公路工程總承包模式下成本管理的論述

公路工程總承包模式下成本管理的論述公路項目總承包模式下本錢管理的論述

中圖分類號：C93文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1001-828X〔2022〕09-00-02

一、設(shè)計施工總承包工程中存在的主要風(fēng)險

1.資金風(fēng)險問題

設(shè)計施工總承包工程在有較高風(fēng)險存在的前提下，會存在較大的利潤空間，很多總承包企業(yè)為了爭取中標(biāo)，從而獲取更高的利潤，可以積極地投標(biāo)，但投標(biāo)會對大量的資金和精力進行消耗。除此以外，工程總承包企業(yè)需要對較大的工程資金風(fēng)險進行承當(dāng)。與此同時資金對于總承包企業(yè)而言存在著利息的損失，但在計算公路項目時，并未能將該局部利息算入。除此之外，總承包企業(yè)還需要對設(shè)計、施工工序間隔和合同期間總承包企業(yè)和發(fā)包人之間的財務(wù)風(fēng)險進行承當(dāng)。所以，當(dāng)有較大的公路建設(shè)的工程投資存在時，總承包企業(yè)會對越大的風(fēng)險進行承當(dāng)。

2.初步設(shè)計文件中存在的缺陷

在設(shè)計施工總承包模式下，總承包企業(yè)不僅需要負責(zé)對施工圖紙的準(zhǔn)確性進行掌握，而且還需要將工程初步設(shè)計文件的質(zhì)量以及初步設(shè)計概算編制質(zhì)量引發(fā)的工期延長和本錢增加的風(fēng)險進行承當(dāng)。在發(fā)展初步計算時，計算缺乏的原因主要包括下列幾點內(nèi)容：

〔1〕臨時項目費用

在計算施工臨時的通道本錢價錢時較為全面一些，但對于已有的公路維修和重新修復(fù)的費用卻未能充沛考慮。由于在施工過程中，車輛會存在較大的承載量，導(dǎo)致城市道路或鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路有破壞產(chǎn)生。通常總承包企業(yè)在對維修和修復(fù)進行負責(zé)的過程中，由于初步的設(shè)計概算過程中短少了該局部的資金預(yù)算，造成總承包企業(yè)的綜合本錢得到一定增加。

〔2〕外接電、氣及水源等費用

由于設(shè)計深度對初步設(shè)計階段造成的制約，概算編制中容易將外接電、氣和水源等費用造成漏計，或出現(xiàn)估算缺乏的現(xiàn)象。

〔3〕征地拆遷費用

在征地費用中，容易漏計或計算缺乏路基棄土、隧道棄渣局部的臨時占地費用和復(fù)墾費用，在拆遷費用中，容易將隧道洞身上局部為以及隧道影響區(qū)的拆遷費用等造成漏計，導(dǎo)致隧道附近的居民正常生活受到影響，以防居民對施工的不滿情緒，對整體的施工時間和施工時間的延長造成影響，從而出現(xiàn)總承包方增加本錢的概算和施工時間延緩的問題。

3.設(shè)計變更中存在的風(fēng)險

在設(shè)計施工總承包模式下，發(fā)包商能夠參與至總承包工程文件設(shè)計中，假設(shè)總承包方在設(shè)計工程時不合乎合同的要求，發(fā)包方應(yīng)將審核的意見提出，而由于該原因造成設(shè)計項目量增加以及延長施工時間的風(fēng)險應(yīng)由總承包方負責(zé)。

4.采購中存在的風(fēng)險

在設(shè)計施工總承包的過程中，分包商綜合實力以及施工技術(shù)的原因引發(fā)的工程項目質(zhì)量問題，從而產(chǎn)生施工本錢增加和施工時間延長的問題應(yīng)由公路總承包企業(yè)進行負責(zé)。

5.材料價格的雙重風(fēng)險

公路建設(shè)工程由于存在較長的施工時間，總承包企業(yè)那么會對較大的風(fēng)險進行承當(dāng)，其中最主要的風(fēng)險那么是在施工過程中，由于市場和國家政策導(dǎo)致的相關(guān)資料的改變，具體主要分為施工前、中、后三個時期內(nèi)材料的差別而引發(fā)的風(fēng)險問題。

二、公路項目設(shè)計施工總承包管理模式質(zhì)量提升的措施

1.聯(lián)合施工各方協(xié)同設(shè)計的作用

對于設(shè)計施工總承包工程而言，設(shè)計不僅僅時設(shè)計單位獨自的事情，是應(yīng)有施工各方協(xié)同完成的，通過控制設(shè)計源頭，從而實現(xiàn)利益的最大化。施工方應(yīng)與設(shè)計單位主動配合，發(fā)展動態(tài)勘察工作，并提供準(zhǔn)確可靠的根底資料，使設(shè)計的精度和質(zhì)量得到保障。其次，施工方未能與自身的資源配置相結(jié)合，向設(shè)計方提供施工組織方案、施工計劃設(shè)計以及施工工藝，確保設(shè)計和施工到達有效結(jié)合。

2.在合同談判階段，應(yīng)得到有效地協(xié)商

作為總承包模式發(fā)展的重要根底，合同在簽訂的過程中應(yīng)適應(yīng)性地調(diào)整其形式和履約方式，根據(jù)總承包的模式完全進行完善。在我國相關(guān)法規(guī)不夠完整的前提下，應(yīng)有效權(quán)衡談判過程中的各項細節(jié)，提前預(yù)判不確定的風(fēng)險，應(yīng)結(jié)合引發(fā)的后果實施有效約束，使其能夠構(gòu)成一個明確的分攤機制，結(jié)合總承包的施工企業(yè)所建立的風(fēng)險辨認和控制機制，構(gòu)成一個存在明顯風(fēng)險控制約束效力的承包合同，這樣在風(fēng)險產(chǎn)生之后，即可根據(jù)相關(guān)合同要求實施風(fēng)險控制。

3.組織施工單位在勘察和設(shè)計中積極參與

設(shè)計與施工的總承包模式必須聯(lián)合設(shè)計和施工單位，在工程發(fā)展中施工單位必須主動與設(shè)計單位發(fā)展溝通與協(xié)調(diào)，由于現(xiàn)階段，設(shè)計單位和施工單位屬于兩個獨立的系統(tǒng)，而在設(shè)計和施工總承包模式下，要求施工和設(shè)計單位應(yīng)最大限度地發(fā)展溝通與協(xié)調(diào)工作，只有這樣才能盡可能降低工程風(fēng)險。在實際操作中，承建單位必須在勘察和設(shè)計的全過程中參與進來，將風(fēng)險的主動權(quán)得到充沛掌握，通過對設(shè)計優(yōu)化和協(xié)商的運用，使風(fēng)險對自身產(chǎn)生的影響得到降低，找出一種分擔(dān)機制使各方的利益和責(zé)任得到合理分擔(dān)。另外在參與的過程中，可結(jié)合設(shè)計需求對資金和設(shè)備進行組織，因此，應(yīng)具備充沛的準(zhǔn)備面對施工中產(chǎn)生的風(fēng)險，這樣才能使自身抵御能力的風(fēng)險得到提升。

4.構(gòu)建合同的調(diào)節(jié)收益機制

在設(shè)計施工的模式下，設(shè)計單位應(yīng)與施工單位主動進行價值的發(fā)明，此時設(shè)計施工總承包模式下的特征極為突出。設(shè)計施工總承包模式最大的特征那么是將設(shè)計和適當(dāng)單位之間的矛盾得到防止，通過通暢的溝通，實現(xiàn)工程的合同設(shè)計，從而到達工期縮短、降低本錢的目的。但波及單位和施工單位之間有溝通上的矛盾存在時，那么會引發(fā)這個優(yōu)勢的丟失，對工程的發(fā)展造成一定程度的影響。因此，城建單位在工程發(fā)展的過程中，應(yīng)對主動權(quán)和聯(lián)合體中的代表位置外進行保證，應(yīng)與設(shè)計單位發(fā)展積極、全面且深入的合作，建立一個有效的合作機制，對溝通不暢的風(fēng)險得到有效控制，在D-R中，只有將總承包的主動權(quán)得到確立，構(gòu)建一個有效的溝通機制和風(fēng)險分擔(dān)機制，才能在公平、公開的環(huán)境下，使各方全面掌握工程的細節(jié)，使設(shè)計和施工單位形成一種共同化模式，有效銜接設(shè)計和施工工作的發(fā)展，最終到達降低項目工程風(fēng)險的目的。

5.總承包相關(guān)法律法規(guī)的全面掌握

目前，在市場運行模式相愛，多數(shù)是憑借市場規(guī)律實施規(guī)劃化操作的，在總承包模式下，應(yīng)對合同條款確實定和履行進行重視，在具體實施過程中，應(yīng)嚴格按照相關(guān)法律對合同的訂立實施標(biāo)準(zhǔn)，即在簽訂合同的過程中，使其完善和合法性得到保障，業(yè)主應(yīng)在該環(huán)節(jié)中將其作用得到充沛發(fā)揮，因此必須對相關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn)要求實施全面掌握，各方在對合同進行簽訂的過程中，監(jiān)督其尊重客觀事實和相關(guān)各方面的利益關(guān)系，分攤合理利益和責(zé)任，在工程中對所體現(xiàn)的權(quán)利和義務(wù)實施約束。只有這樣才能在工程實施過程中發(fā)揮掌控大局的作用，盡可能對法律、溝通、合同及監(jiān)督機制進行利用，使風(fēng)險的出現(xiàn)得到降低，并對其影響范圍得到有效控制。

三、控制總承包管理的辦法

1.本錢控制辦法

在項目施工中，應(yīng)加強對影響本錢的各種因素的管理力度，并運用有效的辦法，控制產(chǎn)生的各種小號和之處，使其處于本錢方案范圍以內(nèi)。運用碎石揭示和及時反應(yīng)的辦法，對各項費用是否與相關(guān)規(guī)范相符進行嚴格審查，對實際本錢和方案本錢之間的差別實施計算，通過分析，運用多種辦法，使浪費現(xiàn)象得到有效打消。

2.進度控制辦法

工程經(jīng)理部應(yīng)與業(yè)主方的進度要求相結(jié)合，通過編制進度方案，有效控制過程動態(tài)，使項目進度目標(biāo)得到實現(xiàn)。內(nèi)容主要包括：投標(biāo)項目及大怒、項目施工和設(shè)備安裝進度、施工前準(zhǔn)備項目進度、工程動用前的準(zhǔn)備進度以及項目物資采購進度等。通過認證這些進度目標(biāo)，采用項目發(fā)包、施工技術(shù)計劃、施工組織設(shè)計以及進度方案等動態(tài)控制辦法，使項目工程的預(yù)期目標(biāo)得以實現(xiàn)。

3.質(zhì)量控制辦法

工程部通過對項目質(zhì)量控制體系的建立，使工程各參與方的質(zhì)量責(zé)任得到落實，運用各個環(huán)節(jié)質(zhì)量控制工作的發(fā)展，進一步處理和有效預(yù)防可能產(chǎn)生的項目質(zhì)量事故，通過事前、事中和事后控制，使質(zhì)量控制體系得到全面貫