《污染地塊治理修復(fù)項目后評估技術(shù)指南》

浙江省環(huán)境科學(xué)學(xué)會發(fā)布ICS13.080CCSZ05團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)XXXXuidelineforpostassessmentofcontaminatedsitesremediationproject(征求意見稿)IT/ZJSESXXX—XXXX前言 II1范圍 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14總則 24.1評估開展時機 24.2評估要求 24.3評估原則 24.4技術(shù)路線 25后評估的內(nèi)容與要素 35.1基本內(nèi)容 35.2目標(biāo)評價 35.3過程評價 35.4效益評價 35.5總體評價 46后評估程序 46.1后評估方式 46.2后評估基本程序 47結(jié)果反饋和應(yīng)用 67.1后評估結(jié)果反饋 67.2后評估結(jié)果應(yīng)用 6附錄A(規(guī)范性)后評估文件內(nèi)容大綱 7附錄B(規(guī)范性)污染地塊治理修復(fù)項目后評估指標(biāo)體系 8附錄C(規(guī)范性)后評估成功度評定標(biāo)準(zhǔn)與綜合得分表 10附錄D(資料性)污染地塊治理修復(fù)項目后評估示例 12T/ZJSESXXX—XXXX前言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。本文件由浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計研究院提出。本文件由浙江省環(huán)境科學(xué)學(xué)會歸口。本文件起草單位：浙江省生態(tài)環(huán)境科學(xué)設(shè)計研究院、生態(tài)環(huán)境部南京環(huán)境科學(xué)研究所、北京高能時代環(huán)境技術(shù)股份有限公司。本文件主要起草人：朱心宇、鐘重、張弛、楊璐、苗竹、李斐、李梅、趙越、何海云、馮一艦、吳超。1T/ZJSESXXX—XXXX污染地塊治理修復(fù)項目后評估技術(shù)指南1范圍本指南規(guī)定了污染地塊修復(fù)治理項目后評估的原則、內(nèi)容、評估程序、文件編制要求等。本指南適用于污染地塊治理修復(fù)項目后評價工作的組織和實施。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T30339項目后評價實施指南GB36600土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)GB/T14848地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)GB3838地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)HJ/T91地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T164地下水環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T166土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T194環(huán)境空氣質(zhì)量手工監(jiān)測技術(shù)規(guī)范HJ/T298危險廢物鑒別技術(shù)規(guī)范HJ25.1建設(shè)用地土壤污染狀況調(diào)查技術(shù)導(dǎo)則HJ25.2建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)監(jiān)測技術(shù)導(dǎo)則HJ25.4建設(shè)用地土壤修復(fù)技術(shù)導(dǎo)則HJ25.5污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則HJ/25.6污染地塊地下水修復(fù)和風(fēng)險管控技術(shù)導(dǎo)則HJ682建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)術(shù)語3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1污染地塊contaminatedsite對潛在的污染地塊進(jìn)行調(diào)查和風(fēng)險評估后，確認(rèn)污染超過人體健康或生態(tài)環(huán)境可接受風(fēng)險水平的地塊。3.2關(guān)注污染物contaminantofconcern根據(jù)地塊污染特征和利益相關(guān)方意見，確定需要進(jìn)行調(diào)查和風(fēng)險評估的污染物。3.3目標(biāo)污染物targetcontaminant在污染地塊環(huán)境中數(shù)量或濃度已達(dá)到對人體健康和環(huán)境具有實際或潛在不利影響的，需要進(jìn)行風(fēng)險管控與修復(fù)的污染物。3.4修復(fù)目標(biāo)remediationtarget由地塊環(huán)境調(diào)查和風(fēng)險評估確定的目標(biāo)污染物對人體健康和環(huán)境不產(chǎn)生直接或潛在危害、或不具有環(huán)境風(fēng)險的污染修復(fù)終點。3.5地塊治理修復(fù)sitecleanupandremediation采用工程、技術(shù)和政策等管理手段，將地塊污染物移除、削減、固定或?qū)L(fēng)險控制在可接受水平的活動。3.6后評估post-assessment對已結(jié)束項目的目標(biāo)、執(zhí)行過程、結(jié)果、效益、作用和影響等進(jìn)行分析、總結(jié)和評估的活動。2T/ZJSESXXX—XXXX4總則4.1評估開展時機污染地塊修復(fù)治理后評估工作應(yīng)當(dāng)在整個修復(fù)治理項目正式結(jié)束且地塊的開發(fā)建設(shè)基本完成后進(jìn)行，并根據(jù)后評估重點確定必要的評估時間。對于地塊開發(fā)建設(shè)周期較長的，需要延續(xù)評估時間的，可將各子項目分別開展項目評估，再進(jìn)行對整個項目開展整體的后評估。4.2評估要求在開展污染地塊修復(fù)治理后評估前，修復(fù)治理項目和開發(fā)建設(shè)項目應(yīng)完成相關(guān)備案工作，確保各項資料齊備，滿足各評估指標(biāo)的基本要求。4.3評估原則污染地塊修復(fù)治理后評估工作應(yīng)遵循獨立性、針對性和客觀性，具體要求參見《項目后評價實施指南》。項目后評估的結(jié)果應(yīng)做到客觀、公正、實事求是。4.4技術(shù)路線技術(shù)路線如圖1所示。圖1污染地塊治理修復(fù)項目后評估技術(shù)路線3T/ZJSESXXX—XXXX5后評估的內(nèi)容與要素5.1基本內(nèi)容污染地塊修復(fù)治理后評估主要對項目目標(biāo)，治理修復(fù)過程及效益影響等方面進(jìn)行系統(tǒng)、客觀、公正的評估。后評估文件內(nèi)容大綱見附錄A，各評價指標(biāo)詳見附錄B。5.2目標(biāo)評價5.2.1目標(biāo)評價要求后評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)污染地塊修復(fù)結(jié)果及開發(fā)建設(shè)情況，開展目標(biāo)評價。5.2.2治理修復(fù)目標(biāo)按照《污染地塊風(fēng)險管控與土壤修復(fù)效果評估技術(shù)導(dǎo)則(試行)》(HJ25.5-2018)的要求對污染地塊的修復(fù)效果開展評估，也可直接收集已經(jīng)完成的效果評估報告，評估修復(fù)是否達(dá)到治理修復(fù)目標(biāo)要求。5.2.3開發(fā)建設(shè)目標(biāo)通過對開發(fā)建設(shè)方的訪談，了解開發(fā)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)情況。評估開發(fā)建設(shè)目標(biāo)最終是否達(dá)成。5.3過程評價5.3.1過程評價要求后評估機構(gòu)應(yīng)根據(jù)污染地塊修復(fù)方案、施工進(jìn)度計劃、施工記錄、施工總結(jié)報告等工程資料以及污染地塊修復(fù)工程監(jiān)理報告、監(jiān)理現(xiàn)場記錄等資料，針對項目開展的過程進(jìn)行評價。5.3.2方案設(shè)計通過對修復(fù)方案的審查，修復(fù)治理項目的方案決策的規(guī)范性、合理性進(jìn)行評價。5.3.3修復(fù)周期通過現(xiàn)場調(diào)查及資料分析，確定整個治理工程所花費的時間，表征工程實施的時間跨度，來間接反映出不同區(qū)域治理工程對治理地的社會影響及該地土地利用率的高低，針對進(jìn)度計劃的規(guī)范性、合理性進(jìn)行評價。5.3.4施工人員安全與健康通過現(xiàn)場調(diào)查及資料分析，了解治理過程中施工人員事故發(fā)生情況、治理過程中工作人員暴露在污染物中的情況，來表征其治理過程的健康和安全，對人員實施組織的規(guī)范性、合理性進(jìn)行評價。5.3.5二次污染影響通過資料分析、人員訪談等結(jié)果，分析治理過程中所產(chǎn)生的灰塵，噪聲，氣味和振動等情況，來表征其對周圍居民造成的影響，對二次污染防治的規(guī)范性、合理性進(jìn)行評價。5.4效益評價5.4.1效益評價要求后評估機構(gòu)應(yīng)從環(huán)境影響、經(jīng)濟效益、社會效益等三個維度，開展效益評價。5.4.2環(huán)境影響評估環(huán)境影響評估包括自然環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、自然資源等方面的實際影響。具體包括可吸入顆粒物排放量、碳排放強度、固體廢物產(chǎn)生量、殘留污染物濃度、設(shè)備損耗和水資源消耗等。1)可吸入顆粒物排放量。通過能源、資源、藥劑等的使用量、治理過程中監(jiān)測數(shù)據(jù)、理論分析等數(shù)據(jù)推算可吸入顆粒物的排放量，來表征其對環(huán)境的影響。4T/ZJSESXXX—XXXX2)碳排放強度。通過能源、資源、藥劑等的使用量、治理過程中監(jiān)測數(shù)據(jù)、理論分析等數(shù)據(jù)推算二氧化碳的排放量與單位土壤治理面積的比值，來表征各治理工程的碳排放強度。3)固體廢物產(chǎn)生量。通過治理過程中現(xiàn)場調(diào)查及資料分析，推算廢棄物的產(chǎn)生量，分析治理工程中產(chǎn)生的廢棄物(如：包裝廢物，廢鐵，渣滓等)的處置或利用率，來表征各種治理工程的廢物綜合利用情況。4)殘留污染物濃度。通過監(jiān)測或現(xiàn)場調(diào)查得出治理工程結(jié)束后目標(biāo)污染物在土壤與地下水中的殘留濃度，用來表示土壤的治理程度。5)設(shè)備損耗?，F(xiàn)場調(diào)查及資料分析確定設(shè)備損耗金額，用以分析治理過程中設(shè)備的損耗程度，表征其對資源的消耗影響。6)水資源消耗。通過分析、現(xiàn)場調(diào)查獲取治理工程中能源、資源、藥劑等生產(chǎn)、使用以及治理過程中淡水消耗量，用于表征對淡水資源的消耗情況。5.4.3經(jīng)濟效益評估通過評估修復(fù)成本、地方經(jīng)濟的影響、對當(dāng)?shù)鼐用袷杖氲挠绊憽ν恋貎r值波動等方面的影響等情況，開展項目的經(jīng)濟效益評估。具體評價項包括直接財務(wù)支出、土地升值、區(qū)域經(jīng)濟影響等。1)直接財務(wù)支出?，F(xiàn)場調(diào)查及資料查詢等方式，獲得治理過程中所發(fā)生的成本費用(包括地塊調(diào)查、風(fēng)險評估與修復(fù)方案制定、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)、修復(fù)實施運行、修復(fù)后采樣檢測等階段的費用等)。2)土地升值。通過現(xiàn)場調(diào)查和資料查閱結(jié)果，整理土壤治理后土地價格前后的變化，分析治理后的土地升值狀況。3)區(qū)域經(jīng)濟影響。通過調(diào)查結(jié)果，分析整理土壤治理后周圍財產(chǎn)價值的變化、周邊居民收入的變化，表征對地方經(jīng)濟的影響。5.4.4社會效益評估通過評估工人健康和安全、治理彈性、就業(yè)與就業(yè)資本等方面的影響，開展項目的社會效益評估。具體評價項包括社區(qū)的參與度與滿意度、治理項目創(chuàng)造的工作崗位、地塊開發(fā)利用新增的工作崗位等。1)社區(qū)的參與度與滿意度。通過問卷調(diào)查方式或咨詢會獲取社區(qū)的參與度和滿意度信息，整理分析，來表征周圍居民對工程的認(rèn)可程度。2)治理項目創(chuàng)造的工作崗位。通過調(diào)查結(jié)果，分析整理土壤治理期間所創(chuàng)造的本地工作崗位情況，用來表征就業(yè)狀況。3)地塊開發(fā)利用新增的工作崗位。通過調(diào)查結(jié)果，分析整理土壤治理后再利用期間所創(chuàng)造的工作崗位，用來表征就業(yè)狀況。5.5總體評價綜合項目目標(biāo)、治理修復(fù)過程及效益影響等方面，對修復(fù)治理項目進(jìn)行總體評價，系統(tǒng)總結(jié)成功的做法、經(jīng)驗或失敗的原因，并對修復(fù)及開發(fā)方案中未考慮的問題進(jìn)行補充，對新出現(xiàn)的問題和矛盾進(jìn)行分析，提出改善開發(fā)效果和提高經(jīng)濟效益的對策和措施。6后評估程序6.1后評估方式后評估應(yīng)采取以下方式之一或其組合：1)網(wǎng)絡(luò)后評估(含函審)，組織項目后評估專家通過網(wǎng)絡(luò)查閱或寄送評估材料對污染地塊修復(fù)治理項目進(jìn)行評估；2)會議后評估，組織項目后評估專家采用現(xiàn)場會議、現(xiàn)場考察、現(xiàn)場訪談等形式，對污染地塊修復(fù)治理項目進(jìn)行評估。6.2后評估基本程序后評估程序主要由組織評估、信息收集、實施、編制后評估文件等部分構(gòu)成，并可視項目規(guī)模、主要相關(guān)方要求、評估目的等因素刪減或重復(fù)開展某些階段的工作，直至獲得合理全面的結(jié)論。5T/ZJSESXXX—XXXX后評估的各部分應(yīng)互相呼應(yīng)和驗證，確保所有有效信息的合理可確知性。6.2.1組織評估組織評估工作的主要內(nèi)容為：1)分析項目特點，明確評估目標(biāo)；2)制定項目后評估工作程序和工作計劃；3)提出符合項目后評估資料要求，及項目后評估資料收集清單；4)確定項目后評估定性或定量的評價標(biāo)準(zhǔn)體系；5)按照專業(yè)特長選擇評估專家，組建評估專家級，人數(shù)一般不少于5人。6.2.2信息收集后評估單位應(yīng)根據(jù)需要對資料進(jìn)行深入研究和了解。應(yīng)收集的資料清單主要包括如下(但不限于)：1)污染地塊位置、歷史及現(xiàn)狀、未來規(guī)劃周邊敏感目標(biāo)、水文地質(zhì)條件、氣象條件等；2)污染地塊環(huán)境初步調(diào)查、詳細(xì)調(diào)查與風(fēng)險評估報告；3)污染地塊修復(fù)方案、施工進(jìn)度計劃、施工記錄等工程資料；4)污染地塊修復(fù)監(jiān)理方案、監(jiān)理報告以及監(jiān)理現(xiàn)場記錄等監(jiān)理資料；5)相關(guān)合同協(xié)議(委托處理污染土壤的相關(guān)文件和合同、實施方案變更協(xié)議、施工過程廢水、廢渣、污泥等去向接受證明等)6)其它文件和圖件(地塊用地規(guī)劃、地塊所在地環(huán)境功能區(qū)劃、相關(guān)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和行政規(guī)范性文件等)。6.2.3分析與評估分析與評估的主要內(nèi)容可包括但不限于：1)項目管理目標(biāo)和宏觀目標(biāo)實現(xiàn)情況的分析和評估；2)項目實施過程中的變化、原因、處置及影響的分析和評估；3)項目的影響和持續(xù)性的分析和評估；4)項目經(jīng)驗教訓(xùn)的分析總結(jié)及建議和改進(jìn)措施分析。6.2.4評估方式6.2.4.1基本要求后評估方式包括網(wǎng)絡(luò)后評估和會議后評估兩種。后評估成功度評定標(biāo)準(zhǔn)與綜合打分可參考附錄C，打分示例參見附錄D。6.2.4.2網(wǎng)絡(luò)后評估1)后評估組織機構(gòu)將評估材料、評估指標(biāo)、評估要求提供給評估專家團(tuán)隊；2)評估專家在規(guī)定期限內(nèi)反饋評估意見；3)后評估組織機構(gòu)對評估結(jié)果進(jìn)行審核、確認(rèn)其有效性。6.2.4.3會議后評估1)后評估組織機構(gòu)成立評估專家組；2)后評估組織機構(gòu)組織召開會議，宣布工作程序、評估標(biāo)準(zhǔn)、任務(wù)分工及保密要求等事宣；3)通過聽取項目匯報，后評估專家組對項目進(jìn)行質(zhì)詢、討論，如有必要可對項目評估主體所在地和項目實施現(xiàn)場進(jìn)行的實地考察，形成專家組評估意見；4)后評估組織機構(gòu)對評估結(jié)果進(jìn)行審核、確認(rèn)其有效性。6.2.5編制后評估報告后評估實施工作結(jié)束后，根據(jù)專家組意見，項目后評估組織機構(gòu)編制項目后評估報告，應(yīng)概括全部評價工作，明確評價結(jié)論，真實反映項目后評估的結(jié)果，客觀描述項目后評估中發(fā)現(xiàn)的問題，全面給出項目后續(xù)發(fā)展的對策建議和可供類似項目參考的經(jīng)驗和教訓(xùn)。后評估報告應(yīng)包括項目背景、評價方法、評價內(nèi)容、評價結(jié)論和對策建議等主要內(nèi)容。6T/ZJSESXXX—XXXX7結(jié)果反饋和應(yīng)用7.1后評估結(jié)果反饋后評估結(jié)果應(yīng)及時反饋給委托方及委托方指定的其他相關(guān)方。對在工作中使用或獲得的、屬于國家秘密的文件資料、信息數(shù)據(jù)，在保存過程中必須嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)保密法律法規(guī)，確保不發(fā)生失泄密問題。7.2后評估結(jié)果應(yīng)用項目后評估結(jié)果可用于以下幾個方面：1)修訂制度：通過污染地塊修復(fù)項目后評估成果的適用機制，建立或修訂污染地塊修復(fù)的規(guī)章、制度、標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)范性文件，調(diào)整相關(guān)偏差；2)更新數(shù)據(jù)：通過污染地塊修復(fù)項目后評估成果的匯總機制，形成或更新污染地塊治理修復(fù)項目數(shù)據(jù)庫資料；3)知識管理：通過污染地塊修復(fù)項目后評估成果的擴散機制，通報相關(guān)經(jīng)驗和教訓(xùn)，供相關(guān)組織和人員參考；4)決策支持：通過污染地塊修復(fù)項目后評估成果的示范機制，指導(dǎo)后續(xù)污染地塊開發(fā)利用的決策行為。7T/ZJSESXXX—XXXX附錄A(規(guī)范性)后評估文件內(nèi)容大綱第一部分編制單位(情況簡介、相關(guān)單位資質(zhì)證書)第二部分參加評估人員名單和專家人員名單第三部分評估方法簡述第四部分報告正文評估五、項目總體評估及結(jié)論第五部分附件8T/ZJSESXXX—XXXX附錄B(規(guī)范性)污染地塊治理修復(fù)項目后評估指標(biāo)體系表B.1污染地塊治理修復(fù)項目后評估指標(biāo)體系表一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)獲取A目標(biāo)評價A1治理修復(fù)目標(biāo)指污染地塊治理修復(fù)工程的實施，是否達(dá)到了修復(fù)方案確定的修復(fù)目標(biāo)通過效果評估目標(biāo)介質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)與修復(fù)目標(biāo)的比對，評價治理修復(fù)目標(biāo)A2開發(fā)建設(shè)目標(biāo)指污染地塊完成治理修復(fù)后地塊是否順利完成后續(xù)的開發(fā)建設(shè)通過對開發(fā)建設(shè)過程的回顧，了解地塊是否順利完成了開發(fā)建設(shè)，評價開發(fā)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)情況B過程評價B1方案設(shè)計對污染地塊治理修復(fù)方案設(shè)計的科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性進(jìn)行評估通過對修復(fù)方案的審查，按照科學(xué)性、先進(jìn)性、合理性進(jìn)行打分B2修復(fù)周期整個治理工程所花時間，表征工程實施的時間跨度，來間接反映出不同區(qū)域治理工程對治理地的社會影響及該地土地利用率的高低通過現(xiàn)場調(diào)查及資料分析確定B3施工人員安全與健康治理過程中施工人員事故發(fā)生情況，治理過程中工作人員暴露在污染物中的情況，來表征其治理過程的健康和安全通過資料分析或現(xiàn)場調(diào)查確定B4二次污染影響治理過程中所產(chǎn)生的灰塵，噪聲，氣味和振動等，來表征其對周圍居民造成的影響。通過資料分析、人員訪談結(jié)果，分析其對周圍居民產(chǎn)生的影響。C效益評價C1環(huán)境效益C11可吸入放量治理工程中所使用能源、資源、藥劑等的生產(chǎn)過程以及治理過程中所排放的可吸入無機物，來表征其對環(huán)境的影響。通過能源、資源、藥劑等的使用量、治理過程中監(jiān)測數(shù)據(jù)、理論分析等數(shù)據(jù)推算可吸入顆粒物的排放量。C12碳排放強度治理工程中所使用能源、資源、藥劑等的生產(chǎn)過程以及治理過程中所排放的CO2的排放量與單位土壤治理面積的比值，來表征治理工程的碳排放強度。通過能源、資源、藥劑等的使用量、治理過程中監(jiān)測數(shù)據(jù)、理論分析等數(shù)據(jù)推算治理修復(fù)的碳排放強度。9T/ZJSESXXX—XXXX一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)指標(biāo)說明數(shù)據(jù)獲取C13固體廢物產(chǎn)生量治理工程中產(chǎn)生的廢棄物(如：包裝廢物，廢鐵，渣滓等)的處置或利用率，來表征各種治理工程的廢物綜合利用情況。通過治理過程中現(xiàn)場調(diào)查及資料分析，推算廢棄物的產(chǎn)生量。C14殘留污染物濃度治理工程結(jié)束后土壤與地下水中目標(biāo)污染物的殘留濃度，用來表示土壤的治理程度。通過監(jiān)測或現(xiàn)場調(diào)查得出目標(biāo)污染物的殘留濃度。C15設(shè)備損耗治理過程中，設(shè)備的損耗程度，用于表征其對資源的消耗影響?，F(xiàn)場調(diào)查及資料分析確定設(shè)備損耗金額。C16水資源消耗治理工程中能源、資源、藥劑等生產(chǎn)、使用以及治理過程中淡水消耗量，用于表征對淡水資源的消耗情況。通過分析、現(xiàn)場調(diào)查獲取各種水資源消耗總量。C2經(jīng)濟效益C21直接財務(wù)支出治理過程中所發(fā)生的成本費用(包括地塊調(diào)查、風(fēng)險評估與修復(fù)方案制定、修復(fù)基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)、修復(fù)實施運行、修復(fù)后采樣檢測等階段的費用等)?，F(xiàn)場調(diào)查及資料查詢獲得所支付的成本費用。C22土地升值土壤治理后土地價格前后的變化，來表征治理后的土地升值狀況。通過現(xiàn)場調(diào)查和資料查閱結(jié)果，分析整理獲取土地升值的情況C23區(qū)域經(jīng)濟影響土壤治理后周圍財產(chǎn)價值的變化、周邊居民收入的變化，用來表征對地方經(jīng)濟的影響。通過調(diào)查結(jié)果，分析整理獲取數(shù)據(jù)。C3社會效益C31社區(qū)的滿意度治理過程中周圍居民參與的程度以及對工程的滿意程度，來表征周圍居民對工程的認(rèn)可程度。通過問卷調(diào)查方式或咨詢會獲取社區(qū)的參與度和滿意度信息，整理分析其結(jié)果。C32治理項工作崗位土壤治理期間所創(chuàng)造的本地工作崗位，用來表征就業(yè)狀況。通過調(diào)查結(jié)果，分析整理獲取數(shù)據(jù)。C33地塊開崗位土壤治理后再利用期間所創(chuàng)造的工作崗位，用來表征就業(yè)狀況。通過調(diào)查結(jié)果，分析整理獲取數(shù)據(jù)。T/ZJSESXXX—XXXX附錄C(規(guī)范性)后評估成功度評定標(biāo)準(zhǔn)與綜合得分表表C.1成功度評定標(biāo)準(zhǔn)評定等級等級分值評定結(jié)果評定標(biāo)準(zhǔn)A80-100完全成功項目的各項指標(biāo)都已全面實現(xiàn)或超過；相對成本而言，項目取得巨大的效益和影響。B60-80基本成功項目的大部分目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)；相對成本而言，項目達(dá)到了預(yù)期的效益和影響。C40-60部分成功項目實現(xiàn)了原定的部分目標(biāo)；相對成本而言，只取得了一定的效益和影響。D20-40不成功項目實現(xiàn)的目標(biāo)非常有限；相對成本而言，幾乎沒有產(chǎn)生什么正效益和影響。E0-20失敗項目的目標(biāo)是不現(xiàn)實的，無法實現(xiàn)；相對成本而言，項目不得不終止。T/ZJSESXXX—XXXX表C.2后評價綜合得分表(樣表)一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)評分備注0-2020-4040-6060-8080-100評價A1治理修復(fù)目標(biāo)0.1A2開發(fā)建設(shè)目標(biāo)0.1評價B1方案設(shè)計0.05B2修復(fù)周期0.05B3施工人員安全與健康0.05B4二次污染影響0.05C效益評價C1環(huán)境效益C11可吸入顆粒物排放量0.04C12碳排放強度0.04C13固體廢物產(chǎn)生量0.04C14殘留污染物濃度0.04C15設(shè)備損耗0.02C16水資源消耗0.02C2經(jīng)濟效益C21直接財務(wù)支出0.06C22土地升值0.06C23區(qū)域經(jīng)濟影響0.08C3社會效益C31社區(qū)的參與度與滿意度0.07C32治理項目創(chuàng)造的工作崗位0.07C33地塊開發(fā)利用新增的工作崗位0.06總分T/ZJSESXXX—XXXX附錄D(資料性)污染地塊治理修復(fù)項目后評估示例D.1示例基本情況項目名稱：XX化工公司退役廠區(qū)地塊治理修復(fù)工程。項目類型：污染地塊修復(fù)。項目區(qū)域面積：100000平方米。治理修復(fù)面積或土方量：200000立方米。污染地塊歷史：原化工廠為周邊最老的大型化工企業(yè)之一，已有50年歷史，曾生產(chǎn)酰胺類除草劑、有機磷殺蟲劑、擬除蟲菊酯殺蟲劑等多種農(nóng)藥制劑。20XX年，原化工廠停止使用，廠區(qū)拆除。土壤污染狀況調(diào)查結(jié)論：本污染地塊污染物主要包括揮發(fā)性有機污染物(VOCs)、半揮發(fā)性有機污染物(SVOCs)和持久性有機氯農(nóng)藥。其中VOCs有13種；持久性有機氯農(nóng)藥共7種；此外，污染地塊東側(cè)還存在砷污染，以及惡臭。風(fēng)險評估結(jié)論：風(fēng)險評估參考《建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險評估技術(shù)導(dǎo)則》，對污染地塊土壤污染物對人體健康可能產(chǎn)生的危害進(jìn)行評估，篩選出污染地塊上的高風(fēng)險區(qū)域、深度及重點關(guān)注的高風(fēng)險污染物，認(rèn)為該污染地塊需要開展治理修復(fù)措施。主要技術(shù)：穩(wěn)定化/固化技術(shù)、熱脫附技術(shù)、SVE技術(shù)及水泥窯協(xié)同處置。土地規(guī)劃用途：居住用地和商業(yè)、服務(wù)設(shè)施用地。T/ZJSESXXX—XXXXD.2情景一由于該地塊有機污染物嗅閾值很低、二次污染防治未開展到位，施工期間地塊發(fā)出了惡臭，周邊群眾對惡臭的投訴強烈。此類情況直接影響了修復(fù)工期、人員健康及相應(yīng)的財務(wù)支出。修復(fù)完成后，雖然污染物已全部清除，但由于地塊修復(fù)過程中的群眾影響，該地塊開發(fā)建設(shè)未能全面按計劃完成，且土地升值程度較低。社會滿意度較為負(fù)面，創(chuàng)造工作崗位較少。表D.1情景一后評價綜合得分及打分說明一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)權(quán)重打分(示例打分說明)價A1治理修復(fù)目標(biāo)0.1修復(fù)目標(biāo)已達(dá)成。A2開發(fā)建設(shè)目標(biāo)0.1開發(fā)建設(shè)未能全面按計劃完成。B過價B1方案設(shè)計0.05方案設(shè)計完整度中等。B2修復(fù)周期0.0540工程周期超期。B3施工人員安全與健康0.050人員健康受到工程影響。B4二次污染影響0.050二次污染防治未開展到位，產(chǎn)生了負(fù)面的群眾影響。C效價C1環(huán)境效益C11可吸入顆粒物排放量0.0460工程期間可吸入顆粒物排放量一般。C12碳排放強度0.0460工程期間碳排放強度一般。C13固體廢物產(chǎn)生量0.0460固體廢物產(chǎn)生量一般。C14殘留污染物濃度0.04經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查，治理工程結(jié)束后目標(biāo)污