新時(shí)代擴(kuò)大城市文化消費(fèi)研究的導(dǎo)論

新時(shí)代擴(kuò)大城市文化消費(fèi)研究的導(dǎo)論

一研究背景與目的中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，是黨的十九大對(duì)當(dāng)前我國(guó)所處的新的歷史方位做出的重大判斷。基于新時(shí)代面臨的國(guó)際發(fā)展新格局及國(guó)內(nèi)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)化的新形勢(shì)，黨的十九大開啟了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的新征程，提出了一系列新思想、新戰(zhàn)略、新部署。其中，對(duì)文化建設(shè)做出了一系列明確要求，提出“滿足人民過上美好生活的新期待，必須提供豐富的精神食糧”，“沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族偉大復(fù)興”，“堅(jiān)定文化自信，推動(dòng)社會(huì)主義繁榮興盛”，“激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)”。我們黨之所以將文化建設(shè)提到如此重要的高度，既是基于全面深化改革的現(xiàn)實(shí)考慮，也是對(duì)人民美好生活期待的積極回應(yīng)。文化消費(fèi)，是文化建設(shè)必須關(guān)注的重要領(lǐng)域。文化消費(fèi)的擴(kuò)大和發(fā)展，是消費(fèi)結(jié)構(gòu)提檔升級(jí)的直接表現(xiàn)，更是新時(shí)代加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要支撐。文化消費(fèi)的動(dòng)力，來源于居民強(qiáng)烈旺盛的文化需求。擴(kuò)大文化消費(fèi)的過程，也是調(diào)適文化供給、回應(yīng)人民群眾文化需求的過程，這有助于促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展從“供給本位”向“需求本位”的回歸，形成“倒逼”機(jī)制，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，促進(jìn)新興文化產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提振經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。同時(shí)，文化消費(fèi)是文化建設(shè)的重要組成部分。文化消費(fèi)水平的高低，是衡量居民生活質(zhì)量的重要指標(biāo)，也是衡量居民文化素養(yǎng)、社會(huì)文化氛圍乃至一個(gè)國(guó)家或地區(qū)綜合實(shí)力的重要標(biāo)志。因此，擴(kuò)大文化消費(fèi)，除了可以直觀地提升經(jīng)濟(jì)效益之外，還可以在滿足居民精神文化消費(fèi)需求的過程中，提升居民整體素質(zhì)，并促進(jìn)社會(huì)文化氛圍改善和文化生產(chǎn)力、競(jìng)爭(zhēng)力提升。如果說文化消費(fèi)是拉動(dòng)新時(shí)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)文化和諧發(fā)展的重要抓手，那么城市的文化消費(fèi)發(fā)展則是新時(shí)代文化建設(shè)的重點(diǎn)領(lǐng)域。城市是國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，是文化產(chǎn)品和文化服務(wù)的重要的生產(chǎn)地和輸出地，也是文化生產(chǎn)和文化消費(fèi)活動(dòng)最集中、最活躍的區(qū)域。從某種程度上講，城市文化消費(fèi)的水平代表和反映了一個(gè)地區(qū)或者國(guó)家文化消費(fèi)的發(fā)展方向。在當(dāng)前我國(guó)城鄉(xiāng)文化消費(fèi)存在較大差距，城鎮(zhèn)文化消費(fèi)高出農(nóng)村文化消費(fèi)總量約3倍的背景下，抓住城市文化消費(fèi)這個(gè)重點(diǎn)區(qū)域，是輻射和帶動(dòng)城鄉(xiāng)文化消費(fèi)整體發(fā)展的重要引擎。促進(jìn)城市文化消費(fèi)，有助于加快提升文化消費(fèi)的規(guī)模和質(zhì)量，并且也有利于通過政策的引導(dǎo)和供給消費(fèi)的傳導(dǎo)，輻射和帶動(dòng)農(nóng)村文化消費(fèi)，形成城市示范引領(lǐng)下的文化梯度發(fā)展格局。正因?yàn)槿绱?，本書立足于新時(shí)代背景，選擇“城市”作為文化消費(fèi)研究的切入點(diǎn)，通過對(duì)特大中心城市、中小城市等不同類型城市的比較，來觀照全國(guó)文化消費(fèi)全局，并展開文化消費(fèi)的趨同化和差異化分析，豐富國(guó)內(nèi)文化消費(fèi)的相關(guān)研究，同時(shí)提出進(jìn)一步擴(kuò)大文化消費(fèi)的發(fā)展路徑，為各層級(jí)黨委政府實(shí)施文化政策、促進(jìn)文化消費(fèi)發(fā)展提供參考。二本書的研究思路和主要觀點(diǎn)供給與需求的結(jié)構(gòu)性均衡是本書展開城市文化消費(fèi)研究的重要邏輯起點(diǎn)。這一邏輯是基于課題組長(zhǎng)期對(duì)城市文化消費(fèi)及公共文化供給狀況的實(shí)證研究產(chǎn)生的，又恰好吻合了國(guó)家在新時(shí)代背景下深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的發(fā)展思路。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大、結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)愈加艱巨的改革中，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，提升要素生產(chǎn)率是國(guó)家推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目標(biāo)。而擴(kuò)大文化消費(fèi)實(shí)質(zhì)上是推進(jìn)文化領(lǐng)域內(nèi)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。針對(duì)文化消費(fèi)的長(zhǎng)期實(shí)證研究發(fā)現(xiàn)，文化需求也是文化消費(fèi)產(chǎn)生及其結(jié)構(gòu)改變的重要基礎(chǔ)。實(shí)踐中，脫離需求帶來的供需結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位，已經(jīng)成為制約和影響文化建設(shè)，包括公共文化服務(wù)、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等諸多問題的核心癥結(jié)之所在。故，本書研究中確立了“文化需求是文化消費(fèi)的第一導(dǎo)向、文化供給與消費(fèi)需求匹配對(duì)接”的基本研究思路，將“消費(fèi)引導(dǎo)供給、供給促進(jìn)消費(fèi)”作為貫穿全書研究的一條主線。以此為指導(dǎo)，本書在闡釋文化消費(fèi)基礎(chǔ)理論和總結(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家、我國(guó)港臺(tái)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，選擇國(guó)內(nèi)典型城市，重點(diǎn)從文化消費(fèi)需求端和文化供給端兩個(gè)層面展開研究。具體來講，一是從消費(fèi)者視角，全面調(diào)研了城市文化消費(fèi)環(huán)境、市民文化消費(fèi)能力、文化消費(fèi)行為以及文化消費(fèi)感受，深入剖析城市文化消費(fèi)結(jié)構(gòu)、形態(tài)及特點(diǎn)，尋找和挖掘城市文化消費(fèi)的潛在領(lǐng)域和發(fā)展方向；二是從文化產(chǎn)品、服務(wù)生產(chǎn)供給角度，調(diào)研包括公共文化和文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域的供給狀況（包括供給主體、供給方式、供給內(nèi)容、供給品質(zhì)及文化政策導(dǎo)向等），分析文化供給與需求之間的內(nèi)在結(jié)構(gòu)和相關(guān)因素，查找制約文化消費(fèi)的瓶頸問題。在此基礎(chǔ)上，提出新時(shí)期促進(jìn)城市文化消費(fèi)的總體思路及其對(duì)策建議。本書研究提出了幾個(gè)重要的核心觀點(diǎn)：一是擴(kuò)大文化消費(fèi)需要解決文化資源供需錯(cuò)配問題。當(dāng)前文化供給與文化消費(fèi)普遍存在結(jié)構(gòu)性錯(cuò)位問題。一方面，城鄉(xiāng)居民文化消費(fèi)需求沒有得到有效滿足；另一方面，公共文化服務(wù)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品供給等存在效益低下和資源閑置浪費(fèi)等問題。因此，擴(kuò)大文化消費(fèi)，就要解決資源錯(cuò)配，形成文化供需有效對(duì)接。實(shí)際上也就是要通過文化領(lǐng)域的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，減少文化產(chǎn)品和服務(wù)的無效和低效供給，擴(kuò)大有效供給，增強(qiáng)文化供給結(jié)構(gòu)對(duì)文化消費(fèi)需求變化的適應(yīng)性，實(shí)現(xiàn)文化供需結(jié)構(gòu)的平衡發(fā)展。二是擴(kuò)大文化消費(fèi)需要多元社會(huì)主體廣泛參與。政府作為公共文化供給的重要主體，單一力量已難以承擔(dān)供給引導(dǎo)和拉動(dòng)文化消費(fèi)的重任，社會(huì)資源整合和社會(huì)力量參與已成必然之勢(shì)。而社會(huì)力量如何參與和整合，需要體制變革和機(jī)制創(chuàng)新。特別是要與城市基本文化消費(fèi)直接相關(guān)的公共服務(wù)供給上，探索建立相應(yīng)的參與、競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制，保障參與權(quán)利、擴(kuò)大參與規(guī)模、拓寬參與渠道、創(chuàng)新參與方式，同時(shí)強(qiáng)化參與監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)多元主體高效參與。三是擴(kuò)大文化消費(fèi)需要提高公共文化政策的有效性。文化管理體制和政策是影響文化消費(fèi)的關(guān)鍵因素，但現(xiàn)有的文化政策在有效性上還存在諸多問題，文化供給與文化消費(fèi)需求錯(cuò)位便是政策引導(dǎo)失誤的一個(gè)表現(xiàn)。制定科學(xué)、有效的公共文化政策，有賴于對(duì)現(xiàn)狀的準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)和對(duì)發(fā)展規(guī)律的把握，一方面要通過文化產(chǎn)業(yè)政策體系的創(chuàng)新與完善，來促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化文化供給；另一方面要通過制定和完善文化消費(fèi)政策體系，引導(dǎo)和充分釋放廣大城鄉(xiāng)居的文化消費(fèi)需求，促進(jìn)文化消費(fèi)發(fā)展。三主要研究方法本書研究主要采取了文獻(xiàn)研究、實(shí)證調(diào)研和比較研究方法。一是文獻(xiàn)研究：系統(tǒng)梳理了國(guó)內(nèi)外關(guān)于文化與文化消費(fèi)的理論研究文獻(xiàn)資料，準(zhǔn)確把握相關(guān)概念和理論，形成支撐研究的理論框架；同時(shí)，廣泛查閱了中央和全國(guó)各地關(guān)于促進(jìn)文化發(fā)展和擴(kuò)大文化消費(fèi)的相關(guān)政策、文件，準(zhǔn)確把握促進(jìn)我國(guó)文化消費(fèi)的方向和道路；全面收集國(guó)外、我國(guó)港臺(tái)地區(qū)推進(jìn)文化消費(fèi)的實(shí)施辦法，豐富文化消費(fèi)比較研究的資料。二是實(shí)證調(diào)研：通過問卷調(diào)查和典型調(diào)查等社會(huì)學(xué)調(diào)查方法開展實(shí)證調(diào)研。（1）選擇北京、上海、南京、武漢等國(guó)內(nèi)典型城市進(jìn)行考察，深入了解城市文化消費(fèi)的特點(diǎn)和問題，形成典型案例支持。（2）針對(duì)中心城市、中小城市等不同層級(jí)城市，用問卷調(diào)查和統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析，了解城市居民文化消費(fèi)行為和消費(fèi)傾向，把握文化消費(fèi)現(xiàn)狀和特點(diǎn)。（3）在部分城市中，通過赴基層街道、社區(qū)調(diào)研，進(jìn)行居民的個(gè)案訪談，深入把握城市文化消費(fèi)的本質(zhì)特點(diǎn)和根本要求。問卷調(diào)查和個(gè)案訪談，重點(diǎn)以成都經(jīng)濟(jì)區(qū)為樣本。問卷調(diào)查累計(jì)發(fā)放問卷3064份，獲得有效問卷3043份。同時(shí)，走訪各地市、區(qū)（縣）、街道、社區(qū)，與各級(jí)文化管理干部及居民群眾座談，全面調(diào)研不同城市和社區(qū)文化消費(fèi)與公共文化服務(wù)供給狀況，廣泛征求文化管理服務(wù)人員與基層群眾的意見和建議，獲取了大量的第一手資料。三是比較研究：一方面，以文獻(xiàn)整理為基礎(chǔ)，橫向比較國(guó)內(nèi)外以及國(guó)內(nèi)不同中心城市引導(dǎo)文化消費(fèi)的政策舉措，分析各地在發(fā)展規(guī)劃和政策引導(dǎo)上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；另一方面，在實(shí)地調(diào)研的基礎(chǔ)上，比較不同層級(jí)城市文化消費(fèi)狀況的特點(diǎn)及差異，分析文化消費(fèi)政策的實(shí)施成效。在廣泛的文獻(xiàn)研究、實(shí)證調(diào)研和比較研究的基礎(chǔ)上，本書結(jié)合文化消費(fèi)的理論與實(shí)踐，將“供-需”研究范式貫穿于文化消費(fèi)研究之中，旗幟鮮明地提出了文化供需結(jié)構(gòu)均衡對(duì)擴(kuò)大文化消費(fèi)的重要性，同時(shí)貫徹協(xié)同共治的發(fā)展理念，多視角、較全面地對(duì)文化消費(fèi)的理論和實(shí)踐進(jìn)行了研析。研究中較充分地展現(xiàn)了城市文化消費(fèi)研究的梯度性，既選取有國(guó)內(nèi)一線的中心城市，也選取有二線中心城市以及三、四線城市，較為全面地反映了國(guó)內(nèi)城市文化消費(fèi)的概貌