第三章危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全管理

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員培訓(xùn)

第三章

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

單位的安全管理

周德紅2013年9月11日2023/3/922主要內(nèi)容現(xiàn)代安全管理基本理論1危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)2事故管理與工傷保險(xiǎn)32023/3/93

一、安全生產(chǎn)管理的基本

原理和原則第一節(jié)現(xiàn)代安全管理基本理論什么是安全生產(chǎn)管理？從生產(chǎn)管理的共性出發(fā)，對(duì)生產(chǎn)管理中安全工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、綜合、抽象與概括所得出的安全生產(chǎn)管理規(guī)律。332023/3/941.系統(tǒng)原理從系統(tǒng)論的角度來(lái)認(rèn)識(shí)和處理管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。系統(tǒng)原理的原則：1）動(dòng)態(tài)相關(guān)性原則2）整分合原則3）反饋原則4）封閉原則42023/3/955圖1—1管理系統(tǒng)的基本封閉回路圖

2023/3/962.人本原理在管理活動(dòng)中必須把人的因素放在首位，體現(xiàn)以人為本的指導(dǎo)思想。運(yùn)用三個(gè)原則

1）動(dòng)力原則

2）能級(jí)原則

3）激勵(lì)原則62023/3/9773.預(yù)防原理

通過(guò)有效的管理和技術(shù)手段，減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。運(yùn)用預(yù)防原理的原則：（1）偶然損失原則（2）因果關(guān)系原則2023/3/9運(yùn)用預(yù)防原理的原則（3）3E原則:針對(duì)技術(shù)原因、教育原因、身體和態(tài)度原因以及管理原因，可以采取3種防止對(duì)策。即

engineering；

education；

enforcement。（4）本質(zhì)安全化原則82023/3/994.強(qiáng)制原理采取強(qiáng)制管理的手段控制人的意愿和行為，使個(gè)人的活動(dòng)、行為等受到安全生產(chǎn)管理要求的約束，從而實(shí)現(xiàn)有效的安全生產(chǎn)管理，這就是強(qiáng)制原理。運(yùn)用強(qiáng)制原理的原則：（1）安全第一原則（2）監(jiān)督原則92023/3/910二、事故致因理論1.事故頻發(fā)傾向理論

事故頻發(fā)傾向理論：個(gè)別容易發(fā)生事故的穩(wěn)定的個(gè)人內(nèi)在傾向。事故頻發(fā)傾向者的存在是事故發(fā)生的主要原因。102023/3/9112.海因里希因果連鎖論11影響因素（多米諾骨牌效應(yīng)）（1）遺傳及社會(huì)環(huán)境（2）人的缺點(diǎn)（3）人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)（4）事故、傷害2023/3/9123.能量意外釋放理論基本觀點(diǎn)：不希望或異常的能量轉(zhuǎn)移是傷亡事故的致因。

事故致因：1）接觸了超過(guò)機(jī)體組織抵抗某種形式的過(guò)量的能量。2）有機(jī)體與周圍環(huán)境的正常能量交換受到了干擾。122023/3/913事故表現(xiàn)機(jī)械能、電能、熱能、化學(xué)能、電離及非電離輻射、生能、生物能等，都可能導(dǎo)致人員傷害。2023/3/9144.系統(tǒng)安全理論（1）基本概念

1）系統(tǒng)安全在系統(tǒng)壽命周期內(nèi)應(yīng)用系統(tǒng)安全管理及系統(tǒng)安全工程原理，識(shí)別危險(xiǎn)源并使其危險(xiǎn)性減至最小，從而使系統(tǒng)在規(guī)定的性能、時(shí)間和成本范圍內(nèi)達(dá)到最佳的安全程度。

2）系統(tǒng)安全管理系統(tǒng)安全管理是確定系統(tǒng)安全大綱要求，保證系統(tǒng)安全工作項(xiàng)目和活動(dòng)的計(jì)劃、實(shí)施與完成與整個(gè)項(xiàng)目的要求相一致的一門管理學(xué)科。142023/3/915（2）系統(tǒng)安全理論的主要觀點(diǎn)1）在事故致因理論方面，改變了人們只注重人員的不安全行為而忽略硬件的故障在事故致因作用中的傳統(tǒng)觀念，開(kāi)始考慮如何通過(guò)改善物的系統(tǒng)的可靠性來(lái)提高復(fù)雜系統(tǒng)的安全性，從而避免事故。2)沒(méi)有任何一種事物是絕對(duì)安全的，任何事物中都潛伏著危險(xiǎn)因素，通常所說(shuō)的安全或危險(xiǎn)只不過(guò)是一種主觀的判斷。2023/3/9163)不可能根除一切危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，可以減少來(lái)自現(xiàn)有危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)性，寧可減少總的危險(xiǎn)性而不是只徹底去消除幾種選定的危險(xiǎn)。4)由于人的認(rèn)識(shí)能力有限，有時(shí)不能完全認(rèn)識(shí)危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)，即使認(rèn)識(shí)了現(xiàn)有的危險(xiǎn)源，隨著生產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展，新技術(shù)、新工藝、新材料和新能源的出現(xiàn)，又會(huì)產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源。2023/3/917三、安全文化建設(shè)理論1.安全文化的定義安全文化是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總和，是人類安全活動(dòng)所創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的精神、觀念、行為與物質(zhì)的總和。《關(guān)于印發(fā)“十一五”安全文化建設(shè)綱要的通知》《企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則》172023/3/9182.安全文化的作用影響力激勵(lì)力作用導(dǎo)向力約束力2023/3/9193.安全文化建設(shè)內(nèi)容：穩(wěn)定可靠、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的安全物質(zhì)文化；符合安全道德倫理和遵章守紀(jì)的安全行為文化；健全切實(shí)可行的安全制度文化；“安全第一、預(yù)防為主”的安全精神文化。

安全文化的載體：形式多樣。作業(yè)環(huán)境工藝過(guò)程設(shè)備2023/3/920第二節(jié)危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理基礎(chǔ)一、安全管理架構(gòu)在國(guó)家與行政管理部門之間，實(shí)行的是綜合監(jiān)管和行業(yè)監(jiān)管；在中央政府與地方政府之間，實(shí)行的是國(guó)家監(jiān)管與地方監(jiān)管；在政府與企業(yè)之間，實(shí)行的是政府監(jiān)管與企業(yè)管理。企業(yè)負(fù)責(zé)人—安全管理委員會(huì)或安全管理員2023/3/921二、安全管理制度1.企業(yè)必須遵守《安全生產(chǎn)法》和其他相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任管理、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度?？傮w要求：“橫向到邊、縱向到底”，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織建立。2023/3/9222.安全技術(shù)措施計(jì)劃管理制度改善勞動(dòng)條件防止事故預(yù)防職業(yè)病提高職工安全素質(zhì)222023/3/9233.安全教育制度4.安全檢查與隱患排查5.安全設(shè)施的“三同時(shí)”（設(shè)計(jì)、施工和投入使用）232023/3/924第三節(jié)事故管理與工傷保險(xiǎn)一、事故管理依據(jù)的是《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》，共46條，自2007年6月1日起施行。

242023/3/925（一）事故分類責(zé)任后果監(jiān)管行業(yè)企業(yè)責(zé)任非責(zé)任傷亡非傷亡傷亡交通火災(zāi)民航水上農(nóng)業(yè)漁業(yè)工傷交通火災(zāi)爆炸質(zhì)量生產(chǎn)設(shè)備自然破壞2023/3/92626（二）事故等級(jí)項(xiàng)目特別重大事故重大事故較大事故一般事故死亡人數(shù)/人大于3010~303~10小于3重傷人數(shù)/人大于10050~10010~50小于10直接經(jīng)濟(jì)損失1億以上5千萬(wàn)~1億1千萬(wàn)~5千萬(wàn)1百萬(wàn)~1千萬(wàn)26“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)。三者有其一即可認(rèn)定2023/3/927（三）事故報(bào)告有報(bào)告責(zé)任的人員為：事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門272023/3/928第四條事故報(bào)告應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個(gè)人對(duì)事故不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)或者瞞報(bào)。

2023/3/929第九條事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

情況緊急時(shí)，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可以直接向事故發(fā)生地縣級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。

292023/3/930安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門事故報(bào)告第十條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)依照下列規(guī)定上報(bào)事故情況，并通知公安機(jī)關(guān)、勞動(dòng)保障行政部門、工會(huì)和人民檢察院：

30302023/3/931

（一）特別重大事故、重大事故逐級(jí)上報(bào)至國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；

（二）較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門；（三）一般事故上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門。

312023/3/932安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門依照前款規(guī)定上報(bào)事故情況，應(yīng)當(dāng)同時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門以及省級(jí)人民政府接到發(fā)生特別重大事故、重大事故的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告國(guó)務(wù)院。

必要時(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門可以越級(jí)上報(bào)事故情況。322023/3/933第十一條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門逐級(jí)上報(bào)事故情況，每級(jí)上報(bào)的時(shí)間不得超過(guò)2小時(shí)。

332023/3/934報(bào)告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容1.事故發(fā)生單位概況；2.事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場(chǎng)情況；3.事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；4.事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失；5.已經(jīng)采取的措施；6.其他應(yīng)當(dāng)報(bào)告的情況。

342023/3/935(四)事故調(diào)查處理的程序和方法1.事故調(diào)查“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則第十九條特別重大事故由國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

重大事故、較大事故、一般事故分別由事故發(fā)生地省級(jí)人民政府、設(shè)區(qū)的市級(jí)人民政府、縣級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查……352023/3/936第二十條上級(jí)人民政府認(rèn)為必要時(shí)，可以調(diào)查由下級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的事故。

自事故發(fā)生之日起30日內(nèi)（道路交通事故、火災(zāi)事故自發(fā)生之日起7日內(nèi)），因事故傷亡人數(shù)變化導(dǎo)致事故等級(jí)發(fā)生變化，依照本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)由上級(jí)人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查的，上級(jí)人民政府可以另行組織事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

362023/3/937第二十一條特別重大事故以下等級(jí)事故，事故發(fā)生地與事故發(fā)生單位不在同一個(gè)縣級(jí)以上行政區(qū)域的，由事故發(fā)生地人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查，事故發(fā)生單位所在地人民政府應(yīng)當(dāng)派人參加。

372023/3/9382.事故調(diào)查組的組成、職責(zé)和權(quán)力

第二十二條事故調(diào)查組的組成應(yīng)當(dāng)遵循精簡(jiǎn)、效能的原則。

根據(jù)事故的具體情況，事故調(diào)查組由有關(guān)人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門、監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)以及工會(huì)派人組成，并應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)人民檢察院派人參加。

事故調(diào)查組可以聘請(qǐng)有關(guān)專家參與調(diào)查。

382023/3/939事故調(diào)查組組長(zhǎng)職責(zé)

第二十四條事故調(diào)查組組長(zhǎng)由負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府指定。事故調(diào)查組組長(zhǎng)主持事故調(diào)查組的工作。

39392023/3/940第二十五條事故調(diào)查組履行下列職責(zé)：（一）查明事故發(fā)生的經(jīng)過(guò)、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟(jì)損失；

（二）認(rèn)定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；

（三）提出對(duì)事故責(zé)任者的處理建議；

（四）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調(diào)查報(bào)告。

402023/3/941事故調(diào)查的方法綜合組技術(shù)分析組管理調(diào)查組41成立工作組2023/3/9提交事故調(diào)查報(bào)告的期限第二十九條事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)自事故發(fā)生之日起60日內(nèi)提交事故調(diào)查報(bào)告；特殊情況下，經(jīng)負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府批準(zhǔn)，提交事故調(diào)查報(bào)告的期限可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的期限最長(zhǎng)不超過(guò)60日。

422023/3/9技術(shù)鑒定第二十七條事故調(diào)查中需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的，事故調(diào)查組應(yīng)當(dāng)委托具有國(guó)家規(guī)定資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定。必要時(shí)，事故調(diào)查組可以直接組織專家進(jìn)行技術(shù)鑒定。技術(shù)鑒定所需時(shí)間不計(jì)入事故調(diào)查期限。

432023/3/944事故處理程序期限

重大事故、較大事故、一般事故，負(fù)責(zé)事故調(diào)查的人民政府應(yīng)當(dāng)自收到事故調(diào)查報(bào)告之日起15日內(nèi)做出批復(fù)；特別重大事故，30日內(nèi)做出批復(fù)，特殊情況下，批復(fù)時(shí)間可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)的時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)30日。

442023/3/945責(zé)任追究防范整改措施及其監(jiān)督檢查事故處理情況公布452023/3/946（五）傷亡事故經(jīng)濟(jì)損失計(jì)算方法經(jīng)濟(jì)損失的定義：指企業(yè)職工在勞動(dòng)生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生傷亡事故所引起的一切經(jīng)濟(jì)損失,包括直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)損失。直接經(jīng)濟(jì)損失：指因事故造成人身傷亡及善后處理支出的費(fèi)用和毀壞財(cái)產(chǎn)的價(jià)值。間接經(jīng)濟(jì)損失指：因事故導(dǎo)致產(chǎn)值減少、資源破壞和受事故影響而造成其它損失的價(jià)值。46醫(yī)療費(fèi)、喪葬費(fèi)、撫恤費(fèi)、補(bǔ)助救濟(jì)費(fèi)、誤工工資、事務(wù)性費(fèi)用、現(xiàn)場(chǎng)搶救清理、罰款賠償停產(chǎn)、減產(chǎn)、工作損失價(jià)值、資源損失價(jià)值、環(huán)境污染處理、新員工培訓(xùn)、其他2023/3/947經(jīng)濟(jì)損失的計(jì)算

E=Ed+Ei.................(1)式中:E——經(jīng)濟(jì)損失,萬(wàn)元;Ed——直接經(jīng)濟(jì)損失,萬(wàn)元;Ei——間接經(jīng)濟(jì)損失,萬(wàn)元。472023/3/948工作損失價(jià)值計(jì)算VW=DL·M/(S·D)......................(2)

式中：VW——工作損失價(jià)值，萬(wàn)元；

DL——一起事故的總損失工作日數(shù)，死亡一名職工按6000個(gè)工作日計(jì)算，M——企業(yè)上年稅利(稅金加利潤(rùn))，萬(wàn)元；

S——企業(yè)上年平均職工人數(shù)；

D——企業(yè)上年法定工作日數(shù)，日。

2023/3/949固定資產(chǎn)損失價(jià)值

報(bào)廢的固定資產(chǎn)，以固定資產(chǎn)凈值減去殘值計(jì)算；

損壞的固定資產(chǎn)，以修復(fù)費(fèi)用計(jì)算。

2023/3/950流動(dòng)資產(chǎn)損失價(jià)值原材料、燃料、輔助材料等均按帳面值減去殘值計(jì)算；

成品、半成品、在制品等均以企業(yè)實(shí)際成本減去殘值計(jì)算。2023/3/951其他損失計(jì)算事故已處理結(jié)案而未能結(jié)算的醫(yī)療費(fèi)、歇工工資等，采用測(cè)算方法計(jì)算。對(duì)分期支付的撫恤、補(bǔ)助等費(fèi)用，按審定支出的費(fèi)用，從開(kāi)始支付日期累計(jì)到停發(fā)日期。

停產(chǎn)、減產(chǎn)損失，按事故發(fā)生之日起到恢復(fù)正常生產(chǎn)水平時(shí)止，計(jì)算其損失的價(jià)值。

2023/3/952經(jīng)濟(jì)損失評(píng)價(jià)指標(biāo)千人經(jīng)濟(jì)損失率

計(jì)算公式：

Rs(‰)=E/S×1000..............................(3)式中Rs——千人經(jīng)濟(jì)損失率；

E——全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元；

S——企業(yè)平均職工人數(shù)，人。

2023/3/953百萬(wàn)元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率計(jì)算公式：

Rv(%)=E/V×100...............................(4)式中：Rv——百萬(wàn)元產(chǎn)值經(jīng)濟(jì)損失率；

E——全年內(nèi)經(jīng)濟(jì)損失，萬(wàn)元；

V——企業(yè)總產(chǎn)值，萬(wàn)元。

2023/3/954法律責(zé)任第三十五條事故發(fā)生單位主要負(fù)責(zé)人有下列行為之一的，處上一年年收入40%至80%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不立即組織事故搶救的；

（二）遲報(bào)或者漏報(bào)事故的；

（三）在事故調(diào)查處理期間擅離職守的。2023/3/955第三十六條事故發(fā)生單位及其有關(guān)人員有下列行為之一的，對(duì)事故發(fā)生單位處100萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處上一年年收入60%至100%的罰款；屬于國(guó)家工作人員的，并依法給予處分；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

2023/3/956（一）謊報(bào)或者瞞報(bào)事故的；

（二）偽造或者故意破壞事故現(xiàn)場(chǎng)的；

（三）轉(zhuǎn)移、隱匿資金、財(cái)產(chǎn)，或者銷毀有關(guān)證據(jù)、資料的；

（四）拒絕接受調(diào)查或者拒絕提供有關(guān)情況和資料的；

（五）在事故調(diào)查中作偽證或者指使他人作偽證的；

（六）事故發(fā)生后逃匿的。

2023/3/957第三十七條事故發(fā)生單位對(duì)事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的，依照下列規(guī)定處以罰款：

（一）發(fā)生一般事故的，處10萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；

（二）發(fā)生較大事故的，處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款；

（三）發(fā)生重大事故的，處50萬(wàn)元以上200萬(wàn)元以下的罰款；

（四）發(fā)生特別重大事故的，處200萬(wàn)元以上500萬(wàn)元以下的罰款。

2023/3/958二、工傷保險(xiǎn)國(guó)務(wù)院關(guān)于修改《工傷保險(xiǎn)條例》的決定.htm時(shí)間：自2011年1月1日起施行。共67條。582023/3/959（一)基本原則無(wú)責(zé)任補(bǔ)償原則風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、互助互濟(jì)原則個(gè)人不交費(fèi)原則區(qū)別因公和非因公原則補(bǔ)償與預(yù)防、康復(fù)相結(jié)合的原則集中管理原則一次性補(bǔ)償與長(zhǎng)期補(bǔ)償相結(jié)合原則確定傷殘與職業(yè)病原則工傷爭(zhēng)議舉證倒置原則592023/3/960（二）工傷認(rèn)定前提是建立了勞動(dòng)關(guān)系。認(rèn)定工傷的情形有：1.在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因工作原因受到事故傷害的；2.工作時(shí)間前后在工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性或者收尾性工作受到事故傷害的；3.在工作時(shí)間和工作場(chǎng)所內(nèi)，因履行工作職責(zé)受到暴力等意外傷害的；602023/3/9614.患職業(yè)病的；5.因工外出期間，由于工作原因受到傷害或者發(fā)生事故下落不明的；6.在上下班途中，受到非本人主要責(zé)任的交通事故或者城市軌道交通、客運(yùn)輪渡、火車事故傷害的；7.法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的其他情形。

612023/3/962職工有下列情形之一的，視同工傷

（一）在工作時(shí)間和工作崗位，突發(fā)疾病死亡或者在48小時(shí)之內(nèi)經(jīng)搶救無(wú)效死亡的；（二）在搶險(xiǎn)救災(zāi)等維護(hù)國(guó)家利益、公共利益活動(dòng)中受到傷害的；（三）職工原在軍隊(duì)服役，因戰(zhàn)、因公負(fù)傷致殘，已取得革命傷殘軍人證，到用人單位后舊傷復(fù)發(fā)的。

62不得認(rèn)定為工傷的情形故意犯罪的醉酒或者吸毒的自殘或者自殺的2023/3/9632023/3/964工傷保險(xiǎn)的申報(bào)第十七條職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病，所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi)，向統(tǒng)籌地區(qū)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請(qǐng)。遇有特殊情況，經(jīng)報(bào)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門同意，申請(qǐng)時(shí)限可以適當(dāng)延長(zhǎng)。

64第二十條社會(huì)保險(xiǎn)行政部門應(yīng)當(dāng)自受理工傷認(rèn)定申請(qǐng)之日起60日內(nèi)作出工傷認(rèn)定的決定，并書(shū)面通知申請(qǐng)工傷認(rèn)定的職工或者其近親屬和該職工所在單位。

2023/3/9652023/3/9工傷保險(xiǎn)待遇醫(yī)療待遇1傷殘待遇2職業(yè)康復(fù)待遇466特殊情況下的待遇3因公死亡待遇52023/3/967勞動(dòng)能力鑒定與評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)勞動(dòng)能力鑒定是指勞動(dòng)功能障礙程度和生活自理障礙程度的等級(jí)鑒定。

勞動(dòng)功能障礙分為十個(gè)傷殘等級(jí)，最重的為一級(jí)，最輕的為十級(jí)。

生活自理障礙分為三個(gè)等級(jí)：生活完全不能自理、生活大部分不能自理和生活部分不能自理。

勞動(dòng)能力鑒定標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)務(wù)院社會(huì)保險(xiǎn)行政部門會(huì)同國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門等部門制定。

672023/3/968謝謝！2023/3/969醫(yī)療待遇第三十條職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病進(jìn)行治療，享受工傷醫(yī)療待遇….

職工住院治療工傷的伙食補(bǔ)助費(fèi)，以及經(jīng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具證明，報(bào)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)同意，工傷職工到統(tǒng)籌地區(qū)以外就醫(yī)所需的交通、食宿費(fèi)用從工傷保險(xiǎn)基金支付，基金支付的具體標(biāo)準(zhǔn)由統(tǒng)籌地區(qū)人民政府規(guī)定。

692023/3/970第三十三條職工因工作遭受事故傷害或者患職業(yè)病需要暫停工作接受工傷醫(yī)療的，在停工留薪期內(nèi)，原工資福利待遇不變，由所在單位按月支付。

停工留薪期一般不超過(guò)12個(gè)月。傷情嚴(yán)重或者情況特殊，經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)勞動(dòng)能力鑒定委員會(huì)確認(rèn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)不得超過(guò)12個(gè)月。702023/3/971傷殘待遇第三十五條職工因工致殘被鑒定為一級(jí)至四級(jí)傷殘的，保留勞動(dòng)關(guān)系，退出工作崗位，享受以下待遇：

（一）從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級(jí)支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為27個(gè)月的本人工資，二級(jí)傷殘為25個(gè)月的本人工資，三級(jí)傷殘為23個(gè)月的本人工資，四級(jí)傷殘為21個(gè)月的本人工資；712023/3/972（二）從工傷保險(xiǎn)基金按月支付傷殘津貼，標(biāo)準(zhǔn)為：一級(jí)傷殘為本人工資的90%，二級(jí)傷殘為本人工資的85%，三級(jí)傷殘為本人工資的80%，四級(jí)傷殘為本人工資的75%。傷殘津貼實(shí)際金額低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額；

（三）工傷職工達(dá)到退休年齡并辦理退休手續(xù)后，停發(fā)傷殘津貼，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定享受基本養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)待遇低于傷殘津貼的，由工傷保險(xiǎn)基金補(bǔ)足差額。

722023/3/973特殊情況待遇職工因工外出期間發(fā)生事故或者在搶險(xiǎn)救災(zāi)中下落不明的，從事故發(fā)生當(dāng)月起3個(gè)月內(nèi)照發(fā)工資，從第4個(gè)月起停發(fā)工資，由工傷保險(xiǎn)基金向其供養(yǎng)親屬按月支付供養(yǎng)親屬撫恤金。生活有困難的，可以預(yù)支一次性工亡補(bǔ)助金的50%。職工被人民法院宣告死亡的，按照本條例第三十九條職工因工死亡的規(guī)定處理。

73因公死亡待遇第三十九條…

（一）喪葬補(bǔ)助金為6個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)上年度職工月平均工資；

（二）供養(yǎng)親屬撫恤金按照職工本人工資的一定比例發(fā)給由因工死亡職工生前提供主要生活來(lái)源、無(wú)勞動(dòng)能力的親屬。標(biāo)準(zhǔn)為：配偶每月40%，其他親屬每人每月30%，孤寡老人或者孤兒每人每月在上述標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加10%。核定的各供養(yǎng)親屬的撫恤金之和不應(yīng)高于因工死亡職工生前的工資?！?.因公死亡待遇（三）一次性工亡補(bǔ)助金標(biāo)準(zhǔn)為上一年度全國(guó)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入的20倍。

傷殘職工在