Q SY 65.1-2010 油氣管道安全生產(chǎn)檢查規(guī)范 第1部分 安全生產(chǎn)治理檢查通則

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦QSY65.1-2010油氣管道安全生產(chǎn)檢查規(guī)范第1部分安全生產(chǎn)治理檢查通則中國石油天然氣集團(tuán)公司企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

Q/SY65.1—2010

油氣管道安全生產(chǎn)檢查規(guī)范第1部分：安全生產(chǎn)治理檢查通則

Safetyinspectioncodeforoilandgaspipelines—

Part1：Generalinspectionrulesforsafetymanagement

2010-04-02公布2010-06-01實(shí)施中國石油天然氣集團(tuán)公司公布

Q/SY65.1—2010

目次

前言(Ⅱ)

1范圍(1)

2規(guī)范性引用文件(1)

3檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)(1)

3.1安全治理組織和制度(1)

3.2危害識不、評價和操縱(1)

3.3特種設(shè)備治理(2)

3.4鎖定治理(2)

3.5作業(yè)許可治理(2)

3.6安全培訓(xùn)(4)

3.7交通安全治理(4)

3.8承包商安全治理(4)

3.9應(yīng)急治理(5)

3.10管道維搶修治理(5)

3.11防汛治理(5)

3.12管道治理(5)

3.13勞動愛護(hù)治理(6)

3.14事故治理(6)

3.15職業(yè)健康治理(7)

3.16HSE信息系統(tǒng)治理(7)

3.17可燃?xì)怏w檢測報警器治理(7)

I

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II

前言

Q/SY65《油氣管道安全生產(chǎn)檢查規(guī)范》是對Q/SY65—2007《原油天然氣管道安全生產(chǎn)檢查規(guī)

范》的修訂。

Q/SY65《油氣管道安全生產(chǎn)檢查規(guī)范》分為三個部分：

——第1部分：安全生產(chǎn)治理檢查通則；

——第2部分：原油成品油管道；

——第3部分：天然氣管道。

本部分為Q/SY65的第1部分。

本部分是對油氣管道安全生產(chǎn)檢查中共性的內(nèi)容舉行歸納，并且結(jié)合近年安全生產(chǎn)治理工作的要求，增加相應(yīng)檢查內(nèi)容，總結(jié)提煉后形成的。與Q/SY65—2007相比，要緊變化如下：——增加了“危害識不、評價和操縱”的內(nèi)容；

——增加了“特種設(shè)備治理”的內(nèi)容；

——增加了“鎖定治理”的內(nèi)容；

——增加了“作業(yè)許可治理”的內(nèi)容；

——增加了“安全培訓(xùn)”的內(nèi)容；

——增加了“交通安全治理”的內(nèi)容；

——增加了“承包商安全治理”的內(nèi)容；

——增加了“應(yīng)急治理”的內(nèi)容；

——增加了“HSE信息系統(tǒng)治理”的內(nèi)容。

本部分由中國石油天然氣集團(tuán)公司天然氣與管道專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會提出并歸口。

本部分起草單位：中國石油天然氣股份有限公司管道分公司、中國石油天然氣股份有限公司天然氣與管道分公司。

本部分要緊起草人：蘇奇、閆嘯、劉鍇、郭曉瑛、宋兆勇、張彥敏、白楊。

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油氣管道安全生產(chǎn)檢查規(guī)范

第1部分：安全生產(chǎn)治理檢查通則

1范圍

Q/SY65的本部分規(guī)定了原油、成品油與天然氣管道安全生產(chǎn)檢查的共性內(nèi)容和要求。

本部分適用于原油、成品油與天然氣管道的安全生產(chǎn)檢查。

2規(guī)范性引用文件

下列文件關(guān)于本文件的應(yīng)用是必別可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是別注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T19056汽車行駛記錄儀

SY/T6503石油天然氣工程可燃?xì)怏w檢測報警系統(tǒng)安全技術(shù)規(guī)范

JJG693可燃?xì)怏w檢測報警器檢定規(guī)程

Q/SY1266油氣管道設(shè)施鎖定治理規(guī)范

石油天然氣管道愛護(hù)條例國務(wù)院（2001年）313號令

3檢查內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

3.1安全治理組織和制度

安全治理組織和制度的檢查內(nèi)容見表1。

表1安全治理組織和制度檢查表

序號檢查內(nèi)容檢查事情

1企業(yè)及所屬單位（包括站隊）應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，定期召開安委會或安全領(lǐng)導(dǎo)小組會議，研究解決安全生產(chǎn)中存在的咨詢題

2企業(yè)及所屬單位應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)治理機(jī)構(gòu),并設(shè)安全總監(jiān)；基層站隊設(shè)專兼職安全監(jiān)督

3實(shí)施HSE治理體系，崗位應(yīng)按照識不清單的要求配齊相應(yīng)的體系文件。文件治理符合體系要求

4執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部安全聯(lián)系點(diǎn)制度

5全員簽訂安全生產(chǎn)合同

3.2危害識不、評價和操縱

危害識不、評價和操縱的檢查內(nèi)容見表2。

表2危害識不、評價和操縱檢查表

序號檢查內(nèi)容檢查事情

1企業(yè)及所屬單位應(yīng)定期識不、評價危害因素、事故隱患，應(yīng)建立相應(yīng)治理方法和

臺賬

1

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序號檢查內(nèi)容檢查事情

2識不出的危害因素、事故隱患應(yīng)有操縱措施，事故隱患消除前應(yīng)制定和實(shí)施監(jiān)控措施

3企業(yè)應(yīng)編制事故隱患管理項(xiàng)目打算，在年度預(yù)算中列支事故隱患管理費(fèi)用，并制定事故隱患整改和監(jiān)控方案

4重大驚險源應(yīng)分級監(jiān)控治理，并按規(guī)定對重大驚險源舉行評價并建立重大驚險源臺賬和檔案

5按規(guī)定組織安全現(xiàn)狀評價或安全專項(xiàng)評價，并按要求對評價發(fā)覺隱患舉行有效整改

6新改擴(kuò)建項(xiàng)目按規(guī)定組織安全預(yù)評價和安全驗(yàn)收評價，并按規(guī)定辦理“三并且”手續(xù)，別應(yīng)削減安全設(shè)施裝備費(fèi)用

3.3特種設(shè)備治理

特種設(shè)備治理的檢查內(nèi)容見表3。

表3特種設(shè)備治理檢查表

序號檢查內(nèi)容檢查事情

1企業(yè)應(yīng)依照特種設(shè)備的種類，配備特種設(shè)備作業(yè)人員；特種設(shè)備作業(yè)人員應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)特種設(shè)備安全監(jiān)督治理部門考核合格，取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書，方可從事相應(yīng)的作業(yè)或者治理工作

2特種設(shè)備作業(yè)人員證書應(yīng)按照國家規(guī)定每2年復(fù)審一次。使用單位應(yīng)對本單位持有作業(yè)證書的人員建立檔案，并按規(guī)定定期及時組織作業(yè)人員參加證件復(fù)審

3特種設(shè)備應(yīng)按規(guī)定辦理使用許可證，并定期校驗(yàn)檢定4特種設(shè)備應(yīng)建立治理臺賬

5特種設(shè)備安全狀況發(fā)生變化、長期停用、移裝或者過戶的，應(yīng)向企業(yè)主管部門和設(shè)備屬地特種設(shè)備安全監(jiān)督治理部門申請辦理變更

3.4鎖定治理

鎖定治理的檢查內(nèi)容見表4。

表4鎖定治理檢查表

序號檢查內(nèi)容檢查事情1按照Q/SY1266的要求，對應(yīng)鎖定的設(shè)備、部位等舉行識不、判定

2作業(yè)方案中應(yīng)包括個人鎖鎖定方案，部門鎖使用有申請、審批記錄

3現(xiàn)場在用鎖具類型（個人鎖、部門鎖）及被鎖定設(shè)施狀態(tài)符合要求，鎖具應(yīng)與掛牌配合使用

4鎖具配備與擺放符合要求，應(yīng)在鎖具治理板上相應(yīng)位置處懸掛在用鎖具的“鎖具領(lǐng)用牌”

5上鎖、解鎖、應(yīng)急解鎖等操作應(yīng)做到程序合規(guī)、記錄清楚完整

3.5作業(yè)許可治理

作業(yè)許可治理的檢查內(nèi)容見表5。

表2（續(xù)）

2

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表5作業(yè)許可治理檢查表

序號檢查內(nèi)容檢查事情

1應(yīng)對驚險作業(yè)舉行識不并制定許可程序，驚險作業(yè)至少應(yīng)包括：暫時用電作業(yè)、有限空間作業(yè)、動土作業(yè)、動火作業(yè)、高處作業(yè)

2應(yīng)對驚險作業(yè)執(zhí)行許可治理，別應(yīng)無票證作業(yè)3作業(yè)人員在作業(yè)前應(yīng)按要求逐項(xiàng)降實(shí)安全措施4驚險作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人應(yīng)職責(zé)明確，并全程監(jiān)控

5作業(yè)許可證應(yīng)按別同作業(yè)的時限要求相應(yīng)開具，作業(yè)完畢應(yīng)及時舉行關(guān)閉。許可證從簽發(fā)、使用到關(guān)閉應(yīng)做到記錄清楚、完整，簽名真實(shí)有效

6暫時用電作業(yè)至少應(yīng)遵守如下規(guī)定：

a）暫時性用電線路和設(shè)備應(yīng)符合安全規(guī)范。

b）安裝、維修、拆除暫時用電線路的作業(yè)，應(yīng)由電氣工程師或?qū)I(yè)電工舉行。

所有的暫時用電拆、接線路的工作人員應(yīng)按規(guī)定做好個人防護(hù)。

c）暫時用電應(yīng)按相關(guān)規(guī)定設(shè)置接地愛護(hù)、漏電愛護(hù)。

d）暫時用電設(shè)備應(yīng)符合防爆等級要求

7有限空間作業(yè)至少應(yīng)遵守如下規(guī)定：

a）需舉行有限空間作業(yè)的設(shè)備或設(shè)施應(yīng)停運(yùn)，并切斷與外界連接的電源、實(shí)施鎖定、加掛警示牌。

b）在罐、爐等設(shè)備內(nèi)的有限空間作業(yè)，應(yīng)做好相關(guān)工藝流程切換，所有與作業(yè)點(diǎn)連通的管道、閥門應(yīng)斷開或加盲板。

c）有限空間作業(yè)前，應(yīng)依照存裝介質(zhì)的特性制定清洗置換方案，作業(yè)過程中應(yīng)采取有效措施，保持有限空間通風(fēng)良好。

d）作業(yè)前30min內(nèi)，應(yīng)針對有限空間儲存介質(zhì)特性對氣體采樣、檢測，氧氣、一氧化碳、硫化氫可燃?xì)怏w濃度或其他氣體濃度分析合格后方可進(jìn)入作

業(yè)。作業(yè)期間至少每隔2h檢測一次，或舉行延續(xù)檢測并記錄，如有一項(xiàng)

別合格，馬上停止作業(yè)，并撤離人員。待作業(yè)現(xiàn)場處理后，取樣分析合

格方可接著作業(yè)

8動土作業(yè)至少應(yīng)遵守如下規(guī)定：

a）動土作業(yè)在施工前，應(yīng)取得施工區(qū)域的地下及周邊事情的準(zhǔn)確資料。

b）動土作業(yè)前，應(yīng)確認(rèn)地下是否有電纜、管網(wǎng)或公用設(shè)施等，假如確認(rèn)存在，應(yīng)對這些設(shè)施的準(zhǔn)確位置、走向和深度舉行探查、標(biāo)記，并且制定相應(yīng)

的安全防護(hù)措施。

c）動土作業(yè)應(yīng)按照方案舉行，防止坍塌

9動火作業(yè)至少應(yīng)遵守如下規(guī)定：

a）動火現(xiàn)場應(yīng)按動火方案要求，配備消防車、消防器材和應(yīng)急防護(hù)設(shè)備。

b）在舉行多處動火時，相連通的動火部位的動火作業(yè)別應(yīng)并且舉行；在管道上舉行切割、開孔時別應(yīng)采納明火。

c）動火現(xiàn)場的電器設(shè)施、工器具應(yīng)符合防火防爆要求。

d）動火施工現(xiàn)場20m范圍內(nèi)應(yīng)做到無易燃物，施工、消防及疏散通道應(yīng)暢通

10高處作業(yè)至少應(yīng)遵守如下規(guī)定：

a）在也許導(dǎo)致人員墜降的孔洞、邊沿等處，都應(yīng)采取防止人員墜降的措施。

b）對與高處作業(yè)相關(guān)的設(shè)施或設(shè)備，包括護(hù)欄、梯子、升落梯和安全帶等

應(yīng)舉行使用前的檢查，以確保其處于完好的狀態(tài)。

c）高處作業(yè)應(yīng)與架空線路保持規(guī)定的安全距離。夜間高處作業(yè)應(yīng)有充腳的

照明。

d）高處作業(yè)的潛在降物區(qū)域應(yīng)用警示帶隔離，并設(shè)專人監(jiān)護(hù)

3

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3.6安全培訓(xùn)

安全培訓(xùn)的檢查內(nèi)容見表6。

表6安全培訓(xùn)檢查表

序號檢查內(nèi)容檢查事情

1企業(yè)及所屬單位應(yīng)制定安全培訓(xùn)打算，并按打算對培訓(xùn)項(xiàng)目舉行降實(shí)。培訓(xùn)結(jié)束應(yīng)對培訓(xùn)效果舉行評價、總結(jié)

2應(yīng)按規(guī)定對新入廠職工、轉(zhuǎn)崗職工舉行三級安全教育，經(jīng)考試合格后方可上崗；按規(guī)定組織特種作業(yè)人員參加取證或復(fù)審培訓(xùn)按規(guī)定建立職員培訓(xùn)臺賬和培訓(xùn)檔案

3企業(yè)及所屬單位要緊負(fù)責(zé)人和主管安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)以及安全監(jiān)督治理人員應(yīng)按規(guī)定參加安全培訓(xùn)

3.7交通安全治理

交通安全治理的檢查內(nèi)容見表7。

表7交通安全治理檢查表

序號檢查內(nèi)容檢查事情

1建立健全各項(xiàng)交通安全治理制度；建立全員交通安全責(zé)任制，按規(guī)定簽訂“安全責(zé)任書”

2應(yīng)建立車輛檔案和駕駛員安全行車檔案；駕駛員應(yīng)持有本單位交通安全治理部門核發(fā)的內(nèi)部準(zhǔn)駕證方可駕駛單位機(jī)動車輛

3機(jī)動車輛應(yīng)按規(guī)定安裝汽車行駛記錄儀，汽車行駛記錄儀的規(guī)格、功能要符合GB/T19056的規(guī)定，完好在線率達(dá)到95%。此外應(yīng)安裝監(jiān)控工作站，用于監(jiān)控帶GPS的車輛的事情。定期經(jīng)過檢查汽車行駛記錄儀監(jiān)控數(shù)據(jù)對駕駛員舉行考核

4車輛別應(yīng)違反規(guī)定運(yùn)輸民爆物品、放射源和驚險化學(xué)品

5機(jī)動車輛應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，保持良好車況

3.8承包商安全治理

承包商安全治理的檢查內(nèi)容見表8。

表8承包商安全治理檢查表

序號檢查內(nèi)容檢查事情1企業(yè)應(yīng)對承包商實(shí)行準(zhǔn)入治理

2每項(xiàng)工程招投標(biāo)前，應(yīng)依照工程項(xiàng)目的風(fēng)險評估等級篩選滿腳工程要求的承包商

3工程項(xiàng)目治理單位應(yīng)與承包商簽訂安全生產(chǎn)合同

4工程項(xiàng)目治理單位應(yīng)在入場施工前對承包商舉行HSE培訓(xùn)，并為其辦理入場手續(xù)

5項(xiàng)目治理單位或工程項(xiàng)目主管部門應(yīng)定期組織對承包商作業(yè)現(xiàn)場的HSE檢查，發(fā)覺咨詢題及時整改

6項(xiàng)目治理單位應(yīng)對承包商作業(yè)期偶爾作業(yè)結(jié)束后的HSE表現(xiàn)舉行評估，并將結(jié)果作為該承包商準(zhǔn)入年審的業(yè)績依據(jù)

4

Q/SY65.1—2010

表12管道治理檢查表

序號檢查內(nèi)容檢查事情

1按《石油天然氣管道愛護(hù)條例》[國務(wù)院（2001年）313號令]的規(guī)定，及時處理、解決管道沿線咨詢題，管道采取防腐絕緣層和管道陰極愛護(hù)雙重愛護(hù)措施

2應(yīng)定期測量管道沿線愛護(hù)電位，愛護(hù)電位符合要求，每年一次測試管道沿線自然電位。埋地管道干線應(yīng)別露管、別漏鐵、別失陰極愛護(hù)

3陰極愛護(hù)率達(dá)到100%，陰極愛護(hù)設(shè)備開機(jī)率大于98%

4標(biāo)志樁、測試樁、轉(zhuǎn)角樁齊全、位置準(zhǔn)確、完好率大于95%

5管道沿線水工愛護(hù)、護(hù)坡、護(hù)堤、過水路面完好。線路閥室內(nèi)管道、閥門防腐良好，室內(nèi)無積水

6管道重點(diǎn)穿跨越段有應(yīng)急預(yù)案，跨越管道兩側(cè)設(shè)立“禁止通行”標(biāo)志7按規(guī)定設(shè)置巡線工，并按規(guī)定在管道沿線巡線

8應(yīng)建立河流、公路、鐵路等穿跨越管道檔案；應(yīng)繪制重點(diǎn)管段、要害點(diǎn)（人口密集區(qū)、打孔盜油頻發(fā)段、地質(zhì)災(zāi)難頻發(fā)段、反恐重點(diǎn)部位）分布圖；應(yīng)建立管道占壓段、點(diǎn)檔案；應(yīng)建立水工愛護(hù)檔案

9管道、光纜埋深應(yīng)符合設(shè)計要求

10及時發(fā)覺、處理第三方施工和新增管道違章占壓事件，并將有關(guān)事情上報上級主管部門和地點(diǎn)主管部門

3.13勞動愛護(hù)治理

勞動愛護(hù)治理的檢查內(nèi)容見表13。

表13勞動愛護(hù)治理檢查表

序號檢查內(nèi)容檢查事情

1特種勞動防護(hù)用品應(yīng)符合“三證一標(biāo)識”的要求，即生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證、安全鑒定證和安全標(biāo)識

2企業(yè)職員勞保服裝應(yīng)符合“四統(tǒng)一”的要求，即款式統(tǒng)一、顏XXX統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、標(biāo)識統(tǒng)一

3崗位職員應(yīng)正確穿戴勞保服裝，面料阻燃、防靜電；安全帽應(yīng)在使用周期內(nèi)且外觀完好

4外來人員進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)應(yīng)按照規(guī)定舉行勞保著裝

3.14事故治理

事故治理的檢查內(nèi)容見表14。

表14事故治理檢查表

序號檢查內(nèi)容檢查事情

1企業(yè)及所屬單位應(yīng)按規(guī)定及時上報各類事故，任何單位別應(yīng)遲報、漏報、謊報、瞞報

2應(yīng)按“四別放過”原則對事故舉行調(diào)查、處理，并按規(guī)定分級建立事故治