玉華宮至玉華社區(qū)中壓天然氣工程環(huán)評報告

②在施工現(xiàn)場安置告示牌，說明項目主要內(nèi)容、施工時間，敬請公眾諒解由于施工帶來的不便，并在告示牌上注明聯(lián)系人、投訴熱線等。③做好挖填土方的合理調(diào)配工作、臨時土方堆放點采取防護等污染防治措施，以減小對周圍居民出行帶來的影響。通過采取以上措施，有效減緩施工產(chǎn)生的社會環(huán)境影響，對周圍敏感點影響較小。本項目位于位于銅川市印臺區(qū)境內(nèi)，屬于天然氣管線工程，項目建成后，沿線能源結構得已極大改善，對居民生活和礦區(qū)和玉華宮公園環(huán)境起到有利作用。8、交通環(huán)境影響分析本項目穿越公園內(nèi)玉華公路3次。在整個施工過程中，為減緩影響，本次評價提出以下施工措施：①建設方要科學組織施工，加強施工管理，在施工開挖安裝過程中，于敏感路段設置安全保護欄，夜晚要有警示燈，避免事故發(fā)生；②在管道穿越施工時，要組織好車輛分流，保證交通順暢；③盡量縮短施工期，保證交通暢通，有效降低交通影響。綜上所述，本項目主要施工內(nèi)容為管線敷設，施工期結束后上述影響也隨之消失，只要加強施工期的管理，做好施工揚塵、生活污水、噪聲、固體廢物以及水土保持的防治，評價認為其環(huán)境影響是有限的，亦不會對周圍環(huán)境造成不良影響。二、運行期環(huán)境影響分析1、環(huán)境風險影響分析及風險防范措施（1）風險潛勢初判根據(jù)《建設項目環(huán)境風險評價技術導則》（HJ/T169-2018）附錄C，計算所涉及的每種危險物質(zhì)在廠界內(nèi)的最大存在量與其在附錄B中對應臨界量的比值Q，對于長輸管線，按照兩個截斷閥室之間管段危險物質(zhì)的最大存在量計算。本項目為天然氣輸送管線，兩個截斷閥室最大距離為2400m，壓力0.4Mpa情況下，查閱天然氣密度為2.86kg/m3，管道管徑為250mm，則兩個截斷閥室之間天然氣的最大存在量為0.34t，天然氣主要成分為甲烷，對照附錄表B.1，本項目危險物質(zhì)及臨界量見表18。表18危險物質(zhì)數(shù)量及臨界量比值表物質(zhì)儲存量（t）臨界量(t)q/Q甲烷0.34100.034根據(jù)表18確定，本項目Q=0.34/10=0.034＜1，小于1，確定本項目環(huán)境風險潛勢為Ⅰ。（2）評價等級確定表19評價工作等級確定表環(huán)境風險潛勢Ⅳ、Ⅳ+ⅢⅡⅠ評價工作等級一二三簡單分析aA是相對于詳細評價工作內(nèi)容而言，在描述危險物質(zhì)、環(huán)境影響途徑、環(huán)境危害后果、風險防范措施等方面給出定性說明。根據(jù)表19知，本項目僅進行簡單分析。（3）環(huán)境風險識別表20環(huán)境風險識別關鍵功能單元薄弱環(huán)節(jié)可能發(fā)生的事故原因類型后果管線管線泄漏、管道穿孔、管道破裂天然氣泄漏遇火源發(fā)生火災、爆炸（4）環(huán)境風險分析①氣體泄漏：管線天然氣泄漏事故，可能會對周圍人身健康造成危害，對周圍空氣、生態(tài)等環(huán)境造成污染；②火災：從火災危險性分類，本項目天然氣火災事故中產(chǎn)生的黑煙和其他有毒有害氣體將對周圍大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響。③爆炸：加壓設備遇明火燃爆產(chǎn)生的振動波及設備碎片飛落將對周圍一定范圍內(nèi)的建筑及人體造成不同程度的危害。④火災爆炸引起的次生污染：當發(fā)生火災事故后，其可能產(chǎn)生的次生污染為天然氣不完全燃燒產(chǎn)生的CO，黑煙對周圍大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生影響，火災消防廢水、消防土等，當發(fā)生較大火災、爆炸等事故時，產(chǎn)生的大量消防廢水等若處理不及時或處理措施采取不當，極有可能通過雨水管網(wǎng)進入外界地表水、土壤、地下水環(huán)境。（5）環(huán)境風險防范措施及應急要求1）風險防范措施施工階段的事故防范措施：①在施工過程中，加強監(jiān)理，確保施工質(zhì)量②建立施工質(zhì)量保證體系，提高施工人員的水平，加強檢驗手段；③進行強度、氣密性試驗，排除更多的存在于母材的缺陷，從而增加管道的安全性；④天然氣在管道內(nèi)流動容易產(chǎn)生靜電，因此靜電的重點部位在管線及接頭處，主要防靜電措施；⑤貫徹《中華人民共和國石油、天然氣管道保護法》，在管線敷設線路上設置永久性標志，以提醒人群避免在管線兩側(cè)5m內(nèi)建設大型工程以及取土、打井和種植根深植物。運行階段的事故防范措施：①為了防止天然氣首次使用或檢修后的首次使用形成爆炸性混合氣體，必須首先進行惰化處理，用惰性氣體將管道和設備內(nèi)的空氣置換出來，使含氧量達到安全要求；②嚴格控制天然氣的氣質(zhì)，定期清管，排除管內(nèi)的積水和污物，以減輕管道內(nèi)腐蝕；③定期進行管道內(nèi)壁厚的測量，對嚴重管壁減薄的管段，及時維修更換，避免爆管事故發(fā)生；④每半年檢查管道安全保護系統(tǒng)（入截斷閥、安全閥），使管道在超壓時能夠得到安全處理，使危害影響范圍降低至最低程度。⑤在穿越公路、河流穿越點的標志不僅清楚、明確，并且其設置應能從不同方向，不同角度均可看清；⑥加大巡線頻率，提高巡線的有效性，定期檢查管道施工帶，查看地表情況，并關注在此地帶的人員活動情況，發(fā)現(xiàn)對管道安全有影響的行為，應及時制止、采取相應措施并報告上級。管理措施：①在管道系統(tǒng)投運前，應制定出正常、異?；蚓o急狀態(tài)下的操作手冊和維修手冊，并對操作、維修人員培訓，持證上崗，避免因嚴重操作失誤而造成的事故；②制定應急操作規(guī)程，在規(guī)程中應說明發(fā)生管道事故時應采取的操作步驟，規(guī)定搶險進度，限制事故的影響，另外還應說明與管道操作人員有關的安全問題；③操作人員每周進行安全活動，提高職工的安全意識，識別事故發(fā)生前的異常狀態(tài)，并采取相應的措施；④對管道附近的居民加強教育，進一步宣傳貫徹、落實《石油、天然氣管道保護條例》，減少、避免發(fā)生第三方破壞的事故；⑤對重要的儀器設備有完善的檢查項目、維護方法；按計劃進行定期維護；有專門的檔案（包括維護記錄檔案），文件齊全。6）應急要求企業(yè)在建設期間應立即組建“事故應急救援隊伍”，在企業(yè)應急指揮小組的統(tǒng)一領導下，分為綜合協(xié)調(diào)組、搶修搶險組、后勤保障組以及醫(yī)療救助組，在發(fā)生事故時，各應急小組按照各自職責分工開展應急救援工作，通過平時的演習、訓練，完善事故應急預案，確保管線運輸安全。本次環(huán)評要求：1）建立企業(yè)環(huán)境風險應急機制，加強管線巡查、監(jiān)視力度，強化風險管理。2）制定應急培訓計劃，平時安排人員培訓與演練，確保泄漏事故發(fā)生時，能及時上報，并進行處置。3）建設單位應和地方政府加強協(xié)調(diào)，共同制定事故中人員緊急撤離、疏散計劃，以便萬一發(fā)生事故時，使災害影響最小。（6）環(huán)境風險分析結論綜上所述，在風險防范措施落實到位的情況下，將大大降低建設項目的環(huán)境風險，最大限度的減少泄露、火災、爆炸等引發(fā)的伴生/次生污染物對周圍環(huán)境影響。建設項目環(huán)境風險簡單分析內(nèi)容表如下：表21建設項目環(huán)境風險簡單分析內(nèi)容建設項目名稱玉華宮至玉華社區(qū)中壓天然氣工程建設地點（陜西）省（銅川）市（印臺）區(qū)（）縣（）地理坐標經(jīng)度108.949378緯度35.342872主要危險物質(zhì)及分布甲烷，管道環(huán)境影響途徑及危害后果（大氣、地表水、地下水等）泄漏、火災、爆炸事故引發(fā)的伴生/次生污染物（甲烷、一氧化碳等）的排放對大氣環(huán)境產(chǎn)生的不利影響，在發(fā)生事故時，消防廢水處置不當，對地表水、地下水產(chǎn)生不利影響風險防范措施要求加強巡檢、制定環(huán)境風險應急預案填表說明項目Q=0.034<1。項目的環(huán)境風險潛勢為=1\*ROMANI，可開展簡單分析。2、社會環(huán)境效益分析本項目主要為玉華宮公園、玉華煤礦及柴家溝煤礦礦區(qū)供氣，目前礦區(qū)及公園燃料采用液化石油氣或燃煤，本項目投入營運后，利用天然氣作為能源，熱利用率高于燃煤，節(jié)能效果顯著，可有效改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量，對區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。三、環(huán)境管理1、施工期環(huán)境管理（1）環(huán)境管理的職責擬建工程對環(huán)境的影響主要來自施工期，在項目施工期建設單位應建立自上而下的專職環(huán)境保護機構負責制，并由環(huán)境保護主管部門監(jiān)督，切實落實施工期各項環(huán)保措施。環(huán)境管理機構的主要職責如下：①貫徹執(zhí)行各項環(huán)境保護政策、法規(guī)和標準。②③根據(jù)政府及環(huán)保部門提出的環(huán)境保護要求，制定企業(yè)實施計劃。④制定可行的應急計劃，并檢查執(zhí)行情況，確保生產(chǎn)事故或污染治理設施出現(xiàn)故障時，不對環(huán)境造成嚴重污染。⑤開展環(huán)保教育和專業(yè)培訓，提高企業(yè)員工的環(huán)保素質(zhì)。（2）施工期環(huán)境監(jiān)理施工期環(huán)境監(jiān)理目的是對破壞環(huán)境質(zhì)量的人為活動施加影響，以協(xié)調(diào)經(jīng)濟與環(huán)境的關系，既達到發(fā)展經(jīng)濟的需要，又不超出環(huán)境容量的限制。為了有效控制施工期的污染對周圍景觀的影響，在工程建設期對施工全過程進行有效的環(huán)境監(jiān)理，具體內(nèi)容可參照表22執(zhí)行。項目管理項目管理內(nèi)容管理要求管理機構環(huán)境空氣施工場地①在雨后或無風、小風時進行施工，減少揚塵影響，工地經(jīng)常灑水降塵②盡量減少對周圍地表植被破壞①遇4級以上風力天氣，禁止施工②施工便道等不得隨意設置銅川市印臺區(qū)生態(tài)環(huán)境局基礎開挖①盡量做到場地內(nèi)土方平衡②定時灑水降塵①土壤在施工場地內(nèi)合理處置②強化環(huán)境管理，減少施工揚塵運輸車輛、建材運輸①水泥等運輸、裝卸②運輸建材車輛加蓋篷布①水泥等要求袋裝運輸②無篷布車輛不得運輸沙土、粉料建筑物料堆放沙、渣土、灰土等易產(chǎn)生揚塵的物料，必須采取覆蓋等防塵措施揚塵物料不得露天堆放聲環(huán)境施工噪聲合理安排施工時間鄰近敏感保護目標區(qū)域嚴禁夜間施工水環(huán)境施工場地生活污水依托周邊公共衛(wèi)生設施處理廢水不得亂排亂放固廢處置固廢挖方用于場地平整和回填施工固廢全部合理處置生態(tài)環(huán)境地表破壞面盡量減少對植被的破壞，嚴格控制作業(yè)面積，對破壞的地方進行生態(tài)補償；玉華宮公園段施工應盡量減少臨時占地，分層回填，植被盡快恢復①保證公路設施排水功能完好②不用的場地地表裸露面應盡快進行植被恢復重建③盡量減少對玉華宮公園植被的破壞2、運行期環(huán)境管理建立健全環(huán)境管理制度，設置專職或兼職環(huán)保人員1人，負責日常環(huán)保安全，定期檢查環(huán)保管理工作，避免發(fā)生天然氣泄漏，引發(fā)火災爆炸事故。四、環(huán)保投資及竣工驗收1、環(huán)保投資本項目總投資為710.3萬元，其中環(huán)保投資為42萬元，占總投資的5.91%，具體環(huán)境投資估算見表23。表23環(huán)保投資一覽表環(huán)保投資時間環(huán)境控制類別措施內(nèi)容位置預期效果投資（萬元）施工期環(huán)保措施圍擋施工場地降低揚塵和噪聲對敏感點的影響3沉淀池臨時占地施工廢水沉淀后降塵2生態(tài)恢復臨時攔擋、臨時排水施工場地減少水土流失5植被恢復施工場地減緩生態(tài)影響30運行期風險便攜式氣壓測試儀1套辦公區(qū)內(nèi)檢查管道1管線探測儀1套辦公區(qū)內(nèi)檢查管道1合計=SUM(ABOVE)422、“三同時”環(huán)?？⒐を炇找挥[表項目竣工后，建設單位應按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》（國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號）及《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術規(guī)范生態(tài)影響類》委托有資質(zhì)的單位編制驗收調(diào)查報告，經(jīng)驗收合格后，方可投入正式運行。表24“三同時”環(huán)保竣工驗收一覽表類別污染源位置環(huán)保設施名稱數(shù)量驗收標準生態(tài)開挖及壓占地表植被恢復工程臨時占地植被恢復（恢復為草地）工程沿線開挖地表土壤分層回填，開挖及壓占地表植被恢復廢氣施工期揚塵施工沿線移動式圍擋、密目網(wǎng)—圍擋高度不低于2m，查閱環(huán)境監(jiān)理資料或現(xiàn)場照片視頻廢水施工廢水施工場地施工廢水設沉淀池灑水降塵—廢水無外排。查閱環(huán)境監(jiān)理資料或現(xiàn)場照片視頻噪聲施工噪聲敏感點周圍移動式圍擋及臨時隔聲屏障—GB12348-2008中2類標準；查閱環(huán)境監(jiān)理資料或現(xiàn)場照片視頻環(huán)境管理建立健全環(huán)境管理制度，設置專職或兼職環(huán)保人員1人，負責日常環(huán)保安全，定期檢查環(huán)保管理和環(huán)境監(jiān)測工作。建設項目擬采取的防治措施及預期治理效果時段內(nèi)容類型排放源(編號)污染物名稱防治措施預期治理效果施工期大氣污染物施工場地揚塵、粉塵灑水、密目網(wǎng)覆蓋，設移動式圍擋等達標排放，對大氣環(huán)境無明顯影響水污染物施工場地施工廢水沉淀池沉淀經(jīng)沉淀后用于場地灑水，不外排生活污水借用施工場地附近公用衛(wèi)生設施對水環(huán)境無明顯影響固體廢物施工場地建筑垃圾運送至建筑垃圾堆場處置率100%，不造成二次污染生活垃圾由環(huán)衛(wèi)部門定期清運噪聲機械設備噪聲移動式圍擋及臨時隔聲屏障達到GB12523-2011排放限值主要生態(tài)影響(不夠時可附另頁)項目建設對地表植被將產(chǎn)生短暫性的影響，主要采取以下生態(tài)保護措施：（1）管道敷設過程中，盡可能的縮小施工作業(yè)帶寬度，嚴格控制施工機械、車輛及施工人員活動范圍，以減少對地表碾壓和擾動；在施工作業(yè)帶以外，不準隨意砍伐、破壞樹木和植被，減少對生態(tài)環(huán)境的影響。（2）注意管線施工過程中的地貌恢復，使之盡可能恢復原狀；開挖管溝時注意表層土與底層土分開堆放。管溝回填時，應分層回填，表層土回填在表面，使土壤結構盡快得以恢復，促進植被恢復，保護生態(tài)環(huán)境，將施工期對生態(tài)環(huán)境的影響降到最低程度。結論與建議一、項目概況銅川市天然氣有限公司擬投資710.3萬元承建玉華宮至玉華社區(qū)中壓天然氣工程，管線共分3段，全長合計9300m，分別為玉華宮公園段：全長4200m；玉華礦區(qū)段：3150m；柴家溝礦區(qū)段：全長：1950m。天然氣管道設計壓力0.4MPa。環(huán)保投資42萬元，占總投資的5.91%。二、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀1、環(huán)境空氣根據(jù)環(huán)境質(zhì)量公報，本區(qū)域?qū)儆诓贿_標區(qū)，所在區(qū)域SO2、NO21h均值、24h均值均滿足《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-2012）中二級標準要求，PM1024h、PM2.5均值存在超標情況。聲環(huán)境評價區(qū)廠界及敏感點聲環(huán)境質(zhì)量晝夜間均符合《聲環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3096-2008）2類標準。地表水環(huán)境評價區(qū)地表水環(huán)境質(zhì)量滿足《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類水質(zhì)標準要求。三、施工期環(huán)境影響分析1、施工噪聲施工期噪聲將對周邊環(huán)境造成一定的影響，因此要求建設單位認真組織落實各項環(huán)保措施，切實加強施工管理，規(guī)范施工秩序，提倡文明施工，同時避免午、夜間組織施工，減輕施工噪聲的影響。2、施工揚塵施工期廢氣對環(huán)境空氣的影響主要為施工揚塵和施工機械、運輸車輛排放的尾氣等。施工揚塵污染主要發(fā)生在管溝、基坑開挖及基礎處理、材料運輸和土方回填中。施工期間運輸車輛多為大動力柴油發(fā)動機，由于荷載重，尾氣排放量較大，將增加施工路段和運輸?shù)缆费鼐€的空氣污染物排放，但車輛廢氣排放是小范圍的短期影響。施工揚塵則采取圍障攔擋、定時灑水抑塵、加強施工監(jiān)管等措施，可有效控制施工揚塵造成的環(huán)境影響。3、施工廢水施工期廢水主要為施工廢水和施工人員生活污水。經(jīng)過分析，施工廢水、及生活洗漱水經(jīng)沉淀后用于施工場地灑水降塵，故本項目對地表水環(huán)境的影響較小。4、施工固廢本項目產(chǎn)生的施工、建筑垃圾合理處置，對周圍環(huán)境影響較?。煌诜饺坑糜诨靥?，無棄土產(chǎn)生；施工人員生活垃圾產(chǎn)生量很小，交當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門集中填埋處理，施工固體廢物嚴格管理，按評價分析中所提各項要求進行治理，對環(huán)境影響不大。5、生態(tài)影響項目管線穿越玉華宮公園段，采用非開挖水平定向鉆的施工方式，對區(qū)域環(huán)境影響較小，工作基坑開挖會對區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響。評價要求建設單位必須合理處置施工期產(chǎn)生的棄土棄渣，建設期應分段開挖、分段埋管，加快工程進度，盡早恢復項目所在地區(qū)的植被覆蓋率，以防止水土流失，此外，建設單位必須加強施工單位的監(jiān)督管理，認真考慮并參照執(zhí)行環(huán)評提出施工期環(huán)境監(jiān)測計劃和報告中關于生態(tài)保護和生態(tài)恢復措施，確保在施工過程中得到落實。項目竣工后，將通過植樹種草，增加當?shù)刂脖桓采w率，有效減少水土流失，對當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境影響較小。。綜上，施工期間雖然會對環(huán)境產(chǎn)生一些不利的影響，但在落實環(huán)保措施并加強施工管理的前提下，可使施工期對環(huán)境的影響降低到最小程度，且施工過程是短暫的，其影響將隨著施工結束而消失。四