邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

邯鄲經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)關(guān)于2018年本級預(yù)算公開有關(guān)事項的說明一、財政性資金安排“三公”經(jīng)費預(yù)算情況2018年區(qū)級財政資金安排“三公”經(jīng)費預(yù)算188.83萬元，比上年增加52.83萬元。具體安排情況：公車購置及運行費。安排167.67萬元，比上年增加49.67萬元。①公務(wù)用車購置0萬元。②公車運行維護經(jīng)費安排167.67萬元，比上年增加49.67萬元。2、公務(wù)接待費。安排21.16萬元，比上年增加3.16萬元。3、因公出國（境）費未安排。增加原因主要是：由于我區(qū)新增加檢察院和法院兩個部門，造成公車運行維護及公務(wù)接待費用增加。二、地方政府債券還本付息情況截至2017年底，我區(qū)政府債券資金余額為7500萬元，全部為一般債券資金。2018年償還債券利息共計206萬元，不需償還本金。2018年年初預(yù)算中沒有安排舉借債務(wù)。三、財政轉(zhuǎn)移支付安排情況2018年預(yù)算財政轉(zhuǎn)移支付收入13364萬元，其中專項轉(zhuǎn)移支付收入3935萬元，一般性轉(zhuǎn)移支付收入9429萬元。具體明細如下：專項轉(zhuǎn)移支付3935萬元，其中：教育支出609萬元、社會保障和就業(yè)支出1058萬元、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出743萬元、節(jié)能環(huán)保支出1033萬元、農(nóng)林水事務(wù)支出492萬元。一般性轉(zhuǎn)移支付收入9429萬元，其中：一般公共服務(wù)支出26萬元、教育支出502萬元、社會保障和就業(yè)2764萬元、醫(yī)療衛(wèi)生和計劃生育支出4866萬元、農(nóng)林水支出1271萬元。四、績效預(yù)算開展情況說明1、進一步規(guī)范區(qū)級績效預(yù)算管理。一是加強預(yù)算文本信息的審核，針對部門發(fā)展規(guī)劃目標（整體績效目標）、部門職責(zé)績效目標情況說明、實現(xiàn)整體績效目標的保障措施三個方面，逐一確定填報標準、審核標準，凡不符合要求的一律不予撥款，直至修訂完畢。從而保證了各部門圍繞法律、法規(guī)、政策規(guī)定和管委會決策部署來開展工作，更好發(fā)揮財政資金效益。二是全面修訂完善區(qū)級預(yù)算部門職責(zé)--工作活動目錄及相關(guān)績效目標指標。確定部門職責(zé)、工作活動、績效目標指標、績效指標評價標準等四項工作的填報規(guī)范，并明確工作方法、各方職責(zé)、工作期限，使各部門做什么、怎么做、產(chǎn)生什么效果一目了然，確立了各部門在預(yù)算年度的努力方向，并為編制項目預(yù)算提供了科學(xué)參考，為從源頭杜絕虛假項目奠定基礎(chǔ)。三是進一步加強項目預(yù)算填報與審核管理。對項目基礎(chǔ)信息表、申請依據(jù)表、預(yù)算情況表、支出構(gòu)成表、經(jīng)濟分類表、績效目標指標表等六種表格的每個欄次，全部明確填報說明和填報標準。針對績效預(yù)算管理中的難點，即預(yù)算項目績效指標填報問題，確定項目績效指標填報與審核的五項標準：匹配性、相關(guān)性、完整性、準確性、先進性，同時對“五性”標準逐一明確定義，使其具備了較強的指導(dǎo)性與操作性。同時規(guī)定，沒有達到上述填報規(guī)范的，一律不予安排項目經(jīng)費或不予撥款。明確的標準、嚴格的管理使得從源頭杜絕虛假項目成為現(xiàn)實。2、完善績效預(yù)算管理制度體系建設(shè)。一是進一步加強制度建設(shè)的頂層設(shè)計，全面總結(jié)分析績效改革實踐，把改革中成熟的、行之有效舉措上升到制度層面固定下來。二是進一步完善專項資金管理制度，對新修訂專項資金管理辦法增設(shè)績效預(yù)算管理條款，明確專項資金總體績效目標、績效指標、績效評價等內(nèi)容，將專項資金績效管理納入法制軌道。3、強化績效評價工作。我區(qū)對績效預(yù)算評價體系和績效評價工作流程進一步全面規(guī)范，將績效評價界定為部門整體支出綜合績效評價、部門職責(zé)績效評價、工作活動績效評價、預(yù)算項目績效評價四個層次。部門負責(zé)“預(yù)算項目”層面的績效評價，對年度預(yù)算項目績效完成情況全面自評；財政部門負責(zé)“工作活動”層面的績效評價，并對重點領(lǐng)域、重大項目進行再評價。五、政府采購情況說明政府采購指國家機關(guān)、事業(yè)單位和社會團體組織，使用財政性資金，購買集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程或服務(wù)的行為。政府采購應(yīng)遵循公開透明、公平競爭、公正和誠實信用的原則。凡使用納入預(yù)算管理的資金采購符合《河北省政府采購集中采購目錄和限額標準》（冀財采[2015]11號）要求的貨物、工程或服務(wù)的項目，采購人均應(yīng)編入政府采購預(yù)算。在編制和執(zhí)行政府采購預(yù)算過程中做到：一是應(yīng)編盡編，不缺不漏。防止因缺編漏報政府采購預(yù)算，再履行增補預(yù)算程序而影響政府采購效率。二是編實編細，據(jù)實可靠。采購人要在綜合考慮采購需求、政策規(guī)定、市場行情、資金來源等因素基礎(chǔ)上，據(jù)實做好采購需求計劃，并按要求細化編制政府采購預(yù)算。三是提前安排、均衡執(zhí)行。采購人要科學(xué)均衡安排政府采購預(yù)算時間和政府采購預(yù)算執(zhí)行時間，以防止在集中采購機構(gòu)扎堆排隊采購，影響采購效率。四是規(guī)范調(diào)整，同步批復(fù)。財政部門按規(guī)定程序在批復(fù)部門預(yù)算同時批復(fù)政府采購預(yù)算。政府采購預(yù)