鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系

鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系----87163c64-7165-11ec-b783-7cb59b590d7d鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系（試行）為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進法》，指導和促進鋼鐵企業(yè)依法實施清潔生產(chǎn)，提高資源利用率，減少和避免污染物的產(chǎn)生，保護和改善環(huán)境，制定《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系（試行）》（以下簡稱“指標體系”）。本指標體系用于評價鋼鐵企業(yè)的清潔生產(chǎn)水平，為企業(yè)推行清潔生產(chǎn)提供技術指導。根據(jù)綜合評價得分，指標體系將企業(yè)清潔生產(chǎn)水平分為代表國內(nèi)先進水平的“先進清潔生產(chǎn)企業(yè)”和代表國內(nèi)總體水平的“清潔生產(chǎn)企業(yè)”兩個層次。隨著技術的不斷進步和發(fā)展，該指標體系每3~5年修訂一次。本指標體系由冶金清潔生產(chǎn)技術中心起草。該指標體系由國家發(fā)展和改革委員會負責解釋1鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的適用范圍該評價指標體系適用于鋼鐵行業(yè)，包括燒結、煉焦、煉鐵、煉鋼、軋鋼等主要工序組成的長流程生產(chǎn)企業(yè)，以及電爐煉鋼、軋鋼等主要工序組成的短流程生產(chǎn)企業(yè)。2鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的結構根據(jù)清潔生產(chǎn)的原則要求和指標的可測性，將該評價指標體系分為定量評價和定性要求兩部分。定量評價指標選取了有代表性的、能反映“節(jié)能”、“降耗”、“減污”和“增效”等有關清潔生產(chǎn)最終目標的指標，建立評價模式。通過對各項指標的實際達到值、評價基準值和指標的權重值進行計算和評分，綜合考評企業(yè)實施清潔生產(chǎn)的狀況和企業(yè)清潔生產(chǎn)程度。定性評價指標主要根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術進步政策選擇，資源環(huán)境保護政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃對企業(yè)遵守相關政策法規(guī)和實施清潔生產(chǎn)的情況進行定性評估。定量指標和定性指標分為一級指標和二級指標。一級指標為普適性、概括性的指標，二級指標為反映鋼鐵企業(yè)清潔生產(chǎn)各方面具有代表性的、內(nèi)容具體、易于評價考核的指標。考慮到長流程生產(chǎn)企業(yè)和短流程生產(chǎn)企業(yè)在生產(chǎn)工藝和工藝流程上的差異，該評價指標體系根據(jù)這兩類企業(yè)的實際生產(chǎn)特點，在二級指標的內(nèi)容、評價基準值和權重值的設置上存在一定差異，使其更具針對性和可操作性。長流程生產(chǎn)企業(yè)和短流程生產(chǎn)企業(yè)定量和定性評價指標體系框架分別見圖1～圖圖1長流程生產(chǎn)企業(yè)定量評價指標體系框架圖2短流程生產(chǎn)企業(yè)定量評價指標體系框架圖3長流程生產(chǎn)企業(yè)定性評價指標體系框架圖4短流程生產(chǎn)企業(yè)定性評價指標體系框架3鋼鐵企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標的評價基準值和權重值在定量評價指標體系中，各指標的評價基準值是衡量該項指標是否符合清潔生產(chǎn)基本要求的評價基準。本評價指標體系確定各定量評價指標的評價基準值的依據(jù)是：凡國家或行業(yè)在有關政策、規(guī)劃等文件中對該項指標已有明確要求值的就選用國家要求的數(shù)值；凡國家或行業(yè)對該項指標尚無明確要求值的，則選用國內(nèi)重點大中型鋼鐵企業(yè)近年來清潔生產(chǎn)所實際達到的中上等以上水平的指標值。本定量評價指標體系的評價基準值代表了行業(yè)清潔生產(chǎn)的平均先進水平。在定性評價指標體系中，該指標是否執(zhí)行國家相關政策法規(guī)，按“是”或“否”進行評價。清潔生產(chǎn)評價指標的權重值反映了該指標在整個清潔生產(chǎn)評價指標體系中所占的比重。它原則上是根據(jù)該項指標對鋼鐵企業(yè)清潔生產(chǎn)實際效益和水平的影響程度大小及其實施的難易程度來確定的。長流程生產(chǎn)企業(yè)和短流程生產(chǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系的評價指標、評價基準值和權重值見表1~4。清潔生產(chǎn)是一個相對概念，它將隨著經(jīng)濟的發(fā)展和技術的更新而不斷完善，達到新的更高、更先進水平，因此清潔生產(chǎn)評價指標及指標的基準值，也應視行業(yè)技術進步趨勢進行不定期調整，其調整周期一般為3年，最長不應超過5年。注：1評價基準值的單位與其對應指標的單位相同。注：1評價基準值的單位與其相應指標的單位相同。表3長流程生產(chǎn)企業(yè)定性評價指標項目及權重表4短流程生產(chǎn)企業(yè)定性評價指標項目及權重4鋼鐵企業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標考核得分計算方法4.1定量評價指標考核得分計算企業(yè)清潔生產(chǎn)定量評價指標的考核評分，以企業(yè)在考核年度（一般以一個生產(chǎn)年度為一個考核周期，并與生產(chǎn)年度同步）各項二級指標實際達到的數(shù)值為基礎進行計算，綜合得出該企業(yè)定量評價指標的考核總分值。定量評價的二級指標從其數(shù)值情況來看，可分為兩類情況：一類是該指標的數(shù)值越低（?。┰椒锨鍧嵣a(chǎn)要求（如能耗、水耗、污染物排放量等指標）；另一類是該指標的數(shù)值越高（大）越符合清潔生產(chǎn)要求（如二次能源回收量及其利用率、工業(yè)水重復利用率、固體廢物利用率、高爐噴煤量、連鑄比、連鑄機作業(yè)率、鋼材〈最終產(chǎn)品〉綜合成材率等指標）。因此，對二級指標的考核評分，根據(jù)其類別采用不同的計算模式。p1—定量評價考核總分值；基基ajA1為J項一級指標的權重值；A2是屬于實際參與評估的主要指標的每個次要指標的權重值之和。如由于企業(yè)未統(tǒng)計該項指標值而造成缺項，則該項考核分值為零。4.2定性評價指標的考核評分計算定性評價指標考核總分的計算公式為：式中：p2—定性評價二級指標考核總分值；Fi——定性評價指標體系中第i個二級指標的得分值；N'-參與定性評估二級指標評估的項目總數(shù)。4.3企業(yè)清潔生產(chǎn)綜合評價指標考核得分計算為了綜合考核鋼鐵企業(yè)清潔生產(chǎn)的總體水平，在對該企業(yè)進行定量和定性評價考核評分的基礎上，將這兩類指標的考核得分按不同權重（以定量評價指標為主，以定性評價指標為輔）予以綜合，得出該企業(yè)的清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)和相對綜合評價指數(shù)。4.3.1綜合評價指標（P）綜合評價指數(shù)是描述和評價被考核企業(yè)在考核年度內(nèi)清潔生產(chǎn)總體水平的一項綜合指標。國內(nèi)大中型鋼鐵企業(yè)之間清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)之差可以反映企業(yè)之間清潔生產(chǎn)水平的總體差距。綜合評價指數(shù)的計算公式為：p=0.7p1+0.3p2式中：p—企業(yè)清潔生產(chǎn)的綜合評價指數(shù)，其值一般在100左右；p1、p2—分別為定量評價指標中各二級指標考核總分值和定性評價指標中各二級指標考核總分值。4.3.2相對綜合評價指標（Pˊ）相對綜合評價指數(shù)是企業(yè)考核年度的綜合評價指數(shù)與企業(yè)所選對比年度的綜合評價指數(shù)的比值。它反映企業(yè)清潔生產(chǎn)的階段性改進程度。相對綜合評價指數(shù)的計算公式為：pˊ=pb/pa式中：pˊ—企業(yè)清潔生產(chǎn)相對綜合評價指數(shù)；PA、Pb——企業(yè)選擇的比較年度的綜合評價指標和企業(yè)考核年度度的綜合評價指數(shù)。4.4鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)企業(yè)評價對鋼鐵企業(yè)清潔生產(chǎn)水平的評價，是以其清潔生產(chǎn)綜合評價指數(shù)為依據(jù)的，對達到一定綜合評價指數(shù)的企業(yè)，分別評定為清潔生產(chǎn)先進企業(yè)或清潔生產(chǎn)企業(yè)。根據(jù)我國鋼鐵行業(yè)的實際情況，各級清潔生產(chǎn)企業(yè)的綜合評價指標見表5。表5鋼鐵行業(yè)不同等級清潔生產(chǎn)企業(yè)綜合評價指數(shù)根據(jù)國家現(xiàn)行的環(huán)境保護政策、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，如果參與企業(yè)被當?shù)丨h(huán)境保護主管部門認定主要污染物排放不“達標”（指總量不達標或污染源排放超標），或繼續(xù)使用該設備，生產(chǎn)需要淘汰的工藝和產(chǎn)品，則該企業(yè)不能被評為“先進清潔生產(chǎn)企業(yè)”或“清潔生產(chǎn)企業(yè)”?！朵撹F行業(yè)清潔生產(chǎn)評價指標體系》部分指標的指標解釋與《中國鋼鐵統(tǒng)計》和《鋼鐵企業(yè)環(huán)境保護統(tǒng)計》中指標概念一致，其它指標解釋如下：1.煉鋼用耐火材料消耗量煉鋼工序（包括轉爐煉鋼、電爐煉鋼、爐外精煉、連鑄等）每生產(chǎn)1噸合格鋼水消耗的耐火材料量。其計算公式為：煉鋼用耐火材料消耗量（kg/T鋼）=煉鋼工序耐火材料年耗量（kg）合格鋼水年產(chǎn)量（噸）2高爐產(chǎn)渣量每噸生鐵產(chǎn)生的高爐礦渣。計算公式為：高爐產(chǎn)渣量（kg/t鐵）＝高爐渣年產(chǎn)量（kg）生鐵年產(chǎn)量（T）3轉爐煤氣回收量每噸合格鋼水回收的轉爐煤氣轉化為標準煤。計算公式為：全年回收轉爐煤氣折合標準煤量（kgce）合格鋼水年產(chǎn)量（噸）轉爐煤氣回收量（kgce/t鋼）＝4.余熱利用鋼鐵生產(chǎn)各工序所有可利用余熱的噸鋼利用量。其計算公式為：余熱利用率（kgce/T鋼）=各工序所有可利用余熱的全年實際利用量（kgce）合格鋼水年產(chǎn)量（噸）5綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值每噸合格鋼水綜合利用產(chǎn)品的產(chǎn)值。計算公式為：綜合利用產(chǎn)品產(chǎn)值（元/t鋼）＝綜合利用產(chǎn)品年產(chǎn)值（元）合格鋼水年產(chǎn)量（噸）6外排廢水量每噸合格鋼水排放的廢水量。計算公式為：外排廢水量（m/t鋼）＝廢水年排放量（m）合格鋼水年產(chǎn)量（T）7cod排放量每噸合格鋼水排放廢水中的COD量。計算公式為：cod排放量（kg/t鋼）＝COD年排放量（kg）合格鋼水年產(chǎn)量（T）8石油類排放量每噸合格鋼水排放的廢水中石油的含量。計算公式為：石油類排放量（kg/t鋼）＝石油年排放量（kg）合格鋼水年產(chǎn)量（T）9so2排放量每噸合格鋼水排放的廢氣中SO2的量。計算公式為：so2排放量（kg/t鋼）＝SO2年排放量（kg）合格鋼水年產(chǎn)量（T）10煙（粉）塵排放量每噸合格鋼水的煙塵排放量。計算公式為：煙（粉）塵排放量（kg