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文檔簡介
世行/亞行與我國的招標(biāo)投標(biāo)差異對比表序號差異項(xiàng)目世界銀行和亞洲洲開發(fā)銀行中國1法律法規(guī)采購指南選擇咨詢顧問指指南資金支付手冊《招標(biāo)投標(biāo)法》、《政政府采購法》及及相關(guān)法律法法規(guī)、文件、政政策等2招標(biāo)主要目的確保貸款資金使使用的經(jīng)濟(jì)性性和效率性,而而不涉及其他他非經(jīng)濟(jì)因素素的影響或考考慮提高經(jīng)濟(jì)效益,促促進(jìn)有序競爭爭,防止腐敗敗行為;保護(hù)護(hù)國家、社會會公共利益和和招投標(biāo)當(dāng)事事人的合法權(quán)權(quán)益3招標(biāo)方式國際競爭性招標(biāo)標(biāo)、有限國際際招標(biāo)、國內(nèi)內(nèi)競爭性招標(biāo)標(biāo)公開招標(biāo)和邀請請招標(biāo)4招標(biāo)程序一階段單信封招招標(biāo)程序一階段雙信封招招標(biāo)程序兩階段雙信封招招標(biāo)程序兩階段招標(biāo)程序序一階段招標(biāo)程序序兩階段招標(biāo)程序序5刊登采購公告在世行和亞行刊刊物和網(wǎng)站刊刊登,同時(shí)在在《中國日報(bào)報(bào)》上刊登中國日報(bào)、中國國經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報(bào)、中中國財(cái)經(jīng)報(bào)、中中國建設(shè)報(bào)等等主要網(wǎng)站是:******等6標(biāo)準(zhǔn)招標(biāo)文件范本世行、亞行分別別提供了一系系列完整、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的招標(biāo)文文件范本和使使用手冊,英英文版可從世世行網(wǎng)站**和**下載,部分分中文版可以以從**下載1、《標(biāo)準(zhǔn)施工工招標(biāo)文件》和和《標(biāo)準(zhǔn)施工工招標(biāo)資格預(yù)預(yù)審文件》2、《機(jī)電產(chǎn)品品采購國際競競爭性招標(biāo)文文件》7使用語言英文當(dāng)采用中文和英英文兩種文字字對照的方式式時(shí),如果兩兩種文字不一一致時(shí)以英文文為準(zhǔn)中文國際招標(biāo)時(shí)也可可以采用中文文和英文兩種種文字對照的的方式,如果果兩種文字不不一致時(shí)以中中文為準(zhǔn)8投標(biāo)人資格投標(biāo)人應(yīng)來自于于世行或亞行行成員國投標(biāo)人應(yīng)為具有有相應(yīng)資格的的法人或組織織。國際招標(biāo)標(biāo)時(shí),投標(biāo)人人應(yīng)來自于中中國或與中國國有正常貿(mào)易易往來的國家家或地區(qū)9資格預(yù)審文件和和招標(biāo)文件的的發(fā)售時(shí)間要要求在ICB采購方方式下,不少少于6周在NCB采購方方式下,不少少于4周工程建設(shè)項(xiàng)目不不少于5個(gè)工作日;;機(jī)電產(chǎn)品國國際招標(biāo)項(xiàng)目目招標(biāo)文件在在投標(biāo)截止日日期前均應(yīng)發(fā)發(fā)售續(xù)表序號差異項(xiàng)目世界銀行和亞洲洲開發(fā)銀行中國10編制資格預(yù)審申申請文件和投投標(biāo)文件的時(shí)時(shí)間要求在ICB采購方方式下,不少少于6周在NCB采購方方式下,不少少于4周編制資格預(yù)審申申請文件的時(shí)時(shí)間無規(guī)定;;編制投標(biāo)文件的的時(shí)間不少于于20天11對通過資格預(yù)審審?fù)稑?biāo)人的數(shù)數(shù)量限制沒有數(shù)量限制可以采用有限數(shù)數(shù)量制和合格格制。如采用用有限數(shù)量制制,通過資格格預(yù)審的投標(biāo)標(biāo)人數(shù)量不少少于3個(gè)12采用國際競爭性性公開招標(biāo)(ICB)方式的限限額世行限額標(biāo)準(zhǔn)為為單個(gè)土建合合同大于2000萬美元、單單個(gè)貨物合同同大于50萬美元、單單個(gè)咨詢顧問問合同大于20萬美元;亞亞行限額標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為單個(gè)土建建合同大于1000萬美元、單單個(gè)貨物合同同大于100萬美元、單單個(gè)咨詢顧問問合同大于20萬美元單項(xiàng)合同金額::工程招標(biāo)為為200萬元,貨物物招標(biāo)為100萬元,勘察察、設(shè)計(jì)、監(jiān)監(jiān)理招標(biāo)為50萬元,機(jī)電電產(chǎn)品國際招招標(biāo)為100萬元,政府府采購貨物和和服務(wù)為120萬元13土建工程招標(biāo)文件的合同條款款土建工程國際招招標(biāo)使用FIDIC合同條款工程施工招標(biāo)采采用《標(biāo)準(zhǔn)施施工招標(biāo)文件件》中的通用用條款,部分分行業(yè)、地區(qū)區(qū)試行FIDIC條款14評標(biāo)委員會的要要求沒有要求,采購購人自己決定定,遵循“誰投資,誰誰對策”的理念,借借款人(采購購人)對招標(biāo)標(biāo)結(jié)果負(fù)有最最終的責(zé)任需要在行政監(jiān)督督部門設(shè)立的的專家?guī)祀S機(jī)機(jī)抽取專家與與招標(biāo)人的代代表組成評標(biāo)標(biāo)委員會,成成員人數(shù)為5人以上單數(shù)數(shù)。專家人數(shù)數(shù)不少于2/315投標(biāo)文件的密封封和小簽的要求1)投標(biāo)文件沒沒有密封不呢呢國內(nèi)成為廢廢標(biāo)的條件,但但投標(biāo)人自己己承擔(dān)信息泄泄露的風(fēng)險(xiǎn)2)投標(biāo)文件沒沒有小簽不能能構(gòu)成廢標(biāo)的的理由投標(biāo)文件未按照照招標(biāo)文件需需求密封,將將被拒絕接受受16投標(biāo)人數(shù)量少于3家投標(biāo)人數(shù)量少于于3家應(yīng)繼續(xù)開開標(biāo)、評標(biāo),如如果沒有一家家實(shí)質(zhì)性滿足足招標(biāo)文件的的要求,可以以重新招標(biāo)或或拒絕所有投投標(biāo)重新招標(biāo)17貨物和土建工程評標(biāo)辦法采用“最低評標(biāo)標(biāo)”法。只允許許推薦1名中標(biāo)人經(jīng)評審的最低投投標(biāo)價(jià)法綜合評估法可以推薦1~33名中標(biāo)候選選人序號差異項(xiàng)目世界銀行和亞洲洲開發(fā)銀行中國18評標(biāo)時(shí)價(jià)格比較的標(biāo)準(zhǔn)國外貨物以CIIF價(jià)、CIP價(jià)加運(yùn)運(yùn)至目的地的的內(nèi)容運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)用和保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi),不應(yīng)包含含進(jìn)口關(guān)稅和和增值稅國內(nèi)貨物以EXXW價(jià)加運(yùn)至至目的地的內(nèi)內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)和和保險(xiǎn)費(fèi)國外貨物為CIIF價(jià)、CIP價(jià)加運(yùn)運(yùn)至目的地的的內(nèi)陸運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi),以以及進(jìn)口關(guān)稅稅和增值稅19國內(nèi)優(yōu)惠根據(jù)貸款協(xié)議,在在ICB方式下下采購工程和和貨物可以對對本國投標(biāo)人人給于最多不不超過15%%的價(jià)格優(yōu)惠惠無20低于成本價(jià)投標(biāo)的有關(guān)規(guī)定定低于成本投標(biāo)可可以接受低于成本價(jià)的投投標(biāo)報(bào)價(jià),為為廢標(biāo)21高于預(yù)算的投標(biāo)標(biāo)若最低評標(biāo)價(jià)的的投標(biāo)報(bào)價(jià)膏膏腴投標(biāo)人的的預(yù)算,在征征得世行或亞亞行同意后,招招標(biāo)人可與最最低評標(biāo)價(jià)的的投標(biāo)人進(jìn)行行降價(jià)談判;;若談判后價(jià)價(jià)格仍高于預(yù)預(yù)算,可以重重新招標(biāo),并并考慮修改合合同招標(biāo)范圍圍高于攔標(biāo)價(jià)(投投標(biāo)最高限價(jià)價(jià))后采購預(yù)預(yù)算的投標(biāo)為為廢標(biāo)22中標(biāo)以后對合同同條款的修改改在合同談判期間間以及合同實(shí)實(shí)施期間,個(gè)個(gè)別合同款項(xiàng)項(xiàng)在征得世行行和亞行的同同意后,招標(biāo)標(biāo)人和中標(biāo)人人如果能夠接接受,可以修修改,并按照照修改后的內(nèi)內(nèi)容簽訂合同同或者補(bǔ)充合合同協(xié)議招標(biāo)人和中標(biāo)人人應(yīng)按照招標(biāo)標(biāo)文件和中標(biāo)標(biāo)人的投標(biāo)文文件訂立書面面合同,招標(biāo)標(biāo)人和中標(biāo)人人不得再行訂訂立背離合同同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容容的其他協(xié)議議23咨詢顧問招標(biāo)程程序采用一階段雙信信封招標(biāo)程序序采用一階段招標(biāo)標(biāo)程序24招標(biāo)前對進(jìn)入短短名單咨詢公公司的數(shù)量要要求世行規(guī)定通常為為6家亞行規(guī)定通常為為5~7家競爭性不足時(shí),世世、亞行也允允許低于5家沒有短名單制的的統(tǒng)一規(guī)定25咨詢顧問招標(biāo)的的評標(biāo)辦法采用綜合打分法法,技術(shù)建議議書的分值權(quán)權(quán)重通常不低低于80
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