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文檔簡介
本文格式為Word版,下載可任意編輯——公共管理學(xué)試題及答案公共管理的特征公共管理的根本特征公共管理學(xué)科特征
公共管理是對公共事務(wù)的管理,公共事務(wù)是公共管理的起點,抉擇了公共行政走向公共管理的必然態(tài)勢。那么你對公共管理了解多少呢?下面就讓我來給你科普一下什么是公共管理。
公共管理的含義
公共管理是公共行政中重視公共組織或非營利組織實施管理的技術(shù)與方法、重視公共工程與績效管理、重視公共政策執(zhí)行的理論派別與分支學(xué)科。是80年頭中后期,在當(dāng)代社會科學(xué)與管理科學(xué)的整體化趨勢以及公共部門管理實踐更加是"新公共管理'運動的推動下,以公共部門管理問題的解決為核心,融合多種學(xué)科相關(guān)學(xué)識和方法所形成的一個學(xué)識框架。公共管理在實施管理的主體、管理活動的內(nèi)容與范圍、管理目標(biāo)等一些根本的原那么和管理理念方面,依舊與公共行政保持一致。
公共管理的特征
1、公共管理的主體是多元的,包括社會公共組織和社會其他組織兩大類。
2、作為公共管理客體的社會公共事務(wù)表現(xiàn)不斷擴展的趨勢。
3、公共管理的目的是推進社會整體協(xié)調(diào)進展和增進社會公共利益實現(xiàn)。
4、公共管理的職能是調(diào)理和操縱。
5、公共管理體制和手段面臨創(chuàng)新的迫切任務(wù)。
公共管理的特點
(1)公共管理供認政府部門治理的正值性;
(2)公共管理強調(diào)政府對社會治理的主要責(zé)任;
(3)公共管理強調(diào)政府、企業(yè)、公民社會的互動以及在處理社會及經(jīng)濟問題中的責(zé)任共負;
(4)公共管理強調(diào)多元價值
(5)公共管理強調(diào)政府績效的重要性
(6)公共管理既重視法律、制度,更關(guān)注管理戰(zhàn)略、管理方法
(7)公共管理以公共福利和公共利益為目標(biāo)
(8)公共管理將公共行政視為一種職業(yè),而將公共管理者視為職業(yè)的實踐者
公共管理的對象
公共管理以社會公共事務(wù)作為管理對象。社會公共事務(wù)的概括內(nèi)容分為公共資源和公共工程、社會問題等。
(一)公共資源
1、公共設(shè)施、產(chǎn)品。即特定社區(qū)全體人們都有可能享用和受益的物質(zhì)性存在,且它們本身務(wù)必是勞動產(chǎn)品,如能源、城市道路、路燈、橋梁、交通標(biāo)志等。
2、公共信息資源。即確定社區(qū)的人們共同擁有和可能享用的各種精神產(chǎn)品,包括文化產(chǎn)品、科技成果、經(jīng)濟信息等等。
3、人力資源。社會人力資源也就是確定社區(qū)的勞動力、人才方面所形成的社會資源,它是人的因素。在種種社會資源中,人力資源是最活躍和最名貴的資產(chǎn)。
4、自然資源。即確定社會賴以存在和進展的各種自然性物質(zhì)條件,如礦產(chǎn)資源、水資源、土地資源、森林資源等等。
(二)公共工程
公共管理的主要任務(wù)集中于將有關(guān)的政策變成現(xiàn)實,這些政策通常是由公共管理機構(gòu)根據(jù)社會問題的需要而制定出來的一系列行為準(zhǔn)那么。因此,政策還不是行為,僅僅是行為的指導(dǎo)原那么,有時候也成為行為的標(biāo)準(zhǔn)。而把政策概括化的就是各種各樣的公共工程,公共工程是依據(jù)政策而采取的一系列行為及其過程。于是,公共工程成為公共管理中最直接的對象。
(三)社會問題
在任何社會和任何時代,都要面臨著這樣或那樣需要重視和解決的問題,如公共交通、公共安好、公共設(shè)施等,這些就是社會問題。但是,社會問題又是多種多樣的,而且不斷得到解決的同時,又不斷發(fā)生新的問題,因此,公共管理不成能去解決全體社會問題。社會問題只有在屬于公共管理機構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)、與其公共目的相符合的處境下,才成為公共管理的對象。盡管如此,公共管理面對的社會問題依舊是相當(dāng)廣泛的,諸如文化、教導(dǎo)、福利、市政、公共衛(wèi)生、交通、能源、住宅、生活方式等等。
公共管理的目的
公共管理的目的是實現(xiàn)公共利益。所謂的公共利益是為社會成員共享的資源與條件。公共利益的實現(xiàn)主要表現(xiàn)為公共物品的供給與服務(wù)。公共物品的涵義分外廣泛,既可指有形的物品,如:公共場所、公共設(shè)施、公共道路交通,也可指無形的產(chǎn)品和服務(wù),如:社會治安、社會保障、教導(dǎo)、醫(yī)療等。
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