因病致貧情況調(diào)研報(bào)告

關(guān)于xxx困難群眾因病致貧情況調(diào)研報(bào)告xxx是xxx貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一，轄x個(gè)村x個(gè)農(nóng)業(yè)社，人口x人，其中扶貧對象x戶x人。2013年農(nóng)民人均純收入x元。本次調(diào)查從xxxx個(gè)村x戶扶貧對象中隨機(jī)抽取100戶x人，從農(nóng)村扶貧對象因疾病而導(dǎo)致貧困的狀況原因入手進(jìn)行分析，從而有針對性的提出對策，并就如何加強(qiáng)全縣大病醫(yī)療救助體系建設(shè)提出建議，為武隆縣醫(yī)療衛(wèi)生改革提供參考。一、農(nóng)村困難群眾因病致貧狀況（一）調(diào)查對象的基本情況。一是困難群眾致病原因。有49.7%的貧困戶認(rèn)為自己的貧困是疾病損傷導(dǎo)致的，其次是勞動力少，占39.9%，兩者合計(jì)約占九成。二是兩周病傷及治療情況被調(diào)查者有33人兩周內(nèi)患病，患病率為占10%。被調(diào)查人群中，兩周病傷患者有78.1%進(jìn)行了治療，另有21.9%未進(jìn)行治療。絕大多數(shù)兩周病傷人員未進(jìn)行治療的原因是經(jīng)濟(jì)困難，占70%。三是患者入院情況。本次調(diào)查人328中，有15人在前一年住院，住院率為4.6%。調(diào)查中56人需要住院而未能住院的占19.6%,主要原因是經(jīng)濟(jì)困難的占77.4%,其次是認(rèn)為沒有必要，占4.5%。調(diào)查37個(gè)出院病人中，73%是自己要求出院的，自己要求出院的主要原因是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，占92.9%。是慢性病和殘障情況。被調(diào)查328人中，有29.5%的人患有一種或者一種以上的慢性病，貧困人口殘障率為18%原因是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)困難，占92.9%。是慢性病和殘障情況。被調(diào)（二）農(nóng)村困難群眾因病致貧的類虱一是因疾病所致的醫(yī)療費(fèi)用支出極大地消耗了患者或者家庭的收入，導(dǎo)致最基本的生活支出發(fā)生困難。二是因疾病所致的勞動力喪失減少了患者或者其家庭的收入，使得其收入低于最基本的生活支出需要。三是貧病交加，導(dǎo)致生活困難。二、農(nóng)村困難群眾因病致貧的原因分析“救護(hù)車一響，一頭牲畜白養(yǎng)；致富十年功，大病一日窮”這句順口溜就是農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生活的寫照，疾病已成為農(nóng)民致貧的首要因素。（一）藥品價(jià)格上漲過快，醫(yī)療費(fèi)昂貴。通過調(diào)查表明，病人在門診或住院的平均醫(yī)療費(fèi)用漲幅和農(nóng)民經(jīng)濟(jì)增長幅度不成正比，一些疑難病、大病、重病，使本不富裕的農(nóng)民患者望而止步,農(nóng)民普遍存在“生不起病”、“不敢生病”的心理，醫(yī)療費(fèi)用上漲過快是加重病人經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)的主要因素。（二）合作醫(yī)療報(bào)銷范圍窄、報(bào)銷比例低目前，城鄉(xiāng)居民在二級、三級醫(yī)院就醫(yī)的報(bào)銷比例低，有相當(dāng)一部分的藥品不在報(bào)銷范圍內(nèi)，特別是三級醫(yī)院的醫(yī)療花費(fèi)報(bào)銷比例后為總費(fèi)用的30%左右，重大疾病患者難以承受其余70%左右的費(fèi)用，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)比較重。（三）農(nóng)村醫(yī)療資源不足，衛(wèi)生服務(wù)滯后。XXX只有1個(gè)衛(wèi)生院，1個(gè)村衛(wèi)生室，只能治療一些簡單的傷風(fēng)感冒，醫(yī)療衛(wèi)生資源嚴(yán)重不足，條件差、設(shè)備少、水平低，農(nóng)民患病在當(dāng)?shù)仉y以得到有效治療，要到外地、到大醫(yī)院就診，不僅造成了看病困難，也增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。）農(nóng)村慢性病患者上升，經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)加重。本次調(diào)查328人中有35人患有慢性病，所患慢性病主要有高血壓、糖尿病、心腦血管疾病、惡性腫瘤、精神疾病、偏癱、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等，慢性病病程長、費(fèi)用貴、致殘致死率高，導(dǎo)致的疾病負(fù)擔(dān)已占總疾病負(fù)擔(dān)的70%，是群眾因病致貧返貧的重要原因。三、解決農(nóng)村困難群眾因病致貧的對策因病致貧是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素之一，如何從根本上解決農(nóng)民因病致貧因現(xiàn)象，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題已迫在眉睫。（一）完善多層次醫(yī)療保障體系。建立一個(gè)完善的醫(yī)療保障制度，可以依困難程度來劃分醫(yī)療保障等級，確保群眾的的基本生活。特別是對長期住院的困難病人，由政府按醫(yī)療費(fèi)用的比例給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠。（二）加強(qiáng)農(nóng)村基層衛(wèi)生組織建設(shè)。提高鄉(xiāng)、村兩級醫(yī)務(wù)工作者的綜合服務(wù)能力和技術(shù)水平，建立規(guī)范化、科學(xué)化醫(yī)療預(yù)防服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在短時(shí)期內(nèi)達(dá)到小病不出村，重病不出鄉(xiāng)，使廣大農(nóng)民享受到無病早防，患病早醫(yī)，解放勞動力，減輕農(nóng)民醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。（三）提升農(nóng)村村民的保健意識。加大衛(wèi)生保健知識的宣傳教育工作，讓群眾掌握防病、保健常識，正確對待疾病的治療和養(yǎng)護(hù)。宣傳教育農(nóng)民建立良好的個(gè)人衛(wèi)生習(xí)慣，提高抗病能力，抵御疾病的發(fā)生。（四）加大醫(yī)療救助服務(wù)力度。建議取消醫(yī)療救助起付線，增加救助病種的類型，加大救助慢性病患者、重大疾病患者、意外事故重度傷殘患者的力度；增加就醫(yī)前救助，明確醫(yī)療救助對象難以支付住院首付費(fèi)用的，民政部門給予事前醫(yī)療救助，實(shí)施“醫(yī)前、醫(yī)中、醫(yī)后'三位一體的醫(yī)療救助模式，使患者住得起院、看得起病。四、加強(qiáng)全縣大病醫(yī)療救助體系建設(shè)的建議（一）專設(shè)機(jī)構(gòu)，讓重大疾病患者得到基本醫(yī)療保障。建議財(cái)政撥款專門建立救援基金，由衛(wèi)生部門明確公布重大疾病救助的病種類型，由具有相關(guān)醫(yī)療鑒定資質(zhì)的部門確診屬于重特大疾病的范疇的患者，都可以申請救援基金，審核后即進(jìn)入援助程序。（二）健全法規(guī)，使重大疾病的救助法制化。政府相關(guān)部門認(rèn)真調(diào)研，科學(xué)論證，起草相關(guān)條例"明確社會各方面在這一工作自己應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范相關(guān)救助工作，維護(hù)重大疾病患者的生存權(quán)利，如《關(guān)于重大疾病的救助保障條例》，使這一工作法制化。（三）完善體系，建立健全醫(yī)療救助保障體系。建立健全城鄉(xiāng)居民因重大疾病而需救助的保障制度，將除去醫(yī)藥費(fèi)人均年收入在社會最低生活保障水平線以下的困難群眾全面納入低保范圍，實(shí)施動態(tài)物價(jià)補(bǔ)貼。構(gòu)建滿足多種需求的重大疾病社會化服務(wù)體系，保障因重疾致貧的家庭的基本生活。（四）強(qiáng)化保障，建立“三位一體”的醫(yī)療保障體系。建立以社