數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估與控制體系-劉思琦組

數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估與控制體系2015.4·

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·王安東李雅夢(mèng)牛詩(shī)瑤襲祥勇劉思琦鄭方寧湯莉劉超君·

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·隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，各國(guó)間的交流與合作越來(lái)越頻繁，為減少摩擦與矛盾，也為加強(qiáng)國(guó)際組織對(duì)各國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況的監(jiān)督，國(guó)際社會(huì)在各領(lǐng)域紛紛建立了國(guó)際通行標(biāo)準(zhǔn)，其中，國(guó)際貨幣基金組織（InternationalMonetaryFunds,簡(jiǎn)稱IMF）制定的數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)（GeneralDataDisseminationSystem,簡(jiǎn)稱GDDS）和數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)（SpecialDataDisseminationStandards,簡(jiǎn)稱SDDS），即為統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)公布的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。目錄ContentsGDDS與SDDS數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估框架中國(guó)數(shù)據(jù)質(zhì)量變化進(jìn)程1GDDS與SDDS的產(chǎn)生·

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·背景進(jìn)入90年代以來(lái)，世界一些地區(qū)金融危機(jī)頻繁爆發(fā)。1994年末，墨西哥發(fā)生了嚴(yán)重的金融危機(jī)，導(dǎo)致國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈動(dòng)蕩。1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)首先從泰國(guó)爆發(fā)，并迅速波及亞洲其他國(guó)家乃至整個(gè)世界。東南亞金融危機(jī)的爆發(fā)，使IMF再次認(rèn)識(shí)到，經(jīng)濟(jì)缺乏透明度是新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)生金融危機(jī)的重要原因。只有在信息充分、制度健全、執(zhí)法嚴(yán)格的情況下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能更好地運(yùn)作。于是分別于1996年4月和1997年12月成立SDDS（“數(shù)據(jù)公布特殊標(biāo)準(zhǔn)”）和GDDS（“數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)”）。CSWADI主要內(nèi)容0102031.數(shù)據(jù)特征3.公布數(shù)據(jù)的完整性4.公眾獲取2.公布數(shù)據(jù)的質(zhì)量2GDDS和SDDS主要內(nèi)容042.1數(shù)據(jù)特征·

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·GDDG和SDDS將國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)劃分為五大經(jīng)濟(jì)部門：實(shí)際部門，財(cái)政部門，金融部門，對(duì)外部門和社會(huì)人口部門。GDDS和SDDS從每一部門中各選一組數(shù)據(jù)類別，通過(guò)這些數(shù)據(jù)類別來(lái)反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)績(jī)和有關(guān)政策，以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)變化的相關(guān)內(nèi)容。選定的數(shù)據(jù)類別和指標(biāo)分為規(guī)定和鼓勵(lì)兩類。范圍SDDS與GDDS規(guī)定數(shù)據(jù)公布的及時(shí)性與頻率，是為了使成員國(guó)以最快的頻率，最高的實(shí)效性向社會(huì)公布統(tǒng)計(jì)信息，從而加強(qiáng)社會(huì)公眾對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的理解和把握。公布頻率與及時(shí)性：公布頻率和及時(shí)性2.3數(shù)據(jù)公布的完整性·

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·為了監(jiān)督統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性，GDDS和SDDS規(guī)定了4條檢查規(guī)則：CSWADI主要內(nèi)容010203(1)參加國(guó)必須公布編制統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的條件和規(guī)定，特別是為信息提供人保密的規(guī)定。(3)政府部門在數(shù)據(jù)公布時(shí)的評(píng)述。(4)必須提供數(shù)據(jù)修正方面的信息并提前通知統(tǒng)計(jì)方法的重大修改。(2)關(guān)于數(shù)據(jù)公布前政府機(jī)構(gòu)從內(nèi)部獲取數(shù)據(jù)的說(shuō)明。042.4公眾獲取·

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·GDDS,SDDS對(duì)此制定了兩項(xiàng)規(guī)劃：一是參加國(guó)要預(yù)先公布各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)的發(fā)布日歷表。并鼓勵(lì)成員國(guó)向公眾發(fā)布最新信息的機(jī)構(gòu)或個(gè)人的名稱或地址。二是統(tǒng)計(jì)發(fā)布必須同時(shí)發(fā)送所有有關(guān)各方。由于數(shù)據(jù)是有價(jià)值的商品，因此GDDS和SDDS規(guī)定應(yīng)向所有有關(guān)方同時(shí)發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，以體現(xiàn)公平的原則。3SDDS與GDDS的區(qū)別·

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·1國(guó)際上數(shù)據(jù)質(zhì)量的概念·

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·數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的框架的種類影響數(shù)據(jù)質(zhì)量的5個(gè)方面1. 通用框架2. 專用框架(國(guó)際上已開發(fā)7個(gè))誠(chéng)信、方法的健全性、準(zhǔn)確性和可靠性、適用性以及可獲得性，除此之外還有一套報(bào)這個(gè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的前提條件分解過(guò)程的5個(gè)層次“質(zhì)量方面”層“要素”層“指標(biāo)”層“重點(diǎn)問(wèn)題”層“關(guān)鍵點(diǎn)”層(DataQualityAssessmentFramework--GenericFramework)2重要啟示2.數(shù)據(jù)質(zhì)量的評(píng)估維度是立體的，需要全社會(huì)的維護(hù)與管理?！?/p>

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·1.數(shù)據(jù)質(zhì)量的概念是全方位的，其評(píng)價(jià)是多方面的。3.評(píng)估對(duì)象不是唯一的。4.“生產(chǎn)條件”是保障數(shù)據(jù)質(zhì)量的首要條件中國(guó)數(shù)據(jù)質(zhì)量變化進(jìn)程032我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量的發(fā)展·

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·++++實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，我國(guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量有了明顯的提高，但距離社會(huì)主義現(xiàn)代化的要求還存在較大差距。公布了國(guó)家級(jí)和省級(jí)對(duì)主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的實(shí)施辦法（內(nèi)部評(píng)估方式）修訂了《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》，規(guī)定了統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、提供以及監(jiān)控和評(píng)估的具體內(nèi)容中國(guó)正式加入數(shù)據(jù)公布通用系統(tǒng)（GDDS）統(tǒng)計(jì)機(jī)制還是有所欠缺，但是在逐步追趕，爭(zhēng)取早日達(dá)到國(guó)際平均水平。19922002200019993中國(guó)統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題及解決方案·

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·1統(tǒng)計(jì)造假2統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一致3統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑不一致4數(shù)據(jù)時(shí)效性5易獲取性不足中國(guó)統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題3中國(guó)統(tǒng)計(jì)的問(wèn)題及解決方案·

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·1.以數(shù)據(jù)質(zhì)量作為統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容,將數(shù)據(jù)質(zhì)量管理納入國(guó)家統(tǒng)計(jì)發(fā)展戰(zhàn)略(NSDS)2統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)不一致。2.統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)該樹立全面的質(zhì)量管理意識(shí),采納和實(shí)施全面質(zhì)量管理方案。3.依據(jù)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),加緊建設(shè)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制和控制體系,完善數(shù)據(jù)質(zhì)量