高處作業(yè)安全管理制度

高處作業(yè)安全管理制度第一章總則第一條為防止高處作業(yè)過程中發(fā)生墜落事故，確保作業(yè)區(qū)域內(nèi)人員生命安全，特制定本制度。第二條本制度適用于AA石化有限公司。第二章釋義及范圍第三條高處作業(yè)是指在距基準(zhǔn)面2米以上（含2米）的位置進(jìn)行的作業(yè)，按照作業(yè)危險(xiǎn)程度可分為特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)和一般高處作業(yè)。第四條特殊高處作業(yè)包括：1、在距基準(zhǔn)面30米以上進(jìn)行的高處作業(yè)。2、在高溫或低溫環(huán)境下進(jìn)行的高處作業(yè)。3、夜間在室外采用人工照明進(jìn)行的高處作業(yè)。4、在接近或靠近帶電體條件下進(jìn)行的高處作業(yè)。5、在無立足或無牢靠立足的條件下進(jìn)行的高處作業(yè)。第五條化工工況高處作業(yè)包括：1、在坡度大于450的斜坡上進(jìn)行的高處作業(yè)。2、在升降（吊裝）、坑、井、池、溝、洞等上面或附近進(jìn)行的高處作業(yè)。3、在易燃、易爆、易中毒、易灼傷的區(qū)域或轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備附近進(jìn)行的高處作業(yè)。4、在無平臺(tái)、無護(hù)欄的塔、釜、爐、罐等化工容器、設(shè)備及架空管道上進(jìn)行的高處作業(yè)。5、在塔、釜、爐、罐等設(shè)備內(nèi)進(jìn)行的高處作業(yè)。第六條一般高處作業(yè)是指除特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)以外的高處作業(yè)。第七條屬地管理單位是公司內(nèi)部人員從事高處作業(yè)的主管部門。第八條安全環(huán)保部是外來施工隊(duì)伍從事高處作業(yè)的主管部門。第三章管理規(guī)定第九條遇有六級(jí)以上大風(fēng)或雷電、暴雨、大霧等天氣時(shí)，嚴(yán)禁露天高處作業(yè)。第十條凡患高血壓、心臟病、貧血病、癲癇病、精神病、恐高癥、深度近視的人員以及酒后人員，不得從事高處作業(yè)。第十一條高處作業(yè)時(shí)，涉及用火、臨時(shí)用電、進(jìn)入受限空間等作業(yè)時(shí)，必須辦理相應(yīng)的作業(yè)許可證。第十二條高處作業(yè)前，高處作業(yè)的主管部門必須根據(jù)作業(yè)危害程度，進(jìn)行高處作業(yè)前的高處作業(yè)類別區(qū)分確認(rèn)，制定相應(yīng)的作業(yè)方案，采取相應(yīng)的安全措施并辦理相應(yīng)的審批手續(xù)。第十三條凡屬于特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)的必須辦理《高處作業(yè)許可證》（樣式見附件，以下簡(jiǎn)稱《許可證》）。第十四條一般高處作業(yè)不需要辦理《許可證》，但高處作業(yè)主管部門必須根據(jù)作業(yè)內(nèi)容對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育和安全措施交底后方能作業(yè)。安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括所從事高處作業(yè)的安全知識(shí)、作業(yè)中遇到意外時(shí)的處理和防范措施等。第十五條正在進(jìn)行的一般高處作業(yè)，其作業(yè)條件發(fā)生變化，轉(zhuǎn)化為特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)時(shí)，必須辦理《許可證》后方可繼續(xù)作業(yè)。第十六條凡屬于特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)的必須制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容包括：作業(yè)人員緊急狀況時(shí)的逃生路線和救護(hù)方法，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備的救生設(shè)施和滅火器材等。第十七條高處作業(yè)必須要設(shè)安全警戒區(qū)，嚴(yán)禁在高處作業(yè)警戒區(qū)上下投擲工具、材料和雜物等。第十八條高處作業(yè)時(shí)所用材料必須要堆放平穩(wěn)。第十九條高處作業(yè)使用的工具在使用時(shí)必須要系有安全繩，不用時(shí)必須要將工具放入工具套（袋）內(nèi)。第二十條在同一墜落平面上，一般不得進(jìn)行上下交叉高處作業(yè)，如需進(jìn)行交叉作業(yè)，中間應(yīng)設(shè)置安全防護(hù)層，高度超過24米的交叉作業(yè)，應(yīng)設(shè)雙層安全防護(hù)層。第二十一條高處作業(yè)必須要使用符合安全要求的吊籠、梯子、防護(hù)圍欄、擋腳板和安全帶等安全措施，并必須在高處作業(yè)前仔細(xì)檢查所用安全設(shè)施是否堅(jiān)固、牢靠。第二十二條高處作業(yè)人員上下時(shí)必須要有可靠的安全措施，供高處作業(yè)人員上下用的梯道、電梯、吊籠等應(yīng)完好。第二十三條夜間高處作業(yè)必須有充足的照明，照明設(shè)施的電壓、線路及架設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須符合相關(guān)安全規(guī)定。第二十四條在鄰近區(qū)域有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪及設(shè)備等場(chǎng)合，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。如其在允許濃度范圍內(nèi)，也必須要采取有效的防護(hù)措施。第二十五條高處作業(yè)時(shí)，在石棉瓦等不承重物上作業(yè)時(shí)必須要搭設(shè)固定承重板。第二十六條高處作業(yè)時(shí)要做到“十防”，即：一防梯架晃動(dòng)，二防平臺(tái)無遮攔，三防身后有孔洞，四防腳踩活動(dòng)板，五防撞擊儀表，六防毒氣往外散，七防高處有電線，八防撞倒護(hù)欄板，九防上方落物件，十防繩斷仰翻天。第四章高處作業(yè)人員的相關(guān)要求第二十七條高處作業(yè)人員中必須明確一名作業(yè)人員負(fù)責(zé)人。作業(yè)人員負(fù)責(zé)人在作業(yè)過程中要起到組織和主導(dǎo)作用，負(fù)責(zé)確認(rèn)所從事高處作業(yè)的安全措施的落實(shí)情況。在作業(yè)過程中，因作業(yè)人員原因發(fā)生的系統(tǒng)性或管理性、組織性安全責(zé)任由作業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)。第二十八條高處作業(yè)人員在進(jìn)行特殊高處作業(yè)或化工工況高處作業(yè)時(shí)須持經(jīng)審批有效的《許可證》方可進(jìn)行高處作業(yè)。第二十九條高處作業(yè)人員在作業(yè)前應(yīng)充分了解作業(yè)的內(nèi)容、地點(diǎn)（位號(hào)）、時(shí)間、要求，熟知作業(yè)中的危害因素，確認(rèn)《許可證》中的安全措施。第三十條高處作業(yè)人員對(duì)違反本制度不落實(shí)安全措施，強(qiáng)令作業(yè)的，有權(quán)拒絕作業(yè)，并向上級(jí)安全部門報(bào)告。第三十一條高處作業(yè)人員在作業(yè)中如發(fā)現(xiàn)異常情況或身體不適時(shí)，應(yīng)發(fā)出信號(hào)并迅速撤離現(xiàn)場(chǎng)。第三十二條高處作業(yè)人員應(yīng)根據(jù)電壓等級(jí)與電線保持規(guī)定安全距離（＜110KV為2m;220KV為3m;330KV為4m），防止人員及導(dǎo)體材料觸電。第三十三條高處作業(yè)人員穿著的勞動(dòng)保護(hù)服裝必須要符合高處作業(yè)的要求。高處作業(yè)時(shí)高處作業(yè)人員必須帶好安全帽，并必須系好安全帽繩，檢查確認(rèn)相關(guān)登高作業(yè)器具、設(shè)備的完好情況。第三十四條高處作業(yè)人員必須系用與作業(yè)內(nèi)容相適應(yīng)的安全帶，安全帶必須要系掛在施工作業(yè)處上方的牢固構(gòu)件上，不得系掛在尖銳棱角的部位。安全帶系掛點(diǎn)下方必須要有足夠的凈空（指墜落方向沒有障礙物）。安全帶必須高掛（系）低用。第三十五條高處作業(yè)時(shí)，不得在高處休息，不得隨意在任何地方爬上爬下，不得騎坐在欄桿上休息，不得用欄桿起吊重物，不得站在不牢固的結(jié)構(gòu)物上進(jìn)行作業(yè)。第三十六條高處作業(yè)人員必須要熟悉高處作業(yè)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的知識(shí)，掌握操作技能。第三十七條高處作業(yè)時(shí)，作業(yè)條件發(fā)生變化，不具備安全保障要求時(shí)，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即組織停止作業(yè)，并報(bào)告高處作業(yè)主管部門。第三十八條在30米以上的高處進(jìn)行高處作業(yè)時(shí)，作業(yè)人員必須要配備相應(yīng)的通訊、聯(lián)絡(luò)工具，確保上下聯(lián)絡(luò)溝通暢通。第五章監(jiān)護(hù)人的相關(guān)要求第三十九條一般高處作業(yè)和特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)均由屬地管理單位安排本單位人員擔(dān)任監(jiān)護(hù)人。第四十條在高處作業(yè)開始前，監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)對(duì)安全措施落實(shí)情況進(jìn)行復(fù)查(如防墜落用品與登高器具、設(shè)備等)，發(fā)現(xiàn)落實(shí)不好或安全措施不完善時(shí)，有權(quán)提出暫不進(jìn)行作業(yè)。第四十一條在高處作業(yè)過程中，監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)安全警戒區(qū)的人員清空，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系，作業(yè)過程中應(yīng)佩帶監(jiān)護(hù)袖章，嚴(yán)禁離崗。第四十二條在高處作業(yè)過程中，監(jiān)護(hù)人負(fù)責(zé)全程對(duì)高處作業(yè)進(jìn)行監(jiān)護(hù)，發(fā)現(xiàn)異常情況時(shí)，有權(quán)命令停止作業(yè)，并立即采取相關(guān)措施。第六章高處作業(yè)的批準(zhǔn)程序第四十三條一般高處作業(yè)由高處作業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人在落實(shí)安全保障措施，明確監(jiān)護(hù)人員，對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全措施交底后，頭批準(zhǔn)。第四十四條特殊高處作業(yè)或化工工況高處作業(yè)的《許可證》辦理程序特殊高處作業(yè)或化工工況高處作業(yè)的主管部門在落實(shí)安全保障措施，明確監(jiān)護(hù)人員后，向安全環(huán)保部提出作業(yè)申請(qǐng)。安全環(huán)保部進(jìn)行高處作業(yè)的危害識(shí)別，在對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和安全措施交底，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案后，填寫《許可證》。各相關(guān)單位分別根據(jù)各自職責(zé)進(jìn)行安全措施確認(rèn)。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人審簽《許可證》。作業(yè)人員憑《許可證》進(jìn)行高處作業(yè)。第七章《許可證》的管理第四十五條《許可證》一式四聯(lián)，第一聯(lián)為安全環(huán)保部存根，第二聯(lián)由屬地管理單位持;第三聯(lián)高處作業(yè)負(fù)責(zé)人持，作業(yè)時(shí)隨身攜帶；第四聯(lián)由監(jiān)護(hù)人持，監(jiān)護(hù)時(shí)隨身攜帶。第四十六條《許可證》是進(jìn)行高處作業(yè)的依據(jù)，不得涂改，不得代簽；如確需修改應(yīng)經(jīng)簽發(fā)人在修改內(nèi)容處簽字確認(rèn);有的欄目不需要填寫時(shí)一律用“/”表示。第四十七條《許可證》中各欄目，應(yīng)由相應(yīng)責(zé)任人親自填寫，作業(yè)人員應(yīng)與《許可證》上的姓名相符。第四十八條《許可證》的有效期為作業(yè)項(xiàng)目的一個(gè)周期。當(dāng)作業(yè)中斷再次作業(yè)前，應(yīng)重新辦理《許可證》。第四十九條《許可證》各聯(lián)的持有單位必須妥善保管，其保存期不少于一年。第八章考核規(guī)定第五十條一般高處作業(yè)未對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行必要的安全教育和安全措施交底的，對(duì)高處作業(yè)主管部門罰款1元，對(duì)作業(yè)人員罰款2元，由此造成安全事故的由作業(yè)人員自行承擔(dān)。第五十一條特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)未辦理《許可證》的，給予其主管部門罰款10元。第五十二條未辦理《許可證》即開始進(jìn)行特殊高處作業(yè)或化工工況高處作業(yè)，屬地管理單位未予制止的，給予屬地管理單位罰款10元，同時(shí)由屬地管理單位的負(fù)責(zé)人承擔(dān)因此發(fā)生事故所造成后果的全部責(zé)任。第五十三條特殊高處作業(yè)或化工工況高處作業(yè)的安全措施不到位卻取得《許可證》的，給予安全環(huán)保部罰款10元，并由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)人承擔(dān)因此發(fā)生事故所造成后果的全部責(zé)任。第五十四條高處作業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴安全帽，違者按規(guī)定對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行罰款，對(duì)監(jiān)護(hù)人罰款50元，如因未戴安全帽而造成事故的，由施工作業(yè)單位作業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)全部責(zé)任。第五十五條在作業(yè)過程中作業(yè)條件發(fā)生變化而作業(yè)負(fù)責(zé)人不立即報(bào)告并采取有效措施的，給予作業(yè)負(fù)責(zé)人罰款2元，對(duì)監(jiān)護(hù)人罰款1元，并由作業(yè)負(fù)責(zé)人承擔(dān)因此發(fā)生事故所造成后果的全部責(zé)任。第五十六條進(jìn)行特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)過程中，監(jiān)護(hù)人未佩帶監(jiān)護(hù)袖章的，給予罰款50元，監(jiān)護(hù)人離崗或起不到監(jiān)護(hù)職責(zé)作用的，給予罰款3元，由此造成安全事故的，由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第五十七條《許可證》出現(xiàn)空項(xiàng)、涂改或不按規(guī)定填寫的，每項(xiàng)次給予安全環(huán)保部罰款50元，出現(xiàn)代簽的，給予代簽相關(guān)責(zé)任人每項(xiàng)次罰款50元，如因此而發(fā)生事故的，追究代簽人員相關(guān)責(zé)任。第五十八條凡患高血壓、心、臟病、貧血病、癲癇病、精神病、恐高癥、深度近視的人員以及酒后人員，不得從事高處作業(yè)，如因以上原因?qū)е率鹿实?，由施工單位作業(yè)負(fù)責(zé)人自行負(fù)責(zé)。第五十九條安全環(huán)保部及屬地管理單位未設(shè)安全警戒區(qū)的，對(duì)安全環(huán)保部及屬地管理單位罰款1元/次；高處作業(yè)人員在高處作業(yè)警戒區(qū)上下投擲工具、材料和雜物等的，對(duì)其罰款1元/人.次，監(jiān)護(hù)人罰款50元/人.次，如因此而發(fā)生事故的，由高處作業(yè)人員承擔(dān)全部責(zé)任。第六十條正在進(jìn)行的一般高處作業(yè)，其作業(yè)條件發(fā)生變化，轉(zhuǎn)化為特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)時(shí)，未取得《許可證》而繼續(xù)工作的，按未辦理《許可證》處理。第六十一條凡屬于特殊高處作業(yè)、化工工況高處作業(yè)的必須制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。未設(shè)置應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急預(yù)案不健全的對(duì)安全環(huán)保部罰款10元/次，并由安全環(huán)保部承擔(dān)因此發(fā)生事故所造成后果的全部責(zé)任。第六十二條高處作業(yè)人員未按規(guī)定佩戴安全帶及作業(yè)人員使用的工具在使用時(shí)未系安全繩，和作業(yè)工具隨便擺放者，對(duì)高處作業(yè)人員罰款1元/人.次，對(duì)監(jiān)護(hù)人罰款50元/人.次，對(duì)施工單位罰款3元/人.次，如因此發(fā)生事故，由施工作業(yè)單位承擔(dān)全部責(zé)任。第六十三條在同一墜落平面上，需進(jìn)行上下交叉高處作業(yè)的，中間未設(shè)置安全防護(hù)層，或高度超過24米的交叉作業(yè)，未設(shè)雙層安全防護(hù)層的，對(duì)施工作業(yè)單位罰款2元/次，安全環(huán)保部罰款1元，監(jiān)護(hù)人罰款50元。如因未按規(guī)定執(zhí)行造成事故的由施工單位負(fù)全部責(zé)任。第六十四條高處作業(yè)時(shí)，未按規(guī)定在石棉瓦等不承重物上搭設(shè)固定承重板作業(yè)時(shí)，造成石棉瓦損壞的由施工作業(yè)單位賠償經(jīng)濟(jì)損失，因此造成事故的由施工單位自行承擔(dān)責(zé)任。第六十五條在鄰近區(qū)域有排放有毒、有害氣體及粉塵超出允許濃度的煙囪及設(shè)備等場(chǎng)合，嚴(yán)禁進(jìn)行高處作業(yè)。如其在允許濃度范圍內(nèi)，高處作業(yè)人員及監(jiān)護(hù)人也必須要采取有效的防護(hù)措施，違者對(duì)高處作業(yè)人員罰款1元/人.次，對(duì)監(jiān)護(hù)人罰款50元/人.次，如因此發(fā)生事故，由施工作業(yè)單位承擔(dān)全部責(zé)任。第九章附則第六十六條本制度自印發(fā)之日起施行。第六十七條本制度由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋、修訂和完善。附件：《高處作業(yè)許可證》附件AA公司高處作業(yè)許可證編號(hào)：工程名稱施工地點(diǎn)、內(nèi)容作業(yè)單位高處作業(yè)類別一般化工工況特殊作業(yè)人員簽名監(jiān)護(hù)人簽名作業(yè)時(shí)間年月日時(shí)分至年月日時(shí)分用火許可證編號(hào)用電許可證編號(hào)進(jìn)設(shè)備許可證編號(hào)主要安全措施確認(rèn)簽名安全環(huán)保部1危害識(shí)別：2作業(yè)人員已進(jìn)行安全教育。3相應(yīng)安全票證已辦理。4應(yīng)急預(yù)案及應(yīng)急器材已落實(shí)。主管部門安全環(huán)保部5警戒區(qū)域已明確并隔離6作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)與周邊電線電纜距離符合要求7周邊無有毒有害氣體和超標(biāo)粉塵8天氣適合作業(yè)9作業(yè)人員身體條件符合要求。10作業(yè)人員勞保著裝符合要求。11現(xiàn)場(chǎng)腳手架、防護(hù)圍欄、梯子、通道等設(shè)施均符合安全規(guī)程要求。12夜間高處作業(yè)有充足的照明，安裝臨時(shí)燈、防爆燈。13作業(yè)人員佩安全帶。14作業(yè)人員