第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 知識點精講-高中歷史統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上冊

隋唐制度的變化與創(chuàng)新一，選官制度1.九品中正制(1)背景：東漢末年政治與社會秩序大亂，察舉制所依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會基礎(chǔ)，選官操縱在豪強大族手中。(2)創(chuàng)立：曹魏時期，按中正官評定等級授官(3)內(nèi)容：在各州、郡設(shè)置大中正、中正，中正根據(jù)家世、道德和才能將州、郡土人分為九等，寫出評語。獲得資品的土人,由吏部授官。(4)特點：初創(chuàng)時重視家世、道德和才能，西晉時主要看重家世。a.將1a.將1選官權(quán)L收歸中央，加強了中央集權(quán)。⑷作用b.隨著門閥土族勢力的發(fā)展，中正選人只看家世，不看道德才能,逐漸形成“上品無寒門，下品無勢族"的局面。⑷作用逐漸成為維護土族特權(quán)的工具2.科舉制⑴背景：南北朝以來隨著土族的沒落，九品中正制無法繼續(xù)。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，庶族地主勢力壯大，他們要求相應(yīng)的政治地位⑵創(chuàng)立①隋朝建立后，開始采用分科考試的方式選拔官員。②隋煬帝時，始建進土科,科舉制度形成。(3)發(fā)展①唐太宗增加了考試科目，以進土和明經(jīng)兩科為主。②武則天擴大科舉取土的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試。③唐玄宗任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位。

政府賦稅收入有了保

障，府兵制得到鞏固封建政府對農(nóng)民的人身控制有所放松。擴大了稅源，增加了政府的財政收入。是我國封建社會賦稅制度的一次重大改革和進步四法律與教化(選必1)政府賦稅收入有了保

障，府兵制得到鞏固1.魏晉(1)特點：律令儒家化。(2)表現(xiàn)①魏明帝在朝廷設(shè)置律博士,專用儒家思想來解釋律令，進一步推動了律令的儒家化。②法律以親屬之間的尊卑親疏為量刑原則之一，目的在于維護儒家提倡的三綱五常。2.唐朝(1)編纂《唐律疏議》①律在唐初經(jīng)過多次刪繁就簡，唐高宗永徽年間，修訂頒布《永徽律》，后又撰成《永徽律疏》，即《唐律疏議》。②這是我國現(xiàn)存最早、最為完整的封建法典，是中華法系確立的標(biāo)志。③唐律是禮法結(jié)合的典范。(2)提倡禮治：732年，頒行《大唐開元禮》,這是一部體系龐大、體例嚴謹、內(nèi)容繁復(fù)的禮儀法典，是封建禮儀制度的集大成。(3)重視家訓(xùn)的經(jīng)驗,強化基層教化。(1)考核制度：隋唐官員考核歸屬尚書省吏部。隋朝九品以上官員每年要考核，地方官每年要派員向中央報告，或由皇帝遣使到州縣巡行考察。(2)監(jiān)察制度：(中央)隋唐御史臺為最高監(jiān)察機構(gòu)，其長官為御史大夫。(地方)唐太宗將全國分為十道監(jiān)察區(qū)，委派監(jiān)察官定期或不定期巡回監(jiān)察，對地方有巨大的威懾作用。(4)民族關(guān)系：民族關(guān)系中央：隋唐時期負責(zé)民族事務(wù)的機構(gòu)是禮部和鴻臚寺

隋朝地方：①北方周邊民族先后歸順?biāo)宄诩訌妼X南地區(qū)各族的治理③在邊疆推行郡縣制④加強與琉球的聯(lián)系唐朝地方：①西北邊疆各族稱唐太宗為“天可汗”②文成公主、金城公主入藏，唐藩會盟③加封南詔王，南詔多次遣子弟入唐學(xué)習(xí)④置機構(gòu)加強管理：大都護府、都督府、羈縻州對外交往①陸路：隋唐時期與西域商路暢通。隋煬帝命裴矩駐張掖，掌管通商事務(wù)。唐朝與大食國的接觸，使包括造紙術(shù)在內(nèi)的中國技術(shù)傳到了阿拉伯地區(qū)。②隋朝常駿從南?？こ龊降竭_赤土國，國王也遣其子隨常駿來到中國。日本向唐朝派遣唐使近20次。（5）戶籍制度：①西晉：黃籍、白籍。②隋建立后，命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍，嚴防不實。③唐承隋制，管理更嚴，戶籍三年一造。（6）基層組織：唐朝的鄰保制度，以四家為鄰，五鄰為保，彼此之間相互監(jiān)督。（7）社會救濟：隋文帝置倉積谷，鼓勵民間置“義倉”。（8）優(yōu)撫政策：唐朝開始，設(shè)有救濟的專門機構(gòu)。③發(fā)展歷程階段皇帝對科舉制的貢獻創(chuàng)立隋文帝開始采用分科考試的方式選拔官員隋煬帝設(shè)進土科，科舉制度形成TC善唐太宗增加了考試科目，以進士和明經(jīng)兩科為主武則天唐玄宗擴大科舉取土的人數(shù)，首創(chuàng)武舉和殿試任用高官主考試，提高科考試的地,詩賦成為進士科考的主要的考試內(nèi)容成熟宋科舉錄取名額擴大；確立了多試、省試、殿試的系列考試制度；增加策論考試，密封卷；完善了考試環(huán)節(jié)和規(guī)則(糊名法、鎖院)防止作弊；僵化明清八股取土，“四書五經(jīng)”命題(三十老明經(jīng)，五十少進士)廢除清末1898度八股，1905廢科舉(4)特點：分科考試選拔人才。自由報考、唯才是舉、擇優(yōu)錄取、定期舉行(5)內(nèi)容：分為制舉和常舉。制舉是皇帝自設(shè)科目考試選人；常舉每年舉行，明經(jīng)和進士兩科最受社會重視?？荚嚭细瘢€需吏部選拔后方可正式任官。(6)影響：使出身社會中下層的讀書人通過相對公平的考試參與政權(quán)，擴大了統(tǒng)治的基礎(chǔ)，提高了官員的文化素質(zhì),加強了中央集權(quán)。補充

時代選官制度措施標(biāo)準(zhǔn)夏、商、西周世官制家貴合一世代相傳血緣春秋、戰(zhàn)國、秦軍功爵制養(yǎng)土、軍功、客卿才能漢代察舉制察訪人才舉薦做官品德魏晉南北朝九品中正制品第土人按品授官門第隋唐至明清科舉制分科考試以成績優(yōu)劣定取舍選官標(biāo)準(zhǔn)-——由家世門第逐漸發(fā)展為才學(xué)選拔方式-——由推選逐漸發(fā)展為公開考試發(fā)展趨勢選官原則———逐步制度化、公開、公平、客觀選官基礎(chǔ)一—日益擴大，官員的素質(zhì)不斷提高主要啟/J、—公開公正、德才兼?zhèn)?、考試錄用漢唐以來選官制度變化的實質(zhì)：把官員的選拔權(quán)收歸中央，加強中央集權(quán)，反映專制主義中央集權(quán)制度的加強。全面客觀地評價科舉制的影響影響項目史實闡釋積極影響社會整合功能打破了選官世襲傳統(tǒng)，促進了社會階層轉(zhuǎn)化，加速了社會流動，具有公開、平等、競爭、擇優(yōu)的合理性內(nèi)核和價值理念推動儒學(xué)發(fā)展以儒家學(xué)說為主要考試內(nèi)容，推動儒家思想和文化的傳承與繁衍鞏固國家統(tǒng)_適應(yīng)了中央集權(quán)制度下對“大一統(tǒng)”意識形態(tài)的需要，強化了君主專制中央集權(quán)，促進了中華民族的大交融，鞏固了封建國家的統(tǒng)一和社會的穩(wěn)定推動世界文明早在唐朝時，其選才的方法就被東亞文化圈的國家所米用，并成為這些國家政治制度的重要組成部分，還被近代西方國家所吸收，并改造成近現(xiàn)代文官考試制度消極影響重才輕品在選拔人才方面，過于側(cè)重才學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，忽視了對品德的考察，造成一些官員道德素質(zhì)低下官本位思想直接促進了官本位社會觀的發(fā)展，“學(xué)而優(yōu)則仕”的思想至今還有消極影響禁錮思想強化儒學(xué)正統(tǒng)地位，禁錮了人們的思想；抵制了新知識新學(xué)科的滲透和發(fā)展；壓制了科學(xué)技術(shù)的進步科舉考試與儒家文化相互影響，密不可分?？婆e考試以儒家思想為主要內(nèi)容；鞏固了儒學(xué)在封建文化中的主體地位；促進了儒家思想的不斷傳播?？婆e考試與儒家文化相互影響，密不可分。儒家思想的傳播有賴于學(xué)校教育和科舉考試，這有利于人才選拔的公平公正；從而推動科舉制度的不斷完善由于儒家思想的獨尊地位的確立，這也導(dǎo)致科舉考試內(nèi)容的單一化和倫理政治化，尤其明清時期的八股取土，在抑制科技發(fā)展的同時，也使得儒家思想日益僵化，忽視實際問題的解決兩者的相互影響，共同發(fā)展，加強了中央集權(quán)，鞏固了封建王朝的統(tǒng)治二三省六部制漢武帝：尚書令為中朝官。漢光武帝：正式設(shè)立尚書臺，雖置三公，事歸臺閣。.魏晉南北朝時期：三省制⑴創(chuàng)立：魏晉南北朝。(2)構(gòu)成：尚書臺改稱尚書省,與中書省和門下省形成三省。⑶職責(zé)：三省共同輔助法策和行使權(quán)力。.隋唐時期：三省六部制⑴確立：隋文帝時,中央正式確立了三省六部制。⑵發(fā)展：唐太宗時給品位較低的官員以室相名號，擴大任用宰相的范圍。⑶職權(quán)：史由省負責(zé)草擬皇帝的詔令；門下省負責(zé)審核詔令，有不妥者駁回；尚書省負責(zé)執(zhí)行，下設(shè)吏、戶、禮、兵、刑、工六部，分工處理各項具體政務(wù)。(4)辦公場所：宰相議事的地方叫政事堂,后改稱中書門下。(5)影響①三省的職權(quán)分工明確，又彼此制約,有利于加強皇權(quán)。②政事堂的設(shè)立，提高了工作效率，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢。③三省六部制的確立和完備，是中國政治制度的重大變革，對此后歷朝產(chǎn)生

了深遠影響。④標(biāo)志著中央行政制度發(fā)展到一個新階段。［歸納整合］三省六部制特點(1)(1)相互監(jiān)督,(1)相互監(jiān)督,(2)分工明確,提高效率：三省長官職責(zé)明確，提高了辦事效率。(3)分散相權(quán),集中皇權(quán)：相權(quán)一分為三，分散了丞相的權(quán)力，加強了皇權(quán)。(4)集中議政,節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒布的詔令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)從漢到唐中樞機構(gòu)演進時期中樞機構(gòu)設(shè)置權(quán)力配置武帝

前西漢武帝

后(1)相互監(jiān)督,(2)分工明確,提高效率：三省長官職責(zé)明確，提高了辦事效率。(3)分散相權(quán),集中皇權(quán)：相權(quán)一分為三，分散了丞相的權(quán)力，加強了皇權(quán)。(4)集中議政,節(jié)制君權(quán)：皇帝所頒布的詔令，未經(jīng)政事堂通過，不能施行，以相權(quán)節(jié)制君權(quán)從漢到唐中樞機構(gòu)演進時期中樞機構(gòu)設(shè)置權(quán)力配置武帝

前西漢武帝

后三公九卿制中朝和外朝丞相集決策、行政、用人、審議和司法于一身中朝決策，外朝執(zhí)行東漢三公和尚書臺三公榮譽，尚書臺掌決策和行政魏晉南北朝尚書省、中書省和門下省形成三省三省共同輔助決策，行使權(quán)力魏晉南北朝隋唐三省六部制尚書省掌行政、中書省掌決策、門下省掌審議漢唐以來中樞權(quán)力體系的演變特點(1)皇帝通過不斷削弱相權(quán)來加強皇權(quán)。宰相制度沿著相權(quán)的步步削弱，君權(quán)的逐漸強化這根主線發(fā)展演變。(2)內(nèi)朝官向外朝官轉(zhuǎn)化。內(nèi)朝在牽制、架空外朝的同時，久而久之逐步發(fā)展為制度化、合法化的外朝中央機構(gòu)。(3)宰相職位的設(shè)置由實位轉(zhuǎn)向虛位。由“實位”到“虛位”反映的是宰相權(quán)限及權(quán)威的下降，宰相不再專職是對相權(quán)的限制壓縮。

（4）宰相權(quán)力不斷分化。宰相既實行分權(quán)，在同一機構(gòu)中，往往設(shè)置幾個宰相職位，又注重事權(quán)的相對集中，彌補分權(quán)后效率低下的弊端。三賦稅制度瞅時翁漢代時期瞅時翁漢代時期…相地而衰征、初稅畝編戶齊民制度（賦稅福役制度形成）魏晉時期-一租調(diào)制隋唐時期---隋唐時期---（前期）租庸調(diào)制（后期）兩稅法北宋時期---募役法和方田均稅法明朝時期---一條鞭法清朝時期---地丁銀.魏晉至唐朝前期：租（庸）調(diào)制（1）沿革及內(nèi)容①魏晉時期：開始實行租調(diào)制,按戶征收糧和絹帛。②北魏孝文帝改革：頒布均田令,受田農(nóng)民承擔(dān)定額租調(diào)，每年納粟為租,納帛或布為調(diào)。成年男子負擔(dān)一定的徭役。政府掌握大量的無主荒地；社會上存在大新量無地的勞動力國家將掌握的土地實行分配.給農(nóng)民一定數(shù)均田制后的田地。奴婢、耕牛也相應(yīng)受田；土地不而］得買賣；農(nóng)民對封建國家承擔(dān)租、調(diào)、役—人負擔(dān)（貴族、地主卻無此負擔(dān)）保證農(nóng)民得到土地，有利于社會的穩(wěn)定和生作用k產(chǎn)的恢復(fù)均田制③隋朝主要向民眾征收租調(diào)役。（選必1）④唐初：除租、調(diào)外，男子不去服徭役的可以納絹或布代役，稱為庸。⑵影響：以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，政府的賦稅收入也有了保

障。難點均田制和租庸調(diào)制的關(guān)系(1)區(qū)別：均田制是土地分配制度，租庸調(diào)制則是賦稅政策，二者定義不同，適用范圍不同。(2)聯(lián)系：租庸調(diào)制以均田制為基礎(chǔ)和存在的依據(jù)，同時也正是由于均田制沒有真正得到貫徹而使得租庸調(diào)制在中唐之后被兩稅法取代2.唐朝后期：兩稅法(1)原因：天寶年間,土地買賣和兼并之風(fēng)盛行，政府直接支配的土地日益減少，均田制無法推行，租庸調(diào)制也無法維持，政府財政收入銳降。(2)目的：解決財政困難。(3)內(nèi)容①每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅,按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役。②一年分夏季和秋季兩次納稅。創(chuàng)新之處:稅種:由繁雜多項到簡化征收標(biāo)準(zhǔn)：由以人丁為主到以土地財產(chǎn)為主時間：由不定時到基本定時(4)意義①簡化稅收名目,擴大收稅對象，保證國家的財政收入。②改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。中國古代賦稅制度的分類(1)以人丁為主征收標(biāo)準(zhǔn)的賦稅制有編戶齊民制度、租調(diào)制、租庸調(diào)制。(2)以土地和財產(chǎn)為主征收標(biāo)準(zhǔn)的賦稅制有初稅畝、兩稅法、方田均稅法、一條鞭法、地丁銀。(3)征收貨幣的賦稅制度有募役法、一條鞭法、攤丁入畝?！皟啥惙ā瘜嵤┑臍v史意義⑴改變了自戰(zhàn)國以來以人丁為主的賦稅制度，使古代賦稅制度由“舍地稅人”到“舍人稅地”方向發(fā)展，反映出由封建國家在不同程度上控制土地私有的原則變?yōu)椴桓深A(yù)或少干預(yù)的原則。⑵以財產(chǎn)的多少為計稅依據(jù)，不僅拓寬了征稅的廣度，增加了財政收入，在一定程度上減輕了廣大貧苦人民的稅收負擔(dān)。⑶簡化了稅目和手續(xù)。這對于解放生產(chǎn)力，調(diào)動勞動者的生產(chǎn)積極性，促進當(dāng)時社會經(jīng)濟的恢復(fù)發(fā)展，起到了積極作用。［歸納整合］中國古代賦稅制度演變的特點(1)征稅標(biāo)準(zhǔn)從人丁為主逐步向財產(chǎn)為主轉(zhuǎn)變，反映了封建國家對農(nóng)民的人身控制松弛。(2)農(nóng)民由必須服徭役逐漸發(fā)展為可以納絹代役。(3)賦稅由實物為主到貨幣為主轉(zhuǎn)變，反映了封建社會商品經(jīng)濟的發(fā)展。(4)征稅時間由不定時逐漸發(fā)展為基本定時。(5)稅種由繁雜多項逐漸演變?yōu)楹喕瘑我?。［選必1］隋唐的戶籍管理隋建立后，命州縣官“大索貌閱”，將人口體貌與戶籍登記相比較，重新核定戶籍，嚴防不實。唐承隋制，管理更嚴，戶籍三年一造。［名詞解釋］均田制北魏時期開始實行，政府將無主土地按人口數(shù)分給農(nóng)民耕作,土地為國有制,不得買賣，耕作一定年限后歸其所有。農(nóng)民向政府交租，并承擔(dān)一定的徭役和兵役。無地和少地農(nóng)民得到土地，抑制了土地兼并，有利于國家征收賦稅和徭役,有利于北方經(jīng)濟的恢復(fù)與發(fā)展。［知識拓展］兩稅法的局限性(1)土地兼并不再受限制，越來越嚴重