免賦小農(nóng)經(jīng)濟之下最大的“善政”

本文格式為Word版，下載可任意編輯——免賦小農(nóng)經(jīng)濟之下最大的“善政”均田免賦得到了徹底完善問：國家推行稅費改革對三農(nóng)問題的解決有什么意義?答：1982年全國范圍內(nèi)推行大包干，本質(zhì)是全國范圍內(nèi)的均田。歷朝歷代的政府對農(nóng)人推行的養(yǎng)息生息政策其實是均田與免賦兩個政策，我們均了田但沒[有免賦。所以農(nóng)人負擔越來越重。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總是不景氣。

這次中央下了決心，在本屆政府任期內(nèi)全面免除農(nóng)業(yè)稅，實現(xiàn)了小農(nóng)經(jīng)濟之下最大的一個“善政”。在1982年實行大包干以來，第一次提出徹底免除農(nóng)業(yè)稅，把“均田”“免賦”這兩個內(nèi)容徹底完善了，它有歷史意義。

其次，這有相當大的現(xiàn)實意義。農(nóng)業(yè)，更加是在糧食生產(chǎn)上，已經(jīng)是負收益了。在這種處境下，持續(xù)收農(nóng)業(yè)稅，是讓農(nóng)人作出超額“貢賦”。

這次減免農(nóng)業(yè)稅的同時更加重視對種糧農(nóng)人的補貼，對于農(nóng)人來說現(xiàn)實意義重大。它可以促進農(nóng)業(yè)的增產(chǎn)，客觀事實是2022年才8700億公斤2022年大約能達成9300億公斤，增產(chǎn)的作用還是對比明顯的。

在基層，農(nóng)業(yè)稅是按土地分攤的，這就等于把土地上的負擔根本上取消了，土地上的產(chǎn)出和收益全部歸農(nóng)人全體了。

12％的增長是可信的

問：國家統(tǒng)計局的最新數(shù)字說明，2022年農(nóng)人收入增長12％，你覺得可信嗎?

答：要是不扣除物價指數(shù)的話，是可信的。全國范圍內(nèi)的農(nóng)人平均收入(增幅)假設(shè)不扣除物價指數(shù)，都已超過了10％。

增收的理由第一是氣候好；其次是市場價格提高了。2022年農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不高，需求與供給間有1000億(公斤)的缺口，所以2022年秋天糧食價格開頭上漲，2022年持續(xù)上漲；第三政策對比好。政府補貼農(nóng)人的政策出臺，中央財政拿了300多億補貼農(nóng)人，這是前所未有的。

問：2022年，政策還會有這么大的作用嗎?

答：2022年氣候是好是壞，2022年的糧食價格是高是低――不過斷定不會有這么大幅度的上漲了――都會影響農(nóng)人的收人。政策的作用是有限的，2022年的效果要看畢竟出臺什么政策。

問：前一段時間，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲嚴重，幅度在10％～20％之間。農(nóng)資價格上漲，增加了農(nóng)人生產(chǎn)本金，確定程度上抵消了農(nóng)人生產(chǎn)投入的積極性。國家緊急干預，采取行政命令遏制農(nóng)資價格的增長，您覺得是長久之計嗎?該如何解決這個問題呢?

答：當然不是長久之計。但是政府務(wù)必在價格變動的時候賦予干預，否那么農(nóng)人就會吃虧。這次糧食價格上漲對于農(nóng)人增收是有點好處，但是大片面都被農(nóng)資價格上漲給抵消了。理應(yīng)正確對付政策干預，并不是說干預就是十足的不好。

問：一方面，大批外流的農(nóng)人紛紛返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，產(chǎn)生“要田種，搶田種”的處境，另一方面，又存在農(nóng)田拋荒的問題，您對這個問題是怎么看的呢?

答：“搶地種”是農(nóng)人的理性選擇，這些地方離城市對比近，適合進展蔬菜，進展花卉等，土地收益高，對農(nóng)人來說這種現(xiàn)象完全是一種理性選擇。

拋荒的土地大片面是用于種糧的，或者是沒有減免稅費的土地。那就是說要么負擔過重，這塊土地種地沒有收益，要么就是說，產(chǎn)出的糧食賣不出合理的價錢――拋荒也是農(nóng)人的理性選擇。

改革農(nóng)村治理方式

問：國務(wù)院農(nóng)村稅費改革工作領(lǐng)導小組已經(jīng)確定了中央對地方轉(zhuǎn)移支付手段，那么中央撥款對稅費改革有多大的扶助呢?中國這么多省，都由中央撥款是不是不大現(xiàn)實?有什么解決手段嗎?

答：精減政府：把農(nóng)村的政府變成小政府，把鄉(xiāng)政府改成鄉(xiāng)公所。硬要按照現(xiàn)在這么浩瀚的1200萬人吃飯的隊伍，來得志財政開支的話，當然不