng)公共服務。深化新型智慧城市建設，推動城市數(shù)據整合共享和業(yè)務協(xié)同，提升城市綜合管理服務能力，完善城市信息模型平臺和運行管理服務平臺，因地制宜構建數(shù)字孿生城市。加快城市智能設施向鄉(xiāng)村延伸覆蓋，完善農村地區(qū)信息化服務供給，推進城鄉(xiāng)要素雙向自由流動，合理配置公共資源，形成以城帶鄉(xiāng)、共建共享的數(shù)字城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局。構建城鄉(xiāng)常住人口動態(tài)統(tǒng)計發(fā)布機制，利用數(shù)字化手段助力提升城鄉(xiāng)基本公共服務水平。（三）打造智慧共享的新型數(shù)字生活加快既有住宅和社區(qū)設施數(shù)字化改造，鼓勵新建小區(qū)同步規(guī)劃建設智能系統(tǒng)，打造智能樓宇、智能停車場、智能充電樁、智能垃圾箱等公共設施。引導智能家居產品互聯(lián)互通，促進家居產品與家居環(huán)境智能互動，豐富一鍵控制、一聲響應的數(shù)字家庭生活應用。加強超高清電視普及應用，發(fā)展互動視頻、沉浸式視頻、云游戲等新業(yè)態(tài)。創(chuàng)新發(fā)展云生活服務，深化人工智能、虛擬現(xiàn)實、8K高清視頻等技術的融合，拓展社交、購物、娛樂、展覽等領域的應用，促進生活消費品質升級。鼓勵建設智慧社區(qū)和智慧服務生活圈，推動公共服務資源整合，提升專業(yè)化、市場化服務水平。支持實體消費場所建設數(shù)字化消費新場景，推廣智慧導覽、智能導流、虛實交互體驗、非接觸式服務等應用，提升場景消費體驗。培育一批新型消費示范城市和領先企業(yè)，打造數(shù)字產品服務展示交流和技能培訓中心，培養(yǎng)全民數(shù)字消費意識和習慣。數(shù)字經濟基本原則堅持創(chuàng)新引領、融合發(fā)展。堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，突出科技自立自強的戰(zhàn)略支撐作用，促進數(shù)字技術向經濟社會和產業(yè)發(fā)展各領域廣泛深入滲透，推進數(shù)字技術、應用場景和商業(yè)模式融合創(chuàng)新，形成以技術發(fā)展促進全要素生產率提升、以領域應用帶動技術進步的發(fā)展格局。堅持應用牽引、數(shù)據賦能。堅持以數(shù)字化發(fā)展為導向，充分發(fā)揮我國海量數(shù)據、廣闊市場空間和豐富應用場景優(yōu)勢，充分釋放數(shù)據要素價值，激活數(shù)據要素潛能，以數(shù)據流促進生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)高效貫通，推動數(shù)據技術產品、應用范式、商業(yè)模式和體制機制協(xié)同創(chuàng)新。堅持公平競爭、安全有序。突出競爭政策基礎地位，堅持促進發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范并重，健全完善協(xié)同監(jiān)管規(guī)則制度，強化反壟斷和防止資本無序擴張，推動平臺經濟規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展，建立健全適應數(shù)字經濟發(fā)展的