廣州發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建節(jié)約型城市的對(duì)策建議

廣州發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)與構(gòu)建節(jié)約型城市的對(duì)策建議

回首改革開(kāi)放的二十多年，廣州創(chuàng)造了令世界矚目的奇跡——經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，但由于城市發(fā)展迅速，人口眾多，資源相對(duì)貧乏，各方面的欠賬較多，加之傳統(tǒng)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，廣州也為此付出了較高的資源和環(huán)境代價(jià)。面對(duì)人口、資源和環(huán)境的巨大壓力，如何突破資源的瓶頸制約以保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)蓬勃的發(fā)展，最終構(gòu)建和諧安定的社會(huì)，是廣州面臨的一項(xiàng)重大課題。一構(gòu)建資源節(jié)約型城市的緊迫性伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)多年的高位增長(zhǎng)，土地、森林、水等自然資源浪費(fèi)嚴(yán)重，煤、電、油等能源資源需求量與日俱增，“荒”聲四起，出現(xiàn)了全面吃緊的局面。首先，我們通過(guò)表1對(duì)我國(guó)自然資源現(xiàn)狀做一個(gè)基本的了解。表1我國(guó)人均資源擁有量與世界人均值的比較通過(guò)表1對(duì)我國(guó)自然資源人均擁有量與世界人均值的比較，我們清醒地認(rèn)識(shí)到：我國(guó)土地、森林、水等自然資源總量豐富，但是這些資源的人均擁有量卻少得可憐，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于世界平均水平。這里尤為值得一提的是：目前，全國(guó)600多個(gè)城市中存在供水不足問(wèn)題的城市有420多個(gè)，缺水比較嚴(yán)重的城市有110個(gè)，全國(guó)城市缺水總量70億立方米，全國(guó)每年因城市缺水影響產(chǎn)值達(dá)2000億～3000億元。從我國(guó)礦產(chǎn)資源的供給現(xiàn)狀來(lái)看，石油、天然氣、銅和鋁等重要礦產(chǎn)資源人均儲(chǔ)量?jī)H分別相當(dāng)于世界人均水平的8.3%、4.1%、25.5%和9.7%。正是由于國(guó)內(nèi)資源的短缺使得我國(guó)主要資源對(duì)外依存度呈上升趨勢(shì)，2004年，約有50%的鐵礦石和氧化鋁、60%的銅、34%的原油都要依靠進(jìn)口才能解決。在資源、能源供給亮出全面吃緊的紅燈時(shí)，經(jīng)濟(jì)高位增長(zhǎng)所帶來(lái)的資源需求卻一直呈直線(xiàn)上升趨勢(shì)。1990～2001年這11間，我國(guó)石油消費(fèi)需求量從1.18億噸增長(zhǎng)到2.35億噸，增長(zhǎng)近100%；天然氣消費(fèi)需求量從114億立方米增長(zhǎng)到277億立方米，增長(zhǎng)143%；鋼材消費(fèi)需求量從0.67億噸增長(zhǎng)到1.63億噸，增長(zhǎng)143%。正是資源供需的這種緊張局面，最終導(dǎo)致資源成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸，無(wú)法突破。然而，在我國(guó)傳統(tǒng)的“三高”粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下，在資源的瓶頸制約作用越來(lái)越明顯的今天，資源浪費(fèi)現(xiàn)象觸目驚心。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，按現(xiàn)行匯率計(jì)算，2004年我國(guó)GDP達(dá)到1.6萬(wàn)億美元，占世界的4%，但為此消費(fèi)的各類(lèi)資源經(jīng)折合后約為50億噸，其中鋼材27億噸，石油2.67億噸，煤炭16.67億噸，水泥8.62億噸，分別相當(dāng)于2004年世界消費(fèi)總量的27%、7.4%、31%和40%。表2是以中國(guó)為基數(shù)與世界其他國(guó)家的橫向比較。|Excel下載表2中國(guó)與世界其他國(guó)家1萬(wàn)美元GDP所消耗的能源（相對(duì)值）比較其中，1萬(wàn)美元GDP所消耗水資源水平比較中，日本是208立方米，美國(guó)是514立方米，中國(guó)是5045立方米，中國(guó)是日本的24.25倍。如果我們繼續(xù)走傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，沿用傳統(tǒng)的線(xiàn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，資源的供給根本滿(mǎn)足不了需求，可持續(xù)發(fā)展也根本無(wú)從談起。2002年，我國(guó)的人均GDP已經(jīng)超過(guò)1000美元，邁進(jìn)了中低收入國(guó)家的門(mén)檻。國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)已證明：從低收入國(guó)家邁入中低收入國(guó)家行列的階段，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家的成長(zhǎng)來(lái)說(shuō)都是一個(gè)很重要的歷史階段，它不僅僅是一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“黃金時(shí)期”，同時(shí)必須清醒地認(rèn)識(shí)到這也是一個(gè)人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“矛盾凸顯期”。我國(guó)在《國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃綱要》中提到，2010年我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值要在2000年的基礎(chǔ)上再翻1番，經(jīng)濟(jì)會(huì)保持高位增長(zhǎng)。然而我國(guó)現(xiàn)有的資源和能源供給是根本無(wú)法滿(mǎn)足傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式下的未來(lái)10年經(jīng)濟(jì)的高增長(zhǎng)的。提高資源利用效率，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的線(xiàn)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì)，已經(jīng)迫在眉睫。廣州市作為全國(guó)特大城市，除了具有全國(guó)以上特點(diǎn)以外，它還具有人口眾多、工商業(yè)集中、資源貧乏、資源消費(fèi)巨大的特征，在資源節(jié)約和發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)方面具有巨大的潛力，迫切需要大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、綠色企業(yè)和綠色產(chǎn)品，提倡綠色消費(fèi)，以構(gòu)建節(jié)約型城市。二綠色經(jīng)濟(jì)與資源節(jié)約型城市的關(guān)系資源節(jié)約型社會(huì)就是指在生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等領(lǐng)域，通過(guò)采取法律、經(jīng)濟(jì)和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。資源節(jié)約型社會(huì)的構(gòu)建與發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)是相統(tǒng)一的。首先，依據(jù)資源流程方式和對(duì)環(huán)境所造成的影響來(lái)劃分，人類(lèi)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可分為三種模式：第一種是傳統(tǒng)的“三高”經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，該模式下實(shí)行的是“資源——產(chǎn)品——廢棄物”的單向線(xiàn)性過(guò)程，這種經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng)模式不僅導(dǎo)致了許多自然資源和能源的短缺，甚至是枯竭，同時(shí)釀成了難以挽回的環(huán)境污染；第二種是“先污染、后治理”的過(guò)程末端治理模式，在該模式下強(qiáng)調(diào)的是在生產(chǎn)過(guò)程的末端治理污染，這會(huì)導(dǎo)致投入多、成本高、難度大、效果差、技術(shù)缺乏支撐，有時(shí)甚至?xí)?dǎo)致派生出新的污染源，造成惡性循環(huán)；第三種是循環(huán)經(jīng)濟(jì)即綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，該模式下實(shí)行的是“資源——產(chǎn)品——廢棄物——再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)過(guò)程，其特征為所有的物質(zhì)和能源能在這個(gè)不斷進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)循環(huán)中得到合理和持久的利用，從而把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)自然環(huán)境的影響降低到盡可能小的程度?？梢?jiàn)，綠色經(jīng)濟(jì)這種從生產(chǎn)領(lǐng)域到消費(fèi)領(lǐng)域所建立起來(lái)的經(jīng)濟(jì)新思維，能夠做到資源的充分利用、物質(zhì)的循環(huán)使用和持續(xù)利用，完全符合資源節(jié)約型社會(huì)的要求，也必將成為構(gòu)建資源節(jié)約型城市的戰(zhàn)略選擇。其次，資源節(jié)約型社會(huì)主要體現(xiàn)在資源的整個(gè)利用過(guò)程中，將利用前、利用中和利用后這三個(gè)環(huán)節(jié)貫穿始終，最終達(dá)到最少的投入、高效率的使用和持續(xù)的利用資源。這與綠色經(jīng)濟(jì)的三個(gè)基本原則，即減量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循環(huán)（Recycle）是一致的。減量化是指減少進(jìn)入生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程的資源物質(zhì)量，從源頭上節(jié)約資源的使用和減少污染物的排放；再利用是指提高產(chǎn)品和服務(wù)的利用效率，要求產(chǎn)品和包裝以初始形式多次使用，進(jìn)而減少一次性污染；再循環(huán)是要求物品完成使用的功能后，重新變成再生可利用資源，再次回到源頭加以利用，達(dá)到資源的持續(xù)、多次、循環(huán)利用。可見(jiàn)，構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)這一過(guò)程也就是利用綠色經(jīng)濟(jì)理念發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程。三發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建資源節(jié)約型城市的對(duì)策建議運(yùn)用綠色經(jīng)濟(jì)理念來(lái)構(gòu)建資源節(jié)約型城市，就是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)來(lái)提高資源的利用效率，以緩解日趨緊張的資源短缺與經(jīng)濟(jì)持續(xù)高位增長(zhǎng)的矛盾。我們對(duì)構(gòu)建資源節(jié)約型城市提出以下主要對(duì)策建議。（一）牢固樹(shù)立綠色資源觀(guān)構(gòu)建資源節(jié)約型城市首先就是要從根本上轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的資源觀(guān)念，建立新的“綠色資源觀(guān)”，即大力倡導(dǎo)、發(fā)展以綠色能源為核心的資源體系。以風(fēng)能、太陽(yáng)能為代表的綠色能源（即可再生能源）已成為我國(guó)擺脫資源短缺與環(huán)境污染“雙困局面”的生力軍，具有可再生、無(wú)污染的特性，其開(kāi)發(fā)、應(yīng)用也將大有可為。面對(duì)綠色能源建設(shè)滯后、市場(chǎng)割據(jù)嚴(yán)重、綠色能源產(chǎn)區(qū)與消費(fèi)市場(chǎng)難對(duì)接這三道“關(guān)卡”，國(guó)家和政府部門(mén)必須發(fā)揮宏觀(guān)調(diào)控的作用，實(shí)行相關(guān)的貸款、增值稅等優(yōu)惠政策來(lái)扶持綠色能源的這種“疲軟”。同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制讓綠色能源的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用有利可圖，成為具有發(fā)展前景的資源。廣州市政府應(yīng)在國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)市情來(lái)制定出具有自己特色、符合市情的相關(guān)政策。政府可以設(shè)立“綠色能源專(zhuān)項(xiàng)保障基金”，無(wú)償?shù)貫橹攸c(diǎn)和難點(diǎn)項(xiàng)目、工程提供資金支持；適當(dāng)延長(zhǎng)貸款的還貸期限，甚至可以對(duì)一些關(guān)鍵性項(xiàng)目提供“零利率”借貸，充分發(fā)揮貸款的扶持作用；運(yùn)用市場(chǎng)手段大力推進(jìn)對(duì)綠色能源的普及、推廣與應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用綠色能源代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源。（二）嚴(yán)格執(zhí)行綠色生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)綠色生產(chǎn)問(wèn)題的解決要求企業(yè)在其內(nèi)部以清潔生產(chǎn)為中心，利用“3R”原則促進(jìn)原料和能源的循環(huán)利用。也就是說(shuō)在企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)廢棄物—原料的循環(huán)利用和資源利用率的最大化，進(jìn)而促成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)的“雙贏”。1.以生態(tài)效率理念推行清潔生產(chǎn)企業(yè)可以通過(guò)合理選擇原料及進(jìn)行產(chǎn)品綠色設(shè)計(jì)，最終在生產(chǎn)上真正做到增產(chǎn)減耗、增效減污。通過(guò)對(duì)原材料的選擇，不僅可以減少產(chǎn)品和服務(wù)中物料和能源的使用量，而且可使投入的資源的質(zhì)也發(fā)生根本性的改變，實(shí)現(xiàn)由過(guò)去大量消耗不可再生、稀缺的自然資源向使用可再生的資源的轉(zhuǎn)變，由使用污染嚴(yán)重的煤、石油、天然氣等一般能源向使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等綠色生態(tài)能源的轉(zhuǎn)變。同時(shí)，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的綠色設(shè)計(jì)可以降低“三廢”（廢水、廢氣、廢物）以及有毒物質(zhì)的排放量，減少對(duì)環(huán)境的不利影響。在2004年中國(guó)能源戰(zhàn)略與投資會(huì)議上，為緩解席卷大江南北的“電力緊張”局面，已有能源與經(jīng)濟(jì)學(xué)界的專(zhuān)業(yè)人士建言：可以嘗試靠風(fēng)能等無(wú)污染的可永續(xù)利用的自然資源發(fā)電來(lái)緩解由用煤發(fā)電帶來(lái)的電力緊張局面。2.實(shí)施技術(shù)改造升級(jí)，更新生產(chǎn)設(shè)備在這一舉措中，可以盡量采用物料循環(huán)使用和重復(fù)使用系統(tǒng)，將生產(chǎn)工藝流程中一環(huán)節(jié)所產(chǎn)生的廢棄物變成另一環(huán)節(jié)的原料，使資源利用達(dá)到最大化。2004年寧波市鎮(zhèn)海區(qū)的電鍍、印染、化工等行業(yè)就投入大量資金進(jìn)行了清潔生產(chǎn)工藝改造，大量采用物料循環(huán)使用系統(tǒng)，將電鍍、印染等過(guò)程中的物料利用率大大提高，降低了生產(chǎn)成本，提高了企業(yè)的利潤(rùn)，使企業(yè)發(fā)展進(jìn)入良性循環(huán)。通過(guò)技術(shù)升級(jí)可以加強(qiáng)物質(zhì)的循環(huán)使用能力，提高產(chǎn)品的耐用性以及產(chǎn)品與服務(wù)的強(qiáng)度。（三）積極倡導(dǎo)綠色消費(fèi)消費(fèi)觀(guān)的轉(zhuǎn)變是構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的重要環(huán)節(jié)之一，就是要建立一種全新的綠色消費(fèi)體系。綠色消費(fèi)體系的建立主要是通過(guò)對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)全程質(zhì)量的嚴(yán)格控制，形成一條以綠色消費(fèi)為目標(biāo)、綠色市場(chǎng)為載體、綠色通道為物流網(wǎng)絡(luò)的綠色產(chǎn)業(yè)鏈，也就是建立一種可持續(xù)性的消費(fèi)模式，真正做到讓消費(fèi)者明明白白消費(fèi)。1.提倡綠色消費(fèi)，通過(guò)宣傳引導(dǎo)使消費(fèi)者樹(shù)立綠色食品消費(fèi)的理念和科學(xué)安全的消費(fèi)模式這主要是指我們必須逐步轉(zhuǎn)變消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)觀(guān)念，將過(guò)去消費(fèi)中只重價(jià)格忽視質(zhì)量的做法向質(zhì)量、價(jià)格并重的做法轉(zhuǎn)變，摒棄過(guò)去消費(fèi)中無(wú)安全意識(shí)的購(gòu)買(mǎi)，逐步引導(dǎo)其購(gòu)買(mǎi)安全、無(wú)公害、無(wú)污染的綠色消費(fèi)品。2.按照統(tǒng)一的“綠色”市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)保要求，形成確保消費(fèi)品質(zhì)量、符合環(huán)境要求的綠色銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)體系應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)和檢測(cè)手段，加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)品的質(zhì)量監(jiān)督和管理，禁止有害、有毒、有污染的消費(fèi)品進(jìn)入市場(chǎng)流通。同時(shí)還要開(kāi)辟綠色通道，縮短商品到達(dá)消費(fèi)者手中的環(huán)節(jié)，形成高效率、低成本、無(wú)污染的商品流通體系。我們要積極運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)靈活多樣的手段，建立“一條龍”的銷(xiāo)售、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，消除不必要的關(guān)卡環(huán)節(jié)，避免資源的浪費(fèi)。（四）徹底轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)社會(huì)價(jià)值觀(guān)構(gòu)建資源節(jié)約型城市要求人們轉(zhuǎn)變以往的價(jià)值觀(guān)念，即要以綠色經(jīng)濟(jì)的思維來(lái)考慮自然，要將其視為可利用、有價(jià)值的稀缺資源，并對(duì)其價(jià)值作出評(píng)估。同時(shí)，還要考慮到自然本身是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，有著一定的環(huán)境承載能力。1.對(duì)自然資源價(jià)值進(jìn)行估價(jià)的最為關(guān)鍵的一環(huán)就是建立綠色核算體系綠色核算體系是一套用來(lái)衡量資源在整個(gè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)活動(dòng)中循環(huán)速度和程度的指標(biāo)體系。在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)中，由于缺乏正確反映資源供求狀況的價(jià)格體系，導(dǎo)致資源的低價(jià)甚至是無(wú)價(jià)使用，也正是這種不合理的資源價(jià)格體系最終引發(fā)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)大量的外部不經(jīng)濟(jì)性，造成資源無(wú)節(jié)制地浪費(fèi)、濫用。綠色核算體系的建立迫在眉睫，其主要包括綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算（將自然資源和環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，建立資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)一體化的核算體系）、綠色會(huì)計(jì)（包括綠色財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和綠色管理會(huì)計(jì)）和綠色審計(jì)三部分。這其中，綠色GDP或者說(shuō)EDP（綠色國(guó)內(nèi)生產(chǎn)凈值）是核心指標(biāo)，它是指在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值中必須要扣除資本和自然資源的消耗。只有這樣才能使我們真正了解到我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度和質(zhì)量，才能系統(tǒng)地以綠色經(jīng)濟(jì)理念構(gòu)建資源節(jié)約型城市。2.自然本身是需要維持良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng)，其環(huán)境承載能力和自?xún)裟芰Χ际怯邢薜脑谛碌膬r(jià)值觀(guān)中，我們只有利用綠色經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)間、產(chǎn)業(yè)間的循環(huán)，減少污染物排放，提高資源利用效率，才可以真正做到循環(huán)、生態(tài)、持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展。首先，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和企業(yè)間的綠色循環(huán)。遵循生態(tài)工業(yè)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的規(guī)律，在市場(chǎng)機(jī)制的作用下形成企業(yè)與企業(yè)間的物質(zhì)集成、能量集成和信息集成，構(gòu)建生態(tài)型工業(yè)集群的企業(yè)綠色經(jīng)濟(jì)體系。這一過(guò)程最終是為了建立廢物—原料的循環(huán)利用體系，通過(guò)聯(lián)合互補(bǔ)可以更好地將資源的利用達(dá)到最優(yōu)化。例如，污水處理廠(chǎng)從味精廠(chǎng)的廢水中可提取菌體蛋白，廢水處理后產(chǎn)生的活性污泥可提取水生蛋白，廢米渣可提取大米蛋白，此舉可以有效地降低有機(jī)污染物和污染治理費(fèi)用，既可以通過(guò)提取物出口創(chuàng)匯，增加直接經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)又可以提高資源利用率，減少污染，優(yōu)化環(huán)境。其次，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)業(yè)間的綠色循環(huán)。這主要是通過(guò)生態(tài)工業(yè)鏈來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間“循環(huán)鏈”的延伸與對(duì)接，把工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)各行各業(yè)相聯(lián)系，真正做到“沒(méi)有垃圾，只有放錯(cuò)地方的資源”。在實(shí)際中可以將各個(gè)產(chǎn)業(yè)都看成整個(gè)“經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司”的一個(gè)生產(chǎn)部門(mén)，只有各個(gè)生產(chǎn)部門(mén)的相互協(xié)調(diào)才可能達(dá)到成本最小。例如，發(fā)電部門(mén)的熱能可以供給制藥部門(mén)，同時(shí)發(fā)電部門(mén)脫硫生產(chǎn)的硫酸鈣又成為制造石膏板部門(mén)的原料。粉煤灰用來(lái)鋪設(shè)公路，并供給水泥生產(chǎn)部門(mén)生產(chǎn)水泥。制藥部門(mén)的廢水又可以循環(huán)回來(lái)供給發(fā)電部門(mén)作為冷卻水。（五）大力推廣綠色技術(shù)綠色技術(shù)是構(gòu)建資源節(jié)約型社會(huì)的支撐體系，新的技術(shù)觀(guān)就是要建立以綠色技術(shù)為支撐的技術(shù)體系。為了以綠色經(jīng)濟(jì)理念來(lái)建立一個(gè)“最少投入、最優(yōu)生產(chǎn)、最大產(chǎn)出、最少?gòu)U棄”的資源節(jié)約型城市，綠色技術(shù)支撐體系的建立尤為重要。該體系以信息科學(xué)技術(shù)和生物工程技術(shù)為主導(dǎo)，主要包括用于治理和消除污染物的環(huán)境工程技術(shù)，用于廢棄物回收和再利用的資源循環(huán)技術(shù)，用于生產(chǎn)過(guò)程中防治污染的減廢和無(wú)廢的工藝技術(shù)，用于生產(chǎn)中以少投入、高產(chǎn)出、低污染為特征的綠色產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)技術(shù)。綠色技術(shù)體系的建立要求在微觀(guān)層面上，企業(yè)必須從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、消費(fèi)、回收再利用四個(gè)方面來(lái)考慮，以達(dá)到無(wú)毒、無(wú)害、投入少、產(chǎn)出高、無(wú)污染、可循環(huán)利用的要求。在宏觀(guān)層面上，政府要出臺(tái)相關(guān)的優(yōu)惠政策來(lái)引導(dǎo)和鼓勵(lì)綠色技術(shù)的研究和應(yīng)用，同時(shí)要與其監(jiān)督職能相結(jié)合，將環(huán)境控制和產(chǎn)品質(zhì)量控制相結(jié)合。（六）著力打造綠色企業(yè)我們的企業(yè)（不僅包括傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)服務(wù)業(yè)企業(yè)，也包括新興企業(yè)，如網(wǎng)絡(luò)、信息、生物等在內(nèi)）正面臨著綠色壁壘（即ISO14000認(rèn)證系統(tǒng)）和綠色挑戰(zhàn)。1.國(guó)際綠色標(biāo)準(zhǔn)ISO14000是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）第207技術(shù)委員會(huì)從1993年開(kāi)始制定的“系列環(huán)境管理國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)”的總稱(chēng)，是對(duì)全球工商企業(yè)和政府改善環(huán)境管理行為的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，共分為環(huán)境管理體系、環(huán)境行為評(píng)價(jià)、生命周期評(píng)估、環(huán)境管理、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)中的環(huán)境因素等7個(gè)部分；1997年國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了國(guó)家技術(shù)監(jiān)督總局制定的ISO14000標(biāo)準(zhǔn)（5項(xiàng)）。2.企業(yè)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)ISO14000是企業(yè)和產(chǎn)品通往國(guó)際市場(chǎng)的“綠卡”，對(duì)廣州的外向型企業(yè)來(lái)說(shuō)，既是挑戰(zhàn)，又是機(jī)遇，所謂挑戰(zhàn)即企業(yè)必須進(jìn)行技術(shù)更新和改造，必須改變工藝流程和管理模式，必須增加對(duì)環(huán)境治理的投入，這就意味著投入和成本的增加，利潤(rùn)的下降，否則，企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力必然降低；例如，2004年中國(guó)被FDA拒絕進(jìn)口的產(chǎn)品達(dá)1422種，涉及行業(yè)11個(gè)，涉案金額達(dá)500多億美元，影響就業(yè)人口達(dá)200多萬(wàn)人，同時(shí)使這11個(gè)行業(yè)的企業(yè)利潤(rùn)下降6%。所謂機(jī)遇，ISO14000可以迫使企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和綠色技術(shù)、提高生產(chǎn)力，節(jié)能降耗、節(jié)約成本，提高企業(yè)形象和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。例如，嘉陵集團(tuán)在實(shí)施綠色化管理中使成本降低了27%，生產(chǎn)效率提高了35%，產(chǎn)品出口增長(zhǎng)73%；海爾集團(tuán)由于實(shí)施了ISO140