中國媒介與女性發(fā)展總報告

中國媒介與女性發(fā)展總報告

2013～2014年是我國媒介與女性發(fā)展的重要時期。媒介環(huán)境日趨多元和復雜，移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、微博、微信等新技術，新的媒體平臺和樣態(tài)的出現(xiàn)和發(fā)展，傳統(tǒng)媒體和新媒體融合的步伐加快，為媒介與女性發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)。一2013～2014年我國媒介與女性發(fā)展狀況從整體來看，2013～2014年我國媒介與女性發(fā)展呈現(xiàn)五大特征：媒體繼續(xù)通過性別議題設置和性別問題呈現(xiàn)推動立法和公共政策；媒體傳播新型性別關系模式和性別觀念，豐富性別文化內涵；網(wǎng)絡和社交媒體為婦女組織、婦女群體和個人及媒體提供了性別傳播的新平臺；國內、國際在媒介與女性發(fā)展領域互動性增強。（一）媒體繼續(xù)通過性別議題設置和性別問題呈現(xiàn)推動立法和公共政策媒體作為社會“擬態(tài)環(huán)境”的構建者，其作用主要是通過其議程設置的功能實現(xiàn)的。新媒體環(huán)境下，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體、自媒體之間相互設置議程，實現(xiàn)議程互動，并為廣大公眾設置議題，引導公共輿論，滲透文化生活。從很大程度上而言，性別議題經(jīng)常與女性發(fā)展和女性權益相關。一些侵犯女性權益的事件進入媒體，尤其是主流媒體議程設置后通常能引發(fā)人們的關注和討論。傳統(tǒng)媒體輿論場、網(wǎng)絡媒體輿論場、民間輿論場之間交流和互動，最終能共同推進社會輿論進程，促進司法機關等相關部門對侵犯女性權益事件的處理。更值得一提的是，媒體對性別議題的議程設置還在一定程度上傳播了女性權益保護的相關知識，推動了整個社會對女性權益的關注，推動立法和公共政策制定。性別暴力事件是2013～2014年媒體議程設置中的一大重要內容。性別暴力是性別歧視的突出表現(xiàn)形式。1992年，聯(lián)合國“消除對婦女歧視委員會”第11屆會議通過的《第19號一般性建議：對婦女的暴力行為》指出，“基于性別的暴力”即“因為女人是女人而對之施加暴力，或女人受害比例特大。它包括施加身體的、心理的或性的傷害或痛苦，威脅施加這類行動，壓制和其他剝奪自由行動”；確認基于性別的暴力屬于歧視范疇。立法和公共政策是消除性別暴力最直接、最有效的武器。2013～2014年，我國的反家庭暴力工作最終向法制化進程邁出了實質性步伐。2013年7月，反家庭暴力法被十二屆全國人大常委會列入立法規(guī)劃，10月，反家暴法立法項目論證正式啟動。2014年11月25日～12月25日，國務院法制辦就《中華人民共和國反家庭暴力法（征求意見稿）》向社會公開征求意見。在推動反家暴立法的過程中，媒體的作用不可小覷。在中國，媒體對“家庭暴力”的觀念的傳播始于20世紀90年代，以1994年“國際家庭年”和1995年世界婦女大會為契機，媒體開始關注“家庭暴力”。媒體報道使“家暴”這一被普遍認為發(fā)生在私領域的、屬于個人隱私的社會問題“可見”起來，而且通過其議程設置功能，引發(fā)公眾廣泛討論，引導輿論。此外，媒體為家暴受害者、各反家暴機構或團體搭建了信息、知識及觀念的交流平臺，有助于推動反家暴立法和公共政策的出臺。以2013年1月1日至2014年12月31日為搜索時間，在百度中搜索到的新聞全文中出現(xiàn)“家庭暴力”的新聞報道約65400篇。2014年9月12日至9月19日每晚20：07，中央電視臺社會與法頻道（CCTV-12）連續(xù)播出系列片《中國反家暴紀事》。該片是中國第一部以反對家庭暴力為內容的大型人文紀錄片，旨在以中央電視臺這一國家媒體的社會責任和輿論引導力，促進中國反家暴立法的進程。紀錄片引起了強烈的反響。天涯論壇一位網(wǎng)民在9月12日當晚看完第一集后馬上發(fā)了題為“大家看央視12的《中國反家暴紀事》，沒想到有那么多女人過得生不如死”的帖子[1]，該貼點擊次數(shù)達到541905次，回貼總計達3177條，網(wǎng)民們就家暴尤其是針對婦女的家暴展開了熱烈討論。2014年11月25日，國務院法制辦公室網(wǎng)站發(fā)布消息，將《中華人民共和國反家庭暴力法（征求意見稿）》向社會公開征求意見。各大媒體紛紛轉載報道。人民網(wǎng)設立專版“反對家庭暴力是全社會的共同責任”，其中設立“反家暴工作歷史進程”“各地實踐探索”“背景資料”“最新消息”等內容版塊?！斗ㄖ迫請蟆钒l(fā)表《反家庭暴力法征求意見稿六大看點解析》[2]，等等。媒體的議程設置在很大程度上為意見稿的意見征集做了輿論準備。2013～2014年，中國在取消嫖宿幼女罪這一有悖國家保護婦女兒童基本政策的刑事處罰的進程上邁出了重要的一步。2013年7月30日，最高人民法院在《對十二屆全國人大一次會議第3939號建議的答復》中，對全國人大代表、中華女子學院教授孫曉梅持續(xù)3年提出的取消嫖宿幼女罪的建議表示完全贊成。2013年10月，最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部聯(lián)合發(fā)布了《關于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》，《意見》第20條規(guī)定，以金錢財物等方式引誘幼女與自己發(fā)生性關系的，知道或者應當知道幼女被他人強迫賣淫而仍與其發(fā)生性關系的，均以強奸罪論處。教育等有關部門也下發(fā)了加大對兒童保護的文件。2014年5月，中國婚姻家庭研究會、全國婦聯(lián)權益部召開女童保護座談會，圍繞女童保護特別是嫖宿幼女問題開展專題研討。在這過程中，媒體的議程設置起了極大的推動作用。2013年5月13日，《南國都市報》報道“萬寧某小學校長帶4學生開房一中年男子帶另2學生開房”。該報道迅速被網(wǎng)絡媒體如中新網(wǎng)、騰訊網(wǎng)及微博轉載，轉載次數(shù)達126次。5月14日，除了更多的傳統(tǒng)媒體如《京華時報》《新京報》跟進外，新浪網(wǎng)站新聞中心開設專題，報道類型包括最新消息、視頻報道、分析評論、案件回顧、網(wǎng)友熱議等多個版塊。報紙、網(wǎng)站、廣播電視等各種媒體紛紛跟進，除了報道事件進展外，各媒體從不同視角進行了大量的深度報道。海南校長性侵女童的案件之后，有關兒童性侵問題得到了媒體和公眾的更多關注。2013年全年被媒體曝光的兒童性侵案件高達125起，平均3天就曝光一起。受害者以8歲到14歲的小學生居多。[3]媒體對兒童受性侵事件的議程設置還引發(fā)了社會團體的高度關注。2013年6月1日，100多名來自全國各地熱心公益的女記者共同發(fā)起女童保護項目，項目設立在中華社會救助基金會兒童安全基金下，以“普及、提高兒童防范意識”為宗旨，致力于保護兒童遠離性侵害。項目建立后開展了多項活動，如女童保護工作人員已經(jīng)走進多個地方鄉(xiāng)村學校給學生和老師開展防性侵講座。2014年兩會期間，在全國多地開展小學“防性侵一堂課”。發(fā)布《2013年兒童安全教育及相關性侵案件情況報告》《2013～2014年兒童安全教育及相關性侵案件情況報告》，披露大量統(tǒng)計數(shù)據(jù)，數(shù)十家媒體報道，數(shù)百家網(wǎng)站轉載。這些活動都引發(fā)了全國性反響和政府的高度關注。除了性別暴力事件，2013～2014年，就業(yè)性別歧視是媒體議程設置中的重要內容。中國女性在就業(yè)市場上遭受不平等對待的現(xiàn)象由來已久。2011年，全國婦聯(lián)曾對此問題發(fā)布報告指出，有56.7%的被訪女大學生在求職過程中感到“女性機會更少”。自2013年12月4日，《人民日報》推出“求職呵，請別把我們擋在門外（就業(yè)性別歧視怎么破？）”專欄，關注女大學生在就業(yè)中受到性別歧視的現(xiàn)狀。12月5日，《人民日報》推出專欄下篇“單位生育負擔是歧視女性首因（就業(yè)性別歧視怎么破？·下篇）”。這兩篇文章得到了各大報紙（如《中國日報》）、網(wǎng)站（如新華網(wǎng)、網(wǎng)易）廣泛轉載，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡媒體紛紛就此問題進行討論。例如，12月4日，中國新聞網(wǎng)發(fā)布《聚焦就業(yè)性別歧視痼疾怎么破戶口何時不再是北漂夢》一文，將性別歧視與地域歧視聯(lián)系起來；12月6日，新華網(wǎng)推出《求職路上，還有多少就業(yè)歧視該打破？》一文，探究就業(yè)歧視的種種情形，尋找解決就業(yè)性別歧視的途徑，并在《勞動法》《婦女權益保障法》《就業(yè)促進法》尋找法律依據(jù)，等等。在媒體的密切關注下，就業(yè)性別歧視得到了社會和司法部門的重視。2013年12月18日“中國就業(yè)性別歧視第一案”調解結案，被告方巨人環(huán)球教育科技有限公司因在招聘時“僅限男性”向原告賠禮道歉，并承諾支付3萬元給原告曹菊，作為“關愛女性平等就業(yè)反性別歧視專項資金”。曹菊案打開了就業(yè)性別歧視進入法律程序的通道。2014年6月，浙江法院首次以判決形式確認河南某女性應屆畢業(yè)生在應聘時所遭遇的性別歧視，判決杭州市西湖區(qū)東方烹飪職業(yè)技能培訓學校賠償原告精神損害撫慰金2000元，第一次正式地、以判決的形式確認了招聘中的就業(yè)性別歧視，并判決被告予以賠償。（二）媒體傳播新型性別關系模式和性別觀念，豐富性別文化內涵媒體不僅再現(xiàn)現(xiàn)實社會中現(xiàn)存和主導的性別觀念和性別關系模式，還構建并形塑新型的性別觀念和性別關系模式，豐富性別文化。傳統(tǒng)媒體和新媒體在互動中所形成的廣泛的傳播力和影響力使這些新觀念和模式迅速為受眾所了解，并在潛移默化中為公眾所接受。2013～2014年，“女漢子”和“暖男”這一組詞匯在互聯(lián)網(wǎng)和微信上成為熱點話題，在網(wǎng)絡和現(xiàn)實生活中走紅的速度超乎人們的想象，引發(fā)有關女性氣質、男性氣質、對女性和男性的新要求以及兩性關系等的種種熱議，沖擊著人們對傳統(tǒng)的性別觀念和對性別關系模式的認識。從網(wǎng)絡媒體流傳的“女漢子”種種標準來看，“女漢子”指的是不具備傳統(tǒng)的女性生理性別所對應的，如溫柔、嬌弱、依賴他人等的女性氣質，而在性格言行舉止方面具有男性氣質如強悍、獨立的女性。傳統(tǒng)媒體對“女漢子”的傳播給這一名詞增添了更多的新內涵。主流媒體的一些新聞報道塑造的“女漢子”常被描述為職場上的技術標兵與勞動模范。她們具有獨立、自主、堅強的積極正面女性力量，有強烈的社會責任感和敬業(yè)意識。[4]“女漢子”的出現(xiàn)和廣泛傳播在很大程度上改變了人們對于女性這一群體的性別氣質的刻板印象，豐富了人們的性別觀念。與“女漢子”相似，“暖男”形象在網(wǎng)絡等主流媒體的傳播和熱議，在無形中為公眾構建了另一種男性氣質，這種男性氣質與傳統(tǒng)的威猛強悍和剛強的男性氣質無關，更多地貼近傳統(tǒng)女性氣質中細心、溫柔和體貼的特點。2014年7月，新浪博客《暖男》一文爆紅整個網(wǎng)絡及微信朋友圈，創(chuàng)下3天點擊量達到500萬次的紀錄?！芭小笔菚P注女性，懂得和理解女性的需要，知道女性需要被心疼和被關注的一種男性[5]?！芭小毙蜗蟮臉嫿ê蛡鞑?，一方面反映了社會對多元的男性氣質的期待和需求；另一方面反映當代中國女性對兩性關系模式需求的變化。第三期中國婦女社會地位調查顯示，18～64歲女性的在業(yè)率已高達71.1%。女性在經(jīng)濟和社會生活中的廣泛參與，已經(jīng)在很大程度上改變了“男主外女主內”的一元兩性關系模式，女性對男性在情感方面的交流需求越來越多，對相互關愛的兩性關系的需求也越來越強。除了“暖男”媒介形象，2013～2014年的親子互動節(jié)目也引發(fā)了人們對于男性角色的深層思考。2013年10月11日，湖南衛(wèi)視的明星親子互動節(jié)目《爸爸去哪兒》開播。央視索福瑞媒介收視率數(shù)據(jù)顯示，節(jié)目首播當日，全國網(wǎng)收視率1.1%，收視份額7.67%，城市網(wǎng)收視率1.46%，收視份額6.45%，在同期推出的衛(wèi)視周五晚綜藝節(jié)目中勝出，力壓同時段其他綜藝節(jié)目獲得第一?！栋职秩ツ膬骸返臒岵恿酥袊愿缸雍透概疄橹黝}的親子互動節(jié)目形成一個小高潮，以父子為主題的綜藝節(jié)目有2013年10月陜西衛(wèi)視推出親子節(jié)目《好爸爸壞爸爸》，2014年7月浙江衛(wèi)視推出親子節(jié)目《爸爸回來了》等。這些親子節(jié)目為人們再現(xiàn)了“男主外，女主內”傳統(tǒng)性別角色分工模式影響下的傳統(tǒng)父親形象，即忙于事業(yè)疏于陪孩子，在家庭親子教育中缺位的父親形象。調查顯示，幼兒教育中，媽媽的參與程度遠遠超過了爸爸，有近七成爸爸基本淡出幼兒教育[6]。除此之外，明星父親的明星效應，使其在節(jié)目的“成長”故事中起到了很強的示范作用，引發(fā)了人們反思自身成長過程中父親的角色，以及對男性在家庭教育和親子教育中的角色的思考。不管是“女漢子”還是“暖男”形象的媒介傳播，抑或是家庭親子教育中的明星父親角色的廣泛傳播和熱議，媒體和社會在傳播性別觀念和構建兩性關系模式時都應該營造一種鼓勵多元性別氣質、兩性和諧發(fā)展、平等參與的氛圍。對男性和女性的界定不應該局限在“家庭”與“事業(yè)”中，男性氣質和女性氣質并非處于二元對立狀態(tài)。與將女性從家庭中解放出來一樣，將多元的男性形象在工作領域中釋放出來，原有的性別氣質文化體系才可能得以改變。[7]（三）網(wǎng)絡和社交媒體為婦女組織、婦女群體和個人及媒體提供了性別傳播的新平臺2013～2014年，中國的社交媒體發(fā)展迅速。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）第35次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2014年7月底，微博用戶規(guī)模為2.49億。[8]微信月活躍用戶數(shù)已接近4億，微信公眾賬號總數(shù)580萬個，每日新增1.5萬個。[9]微博、微信與新聞客戶端作為社交媒體的典型代表，其方便快捷、高度自主、即時互動等特征為婦女組織和整個婦女群體搭建了發(fā)聲渠道，為女性提供了進入公共領域的途徑，提供了更多的傳遞性別平等觀點、維護婦女權益、促進婦女發(fā)展的新平臺，為性別傳播提供了更廣闊的空間。2014年2月20日，中華全國婦女聯(lián)合會（簡稱“全國婦聯(lián)”）新浪官方微博“女性之聲”上線。第一條微博的內容是：“親們！婦聯(lián)小美來了，尋找最美家庭，學習看‘家’寶典。把你家的好故事告訴我，我們一起快樂分享?！盵10]全國婦聯(lián)作為“中國共產(chǎn)黨和人民政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶”的婦女組織，其微博平臺定位很明確，即充分發(fā)揮其橋梁和“喉舌”作用，宣傳黨和政府婦女工作方面的重大方針政策，同時為婦女服務。2014年2月到7月，微博內容主要圍繞“尋找最美家庭”活動展開，除此之外，有維權內容、性別調查報告分享，也發(fā)起過一些微調查。除了全國婦聯(lián)，16個省級、40個地市級婦聯(lián)組織都紛紛建立了自己的微博賬號，充分利用微博平臺開展工作。除了官方婦女組織，一些非官方的婦女組織和群體也充分利用微博和微信平臺，就性別相關話題發(fā)表觀點，積極傳播和倡導促進婦女權利，推動性別平等。如婦女傳媒監(jiān)測網(wǎng)絡開設的“女權之聲”微博和微信平臺，廣州性別平等倡導機構新媒體女性的微博平臺等，對一些社會事件進行性別視角解讀，報道中國草根組織和女權主義者維護女性權益的行動和活動[11]。2013～2014年，這些微博平臺在家暴、校園性侵、教育和就業(yè)中的性別歧視、女性權益、性少數(shù)者權益、女德班等熱點性別議題中積極發(fā)聲，在很大程度上起到了制造輿論，引發(fā)社會反響的作用，對培育和提升整個社會的性別意識，促進公眾關注婦女權益和性別平等，推動性別平等進程發(fā)揮著積極的作用。此外，女性媒體在微博空間中也發(fā)揮著積極作用。全國婦聯(lián)直屬女性媒體《婚姻與家庭》雜志于2009年8月31日、《中國婦女》雜志于2010年12月15日、全國婦聯(lián)旗下《中國婦女/法律幫助》雜志于2011年1月23日、全國婦聯(lián)機關報《中國婦女報》在2011年12月13日，開設了微博平臺。在自媒體時代，這些女性媒體的微博平臺在很大程度能起到補充和增強“母媒體”的傳播效果的作用。從性別傳播的角度來看，女性媒體利用微博平臺第一時間發(fā)布性別相關議題的進展，其“微博化的評論方式更容易為公眾接受，打破傳統(tǒng)新聞評論一貫的嚴肅風格，逐漸消弭‘民間輿論場’和‘官方輿論場’之間的隔閡”[12]，能更有效地引導輿論，培養(yǎng)公眾的社會性別意識，積極推動性別平等。（四）在媒介與女性發(fā)展領域國內和國際互動性增強“媒介與女性”既是媒介傳播與社會性別的研究，也是同媒介和女性發(fā)展、性別平等息息相關的、實踐性和操作性很強的課題，不僅需要在研究層面展開國內國際合作，而且要在實踐層面開展互動與合作。畢竟媒介與女性發(fā)展、性別平等是一個全球性的問題。1995年第四次世界婦女大會通過的《行動綱領》提出：“媒體、非政府組織和私營部門酌情同提高婦女地位的國家機構合作……通過媒體宣傳，促進平等分擔家庭責任，在宣傳中強調兩性平等以及婦女和男子在家庭中的非陳規(guī)定型的性別角色，并傳播旨在消除虐待配偶和兒童的行為和對婦女的一切形式暴力、包括家庭暴力的資料?！盵13]2013～2014年，在媒介與女性發(fā)展領域，國內國際交流互動頻繁，中國正以一種積極開放的姿態(tài)，融入全球推進媒介與性別平等的事業(yè)中。1.在國家層面的人文交流高層磋商機制框架下，建立和發(fā)展婦女交流機制，推進媒介與女性發(fā)展2013～2014年，中美人文交流高層磋商得到進一步發(fā)展。2013年11月21日，國務院副總理劉延東與美國國務卿約翰·克里共同主持第四輪中美人文交流高層磋商，并代表兩國政府續(xù)簽《關于中美人文交流高層磋商機制的諒解備忘錄》。2014年7月9日至10日，第五輪中美人文交流高層磋商在北京舉行。習近平主席出席開幕式，并就構建中美新型大國關系發(fā)表重要講話。奧巴馬總統(tǒng)專門發(fā)來書面致辭。國務院副總理劉延東與國務卿約翰·克里共同主持中美人文交流高層磋商。從2010年中美人文交流高層磋商機制建立以來，中美婦女交流一直是其中一個重要組成部分。2014年9月，中歐婦女交流納入中歐高級別人文交流機制。美國和歐洲都是全球婦女運動的先行者，在維護婦女權益、促進性別平等方面取得了令人矚目的成就；此外，媒介與女性研究最早是伴隨著女性主義運動第二次浪潮在美國和歐洲出現(xiàn)。不管是從媒介與女性研究的層面，還是從女性發(fā)展的層面而言，這種高層的人文交流機制的建立和完善，必將極大地推動中國與國際社會在媒介與女性發(fā)展方面的交流與互動，促進性別平等事業(yè)的發(fā)展。2.在媒介與女性發(fā)展研究領域，與國際展開積極互動第一，與教科文組織合作，積極在中國推廣聯(lián)合國教科文組織媒體性別敏感指標（GenderSensitiveIndicatorforMedia，GSIM）。2012年，聯(lián)合國教科文組織正式推出“旨在不考慮技術使用的前提下，通過一切形式的媒體以及在一切形式的媒體中為性別平等和女性賦權做貢獻”、“突出聯(lián)合國教科文組織全球優(yōu)先事項之一的性別平等”[14]的媒體性別敏感指標。作為中國唯一的以“媒介與女性”命名的聯(lián)合國教科文組織教席，教席的執(zhí)行機構中國傳媒大學媒介與女性研究中心承擔了翻譯和推廣媒體性別敏感指標的工作。2012年11月底，教席在其承擔的主題為“提升中國大眾傳媒社會性別意識”國際傳播發(fā)展計劃（IPDC，InternationalProgrammefortheDevelopmentofCommunication）工作坊中向參與媒體推出GSIM簡版。2013～2014年，教席運用GSIM做了一系列的媒體監(jiān)測活動。2014年4月，推出GSIM中文譯稿全文。從目前GSIM的推廣歷程來看，中國是全球走在前沿的國家。[15]第二，參加2013年12月聯(lián)合國教科文組織召開的“首屆全球媒介與性別論壇”，發(fā)出中國的聲音。論壇是對1995年世界婦女大會《北京宣言》和《行動綱領》的回應，旨在整合各方力量，以在媒體中并通過媒體實現(xiàn)性別平等和女性賦權。會議發(fā)起建立“媒介與性別全球聯(lián)盟”，力求在媒體結構發(fā)生大改變的環(huán)境下，在媒體行業(yè)和媒體傳播中利用新的契機，應對性別平等和婦女賦權所面臨的新挑戰(zhàn)。來自聯(lián)合國教科文組織“媒介與女性”教席代表作為中方代表參加了這一盛會。3.在媒介與女性實踐領域，展開了國際合作，推動女性發(fā)展2013～2014年，我國的一些女性媒介機構展開國際合作，培養(yǎng)公眾社會性別意識，推動女性發(fā)展。從2010年開始，我國知名女性頻道——網(wǎng)易女性頻道與聯(lián)合國婦女署合作，設立“女性傳媒大獎”，旨在見證中國女性自身能力、女性整體形象在大眾傳媒行業(yè)的進步。[16]“女性傳媒大獎”設立“年度女性榜樣獎”“年度突破女性獎”“年度女性影響力獎”“年度影響力男性獎”，還設立“年度男性榜樣獎”以表彰積極參與支持性別平等工作的男性。2013年起，以“事業(yè)和家庭的平衡是實現(xiàn)女性價值、體現(xiàn)性別平等的重要標準”[16]理念，新增“年度榜樣家庭獎”，2014年特別設立“年度風尚女性獎”和“年度精英女性獎”。候選人評審團由聯(lián)合國婦女署官員、網(wǎng)易門戶網(wǎng)站負責人、專家與學者共同組成，并參考網(wǎng)友建議做最終評定。來自各行業(yè)的知名女性和積極參與并支持性別平等工作的知名男性以及企業(yè)紛紛上榜，借助網(wǎng)絡媒體的影響力和名人的“角色榜樣”作用，涵化受眾，提升整個社會的性別平等意識。二2013～2014年我國媒介與女性發(fā)展存在的問題2013～2014年，我國媒介與女性發(fā)展取得了較大的成績，但依然存在一些問題。（一）媒介議程設置中，女性和女性發(fā)展仍屬于邊緣議題2013～2014年，一些女性和女性發(fā)展方面的議題得到了廣泛的傳播，但從總的報道情況來看，女性和女性發(fā)展在媒體的議程中仍然處于較邊緣的地位?！爸髁髅襟w對女性議題的關注度不高，女性媒體中充斥的仍多數(shù)是時尚美容、情感八卦等信息，缺少真正與女性自身利益相關的新聞報道”[17]。相比之下，“剩女”在媒介議程的高出現(xiàn)度值得深思。以“剩女”為關鍵詞，以2013年1月1日至2014年12月31日為搜索時間，在百度中搜索到的新聞全文中出現(xiàn)“剩女”詞匯的新聞報道約99200篇。相親綜藝節(jié)目仍然保持較高的收視率，2010年首播的綜藝節(jié)目《非誠勿擾》在2014上半年的綜藝節(jié)目收視率位居第二，達到2.392%，市場份額達7.47%。[18]此外，婚姻網(wǎng)站不僅與電視臺聯(lián)手[19]，為相親節(jié)目提供合適的嘉賓，還制作“剩女”題材的媒介產(chǎn)品。2014年2月百合網(wǎng)“因為愛不等待”的逼婚廣告，8月世紀佳緣的“為剩女代言”廣告就是典型的例子。媒介議程設置上，剩女已經(jīng)遠非一個我們的文化所普遍認定的、在“適婚年齡”未找到合適結婚對象的女性群體，而是成為“被消費、被規(guī)訓、被觀看的對象”，而且被編碼成了一種符號。“媒介在轉換‘剩女’內涵的文化編碼過程中，表現(xiàn)出對女性的社會地位及主體認同上的消極反向引導，歸根究底，這是對女性實現(xiàn)自我發(fā)展的一種隱形鉗制”[20]。（二）媒體從業(yè)人員的社會性別意識有待提升《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》提出：“將社會性別意識納入傳媒培訓規(guī)劃，提高媒體決策和管理者及從業(yè)人員的社會性別意識?！?013～2014年，我國開展了不少針對媒體從業(yè)人員的社會性別意識培訓，其中影響力較大的主要有2014年國務院婦女兒童工作委員會、文化部、國家新聞出版廣電總局和國務院新聞辦公室共同舉辦的全國新聞媒體社會性別意識培訓班以及2013年、2014年TA視角系列工作坊等。這些培訓在一定程度上提升了媒體從業(yè)人員的社會性別意識，但從總的媒體報道來看，媒體從業(yè)人員的社會性別意識還有待提升。2013～2014年，缺乏社會性別意識的媒體報道屢見不鮮。一些媒體在報道女性和性別議題時，將性別議題讓位于其他議題的現(xiàn)象比較多。比如，有研究者發(fā)現(xiàn)，《南方都市報》、《新京報》、人民網(wǎng)四家主流媒體從2013年2月17日至2013年7月17日對李天一涉嫌強奸案的報道中，關注女性或女性相關話題的報道僅占報道的7.7%，性別議題被掩蓋在社會公正、教育議題之下。[21]2013年“海南女童遭性侵”報道中，還有媒體在譴責涉案人員陳校長和政府職員馮某的同時，指出“六名小學女生生活方式失范”[22]，對受害者進行責難。這些都是媒體缺乏社會性別意識的集中表現(xiàn)。（三）網(wǎng)絡媒體性別歧視現(xiàn)象仍然存在，具有性別平等意識、維護女性權益的媒介平臺的影響力亟須提高由于網(wǎng)絡的虛擬性和網(wǎng)絡監(jiān)管方面的制度缺失，網(wǎng)絡媒體“三俗”（庸俗、低俗、媚俗）的現(xiàn)象比較嚴重。女性的身體被商品化、被消費的狀況在網(wǎng)絡比較突出。一些網(wǎng)絡媒體在女性報道中，為獲取點擊率，經(jīng)常使用一些消費女性身體的內容。網(wǎng)絡淫穢色情信息的傳播，使網(wǎng)絡媒體成為滿足男性對女性的偷窺欲和消遣心理的重要載體，這些都固化著現(xiàn)實中的性別不平等現(xiàn)象。網(wǎng)絡平臺中，帶有性別歧視和性別偏見的言論比較突出。2013～2014年，一些專家學者在微博空間中發(fā)布的帶有性別偏見的言論，如“強奸陪酒女比良家女危害小”[23]、“女生化妝說”[24]等，帶來了很嚴重的負面影響。一些女性在社交媒體為女性權益發(fā)聲時，經(jīng)常遭遇持負面意見的網(wǎng)民，甚至是沒有性別意識的“公知”的攻擊，甚至是赤裸裸的語言暴力。女權主義者以及積極倡導性別平等的個人在網(wǎng)絡被“污名化”的現(xiàn)象仍然較嚴重。在社交媒體平臺上，女性的自我表達傾向于私人領域的生活記錄與娛樂話題，一些具有性別平等意識、維護女性權益的婦女組織、群體及個人微博的粉絲的數(shù)量不少[25]，但影響力卻不夠強。在這些平臺中粉絲和媒體之間的互動不夠活躍，維護婦女權利、推動性別平等的聲音經(jīng)常被淹沒在各種“雜音”中。一些公共賬號所推出的性別平等調查、女性權益知識方面的宣傳獲得的反響平平。2014年7月，全國婦聯(lián)新浪官方微博“女性之聲”發(fā)布的一條性別平等調查的微博：“現(xiàn)實生活中，你理解的性別平等應該表現(xiàn)在哪些方面？是男女同工同酬、男女同齡退休？還是男女共同承擔家務？或者其他方面？期待您的答案?！痹撐⒉┇@得的點贊次數(shù)僅為3次，評論2條（均為同一人所發(fā)），轉發(fā)次數(shù)僅3次。三未來展望及政策建議（一）未來展望1.媒體之間的融合將極大地提升媒體性別傳播的效力，更深刻、全方位地滲透和影響社會、文化生活新媒體的快速發(fā)展給傳統(tǒng)媒體帶來的挑戰(zhàn)促使傳統(tǒng)媒體發(fā)生變革。傳統(tǒng)媒體紛紛朝數(shù)字化、移動化方向發(fā)展，實施媒體融合和全媒體化戰(zhàn)略，新媒體和傳統(tǒng)媒體的互動加強，這種發(fā)展態(tài)勢將極大提升媒體的滲透力和傳播力。媒體的性別傳播效力也將得到大幅度提升，影響人們的性別觀念和對性別問題的認識，豐富性別文化內涵。2.媒體成為各種觀點交鋒的重要場域，繼續(xù)開啟公眾對性別問題進行思考，培養(yǎng)公眾社會性別平等意識媒體作為輿論的風向標，是各種觀點交鋒的重要場域。社會生活中，性別議題與其他議題密切相關。1995年世婦會以來，隨著我國婦女工作的深入展開，媒介與性別研究和實踐的推進，具有性別平等意識的媒體從業(yè)人員、婦女組織、群體和個人越來越多。媒體對性別相關問題的報道，傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡空間中有關性別及性別議題的不同觀點之間的激蕩和交鋒，將在很大程度上啟發(fā)并涵化受眾，培養(yǎng)公眾社會性別意識。3.微平臺成為性別傳播和女性發(fā)聲的重要平臺2013～2014年，微博的使用人數(shù)雖然比以前有所下降，但微博將繼續(xù)成為具有性別平等意識、維護女性權益的婦女組織、群體及個人性別傳播的平臺。她們將在這一平臺展現(xiàn)積極的、獨立自主的女性形象，激勵更多女性參與話語表達。隨著智能移動終端的進一步普及，女性手機網(wǎng)民的人數(shù)將大幅度增長，婦女組織、女性媒體和群體開設的微信公眾號將以小眾傳播的形式更有效地開展性別傳播，提升傳播效力，成為女性發(fā)聲的重要平臺。4.婦女權益保障體系進一步完善，媒介與女性發(fā)展相關公共政策進一步完善和發(fā)展1995年世婦會以后，我國政府制定了《中國婦女發(fā)展綱要（1995-2000年）》，第一次對媒介與女性做出了明文規(guī)定，要求“制止影視、書報刊中對婦女形象的貶低和污辱性描繪”。《中國婦女發(fā)展綱要（2001-2010年）》和《中國婦女發(fā)展綱要（2011-2020年）》在“婦女與環(huán)境”部分，都提到了對媒介與女性發(fā)展的一些要求，如“制定具有社會性別意識的文化和傳媒政策”、“完善傳媒領域的性別平等監(jiān)管機制”等。隨著性別平等相關的法律法規(guī)和公共政策的完善和發(fā)展，婦女權益保障體系將得到進一步完善。媒介在社會生活中全方位滲透，婦女運用媒體獲取知識和信息，參與社會生活，這些都將促進性別相關的公共政策的完善和發(fā)展。5.媒介與女性發(fā)展領域中，中國與國際的互動和對話進一步增強，開啟推動性別平等的新時代在1995年世婦會召開20周年之際，世界各國將開展一系列紀念活動，總結20年以來在履行1995年世婦會《北京宣言》和《行動綱領》的承諾，促進性別平等和女性賦權方面所取得的成績和問題，以及困難和挑戰(zhàn)?！?5+20”時代的到來，將進一步推動中國與世界其他國家的互動和對話，切實為提高婦女地位、促進婦女發(fā)展、實現(xiàn)男女平等繼續(xù)行動。（二）政策建議1995年世婦會通過的《行動綱領》提出了兩大目標：“在媒體和新的通訊技術內并通過媒體和新的通訊技術增強婦女參加表達意見和作出決策的能力”、“促進媒體對婦女作出均衡和非陳規(guī)定型的描繪”[26]。審視中國媒介與女性發(fā)展現(xiàn)狀，這兩大目標尚未完全實現(xiàn)。需要聚焦現(xiàn)存的問題和挑戰(zhàn)，營造女性發(fā)展友好型的輿論環(huán)境，促進兩性平等和女性賦權事業(yè)，需要政府、學界、業(yè)界等社會各界積極合作，國際國內開展合作與互動。為此我們提出促進媒介與女性發(fā)展的五大建議。1.高度重視媒體在促進男女平等國策實施中的作用，加強頂層設計和整體規(guī)劃1995年世婦會通過的《行動綱領》在“婦女與傳媒”這一重大關切領域部分指出媒體在刻畫婦女形象及婦女現(xiàn)狀方面出現(xiàn)的問題的同時，還指出：“大眾傳媒很有潛力來促進婦女的地位和男女平等”[27]，這是第一次明確地以國際綱領的形式指出媒體在女性發(fā)展方面的重要作用。從在1995年世婦會開幕式上提出男女平等是我國基本國策開始，黨和國家領導人在不同場合提及了媒體在實施男女平等國策上的作用。2005年，胡錦濤同志在紀念聯(lián)合國第四次世界婦女大會10周年會議上指出，“我們將繼續(xù)運用經(jīng)濟、法律、行政及輿論等多種措施，使男女平等的基本國策真正落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個領域和社會生活的各個方面?！?013年在中國婦女第十一次全國代表大會上，習近平總書記在同全國婦聯(lián)新一屆領導班子集體談話時強調了做好黨的婦女工作的重要性，指出必須堅持男女平等基本國策，這是他繼2011年在婦女與可持續(xù)發(fā)展國際論壇開幕式上致辭后，再次在公開場合提到男女平等基本國策。2013年婦聯(lián)章程（修正案）、工作報告都對進一步落實男女平等基本國策提出了明確要求。當今媒體發(fā)展迅速，我們已經(jīng)進入了一個全方位的媒體時代。媒介傳播的新樣態(tài)迭出，消費主義對媒體的浸淫，媒體中充斥著對女性客體化和物化的內容，信息的碎片化，各種歧視女性思想和行為的回潮……這些都在不斷消解傳媒空間中的男女平等話語。要真正落實“男女平等是基本國策”，必須由國家統(tǒng)