五大功能區(qū)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告

五大功能區(qū)建設(shè)狀況調(diào)研報(bào)告依據(jù)區(qū)委第二批深入睜開(kāi)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)行方案要求，自己在深入走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上，對(duì)“工業(yè)園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、港口物流園區(qū)、東部新城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)"等五大功能區(qū)建設(shè)的背景、重要意義、發(fā)顯現(xiàn)狀、存在問(wèn)題以及下一步發(fā)展對(duì)策與建議作了進(jìn)一步地剖析和思慮，形成調(diào)研報(bào)告以下。一、提出建設(shè)“五大功能區(qū)”的背景XX年區(qū)劃調(diào)整從前，迎江區(qū)作為**市的中心城區(qū)和老城區(qū),囿于城區(qū)職能和資源的限制，產(chǎn)業(yè)構(gòu)造單調(diào),發(fā)展平臺(tái)缺乏,難以支撐和推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超更加展。區(qū)劃調(diào)整此后,迎江區(qū)的人口規(guī)模、地區(qū)面積和轄區(qū)資源隨之發(fā)生了明顯變化，形成了以城帶鄉(xiāng)的城郊聯(lián)合型新城區(qū)，市委、市政府對(duì)迎江區(qū)在促使宜城板塊搶先興起中的地位和作用提出了新的要求.區(qū)委、區(qū)政府主動(dòng)適應(yīng)局勢(shì)變化，立足區(qū)情，自我加壓,實(shí)時(shí)確定了“搶先建設(shè)成全省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、搶先建立成和睦新區(qū)”的階段性?shī)^斗目標(biāo),著力實(shí)行“工業(yè)強(qiáng)區(qū)、商貿(mào)富區(qū)、城鄉(xiāng)兼顧、外向帶動(dòng)、可連續(xù)發(fā)展”等五大發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)連續(xù)快速發(fā)展，區(qū)劃調(diào)整實(shí)現(xiàn)安穩(wěn)過(guò)渡順利達(dá)成了市委、市政府確定的“三年翻番”計(jì)劃。在日趨

,

,激烈的地區(qū)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)格局中，穩(wěn)固迎江在宜城板塊當(dāng)先位次一定加快追趕超越、搶先興起,區(qū)委、區(qū)政府認(rèn)識(shí)到這一定要有更為明確的發(fā)展戰(zhàn)略要點(diǎn)，一定打造更為詳細(xì)的發(fā)展平臺(tái)，確實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和動(dòng)力。XX年下半年,區(qū)委、區(qū)政府在仔細(xì)調(diào)研，科學(xué)剖析和集體決議的基礎(chǔ)上，堅(jiān)決地提出了

,“工業(yè)園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)、港口物流園區(qū)、東部新城區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)"等五大功能區(qū)的建設(shè)任務(wù)，抓主抓重,集中力量促使經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，這是對(duì)“五大發(fā)展戰(zhàn)略”的進(jìn)一步連續(xù)和深入,是實(shí)行兼顧全局、要點(diǎn)打破領(lǐng)導(dǎo)策略的詳細(xì)表現(xiàn).經(jīng)過(guò)一年多來(lái)的實(shí)踐，這一戰(zhàn)略決議已經(jīng)成為全區(qū)上下的激烈共鳴，加快推動(dòng)“五大功能區(qū)"建設(shè)已經(jīng)成為目前各級(jí)各部門的自覺(jué)行動(dòng)。二、建設(shè)“五大功能區(qū)”的重要意義建設(shè)“五大功能區(qū)”,有益于成立堅(jiān)固地發(fā)展平臺(tái)。長(zhǎng)久以來(lái)我區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小,建設(shè)好迎江工業(yè)園是加快工業(yè)復(fù)興、做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要平臺(tái)，也是實(shí)現(xiàn)追趕超越的要點(diǎn)。商貿(mào)是迎江的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，鼎力建設(shè)中心商務(wù)區(qū)是鞏固商貿(mào)中心地點(diǎn)、提高第三產(chǎn)業(yè)層次的重要載體.依靠得天獨(dú)厚地長(zhǎng)江岸線資源，增強(qiáng)區(qū)港合作、建設(shè)港口物流園區(qū)是發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的有效門路。作為“雙百"城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，踴躍建設(shè)東部新城區(qū)是加快城市化進(jìn)度的急迫需要。新洲鄉(xiāng)是城市的后花園，特別的地理地點(diǎn)決定了建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，也是發(fā)顯現(xiàn)代城郊型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的最好選擇.建設(shè)“五大功能區(qū)”充分考慮了迎江區(qū)情，使各個(gè)產(chǎn)業(yè)都會(huì)形成堅(jiān)固的發(fā)展平臺(tái)，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)連續(xù)快速發(fā)展.建設(shè)“五大功能區(qū)”，有益于強(qiáng)力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)?！拔宕蠊δ軈^(qū)"建設(shè)作為重要的發(fā)展平臺(tái)需要有各種項(xiàng)目作為支撐,與此同時(shí)，項(xiàng)目建設(shè)也需要發(fā)展平臺(tái)作為立足點(diǎn)，兩者是互相依存、互相促使的。為了推動(dòng)“五大功能區(qū)”建設(shè)，區(qū)委、區(qū)政府確定了要點(diǎn)項(xiàng)目縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，各負(fù)其責(zé)，按期調(diào)動(dòng),分類推動(dòng)，獲得了顯然收效。在詳細(xì)推動(dòng)過(guò)程中，針對(duì)“五大功能區(qū)"建設(shè)不一樣條件，選擇不一樣的工作切入點(diǎn),如工業(yè)園區(qū)、中心商務(wù)區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)主體是迎江區(qū)，我們想方設(shè)法加快項(xiàng)目建設(shè)，而東部新城區(qū)、港口物流園區(qū)的建設(shè)主體則是市一級(jí)有關(guān)部門，我們主假如執(zhí)行屬地管理職責(zé),做好建設(shè)環(huán)境保障和服務(wù)工作,促使項(xiàng)目建設(shè)。建設(shè)“五大功能區(qū)”，有益于充分整合各種資源。我區(qū)擁有全市最豐富的岸線資源、最顯然的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)以及東部新城在我區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的優(yōu)秀機(jī)會(huì)，經(jīng)過(guò)建設(shè)“五大功能區(qū)”，能夠?qū)崟r(shí)有效地將這些資源優(yōu)勢(shì)化作發(fā)展動(dòng)力，促使各個(gè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，形成各具特點(diǎn)的功能園區(qū)。同時(shí)，實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)資源互補(bǔ)，促使行業(yè)之間地有機(jī)聯(lián)合,不停創(chuàng)建新的經(jīng)濟(jì)增加點(diǎn)。如建設(shè)工業(yè)園區(qū)能夠集約、節(jié)儉工業(yè)用地，實(shí)現(xiàn)工業(yè)退城進(jìn)郊，促使規(guī)模擴(kuò)充，帶動(dòng)房地產(chǎn)等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如港區(qū)的建設(shè)能夠推動(dòng)臨港工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)物流等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如在中心商務(wù)區(qū)建設(shè)中引進(jìn)國(guó)內(nèi)戰(zhàn)略投資者開(kāi)發(fā)建設(shè)大型商業(yè)項(xiàng)目，有益于提高城區(qū)品位，提高花費(fèi)水平,促進(jìn)城郊型農(nóng)業(yè)發(fā)展。如東部新城區(qū)建設(shè)，將進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化步伐，促使新的商業(yè)中心形成.“五大功能區(qū)”建設(shè)使各類資源充分開(kāi)釋活力,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)有效地聯(lián)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化配置。三、建設(shè)“五大功能區(qū)”獲得的收效與存在的主要問(wèn)題區(qū)委、區(qū)政府研究提出“五大功能區(qū)”建設(shè)戰(zhàn)略決議以來(lái)，環(huán)繞各功能區(qū)建設(shè)的階段性目標(biāo)任務(wù)，集中人力、物力、財(cái)力，克難攻堅(jiān)，要點(diǎn)打破，“五大功能區(qū)"建設(shè)獲得了顯然收效。著力建設(shè)工業(yè)園區(qū)，增強(qiáng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工業(yè)園區(qū)起步區(qū)框架基本形成，實(shí)現(xiàn)了水、電、路、氣等“七通一平”，規(guī)劃拓展了8.4平方公里的臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)，此中4平方公里啟動(dòng)區(qū)控制性詳規(guī)已經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)院專家評(píng)論。項(xiàng)目建設(shè)獲得顯然收效，南風(fēng)日化、安泰玻璃2個(gè)億元項(xiàng)目均已實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)，比雷福鋼鐵制品項(xiàng)目馬上部分投產(chǎn)，華大電纜項(xiàng)目正式動(dòng)工建設(shè)，塑機(jī)總廠項(xiàng)目達(dá)成入園簽約，高低壓配電柜項(xiàng)目、一枝梅油化、摩托車配件加工、抓斗項(xiàng)目、有機(jī)硅項(xiàng)目、宇寶電器項(xiàng)目、低質(zhì)油綜合利用等在談項(xiàng)目正在洽商或馬上簽署協(xié)議.工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展,江鑫礦業(yè)、特種橡塑、塑機(jī)總廠等骨干公司增勢(shì)激烈，XX年產(chǎn)值超千萬(wàn)元的公司達(dá)到23家,超XX萬(wàn)元的公司17家，超億元公司6家。XX年全區(qū)規(guī)模工業(yè)公司實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20億元,同比增加13。3％;實(shí)現(xiàn)銷售收入19億元,同比增加14.2%。逐漸形成了以輕工日化、機(jī)械制造、食品加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集群。著力建設(shè)中心商務(wù)區(qū)，提高了商貿(mào)物流水平。商貿(mào)物流作為我區(qū)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，不停得以壯大和提高。金華聯(lián)、玉安物貿(mào)、新東方物貿(mào)等商貿(mào)龍頭公司進(jìn)一步加快發(fā)展，此中金華聯(lián)XX年整年?duì)I業(yè)額超出6億元，實(shí)現(xiàn)稅收710多萬(wàn)元，解決就業(yè)2500多人；玉安物貿(mào)營(yíng)業(yè)額達(dá)到1。4億元，實(shí)現(xiàn)稅收650多萬(wàn)元;新東方物貿(mào)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額8000多萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)稅收380多萬(wàn)元。茶葉、家居、服飾等專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)一步拓展,錯(cuò)位發(fā)展、互為增補(bǔ)的商貿(mào)流通系統(tǒng)基本形成.要點(diǎn)商業(yè)項(xiàng)目建設(shè)加快推動(dòng)，倒扒獅歷史文化街區(qū)整修工程順利竣工，賽博數(shù)碼城、長(zhǎng)青蔬菜批發(fā)市場(chǎng)等建成營(yíng)運(yùn),金華聯(lián)物流配送中心、康熙河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造試點(diǎn)等項(xiàng)目先期工作進(jìn)展順利.扎實(shí)推動(dòng)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程和社區(qū)“雙進(jìn)”工程，穩(wěn)固和新建農(nóng)家店39家,新增全省商業(yè)示范社區(qū)3家。著力建設(shè)港口物流園區(qū),彰顯了港口經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)。依靠市直有關(guān)部門和公司，借勢(shì)借力，優(yōu)化服務(wù)，有力推動(dòng)了港口物流園區(qū)的發(fā)展。港口基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)加快推動(dòng)，馬窩散貨碼頭一期工程竣工并投產(chǎn)，長(zhǎng)風(fēng)港區(qū)一期工程、＊*港18#碼頭擴(kuò)建、現(xiàn)代物流信息中心等項(xiàng)目先期工作有序睜開(kāi)。完美的港口配套設(shè)備、較強(qiáng)的綜合服務(wù)功能，推動(dòng)了臨港產(chǎn)業(yè)加快齊集，港口經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)日趨顯現(xiàn).全區(qū)有必定規(guī)模的水運(yùn)公司達(dá)到7家；煤炭、礦石、建材等大宗貨物運(yùn)量大幅提高,集裝箱運(yùn)量快速增加，XX年港口吞吐量達(dá)到3000多萬(wàn)噸，集裝箱吞吐量達(dá)到1。2萬(wàn)標(biāo)箱，同比增加25%。著力建設(shè)東部新城區(qū),加快了城市建設(shè)步伐。在過(guò)去短短兩年時(shí)間里,全國(guó)著名的廣東碧桂園、上海綠地以及溫州大發(fā)等房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)公司接踵落戶我區(qū),在遭受國(guó)際金融危機(jī)的嚴(yán)重局勢(shì)下連續(xù)推動(dòng)建設(shè)步伐。碧桂園公司開(kāi)發(fā)的東部新城商務(wù)區(qū)一期項(xiàng)目部分商居用房順利開(kāi)盤(pán)，五星級(jí)大酒店?yáng)|體工程馬上竣工；綠地公司也已動(dòng)工建設(shè)；大發(fā)公司正在抓緊動(dòng)工;先期入駐的雨潤(rùn)公司、中國(guó)外公司等接踵開(kāi)發(fā)了中央商城、宜海林語(yǔ)堂小區(qū)等項(xiàng)目。依照市委、市政府的決議部署，我們仔細(xì)執(zhí)行征地、拆遷、還建的主體職能。繼XX年組織實(shí)行大規(guī)模征遷此后,XX年又組織實(shí)行了順安路、東部新城商務(wù)區(qū)三期等要點(diǎn)項(xiàng)目征遷，達(dá)成拆遷房子25萬(wàn)多平方米，征地2700多畝，同時(shí)快速轉(zhuǎn)入大規(guī)模還建房建設(shè),全區(qū)還建規(guī)模達(dá)到87萬(wàn)平方米，此中區(qū)政府組織實(shí)行63萬(wàn)平方米，目前東部新城商務(wù)區(qū)一期還建點(diǎn)46棟樓已全面通過(guò)主體查收;二期還建點(diǎn)北片40棟樓正在建設(shè),南片正著手樁基工程施工。同時(shí)高度重視并仔細(xì)研究解決城市化進(jìn)度中失地農(nóng)民再就業(yè)、社會(huì)保障等重要問(wèn)題，保證征遷區(qū)社會(huì)政治平定。著力建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),打造城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新格局。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，是發(fā)揮我區(qū)獨(dú)到區(qū)位和生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)作出的重要選擇。依照抓好要點(diǎn)項(xiàng)目、培養(yǎng)特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的思路，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推動(dòng)。新洲鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目全面達(dá)成，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件獲得改良,土地獲得集約利用，新增耕地750余畝；土地置換項(xiàng)目達(dá)成丈量及檢查摸底等先期工作，首批獲得520畝農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項(xiàng)目穩(wěn)步推動(dòng)，項(xiàng)目起步區(qū)順利實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)。以服務(wù)城市為主的特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，培養(yǎng)省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司1家，市級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司5家；城郊型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增加,XX年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4。43億元。目前存在的主要問(wèn)題是:1、功能區(qū)建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)性不夠。只管全區(qū)上下對(duì)加快“五大功能區(qū)”建設(shè)充滿期望,社會(huì)各界也賜予了極大關(guān)注，但目前各功能區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃和工作方案還未出臺(tái),對(duì)有關(guān)發(fā)展目標(biāo)定位也不十分明確，這項(xiàng)工作正在緊張推動(dòng)中，規(guī)劃指導(dǎo)性需進(jìn)一步增強(qiáng).2、功能區(qū)產(chǎn)業(yè)關(guān)系性不強(qiáng)。只管“五大功能區(qū)"的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)定位比較清楚，但目前各功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈短且不完好,公司間關(guān)系度較低,布局分別，產(chǎn)業(yè)齊集程度不高，集群效應(yīng)得不到充散發(fā)揮。3、功能區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)備不完美。受諸多條件限制，各個(gè)功能區(qū)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)的進(jìn)度尚達(dá)不到項(xiàng)目大規(guī)模入駐的要求，整體形象缺少吸引力.如工業(yè)園區(qū)起步區(qū)主體框架固然已經(jīng)基本形成,有的項(xiàng)目已經(jīng)動(dòng)工落地，但污水辦理、道路運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)設(shè)備配套不完美,對(duì)項(xiàng)目竣工后的投產(chǎn)也造成了影響。四、加快“五大功能區(qū)”建設(shè)的對(duì)策建議針對(duì)目前現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，集中力量建設(shè)“五大功能區(qū)”，一定要堅(jiān)持“政府主導(dǎo),市場(chǎng)運(yùn)作;一致規(guī)劃,分步實(shí)行；分類指導(dǎo)，要點(diǎn)打破；發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，借力發(fā)展”的原則，確實(shí)找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)，加鼎力度，實(shí)現(xiàn)打破，為迎江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展發(fā)揮更大的作用。詳細(xì)要抓好以下工作:高起點(diǎn)做好規(guī)劃編制工作.要科學(xué)規(guī)劃，依據(jù)各區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能定位，依照國(guó)家有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策,編制整體規(guī)劃，同時(shí)研究起步階段規(guī)劃，推行規(guī)劃一次到位，建設(shè)分步實(shí)行，項(xiàng)目轉(zhuǎn)動(dòng)發(fā)展。要兼顧規(guī)劃，在*＊市城市整體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃基礎(chǔ)上,擬訂各功能區(qū)的分區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，分區(qū)規(guī)劃要聽(tīng)從城市整體規(guī)劃和城市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，在功能上互相依存、互相增補(bǔ)。要系統(tǒng)規(guī)劃，對(duì)功能區(qū)內(nèi)項(xiàng)目安排和公司布局以及基礎(chǔ)設(shè)備等進(jìn)行系統(tǒng)、合理地規(guī)劃，并力爭(zhēng)做好功能區(qū)內(nèi)、外規(guī)劃的有效連接。加快完美各項(xiàng)基礎(chǔ)工作。要確實(shí)增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，不停改良市政道路、污水辦理、水電氣供給等公共基礎(chǔ)設(shè)備狀況。要不停優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),改良服務(wù)方式，實(shí)時(shí)協(xié)調(diào)停決建設(shè)中的突出問(wèn)題，為各種市場(chǎng)主體供給優(yōu)秀的服務(wù)保障。要確實(shí)增強(qiáng)宣傳推介,科學(xué)合理編制項(xiàng)目，利用各樣信息平臺(tái)，吸引更多的投資者來(lái)我區(qū)投資興業(yè)。要確實(shí)增強(qiáng)科技信息平臺(tái)建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)展科技、市場(chǎng)、人材等信息服務(wù)，提高信息資源的利用率.著力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要仔細(xì)研究產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移的走向，立足“五大功能區(qū)”現(xiàn)有基礎(chǔ)，主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)移，加快修建產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。在工業(yè)園區(qū)，要踴躍指引機(jī)械制造、日化輕工等產(chǎn)業(yè)集群式、規(guī)模化發(fā)展,逐漸形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)；在中心商務(wù)區(qū),要堅(jiān)持新城、老城錯(cuò)位發(fā)展，發(fā)揮老城的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和新城的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展商務(wù)樓宇經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融信息服務(wù)，促使科技、金融、商業(yè)、旅行、文化交融，培養(yǎng)壯大現(xiàn)代服務(wù)業(yè);在港口物流園區(qū)，要以科學(xué)開(kāi)發(fā)與綜合利用港口資源為先導(dǎo),指引貨物裝卸、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、加工、水上服務(wù)、船舶修造等產(chǎn)業(yè)齊集發(fā)展。在東部新城區(qū),要依照集政務(wù)、商貿(mào)、科教、文衛(wèi)于一體的現(xiàn)代化新城區(qū)的規(guī)劃定位，吸引國(guó)內(nèi)外大公司齊集發(fā)展；在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū),要指引加快特點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和特點(diǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，鼎力發(fā)展優(yōu)良種苗、無(wú)公害蔬菜以及休閑參觀農(nóng)業(yè),培養(yǎng)城郊型現(xiàn)代旅行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。要點(diǎn)打破招商引資。要把招商引資作為推動(dòng)“五大功能區(qū)”發(fā)展的重中之重,掌握產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)會(huì)，全方向爭(zhēng)取資本、技術(shù)、人材、市場(chǎng).要科學(xué)分解任務(wù)，環(huán)繞“五大功能區(qū)”建設(shè)，分單位分序列分產(chǎn)業(yè)落實(shí)招商引資任務(wù)，突出招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性.要增強(qiáng)責(zé)任體制,落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制,增強(qiáng)招商項(xiàng)目追蹤服務(wù)，推行嚴(yán)格的查核和問(wèn)責(zé)機(jī)制.要鼎力推動(dòng)招商引資專業(yè)化，組建專業(yè)招商隊(duì)伍,增強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高招商人員的信息挑選、項(xiàng)目論證和談判公關(guān)等專業(yè)水平.要?jiǎng)?chuàng)新招商方式,突出以情招商、以企招商,爭(zhēng)取更多的強(qiáng)人回鄉(xiāng)、公司回歸、資本回流，并經(jīng)過(guò)他們接觸更多客商，引進(jìn)項(xiàng)目、資本和技術(shù)。踴躍睜開(kāi)多方融資.踴躍向國(guó)家和省、市爭(zhēng)取各項(xiàng)專項(xiàng)資本、政策性無(wú)償資本和財(cái)政發(fā)展基金的支持，解決“五大功能區(qū)"基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)及切合國(guó)家政策扶助項(xiàng)目的資本問(wèn)題。要抓住國(guó)家鼎力支持新鄉(xiāng)村建設(shè)的扶助政策機(jī)會(huì)，把有關(guān)功能區(qū)建設(shè)與新鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)合起來(lái)，主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)家和商業(yè)銀行扶助、信貸資本。鼓舞外商以BT、BOT、項(xiàng)目融資、經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式,在基礎(chǔ)設(shè)備領(lǐng)域進(jìn)行投資,指引民營(yíng)資本投入“五大功能區(qū)”建設(shè)和發(fā)展。增強(qiáng)公司效益評(píng)論和財(cái)產(chǎn)評(píng)估，對(duì)發(fā)展有潛力、產(chǎn)業(yè)有市場(chǎng)的公司和項(xiàng)目，踴躍推薦給各商業(yè)銀行,爭(zhēng)取更多的金融支持.增強(qiáng)政策扶助力度。進(jìn)一步完美促使功能區(qū)發(fā)展的有關(guān)政策舉措，成立兼顧協(xié)調(diào)，利益共享的發(fā)展規(guī)劃。要增強(qiáng)財(cái)政扶助力度,依據(jù)發(fā)展需要，合時(shí)建立有關(guān)功能區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資本，用于要點(diǎn)項(xiàng)目推動(dòng)、貸款貼息、兌現(xiàn)各樣獎(jiǎng)賞等。對(duì)有關(guān)重要項(xiàng)目,除享有規(guī)定的有關(guān)財(cái)政扶助政策外,可采納“一事一議”方式，依據(jù)投資規(guī)模、建設(shè)周期、達(dá)產(chǎn)效益等確定獎(jiǎng)賞標(biāo)準(zhǔn),賜予一次性獎(jiǎng)賞。全面落實(shí)有關(guān)規(guī)費(fèi)減免政策，減少公司負(fù)擔(dān)。區(qū)直各有關(guān)部門要依照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策細(xì)化有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)建議,從財(cái)稅、信貸、土地等多方面進(jìn)一步完美產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策系統(tǒng)。深入各項(xiàng)配套改革。要加快公司改革步伐，以改革促使發(fā)展，進(jìn)一步盤(pán)活存量、擴(kuò)大增量，發(fā)展壯大市場(chǎng)主體；鼓勵(lì)推動(dòng)關(guān)系公司之間聯(lián)合重組,促使因素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)公司集中.要著力深入鄉(xiāng)村綜合改革,確實(shí)解決好被征地農(nóng)民的社會(huì)保障和就業(yè)問(wèn)題，踴躍支持鄉(xiāng)村社區(qū)建設(shè)，全面推進(jìn)城市化進(jìn)度.要進(jìn)一步增強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè),提高工作效率