管理體系-簡(jiǎn)述職業(yè)安全健康管理體系的風(fēng)險(xiǎn)控制方法

2/2簡(jiǎn)述職業(yè)安全健康管理體系的風(fēng)險(xiǎn)控制方法

職業(yè)平安健康管理體系的核心是辨識(shí)組織存在的危急源，掌握其帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，避開(kāi)平安生產(chǎn)事故的發(fā)生。掌握工作按不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)，可以劃分為不同的類(lèi)型，其中最常見(jiàn)的分類(lèi)是依據(jù)掌握的信息獵取的時(shí)點(diǎn)不同，劃分為前饋掌握、現(xiàn)場(chǎng)掌握和反饋掌握三種類(lèi)型。綜合利用這三種掌握方式進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)掌握有三個(gè)基本的方法，分別是閉環(huán)掌握、開(kāi)—閉環(huán)連鎖掌握和開(kāi)環(huán)掌握。這三個(gè)方法全面概括了組織的本質(zhì)活動(dòng)，在職業(yè)健康平安管理體系的建立和運(yùn)行中證明白它們的科學(xué)性和有效性。

一、閉環(huán)掌握

閉環(huán)掌握（見(jiàn)圖一）的作用是對(duì)現(xiàn)在進(jìn)行時(shí)狀態(tài)的第一、二類(lèi)危急源的掌握。它通過(guò)三級(jí)監(jiān)控來(lái)實(shí)現(xiàn)這種掌握。

三級(jí)監(jiān)控有一個(gè)閉環(huán)掌握路徑。這個(gè)路徑由輸入、風(fēng)險(xiǎn)掌握、輸出、發(fā)覺(jué)偏離、分析推斷、訂正措施等六個(gè)步驟和三個(gè)依據(jù)（平安操作規(guī)程、崗位操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程）組成。在這一個(gè)閉環(huán)掌握路徑上運(yùn)行著三個(gè)回路，即三級(jí)監(jiān)控：A—崗位掌握，B—區(qū)域監(jiān)控（包括對(duì)A的監(jiān)控），C—全局監(jiān)控（包括對(duì)A和B的監(jiān)控）。A是直接掌握，由崗位職工完成；B是直接監(jiān)控，監(jiān)控內(nèi)容包括運(yùn)行狀態(tài)和職工的操作行為，由車(chē)間完成；C是間接監(jiān)控，監(jiān)控內(nèi)容包括運(yùn)行狀態(tài)、職工的操作行為和車(chē)間的監(jiān)控職責(zé)，由廠職能部門(mén)完成。

閉環(huán)掌握的精髓是標(biāo)準(zhǔn)化操作和正負(fù)反饋掌握原則。

標(biāo)準(zhǔn)化主要體現(xiàn)在平安操作規(guī)程、崗位操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程的牢靠性，并能通過(guò)準(zhǔn)時(shí)升級(jí)，使它們保持先進(jìn)性；負(fù)反饋體現(xiàn)在平安操作規(guī)程、崗位操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程的權(quán)威性，并嚴(yán)格依據(jù)它們做出推斷。正反饋體現(xiàn)在平安操作規(guī)程、崗位操作規(guī)程、工藝技術(shù)規(guī)程的法定性，必需在它規(guī)定的范圍內(nèi)完成檢查鑒定。閉環(huán)危急掌握程序嚴(yán)禁開(kāi)環(huán)輸入行為，如圖一所示，在A處開(kāi)環(huán)輸入屬違章操作；在B處開(kāi)環(huán)輸入屬違章指揮；在C處開(kāi)環(huán)輸入屬違標(biāo)處置。很多事故案例證明，這些行為是導(dǎo)致事故的主要緣由。

閉環(huán)掌握是在偏差發(fā)生之后進(jìn)行的掌握（反饋掌握），故常稱(chēng)作事后掌握。把留意力主要集中于工作結(jié)果上，通過(guò)對(duì)已形成的工作結(jié)果進(jìn)行測(cè)量、比較和分析，供應(yīng)信息，實(shí)行措施，對(duì)今后的活動(dòng)進(jìn)行訂正。比如，對(duì)發(fā)生的事故實(shí)行“三不放過(guò)”的措施：追求當(dāng)事人的責(zé)任；制定防范再次消失事故的措施；并以案例教育其他職工。所以，閉環(huán)掌握的主要弊端是，在實(shí)施矯正措施前，偏差、失誤、損失就已經(jīng)產(chǎn)生，只能“亡羊補(bǔ)牢”。但閉環(huán)掌握可以在如下四方面發(fā)揮作用：一是在周期性重復(fù)活動(dòng)中，避開(kāi)下次活動(dòng)發(fā)生累似的問(wèn)題；二是消退偏差對(duì)后續(xù)活動(dòng)過(guò)程的影響；三是可以供應(yīng)員工獎(jiǎng)懲的依據(jù)。四是人們可能通過(guò)反饋掌握熟悉組織活動(dòng)特點(diǎn)和規(guī)律，了解工作的失誤、方案的不足，分析問(wèn)題產(chǎn)生的緣由，為下一輪工作的正確開(kāi)展、下一次實(shí)施前饋掌握和現(xiàn)場(chǎng)掌握制造條件，從而實(shí)現(xiàn)掌握工作的良性循環(huán)，并在不斷的循環(huán)過(guò)程中逐步總結(jié)閱歷，提高掌握效果，即我們所說(shuō)的“持續(xù)改進(jìn)”。

閉環(huán)掌握中的人性化要求：管理掌握本質(zhì)上是對(duì)人的行為和行為后果進(jìn)行掌握而又由人來(lái)執(zhí)行的一種掌握。管理掌握的主體和客體都離不開(kāi)人，掌握的有效性與人的因素親密相關(guān)。這就打算了與物理、機(jī)械、生物等方面的掌握有很大的不同，管理掌握中的人性因素不行忽視。管理掌握不僅僅是監(jiān)督，更重要的是指導(dǎo)和關(guān)心。管理者可以制定偏差（違章操作）訂正方案，但這種方案要靠職工去實(shí)施，只有當(dāng)職工熟悉到訂正偏差（違章操作）的必要性并具備訂正力量時(shí)，偏差才會(huì)真正被訂正。通過(guò)閉環(huán)掌握工作，管理者可以關(guān)心職工分析偏差（違章操作）產(chǎn)生的緣由，端正職工的工作態(tài)度，指導(dǎo)他們實(shí)行訂正措施。這樣，既能達(dá)到掌握目的，又能提高職工的工作和自我掌握力量。

二、開(kāi)—閉環(huán)連鎖掌握

開(kāi)—閉環(huán)連鎖掌握的作用是對(duì)將來(lái)時(shí)狀態(tài)的第一類(lèi)危急源的意外釋放進(jìn)行掌握。它通過(guò)開(kāi)—閉環(huán)連鎖來(lái)實(shí)現(xiàn)這種掌握。

1、潛在事故系統(tǒng)

如圖二所示，潛在事故系統(tǒng)由能量和危急物質(zhì)、人的擔(dān)心全行為、物的擔(dān)心全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素、平安信息的缺陷、平安管理的缺陷等六個(gè)要素構(gòu)成。能量和危急物質(zhì)屬第一類(lèi)危急源，它的意外釋放是造成人員損害和物質(zhì)損失的直接緣由；其余五個(gè)要素屬其次類(lèi)危急源，它們是導(dǎo)致約束能量和危急物質(zhì)的屏障失效或者破環(huán)的直接緣由。

2、應(yīng)急預(yù)案

如圖二所示，應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)潛在事故系統(tǒng)制定的，它由搶險(xiǎn)預(yù)案和技術(shù)預(yù)備預(yù)案組成。搶險(xiǎn)預(yù)案包括:對(duì)可預(yù)見(jiàn)的將來(lái)發(fā)生的事故模型所實(shí)行的詳細(xì)搶險(xiǎn)措施和預(yù)先配備的搶險(xiǎn)器材、工具等；技術(shù)預(yù)備預(yù)案是潛在事故系統(tǒng)所涉及到的全面的平安技術(shù)學(xué)問(wèn)。搶險(xiǎn)預(yù)案?jìng)?cè)重于可預(yù)見(jiàn)的事故模型，而技術(shù)預(yù)備預(yù)案能夠供應(yīng)搶險(xiǎn)預(yù)案之變數(shù)，以靈機(jī)應(yīng)對(duì)預(yù)見(jiàn)之外的事故狀況。兩種預(yù)案缺一不行。潛在事故系統(tǒng)是動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，它隨著生產(chǎn)環(huán)境的轉(zhuǎn)變而發(fā)生變化；應(yīng)急預(yù)案