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論我國一人公司的界定及規(guī)制管理論我國一人公司的界定及規(guī)制管理

中圖分類號:DF411.91文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

一人公司的出現(xiàn)是經(jīng)濟社會開展的產(chǎn)物。羅馬時期以來,股東復(fù)數(shù)制一直被認(rèn)為是傳統(tǒng)公司制度的核心。傳統(tǒng)大陸法系民法過于強調(diào)公司的社團性,認(rèn)為無股東復(fù)數(shù)便無公司形式。世界上沒有一種法律形式是一成不變的。隨著市場經(jīng)濟的開展,一人公司迎來更多的開展機遇。長時期的理論爭議后,一人公司的存在呈現(xiàn)出理論合理性和現(xiàn)實必要性。為進一步開展一人公司,有必要針對其問題,如融資、信用、人格和財產(chǎn)混淆等,進行法律規(guī)制。

1一人公司的界定

我國在新公布的公司法中增設(shè)了有關(guān)“一人有限責(zé)任公司的特別規(guī)定〞的相關(guān)內(nèi)容。依照其條款,一人公司是由一名投資人〔法人或自然人〕依法投資設(shè)立的公司。新公司法58條第2款將一人有限責(zé)任公司界定為“只有一個自然人股東或者一個法人股東的有限責(zé)任公司〞。一人公司經(jīng)過長期的理論爭議后,憑借自身的開展優(yōu)勢,在新公司法中取得了一席之地,正式活潑在現(xiàn)代經(jīng)濟市場中。長期以來,一人公司飽受爭議。學(xué)術(shù)界素有肯定說和否認(rèn)說兩種觀點。

1.1肯定說

從法理和現(xiàn)實上來說,支持者認(rèn)為一人公司的存在有其合理性。一人公司的存在與法人理論沒有沖突。一人公司一旦成立,就脫離股東個人,以法人身份單獨對外承當(dāng)責(zé)任和義務(wù),根據(jù)有限的出資額承當(dāng)有限責(zé)任。一人公司有其自身特點和優(yōu)勢,其產(chǎn)生和開展有良好的社會土壤與環(huán)境,合乎現(xiàn)代市場經(jīng)濟下主體多元、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多樣靈活的特征。

1.2否認(rèn)說

反對者認(rèn)為,一人公司違背傳統(tǒng)公司的法人社團性。一人股東獨任公司董事、監(jiān)事、經(jīng)理數(shù)職,打破了傳統(tǒng)形式上有限公司的制約機制,即股東大會、監(jiān)事會、董事會三大機構(gòu)相互制衡的狀態(tài)。在這種“三位一體〞制衡機制缺失的情況下,很有可能發(fā)生股東濫用公司法人地位,混淆公司財產(chǎn)和股東個人財產(chǎn);憑著有限責(zé)任的庇護,逃避公司債務(wù)等問題。

1.3立法爭點與最終抉擇

一人公司在市場經(jīng)濟中穩(wěn)扎穩(wěn)打,實現(xiàn)了迅速開展。其合乎現(xiàn)代市場經(jīng)濟需求且大量存在的事實不容任何立法者無視[1]。在新時代背景下,新?公司法》應(yīng)運而生,引入一人公司制度,成認(rèn)其存在的合法性,并針對其弊端,加強了對一人公司的法律規(guī)制。

1.4一人公司的存在具有妥當(dāng)性

一人公司有其存在的妥當(dāng)性和合理性:

第一,企業(yè)維持原那么。理論上,公司一旦成立,即取得法律上的獨立人格。公司內(nèi)部股東數(shù)量的變動對于公司而言意義不大,不影響公司的獨立性。公司的獨立人格使得一人公司在成立時取得和傳統(tǒng)有限責(zé)任公司一樣的客觀存在狀態(tài)。成認(rèn)一人公司的存在,于《《于民有利[2]。

第二,平等和公平的法律原那么。1993年,我國公司法僅成認(rèn)國有獨資公司與外商獨資公司這兩種形式的存在。如果說這是立法者考慮了當(dāng)時我國實際的開展?fàn)顩r,則,在快速開展的現(xiàn)代市場經(jīng)濟下,私人資本已經(jīng)較之前有了充沛開展,私營經(jīng)濟的開展已經(jīng)擁有了強大的實力,且對于繁榮市場經(jīng)濟、促進社會就業(yè)等起著重要意義。此時開展一人公司,合乎市場經(jīng)濟下公平競爭的原那么。

第三,一人公司優(yōu)勢顯著。一人公司作為一種新的市場經(jīng)濟主體參與到市場經(jīng)濟的競爭中來,它具備自身獨特的優(yōu)勢。首先,一人公司組織結(jié)構(gòu)簡易,管理靈活,防止了決策和執(zhí)行中繁瑣的程序,公司運轉(zhuǎn)、貿(mào)易上更加高效。其次,一人公司的存在有利于激勵公民就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè),吸收民間資本[3],把民間資本轉(zhuǎn)化為新型的社會生產(chǎn)力,促進社會自主創(chuàng)業(yè)、自主就業(yè)。

2對一人公司的擔(dān)心和態(tài)度

“公司是依法成立、以營利為目的的社團法人,具有獨立的人格〞[5]。可以看出,社團性是傳統(tǒng)公司法中規(guī)定的三大根本特性之一,一人有限責(zé)任公司的存在被認(rèn)為是對傳統(tǒng)民法體系的沖擊和挑戰(zhàn)?!肮揪推浔举|(zhì)來說,是兩個以上股東共同出資經(jīng)營的企業(yè)形態(tài)〞[6]。一人公司在某種程度上短少傳統(tǒng)公司要求的復(fù)數(shù)股東的社團性優(yōu)勢和三種機構(gòu)相互制衡的優(yōu)勢。

2.1對一人公司現(xiàn)狀的擔(dān)心

一人公司雖已取得新?公司法》的認(rèn)可,卻未能打消普世意義上人們對一人公司的擔(dān)心。在開展一人公司的同時,必須對其因特殊性所固有的風(fēng)險性與不易管理性具有一定的預(yù)見和預(yù)防。美國聯(lián)邦大法官道格拉斯就曾據(jù)此感慨說:“在法律的所有經(jīng)驗中,沒有比一人公司之類的欺詐案件更多者〞[7]。即一人公司的獨自股東往往與公司獨立人格相混淆,把公司當(dāng)作擋箭牌,利用有限責(zé)任,損害債權(quán)人或公司利益。一人公司特殊的公司形態(tài),使得一人公司在實際運行的時候,極易出現(xiàn)“私人壟斷權(quán)力〞的狀況。股東“三位一體〞掌控著較大的現(xiàn)實性權(quán)力,股東財產(chǎn)與公司財產(chǎn)極易混同。

2.2對一人公司應(yīng)該持有的態(tài)度

一人公司有其存在的法理根底和現(xiàn)實需要。從宏觀層面來說,它能夠促進民間資本投資,使社會資金得到充沛而靈活的配置。同時,在促進社會主義市場經(jīng)濟充沛開展、與時俱進以增加現(xiàn)代市場經(jīng)濟主體的多樣性等其他方面同樣具有著重大意義。因此,基于這些利好因素,我們?nèi)詰?yīng)對一人公司保持理性、寬容的認(rèn)識,逐步打消恐懼性心理與歧視性態(tài)度。正確且客觀地去看待它的產(chǎn)生和開展,為一人公司的開展提供更加有效的政府保障與政策支持,以期取得更加良好的社會期待。3一人公司的特殊治理環(huán)境

一人股東可以同時兼任執(zhí)行董事與執(zhí)行監(jiān)事,易形成三位一體的高度集中型治理框架。公司組織結(jié)構(gòu)靈活,傳統(tǒng)公司的股東會、董事會和監(jiān)事會三大結(jié)構(gòu)存在意義不大。

3.1不存在傳統(tǒng)形式上的股東會

依據(jù)公司法第37條第1款〔規(guī)定“股東會的職權(quán)〞〕“一人公司中一人股東就是公司的最高意愿決定機關(guān)〞,公司法第61條“一人有限責(zé)任公司不設(shè)股東會〞。股東做出公司法第37條1款所列決定時,應(yīng)當(dāng)采用書面形式,并由股東簽名后置備于公司。一人公司雖不設(shè)股東會,但由股東行使普通有限責(zé)任股東會的職權(quán),且要求備置書面的決定和簽名[9],以此約束股東任意決策。

3.2不存在傳統(tǒng)形式上的董事會和監(jiān)事會

一人公司打破了一般公司的組織結(jié)構(gòu);一人公司在決策和運行中不必經(jīng)過傳統(tǒng)公司組織中的一系列流程,特殊的組織形式也是一人公司易于決策、治理結(jié)構(gòu)簡單、治理本錢低、機動靈活的優(yōu)勢所在[10]。一人公司也可委托他人代為行使公司權(quán)力。此時,受托人為了公司和委托人履行相關(guān)權(quán)力,對公司負(fù)責(zé)。如股東是委托人、受益人,董事或者監(jiān)事那么是肩負(fù)誠信義務(wù)的受托人[4]。假設(shè)一人股東有能力勝任此“三位一體〞的具體職務(wù),那么此股東完全可以親力親為,法律沒有必要對其禁止。

4對一人公司的規(guī)制

鑒于人們對一人公司存在的擔(dān)心,針對一人公司具有的潛在性缺陷,我國公司法提出了相關(guān)法律規(guī)制,為一人公司的開展提供法律保障。

第一,嚴(yán)格一人公司的設(shè)置。新?公司法》明確規(guī)定,一個自然人只能投資設(shè)立一個一人有限責(zé)任公司,該一人公司不得再投資設(shè)立新的一人有限責(zé)任公司。以阻止一人股東濫用有限責(zé)任,損害債權(quán)人利益、降低公司信譽。

第二,完善一人公司的治理結(jié)構(gòu)。改善傳統(tǒng)公司組織形式,建立新形式的董事會和監(jiān)事會,創(chuàng)立利益相關(guān)人共同治理機制。比方建立一人公司債權(quán)人自治制度,保障債權(quán)人的交易知情權(quán),由債權(quán)人的監(jiān)督一人公司的財產(chǎn)狀況、業(yè)務(wù)執(zhí)行狀況等?;蛘咄馄肝腥藫?dān)任公司的董事和監(jiān)事,發(fā)揮受托人對委托人和一人公司的監(jiān)督作用。

第三,提升一人公司的社會信用。建立更加完善的社會征信系統(tǒng),增強征信體系的可操作性。變內(nèi)部會計內(nèi)聘制為外部委任制,間接監(jiān)督公司財務(wù)會計,深度解決一人公司因信用狀況不佳導(dǎo)致的社會信用問題。

第四,完善一人公司公示、登記制度。登記和公示是公司成立必不可少的程序。公司登記時,應(yīng)更加嚴(yán)格、細(xì)致。明確一人公司的相關(guān)信息,如設(shè)立主體等,方便交易相《Ψ郊捌淥《利害關(guān)系人的查閱。另外,要書面記載公司對重大事務(wù)做出的決定,提高一人公司的內(nèi)部事務(wù)決策的透明度。

第五,增強公司法人格否定制度的實踐性。公司法人人格否定又稱“揭開法人的面紗〞,是對公司獨立人格制度的補充。引入公司法人人格否定制度,避免一人公司股東濫用公司獨立人格和股東有限責(zé)任,出現(xiàn)財

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