數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)研究分析

數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)

創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的戰(zhàn)略支撐。過(guò)去那種主要依靠資源要素投入推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式行不通了，必須依靠創(chuàng)新。數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積累，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)強(qiáng)化，已形成相對(duì)完備的技術(shù)體系、產(chǎn)業(yè)體系和應(yīng)用基礎(chǔ)，構(gòu)建了先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)，為推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)從數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提高的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變，奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（一）網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新不斷加強(qiáng)我國(guó)持續(xù)推進(jìn)寬帶中國(guó)戰(zhàn)略，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)能力顯著提升，支持技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的自主創(chuàng)新體系加速形成。新興前沿技術(shù)加速創(chuàng)新。人工智能技術(shù)蓬勃發(fā)展，機(jī)器學(xué)習(xí)等技術(shù)不斷取得探索突破。區(qū)塊鏈底層技術(shù)創(chuàng)新日益活躍，技術(shù)成熟度不斷提升。以窄帶物聯(lián)網(wǎng)（NB-IoT）為代表的移動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)快速發(fā)展，目前，窄帶物聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)正式納入全球5G標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)與產(chǎn)業(yè)實(shí)力明顯提升。形成一批具有全球影響力的數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)。2019年，我國(guó)境內(nèi)外互聯(lián)網(wǎng)上市企業(yè)總數(shù)為135家，同比增長(zhǎng)12．5％，總市值為11．12萬(wàn)億人民幣，同比增長(zhǎng)40．8％。產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量持續(xù)優(yōu)化，智能手機(jī)高端化進(jìn)展加快，全球競(jìng)爭(zhēng)力日益增強(qiáng)。（二）數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施加快部署我國(guó)大力推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，加快構(gòu)建高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施數(shù)字化、智能化改造升級(jí)，加快形成萬(wàn)物互聯(lián)、人機(jī)交互的網(wǎng)絡(luò)空間。5G、大數(shù)據(jù)中心加速布局，不斷打牢數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)。網(wǎng)絡(luò)覆蓋大幅拓展。我國(guó)已建成全球最大的通信網(wǎng)絡(luò)。4G網(wǎng)絡(luò)基站總規(guī)模占全球一半以上，用戶總數(shù)達(dá)12．8億戶，全國(guó)行政村4G通達(dá)率超過(guò)98％。固定寬帶用戶突破4．5億戶，人口普及率位居全球前列。5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，我國(guó)已在多個(gè)城市、多個(gè)行業(yè)啟動(dòng)5G試點(diǎn)，孵化出一批創(chuàng)新應(yīng)用。特別是新冠肺炎疫情期間，5G融合應(yīng)用加速推進(jìn)，5G遠(yuǎn)程醫(yī)療、教育、辦公等應(yīng)用為阻止疫情傳播和保障復(fù)工復(fù)產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。截至2020年6月底，我國(guó)5G基站累計(jì)超過(guò)40萬(wàn)個(gè)；截至7月底，5G終端連接數(shù)已達(dá)8800萬(wàn)。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)步入發(fā)展快車(chē)道。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)不斷強(qiáng)化，高質(zhì)量外網(wǎng)加快建設(shè)，內(nèi)網(wǎng)改造不斷推進(jìn)，五大標(biāo)識(shí)解析國(guó)家頂級(jí)節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步運(yùn)行，標(biāo)識(shí)注冊(cè)量突破37億個(gè)。服務(wù)能力快速提升。國(guó)內(nèi)前十大跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)連接近800萬(wàn)臺(tái)工業(yè)設(shè)備，應(yīng)用場(chǎng)景不斷豐富，已覆蓋機(jī)械、鋼鐵、電子、石化、能源等30余個(gè)重點(diǎn)行業(yè)。云計(jì)算、數(shù)據(jù)中心加速發(fā)展。截至2019年底，國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)中心機(jī)架數(shù)量達(dá)227萬(wàn)架，市場(chǎng)規(guī)模超過(guò)1562億元，超大型、大型數(shù)據(jù)中心增速加快，利用率和能效水平不斷提升。云計(jì)算服務(wù)業(yè)務(wù)逐漸成熟。物聯(lián)網(wǎng)用戶爆發(fā)式增長(zhǎng)，機(jī)器聯(lián)網(wǎng)（M2M）用戶達(dá)9．7億戶，占全球的比重超60％，其中NB-IoT連接數(shù)已經(jīng)過(guò)億。（三）數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)成效明顯我國(guó)持續(xù)加大數(shù)據(jù)資源共享開(kāi)放力度，加快推動(dòng)數(shù)據(jù)資源融合應(yīng)用，有力促進(jìn)了以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。數(shù)據(jù)生產(chǎn)能力顯著提升。近年來(lái)，我國(guó)已積累了豐富的數(shù)據(jù)資源，又具有良好的信息產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球競(jìng)爭(zhēng)中，具有技術(shù)和應(yīng)用上的雙重優(yōu)勢(shì)。隨著信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速以及數(shù)字政府、智慧城市、智慧農(nóng)業(yè)、智慧物流等一系列數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作的推進(jìn)，數(shù)據(jù)資源將進(jìn)一步快速增長(zhǎng)。據(jù)海外機(jī)構(gòu)估計(jì)，我國(guó)數(shù)據(jù)規(guī)模年均增速超過(guò)30％，預(yù)計(jì)到2025年，我國(guó)數(shù)據(jù)生產(chǎn)量將達(dá)到48．6ZB，全球占比將達(dá)到27．8％，成為數(shù)據(jù)量最大、數(shù)據(jù)類(lèi)型最豐富的國(guó)家之一。數(shù)據(jù)共享開(kāi)放成效明顯。隨著信息系統(tǒng)整合共享工作的推進(jìn)，全國(guó)信息共享的大動(dòng)脈基本打通。建成了國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)體系，實(shí)現(xiàn)71個(gè)部門(mén)、32個(gè)地方全面接入，面向全國(guó)各級(jí)部門(mén)發(fā)布1300余個(gè)數(shù)據(jù)共享服務(wù)接口，提供在線數(shù)據(jù)查詢核驗(yàn)超過(guò)10億次，支撐跨部門(mén)、跨地區(qū)數(shù)據(jù)共享交換量達(dá)997億條次，初步實(shí)現(xiàn)了62個(gè)部門(mén)和32個(gè)地方的網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通，有力支撐各級(jí)政府部門(mén)數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。公共數(shù)據(jù)資源開(kāi)放工作穩(wěn)步推進(jìn)，數(shù)據(jù)開(kāi)放范圍和質(zhì)量得到進(jìn)一步深化。加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略總體思路和主要目標(biāo)加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，就是要使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，破除一切制約創(chuàng)新的思想障礙和制度藩籬，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能，提升勞動(dòng)、信息、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的效率和效益，強(qiáng)化科技同經(jīng)濟(jì)對(duì)接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對(duì)接、創(chuàng)新項(xiàng)目同現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力對(duì)接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動(dòng)同其利益收入對(duì)接，增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度，營(yíng)造大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境。堅(jiān)持需求導(dǎo)向。緊扣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大需求，著力打通科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道，著力破除科學(xué)家、科技人員、企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的障礙，著力解決要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的制約，讓創(chuàng)新真正落實(shí)到創(chuàng)造新的增長(zhǎng)點(diǎn)上，把創(chuàng)新成果變成實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)。堅(jiān)持人才為先。要把人才作為創(chuàng)新的第一資源，更加注重培養(yǎng)、用好、吸引各類(lèi)人才，促進(jìn)人才合理流動(dòng)、優(yōu)化配置，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式；更加注重強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，給予科技人員更多的利益回報(bào)和精神鼓勵(lì)；更加注重發(fā)揮企業(yè)家和技術(shù)技能人才隊(duì)伍創(chuàng)新作用，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)新活力。堅(jiān)持遵循規(guī)律。根據(jù)科學(xué)技術(shù)活動(dòng)特點(diǎn)，把握好科學(xué)研究的探索發(fā)現(xiàn)規(guī)律，為科學(xué)家潛心研究、發(fā)明創(chuàng)造、技術(shù)突破創(chuàng)造良好條件和寬松環(huán)境；把握好技術(shù)創(chuàng)新的市場(chǎng)規(guī)律，讓市場(chǎng)成為優(yōu)化配置創(chuàng)新資源的主要手段，讓企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新的主體力量，讓知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度成為激勵(lì)創(chuàng)新的基本保障；大力營(yíng)造勇于探索、鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的文化和社會(huì)氛圍。堅(jiān)持全面創(chuàng)新。把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置，統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域改革，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、管理、品牌、組織、商業(yè)模式創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)引進(jìn)來(lái)與走出去合作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、開(kāi)放創(chuàng)新的有機(jī)統(tǒng)一和協(xié)同發(fā)展。到2020年，基本形成適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要求的制度環(huán)境和政策法律體系，為進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列提供有力保障。人才、資本、技術(shù)、知識(shí)自由流動(dòng)，企業(yè)、科研院所、高等學(xué)校協(xié)同創(chuàng)新，創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)，創(chuàng)新成果得到充分保護(hù)，創(chuàng)新價(jià)值得到更大體現(xiàn)，創(chuàng)新資源配置效率大幅提高，創(chuàng)新人才合理分享創(chuàng)新收益，使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略真正落地，進(jìn)而打造促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新引擎，構(gòu)筑參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)合作的新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成可持續(xù)發(fā)展的新格局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略部署實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是一個(gè)系統(tǒng)性的變革，要按照?qǐng)?jiān)持雙輪驅(qū)動(dòng)、構(gòu)建一個(gè)體系、推動(dòng)六大轉(zhuǎn)變進(jìn)行布局，構(gòu)建新的發(fā)展動(dòng)力系統(tǒng)。雙輪驅(qū)動(dòng)就是科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新兩個(gè)輪子相互協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)力。抓創(chuàng)新首先要抓科技創(chuàng)新，補(bǔ)短板首先要補(bǔ)科技創(chuàng)新的短板。科學(xué)發(fā)現(xiàn)對(duì)技術(shù)進(jìn)步有決定性的引領(lǐng)作用，技術(shù)進(jìn)步有力推動(dòng)發(fā)現(xiàn)科學(xué)規(guī)律。要明確支撐發(fā)展的方向和重點(diǎn)，加強(qiáng)科學(xué)探索和技術(shù)攻關(guān)，形成持續(xù)創(chuàng)新的系統(tǒng)能力。體制機(jī)制創(chuàng)新要調(diào)整一切不適應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，統(tǒng)籌推進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和政府治理等三方面體制機(jī)制改革，最大限度釋放創(chuàng)新活力。一個(gè)體系就是建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。要建設(shè)各類(lèi)創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng)新要素順暢流動(dòng)、高效配置的生態(tài)系統(tǒng)，形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的實(shí)踐載體、制度安排和環(huán)境保障。明確企業(yè)、科研院所、高校、社會(huì)組織等各類(lèi)創(chuàng)新主體功能定位，構(gòu)建開(kāi)放高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)的國(guó)防科技協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)；改進(jìn)創(chuàng)新治理，進(jìn)一步明確政府和市場(chǎng)分工，構(gòu)建統(tǒng)籌配置創(chuàng)新資源的機(jī)制；完善激勵(lì)創(chuàng)新的政策體系、保護(hù)創(chuàng)新的法律制度，構(gòu)建鼓勵(lì)創(chuàng)新的社會(huì)環(huán)境，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力。六大轉(zhuǎn)變就是發(fā)展方式從以規(guī)模擴(kuò)張為主導(dǎo)的粗放式增長(zhǎng)向以質(zhì)量效益為主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變；發(fā)展要素從傳統(tǒng)要素主導(dǎo)發(fā)展向創(chuàng)新要素主導(dǎo)發(fā)展轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)分工從價(jià)值鏈中低端向價(jià)值鏈中高端轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新能力從跟蹤、并行、領(lǐng)跑并存、跟蹤為主向并行、領(lǐng)跑為主轉(zhuǎn)變；資源配置從以研發(fā)環(huán)節(jié)為主向產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈統(tǒng)籌配置轉(zhuǎn)變；創(chuàng)新群體從以科技人員的小眾為主向小眾與大眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)互動(dòng)轉(zhuǎn)變?？h域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展目標(biāo)開(kāi)啟邁向創(chuàng)新型國(guó)家前列新征程，全力推動(dòng)縣域創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展跨上新臺(tái)階，到2025年在縣域努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入持續(xù)增長(zhǎng)，科技領(lǐng)軍人才、高技能人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和本土人才等隊(duì)伍不斷壯大，科技創(chuàng)新激勵(lì)政策受益面更加廣泛。金融支持創(chuàng)新體系更加完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)更加高效便捷。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展能力顯著增強(qiáng)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)更加完善，在全國(guó)建設(shè)100個(gè)左右創(chuàng)新型縣（市），布局一批國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和星創(chuàng)天地。企業(yè)創(chuàng)新主體地位更加凸顯，高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新中小企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和運(yùn)用能力顯著提升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度不斷加大?？萍贾萎a(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯提升。產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平穩(wěn)步提升，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出與營(yíng)業(yè)收入之比增長(zhǎng)10%以上，建成一批特色產(chǎn)業(yè)基地，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的領(lǐng)軍企業(yè)。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用持續(xù)加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)160個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技特派團(tuán)全覆蓋。科技賦能社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得新進(jìn)步。教育文化、人口健康、公共安全等科技惠民項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)，科技創(chuàng)新增進(jìn)民生福祉成效顯著。公共服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域數(shù)字化智能化水平大幅提升，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，公民具備科學(xué)素質(zhì)比例力爭(zhēng)提高到15%。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)第一步，到2020年進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家行列，基本建成中國(guó)特色國(guó)家創(chuàng)新體系，有力支撐全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)格局初步形成。若干重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端，成長(zhǎng)起一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到60%以上，知識(shí)密集型服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的20%。自主創(chuàng)新能力大幅提升。形成面向未來(lái)發(fā)展、迎接科技革命、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革的創(chuàng)新布局，突破制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)家安全的一系列重大瓶頸問(wèn)題，初步扭轉(zhuǎn)關(guān)鍵核心技術(shù)長(zhǎng)期受制于人的被動(dòng)局面，在若干戰(zhàn)略必爭(zhēng)領(lǐng)域形成獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為國(guó)家繁榮發(fā)展提供戰(zhàn)略儲(chǔ)備、拓展戰(zhàn)略空間。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2．5%。創(chuàng)新體系協(xié)同高效?？萍寂c經(jīng)濟(jì)融合更加順暢，創(chuàng)新主體充滿活力，創(chuàng)新鏈條有機(jī)銜接，創(chuàng)新治理更加科學(xué)，創(chuàng)新效率大幅提高。創(chuàng)新環(huán)境更加優(yōu)化。激勵(lì)創(chuàng)新的政策法規(guī)更加健全，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)更加嚴(yán)格，形成崇尚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、激勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的價(jià)值導(dǎo)向和文化氛圍。第二步，到2030年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列，發(fā)展驅(qū)動(dòng)力實(shí)現(xiàn)根本轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，為建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)和共同富裕社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全球價(jià)值鏈中高端。不斷創(chuàng)造新技術(shù)和新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)、新需求和新市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)更可持續(xù)的發(fā)展、更高質(zhì)量的就業(yè)、更高水平的收入、更高品質(zhì)的生活?？傮w上扭轉(zhuǎn)科技創(chuàng)新以跟蹤為主的局面。在若干戰(zhàn)略領(lǐng)域由并行走向領(lǐng)跑，形成引領(lǐng)全球?qū)W術(shù)發(fā)展的中國(guó)學(xué)派，產(chǎn)出對(duì)世界科技發(fā)展和人類(lèi)文明進(jìn)步有重要影響的原創(chuàng)成果。攻克制約國(guó)防科技的主要瓶頸問(wèn)題。研究與試驗(yàn)發(fā)展（R&D）經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重達(dá)到2．8%。國(guó)家創(chuàng)新體系更加完備。實(shí)現(xiàn)科技與經(jīng)濟(jì)深度融合、相互促進(jìn)。創(chuàng)新文化氛圍濃厚，法治保障有力，全社會(huì)形成創(chuàng)新活力競(jìng)相迸發(fā)、創(chuàng)新源泉不斷涌流的生動(dòng)局面。第三步，到2050年建成世界科技創(chuàng)新強(qiáng)國(guó)，成為世界主要科學(xué)中心和創(chuàng)新高地，為我國(guó)建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供強(qiáng)大支撐。科技和人才成為國(guó)力強(qiáng)盛最重要的戰(zhàn)略資源，創(chuàng)新成為政策制定和制度安排的核心因素。勞動(dòng)生產(chǎn)率、社會(huì)生產(chǎn)力提高主要依靠科技進(jìn)步和全面創(chuàng)新，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量高、能源資源消耗低、產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)。國(guó)防科技達(dá)到世界領(lǐng)先水平。擁有一批世界一流的科研機(jī)構(gòu)、研究型大學(xué)和創(chuàng)新型企業(yè)，涌現(xiàn)出一批重大原創(chuàng)性科學(xué)成果和國(guó)際頂尖水平的科學(xué)大師，成為全球高端人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的重要聚集地。創(chuàng)新的制度環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境和文化環(huán)境更加優(yōu)化，尊重知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、保護(hù)產(chǎn)權(quán)、包容多元成為全社會(huì)的共同理念和價(jià)值導(dǎo)向。實(shí)施重大科技項(xiàng)目和工程，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)跨越在關(guān)系國(guó)家安全和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域，部署一批重大科技項(xiàng)目和工程。面向2020年，繼續(xù)加快實(shí)施已部署的國(guó)家科技重大專(zhuān)項(xiàng)，聚焦目標(biāo)、突出重點(diǎn)，攻克高端通用芯片、高檔數(shù)控機(jī)床、集成電路裝備、寬帶移動(dòng)通信、油氣田、核電站、水污染治理、轉(zhuǎn)基因生物新品種、新藥創(chuàng)制、傳染病防治等方面的關(guān)鍵核心技術(shù)，形成若干戰(zhàn)略性技術(shù)和戰(zhàn)略性產(chǎn)品，培育新興產(chǎn)業(yè)。面向2030年，堅(jiān)持有所為有所不為，盡快啟動(dòng)航空發(fā)動(dòng)機(jī)及燃?xì)廨啓C(jī)重大項(xiàng)目，在量子通信、信息網(wǎng)絡(luò)、智能制造和機(jī)器人、深空深海探測(cè)、重點(diǎn)新材料和新能源、腦科學(xué)、健康醫(yī)療等領(lǐng)域，充分論證，把準(zhǔn)方向，明確重點(diǎn)，再部署一批體現(xiàn)國(guó)家戰(zhàn)略意圖的重大科技項(xiàng)目和工程。面向2020年的重大專(zhuān)項(xiàng)與面向2030年的重大科技項(xiàng)目和工程，形成梯次接續(xù)的系統(tǒng)布局，并根據(jù)國(guó)際科技發(fā)展的新進(jìn)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新需求，及時(shí)進(jìn)行滾動(dòng)調(diào)整和優(yōu)化。要發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，集中力量，協(xié)同攻關(guān)，持久發(fā)力，久久為功，加快突破重大核心技術(shù)，開(kāi)發(fā)重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品，在國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)跨越。強(qiáng)化原始創(chuàng)新，增強(qiáng)源頭供給堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略需求和科學(xué)探索目標(biāo)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系全局的科學(xué)問(wèn)題研究部署，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，提升我國(guó)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的整體水平，支撐產(chǎn)業(yè)變革和保障國(guó)家安全。1、加強(qiáng)面向國(guó)家戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)前沿和高技術(shù)研究圍繞涉及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和國(guó)家安全的問(wèn)題，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究前瞻布局，加大對(duì)空間、海洋、網(wǎng)絡(luò)、核、材料、能源、信息、生命等領(lǐng)域重大基礎(chǔ)研究和戰(zhàn)略高技術(shù)攻關(guān)力度，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)安全、自主、可控。明確階段性目標(biāo)，集成跨學(xué)科、跨領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)力量，加快重點(diǎn)突破，為產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步積累原創(chuàng)資源。2、大力支持自由探索的基礎(chǔ)研究面向科學(xué)前沿加強(qiáng)原始創(chuàng)新，力爭(zhēng)在更多領(lǐng)域引領(lǐng)世界科