食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定培訓(xùn)資料

國家質(zhì)檢總局2021年第119號(hào)公告

食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局食品生產(chǎn)監(jiān)管司

2021年5月1?食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定?〔國家質(zhì)檢總局2021年第119號(hào)公告〕，2021年3月1日起執(zhí)行；?乳制品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定?〔國質(zhì)檢食監(jiān)〔2021〕437號(hào)〕，2021年10月1日起執(zhí)行。兩個(gè)“規(guī)定〞兩個(gè)“規(guī)定〞119號(hào)公告437號(hào)文針對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)取得食品生產(chǎn)許可后續(xù)監(jiān)管工作。119號(hào)公告，一般規(guī)定；437號(hào)文，特別規(guī)定。類似于法律上的“一般法〞與“特別法〞的關(guān)系。兩個(gè)“規(guī)定〞的關(guān)系關(guān)于食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安

主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定的公告依據(jù)?中華人民共和國食品平安法?、?中華人民共和國食品平安法實(shí)施條例?、?國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品平安監(jiān)督管理的特別規(guī)定?等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，為催促食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任、標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量平安監(jiān)督檢查工作、保障食品質(zhì)量平安，國家質(zhì)檢總局制定了?食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定?，自2021年3月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中如遇問題，請(qǐng)及時(shí)向國家質(zhì)檢總局反映。特此公告。二〇〇九年十二月二十三日——2021年第119號(hào)——國質(zhì)檢食監(jiān)〔2021〕437號(hào)關(guān)于印發(fā)?乳制品生產(chǎn)企業(yè)羅似乎質(zhì)量平安

主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定?的通知為催促乳制品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)乳制品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量平安監(jiān)督檢查工作，保障乳制品質(zhì)量平安，總局制定了?乳制品生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定?，現(xiàn)予以印發(fā)，自2021年10月1日起執(zhí)行。執(zhí)行中遇到的有關(guān)問題，請(qǐng)及時(shí)向總局反映。二〇〇九年九月二十七日關(guān)于兩個(gè)“規(guī)定〞的相關(guān)情況一、出臺(tái)背景二、法律依據(jù)三、根本情況四、兩項(xiàng)重要內(nèi)容一、出臺(tái)背景119號(hào)公告和437號(hào)文，貫徹落實(shí)食品平安法及其實(shí)施條例，催促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任；437號(hào)文，著重貫徹落實(shí)?乳品質(zhì)量平安監(jiān)督管理?xiàng)l例?。119號(hào)公告自2021年3月開始制定，屢次征求意見。二、法律依據(jù)119號(hào)公告，食品平安法及其實(shí)施條例、特別規(guī)定437號(hào)文，食品平安法及其實(shí)施條例、乳品條例、特別規(guī)定食品平安法，2021年2月28日公布，2021年6月1日實(shí)施；食品平安法實(shí)施條例，2021年7月20日公布，同時(shí)實(shí)施；乳品條例，2021年10月9日公布，同時(shí)實(shí)施。三、根本情況119號(hào)公告，6章45條；437號(hào)文，6章39條。主要內(nèi)容相近，119號(hào)公告規(guī)定更豐富，437號(hào)文突出特別要求。四、兩項(xiàng)重要內(nèi)容縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)食品平安監(jiān)督管理負(fù)總責(zé)生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)對(duì)其生產(chǎn)的食品平安負(fù)責(zé)〔一〕突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任政府責(zé)任協(xié)調(diào)機(jī)制食品平安年度監(jiān)督管理方案119號(hào)公告第二章從14個(gè)方面闡述了企業(yè)的主體責(zé)任表達(dá)食品平安法及其實(shí)施條例、特別規(guī)定的要求強(qiáng)調(diào)企業(yè)主動(dòng)報(bào)告重點(diǎn)在企業(yè)的實(shí)際生產(chǎn)加工行為催促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任四、兩項(xiàng)重要內(nèi)容常規(guī)監(jiān)督檢查的主要環(huán)節(jié)特別監(jiān)督檢查常規(guī)監(jiān)督檢查執(zhí)法檢查日常監(jiān)督檢查下達(dá)通知企業(yè)自查現(xiàn)場檢查〔二〕設(shè)定特別監(jiān)督檢查和常規(guī)監(jiān)督檢查四、兩項(xiàng)重要內(nèi)容要求企業(yè)提交自查報(bào)告，從誠信的角度，起到突出強(qiáng)調(diào)企業(yè)主體責(zé)任的目的基層監(jiān)管部門在核查企業(yè)自查報(bào)告根底上，進(jìn)行現(xiàn)場檢查一是檢查企業(yè)實(shí)際情況二是檢查企業(yè)誠信情況企業(yè)有問題有困難主動(dòng)說的，積極幫扶企業(yè)有問題隱瞞的，從嚴(yán)從重處理四、兩項(xiàng)重要內(nèi)容以119號(hào)公告為主，兼顧437號(hào)文相關(guān)規(guī)定。內(nèi)容解讀119號(hào)公告/437號(hào)文

目錄第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任第一章總那么第三章監(jiān)督檢查程序第四章監(jiān)督檢查結(jié)果處理第五章監(jiān)督檢查工作要求第六章附那么第一章總那么119號(hào)公告，6條；437號(hào)文，5條。第一章總那么第一條為催促食品生產(chǎn)加工企業(yè)〔以下簡稱“企業(yè)〞〕落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任，標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)質(zhì)量平安監(jiān)督檢查工作，保障食品質(zhì)量平安，依據(jù)?中華人民共和國食品平安法?及其實(shí)施條例、?國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品平安監(jiān)督管理的特別規(guī)定?等相關(guān)法律法規(guī)，制定本規(guī)定。437號(hào)文:?乳品質(zhì)量平安監(jiān)督管理?xiàng)l例?。第二條本規(guī)定所指企業(yè)是指依據(jù)?中華人民共和國食品平安法?等法律規(guī)定取得食品生產(chǎn)許可的食品生產(chǎn)者。第一章總那么437號(hào)文：無此條內(nèi)容，乳品條例28條已經(jīng)明確規(guī)定。第三條縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門采取聽取企業(yè)匯報(bào)查閱企業(yè)記錄詢問企業(yè)員工核查生產(chǎn)現(xiàn)場檢驗(yàn)企業(yè)產(chǎn)品及所用食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品調(diào)查企業(yè)利益相關(guān)方等方式依法對(duì)企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)等情況〔除對(duì)企業(yè)申請(qǐng)食品生產(chǎn)許可過程的現(xiàn)場核查外〕實(shí)施監(jiān)督檢查，適用本規(guī)定。第一章總那么第四條國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局〔以下簡稱“國家質(zhì)檢總局〞〕負(fù)責(zé)制〔修〕訂企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查規(guī)定，并對(duì)省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門依據(jù)本規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)本轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)督檢查工作，上級(jí)部門應(yīng)對(duì)下級(jí)部門依據(jù)本規(guī)定實(shí)施監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查。第一章總那么第五條縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)為企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查工作提供保障。第六條監(jiān)督檢查工作應(yīng)當(dāng)遵循的原那么：科學(xué)公正公開透明程序合法便民高效第一章總那么119號(hào)公告和437號(hào)文，14條。生產(chǎn)企業(yè)14個(gè)方面主體責(zé)任。第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任1企業(yè)應(yīng)保持資質(zhì)的一致性2企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度3企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)過程控制制度4企業(yè)應(yīng)建立出廠檢驗(yàn)記錄制度5企業(yè)應(yīng)建立不合格品管理制度6企業(yè)生產(chǎn)加工食品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及食品安全標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定7企業(yè)應(yīng)建立銷售臺(tái)帳第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任8企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定9企業(yè)應(yīng)建立不安全食品召回制度10企業(yè)從業(yè)人員健康和培訓(xùn)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定11企業(yè)接受委托加工食品應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定12企業(yè)應(yīng)建立消費(fèi)者投訴受理制度13企業(yè)應(yīng)主動(dòng)收集食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估信息，快速反應(yīng)并建立和保存記錄14企業(yè)應(yīng)按規(guī)定妥善處置食品安全事故第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任第七條企業(yè)應(yīng)保持資質(zhì)的一致性1企業(yè)實(shí)際生產(chǎn)食品的場所、生產(chǎn)食品的范圍等應(yīng)與食品生產(chǎn)許可證書內(nèi)容一致2企業(yè)在食品生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，生產(chǎn)條件、檢驗(yàn)手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝發(fā)生變化的，應(yīng)按規(guī)定報(bào)告3食品生產(chǎn)許可證載明的企業(yè)名稱應(yīng)與營業(yè)執(zhí)照一致要求企業(yè)生產(chǎn)相關(guān)條件發(fā)生變化，必須主動(dòng)報(bào)告，不主動(dòng)報(bào)告，視為企業(yè)不誠信的表現(xiàn)

第八條企業(yè)應(yīng)建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度企業(yè)采購食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品應(yīng)建立和保存進(jìn)貨查驗(yàn)記錄，向供貨者索取許可證復(fù)印件〔指按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)取得許可的〕和與購進(jìn)批次產(chǎn)品相適應(yīng)的合格證明文件；對(duì)供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料，企業(yè)應(yīng)依照食品平安標(biāo)準(zhǔn)自行檢驗(yàn)或委托檢驗(yàn)，并保存檢驗(yàn)記錄；第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任企業(yè)采購進(jìn)口需法定檢驗(yàn)的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)向供貨者索取有效的檢驗(yàn)檢疫證明；

企業(yè)生產(chǎn)加工食品所使用的食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種應(yīng)與進(jìn)貨查驗(yàn)記錄內(nèi)容一致。第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任437號(hào)文：依據(jù)乳品條例，5個(gè)方面內(nèi)容。第九條企業(yè)應(yīng)建立生產(chǎn)過程控制制度企業(yè)應(yīng)定期對(duì)廠區(qū)內(nèi)環(huán)境、生產(chǎn)場所和設(shè)施清潔衛(wèi)生狀況自查，并保存自查記錄；企業(yè)應(yīng)定期對(duì)必備生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和清洗消毒，并保存記錄，同時(shí)應(yīng)建立和保存停產(chǎn)復(fù)產(chǎn)記錄及復(fù)產(chǎn)時(shí)生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施等平安控制記錄第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任企業(yè)應(yīng)建立和保存各種購進(jìn)食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的貯存、保管、領(lǐng)用出庫等記錄；企業(yè)應(yīng)建立和保存生產(chǎn)投料記錄，包括：投料種類品名生產(chǎn)日期或批號(hào)使用數(shù)量等第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任企業(yè)應(yīng)建立和保存生產(chǎn)加工過程關(guān)鍵控制點(diǎn)的控制情況，包括必要的半成品檢驗(yàn)記錄、溫度控制、車間潔凈度控制等；企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，應(yīng)防止人流、物流交叉污染，防止原料、半成品、成品交叉污染，保證設(shè)備、設(shè)施正常運(yùn)行，現(xiàn)場人員應(yīng)進(jìn)行衛(wèi)生防護(hù)，不應(yīng)使用回收食品等。第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任437號(hào)文：表達(dá)乳品條例要求。第十條企業(yè)應(yīng)建立出廠檢驗(yàn)記錄制度企業(yè)應(yīng)建立和保存出廠食品的原始檢驗(yàn)數(shù)據(jù)和檢驗(yàn)報(bào)告記錄包括查驗(yàn)食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號(hào)、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)結(jié)論、檢驗(yàn)人員、檢驗(yàn)合格證號(hào)或檢驗(yàn)報(bào)告編號(hào)、檢驗(yàn)時(shí)間等記錄內(nèi)容；第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任企業(yè)的檢驗(yàn)人員應(yīng)具備相應(yīng)能力；企業(yè)委托其他檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)施產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的，應(yīng)檢查受委托檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，并簽訂委托檢驗(yàn)合同；第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任437號(hào)文無此款規(guī)定。出廠檢驗(yàn)工程與食品平安標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定的工程應(yīng)保持一致；企業(yè)應(yīng)具備必備的檢驗(yàn)設(shè)備：計(jì)量器具應(yīng)依法經(jīng)檢驗(yàn)合格或校準(zhǔn)，相關(guān)輔助設(shè)備及化學(xué)試劑應(yīng)完好齊備并在有效使用期內(nèi)；第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任企業(yè)自行進(jìn)行產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)的，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室測量比對(duì)，建立并保存比對(duì)記錄；企業(yè)應(yīng)按規(guī)定保存出廠檢驗(yàn)留存樣品：產(chǎn)品保質(zhì)期少于2年的，保存期限不得少于產(chǎn)品的保質(zhì)期，產(chǎn)品保質(zhì)期超過2年的，保存期限不得少于2年。要求企業(yè)留存出廠檢驗(yàn)樣品，是根據(jù)食品平安法的相關(guān)規(guī)定作出的具體要求，不留存樣品，僅僅留存檢驗(yàn)報(bào)告是不夠的。第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任437號(hào)文無此兩款規(guī)定。第十一條企業(yè)應(yīng)建立不合格品管理制度企業(yè)應(yīng)建立和保存采購的不合格食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的處理記錄；企業(yè)應(yīng)建立和保存生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品的處理記錄。第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任第十二條企業(yè)生產(chǎn)加工食品的標(biāo)識(shí)標(biāo)注內(nèi)容應(yīng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章及食品平安標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的事項(xiàng)。第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任437號(hào)文規(guī)定更為詳細(xì)，共3款。第十三條企業(yè)應(yīng)建立銷售臺(tái)帳

產(chǎn)品名稱數(shù)量生產(chǎn)日期生產(chǎn)批號(hào)購貨者名稱聯(lián)系方式銷售日期出貨日期地點(diǎn)檢驗(yàn)合格證號(hào)交付控制承運(yùn)者企業(yè)應(yīng)對(duì)銷售每批產(chǎn)品建立和保存銷售臺(tái)帳第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任第十四條企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行備案；企業(yè)應(yīng)做到：收集、記錄新發(fā)布國家食品平安標(biāo)準(zhǔn)；參加相關(guān)培訓(xùn)；做好標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行工作。第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任第十五條企業(yè)應(yīng)建立不平安食品召回制度

實(shí)際召回的情況企業(yè)通知召回的情況補(bǔ)救、無害化處理情況銷毀情況報(bào)告召回及處理情況整改措施的落實(shí)情況第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任企業(yè)應(yīng)記錄對(duì)不平安食品自主召回被責(zé)令召回的執(zhí)行情況第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任第十六條企業(yè)從業(yè)人員健康和培訓(xùn)應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定企業(yè)應(yīng)建立從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度，保存對(duì)直接接觸食品人員健康管理的相關(guān)記錄；企業(yè)應(yīng)建立和保存對(duì)從業(yè)人員的食品質(zhì)量平安知識(shí)培訓(xùn)記錄。第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任119號(hào)公告規(guī)定更為詳細(xì)。第十七條企業(yè)接受委托加工食品應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定受委托企業(yè)應(yīng)當(dāng)在獲得生產(chǎn)許可的產(chǎn)品品種范圍內(nèi)與委托方約定委托加工協(xié)議，并向所在地質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門報(bào)告；委托加工食品包裝標(biāo)識(shí)應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。關(guān)于委托加工的要求，明確針對(duì)被委托方，即實(shí)際上的生產(chǎn)食品的企業(yè)進(jìn)行要求，同時(shí)明確由企業(yè)主動(dòng)報(bào)告。第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任第十八條企業(yè)應(yīng)建立消費(fèi)者投訴受理制度企業(yè)應(yīng)建立和保存對(duì)消費(fèi)者投訴的受理記錄：包括投訴者姓名、聯(lián)系方式、投訴的食品名稱、數(shù)量、生產(chǎn)日期或生產(chǎn)批號(hào)、投訴質(zhì)量問題、企業(yè)采取的處理措施、處理結(jié)果等。第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任第十九條企業(yè)應(yīng)主動(dòng)收集企業(yè)內(nèi)部發(fā)現(xiàn)的和國家發(fā)布的與企業(yè)相關(guān)的食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評(píng)估信息，并做出反響，同時(shí)應(yīng)建立和保存相關(guān)記錄。第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任第二十條企業(yè)應(yīng)按規(guī)定妥善處置食品平安事故企業(yè)應(yīng)制定食品平安事故處置方案；企業(yè)應(yīng)定期檢查各項(xiàng)食品平安防范措施的落實(shí)情況；發(fā)生食品平安事故的，企業(yè)應(yīng)建立和保存處置食品平安事故記錄。第二章企業(yè)質(zhì)量平安主體責(zé)任第三章監(jiān)督檢查程序119號(hào)公告和437號(hào)文，10條。第三章監(jiān)督檢查程序第二十一條縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)地方人民政府組織制定的食品平安年度監(jiān)督管理方案，編制本轄區(qū)企業(yè)年度監(jiān)督檢查方案，并按省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門相關(guān)規(guī)定上報(bào)備案。縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)上級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的工作部署、掌握的食品平安風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測信息、企業(yè)食品平安信用狀況、監(jiān)管工作需要等情況，對(duì)年度監(jiān)督檢查方案進(jìn)行調(diào)整。年度監(jiān)督檢查方案是可以調(diào)整的，如根據(jù)總局布置的專項(xiàng)檢查進(jìn)行調(diào)整。第三章監(jiān)督檢查程序第二十二條企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查分為特別監(jiān)督檢查和常規(guī)監(jiān)督檢查企業(yè)發(fā)生質(zhì)量平安事故或者涉嫌存在質(zhì)量平安問題的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以開展特別監(jiān)督檢查，并持附件1?食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書?直接前往企業(yè)實(shí)施監(jiān)督檢查。第三章監(jiān)督檢查程序開展常規(guī)監(jiān)督檢查的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)在監(jiān)督檢查前15個(gè)工作日，向企業(yè)送達(dá)附件1?食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書?，告知企業(yè)監(jiān)督檢查有關(guān)工程。第三章監(jiān)督檢查程序?食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書?可以直接送達(dá)，也可以郵寄送達(dá)。直接送達(dá)的，以被監(jiān)督檢查單位在回執(zhí)上注明的簽收日期為送達(dá)日期；郵寄送達(dá)的，以簽收日期為送達(dá)日期。第二十三條被檢查企業(yè)收到?食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任監(jiān)督檢查通知書?后，應(yīng)依照本規(guī)定第二章內(nèi)容進(jìn)行自查，并向?qū)嵤┍O(jiān)督檢查的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提交書面自查報(bào)告。自查報(bào)告應(yīng)包括附件2?食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任情況自查表?規(guī)定內(nèi)容以及其他需要說明的事項(xiàng)。第三章監(jiān)督檢查程序第二十四條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門收到企業(yè)自查報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門工作場所進(jìn)行核查。必要時(shí)，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)要求被檢查企業(yè)做出說明并提供補(bǔ)充報(bào)告材料。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的報(bào)告和相關(guān)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第三章監(jiān)督檢查程序第二十五條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門經(jīng)核查企業(yè)自查報(bào)告和補(bǔ)充材料，認(rèn)為需要實(shí)施現(xiàn)場檢查的，應(yīng)當(dāng)告知企業(yè)。

特別注意：根據(jù)目前我國食品行業(yè)實(shí)際情況，僅僅對(duì)企業(yè)自查報(bào)告的文審是不夠的；原那么上，必須對(duì)企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場檢查，防止監(jiān)督檢查流于形式。第三章監(jiān)督檢查程序第二十六條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查，應(yīng)有2名以上工作人員參加。監(jiān)督檢查人員到企業(yè)現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效證件。第三章監(jiān)督檢查程序根據(jù)監(jiān)督檢查需要，縣級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以聘請(qǐng)技術(shù)專家、消費(fèi)者代表、人大代表、政協(xié)委員、媒體記者等人員參與檢查工作。根據(jù)2010年國家質(zhì)檢總局“質(zhì)量提升”活動(dòng)實(shí)施方案要求，總局組織全國質(zhì)檢系統(tǒng)開展“質(zhì)檢邀您看企業(yè)，食品安全大家行”活動(dòng)。關(guān)于開展“質(zhì)檢邀您看企業(yè)，食品安全大家行”活動(dòng)的通知》（國質(zhì)檢食監(jiān)函[2010]250號(hào)）。第三章監(jiān)督檢查程序第二十七條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門可以根據(jù)監(jiān)督檢查工作需要，依照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。抽樣檢驗(yàn)第三章監(jiān)督檢查程序第二十八條被檢查企業(yè)應(yīng)當(dāng)指定有關(guān)人員配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料，答復(fù)相關(guān)詢問，協(xié)助核查企業(yè)生產(chǎn)條件和抽取樣品。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查工作，不得以暴力、威脅或者其他方式予以阻撓。第三章監(jiān)督檢查程序第二十九條監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)按附件3?對(duì)食品生產(chǎn)加工企業(yè)落實(shí)質(zhì)量平安主體責(zé)任情況核查表?有關(guān)事項(xiàng)，如實(shí)記錄監(jiān)督檢查結(jié)果。檢查人員應(yīng)當(dāng)就檢查情況與被檢查單位參加人員交換意見。監(jiān)督檢查結(jié)論由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)法人代表或其授權(quán)的人員簽字。第三章監(jiān)督檢查程序被檢查單位對(duì)檢查結(jié)果有異議的，可以簽署異議。監(jiān)督檢查人員應(yīng)當(dāng)就監(jiān)督檢查結(jié)論向本單位匯報(bào)。被檢查單位拒絕簽字的，由監(jiān)督檢查人員書面記錄后存檔。第三章監(jiān)督檢查程序第三十條需要當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘呦嚓P(guān)部門支持、配合監(jiān)督檢查工作的，質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)提出工作建議，并以書面形式報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘吒嬷嚓P(guān)部門。第三章監(jiān)督檢查程序第四章監(jiān)督檢查結(jié)果處理119號(hào)公告和437號(hào)文，3條。第四章監(jiān)督檢查結(jié)果處理第三十一條縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)企業(yè)違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定予以處理。第三十二條監(jiān)督檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)依法向社會(huì)公開。第三十三條縣級(jí)以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)督檢查情況記入該企業(yè)信用檔案。監(jiān)督檢查工作中獲知的食品平安信息依法應(yīng)通報(bào)同級(jí)相關(guān)監(jiān)管部門的，按法律法規(guī)要求進(jìn)行通報(bào)；食品平安信息直接涉及食品認(rèn)證、計(jì)量等情形的，應(yīng)向質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門內(nèi)部相關(guān)工作機(jī)構(gòu)通報(bào)。第四章監(jiān)督檢查結(jié)果處理119號(hào)公告，8條；437號(hào)文，5條。第五章監(jiān)督檢查工作要求第五章監(jiān)督檢查工作要求第三十四條參與企業(yè)監(jiān)督檢查的工作人員，應(yīng)當(dāng)遵守國家法律、法規(guī)及本規(guī)定：嚴(yán)格檢查秉公執(zhí)法不徇私情第三十五條監(jiān)督檢查人員進(jìn)入潔凈區(qū)域現(xiàn)場檢查時(shí)，應(yīng)遵守企業(yè)平安衛(wèi)生防護(hù)措施等制度要求。第三十六條實(shí)施監(jiān)督檢查，不得阻礙企業(yè)正常的生產(chǎn)活動(dòng)，不得索取或者收受被檢查企業(yè)的財(cái)物，不得謀取其他利益。第五章監(jiān)督檢查工作要求437號(hào)