中小學校年學校安全穩(wěn)定工作方案

中小學校年度學校安全穩(wěn)定工作方案為做好學校安全穩(wěn)定及綜治工作，切實保障廣大師生的生命安全、身體健康和學校的安全穩(wěn)定，維護中心小學持續(xù)穩(wěn)定的良好工作態(tài)勢，特制定年中心小學學校安全穩(wěn)定工作意見。一、指導思想深入貫徹黨的十八大、十八屆四中、五中和六中全會及習近平總書記關于安全生產(chǎn)的系列講話精神全面落實上級關于學校安全工作的各項決策部署，強化“紅線”意識和底線思維，按照《中小學校崗位安全工作指南》要求切實履行學校40個崗位的安全職責。全力推進學校安全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系和安全監(jiān)管體制創(chuàng)新，推進學校安全工作信息化、規(guī)范化、常態(tài)化，為興辦人民滿意的教育創(chuàng)設良好環(huán)境。二、工作目標以學校安全管理工作提升為總攬，以創(chuàng)建學校安全文化為載體，實現(xiàn)“一個提升”“四個到位”“三個確?！?，即控制風險，避免事故，提升學校本質(zhì)安全管理水平；安全崗位職責落實到位、隱患排查整治到位、硬件設施建設到位、安全教育培訓到位；確保不發(fā)生師生死亡責任事故、群體性安全責任事故確保廣大師生生命安全和身體健康確保年中心小學和諧穩(wěn)定。三、重點工作（一）突出抓好校園安全管理工作。進一步加強校園精細化管理善學校安全、消防、衛(wèi)生等各項管理制度，不斷加強學校綜治安全管理制度建設、機構建設和人員配備。要明確班主任、課任老師安全監(jiān)管職責，嚴格落實請假制度，切實做好學生考勤和課堂安全管理，及時報告并做好缺課學生的追蹤工作，做好課堂上學生意外傷害、疾病等突發(fā)事件的應急處置；要建立健全課間教師巡視制度，及時發(fā)現(xiàn)和制止學生糾紛、違紀問題；要落實值日、值班老師的工作職責，做好學生課間活動安全管理。要按照《市教育局關于進一步加強教育系統(tǒng)臨時聘用人員管理工作的通知》要求，加強對教職工、聘用人員、臨時用工人員的資格審查，嚴把人員入口關，對不符合任職資格條件的人員要堅決調(diào)離教師崗位，對不符合條件的其他工作人員要及時調(diào)離或辭退防范和避免內(nèi)部人員發(fā)生侵害學生的事件。（二）突出抓好校園安保防范工作。要認真貫徹落實《中小學幼兒園安全防范工作規(guī)范》和《中小學、幼兒園安全技術防范系統(tǒng)要求》（G&T29315-2012）等文件要求，重視人防技防物防建設，落實校園安保機構，配齊配強專（兼）職安保人員，加強重點要害部位視頻監(jiān)控、消控、報警等技防設施規(guī)范化建設，強化緊急報警、視頻監(jiān)控等技防設施的管理與應用，全面推動校園技防系統(tǒng)與公安部門視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作，確保技防設施作用發(fā)揮最大化，全力打造校園安全防線。嚴格落實門禁制度，實行校門24小時值守和校園封閉管理，全面加強外來人員進出校園、學生進出校園和車輛物資進出校園管理，嚴格實行進出校園審核、登記、準入制度，強化學校安保及反恐工作。（三）突出抓好校園及周邊環(huán)境治理工作。充分發(fā)揮學校及周邊治安綜合治理專項工作組的職能優(yōu)勢配合有關部門定期開展校園及周邊治安秩序、交通環(huán)境、文化食品市場和“打非治違”專項整治行動，堅持前端管理和源頭防范。各校要做好內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作，健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機制，加強學校、班級綜治安全信息員隊伍建設，加強問題學生和教職工的思想引導、心理疏導、行為管控和臺賬管理，預防和控制學生打架斗毆等涉校涉生事故案件的發(fā)生；強化校園周邊易肇事肇禍、有潛在暴力傾向的重癥精神病人、重點上訪人員等各類重點人員的排查、管控，及時化解矛盾糾紛，嚴防肇禍滋事人員危害師生安全；科學設置校園及周邊交通警示標識和交通安全設施，優(yōu)化校園周邊環(huán)境。（四）突出抓好隱患排查整改及臺賬工作。一是落實學校安全主體責任，以學校自查整改隱患為主。嚴格按照《市教育局關于轉發(fā)泉州市學校安全隱患排查工作指引意見的通知》要求，開展校園安全隱患排查與整治行動，強化和落實學校安全工作主體責任，及時消除學校安全隱患。各校每月開展一次檢查，其中在春季和秋季，各開展一次由中心小學分管領導帶隊的學校安全拉網(wǎng)式大排查。二是安全隱患排查整改檔案規(guī)范化、科學化。各校要建立清晰的安全隱患排查整改臺賬，問題和隱患排查時間、排查人、整改責任人、完成整改時間、督辦人，都要記錄在案，實行跟蹤督辦、逐項整改銷號。要建立重大隱患分級管理和重大危險源分級監(jiān)控機制，做到隱患排查治理制度化和經(jīng)常化。三是建立健全學校安全誠信體系和安全風險分級管控工作機制。按照文件要求和日程安排，通過推進學校安全生產(chǎn)誠信體系建設，督促學校自覺落實安全生產(chǎn)主體責任和社會責任，建立健全安全生產(chǎn)長效機制；不斷創(chuàng)新安全管理模式，全面排查、辨識、評估安全生產(chǎn)風險，落實風險管控責任，采取有效措施控制重大安全生產(chǎn)風險，持續(xù)提升學校本質(zhì)安全水平，從根本上防范各類事故發(fā)生。（五）突出抓好特殊時期的安全穩(wěn)定工作。在全國兩會、國慶節(jié)等重要時段和敏感時節(jié)，要加強校園安保工作，做好值班備勤，嚴格落實領導帶班和24小時值班制度，保持信息聯(lián)絡暢通，防范各類不穩(wěn)定事件的發(fā)生。根據(jù)季節(jié)特點，在開學初、放假前加強學生節(jié)日、寒暑假的安全管理，提高學生自護、自救能力。（六）突出抓好道路交通安全工作。要采取書面學習、場景教育、互動體驗等方式對學生進行交通安全宣傳教育。每學年組織開展交通安全“宣傳教育周”活動、文明交通社會實踐活動、“小手拉大手共走平安路”主題交通安全體驗活動；每學期為學生安排2個課時以上交通安全課；將交通安全教育輻射到每一個家庭。要教育引導并嚴厲禁止學生無證駕駛摩托車、超標電動車、助力車等車輛，不得搭乘超員車輛或乘坐摩托車不戴安全頭盔。（七）突出抓好預防學生溺水工作。要加強防溺水安全教育，建立課后安全提醒和防溺水工作分析研判制度。根據(jù)季節(jié)特點，要在校門口顯目位置設置防溺水提醒標志標牌，采用多種方式、形式廣泛開展防溺水安全教育，特別要教育未成年人在遇到溺水事件時如何正確施救，防止因盲目施救而導致群死事件等，嚴防溺水事故發(fā)生。要密切家校聯(lián)系，通過《告家長一封信》、家長會、家訪、校訊通和手機短信等多種形式，向每個學生及家長發(fā)布防溺水安全常識提示，努力增強家長的安全意識和責任意識。加強重點水域安全管理，開展學生上下學途徑和經(jīng)?；顒拥膮^(qū)域、水域的排查巡查，在重點危險水域設置安全警示標牌，設立安全隔離帶、防護欄等設施，及時消除可能造成學生溺水事故的安全隱患。（八）突出抓好消防及用電安全工作。要加強消防安全“防火墻”工程和“四個能力”建設，開展“網(wǎng)格化”排查整治，落實消防安全“戶籍化”管理；要不定期開展消防自查自糾工作，加強消防設施設備的配備和維護保養(yǎng)，確保消防設施設備保持完整、良好狀態(tài)和消防通道不堵塞，及時清理各類校園潛在性的消防安全隱患；要落實消防安全教育課時，結合實際組織開展消防安全專題教育和應急疏散演練進一步提升師生消防安全意識和應急自救能力；要建立嚴禁學生違規(guī)使用電器的制度，定期檢查通報，堅決杜絕出現(xiàn)因違規(guī)使用電器等引發(fā)校園火災事故。針對校園食堂、宿舍等重點場所，開展用電、用氣安全整治活動，重點查處私接亂拉線路等違規(guī)違章用電問題。（九）突出抓好食品衛(wèi)生安全工作。學習貫徹《中華人民共和國食品安全法》，科學、規(guī)范設置食堂各功能分區(qū)，提高師生員工尤其是食品管理人員和從業(yè)人員的安全素質(zhì)，強化食品從業(yè)人員的安全意識。要嚴格執(zhí)行食品市場準入制度，強化食堂監(jiān)管，嚴把炊事人員健康、食品采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛(wèi)生、保鮮留樣、人員隔離等各個環(huán)節(jié)；加強食堂、小賣部、飲用水的安全管理工作，及時整改師生提出的餐飲問題。（十）突出抓好危險化學品安全管理工作。嚴格按照國務院《危險化學品安全管理條例》等要求抓好落實，做到責任分解到位，管理細致嚴密，確保學校危險化學品的安全使用；要健全?；饭芾砗褪褂弥贫?，建立危化品臺賬，實行專門庫房存放、兩個人兩把鑰匙管理；加強技防設施建設，有條件的要安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行實時監(jiān)管，并指定專人負責，定期進行安全隱患檢查，核對庫存數(shù)量；要嚴格實驗操作規(guī)程，落實?；肥褂眠^程中的安全防護、指導監(jiān)督、清點核對。（十一）突出抓好校舍設施安全工作。要定期對校舍、圍墻等進行安全檢查和檢驗，確保各項辦學設施符合國家安全質(zhì)量標準；加強對地震、臺風、暴雨、洪澇等自然災害的防范工作，密切關注校舍安全，及時做好相關防護措施；加大民辦校園校舍及設施的監(jiān)督檢查力度，發(fā)現(xiàn)存在安全隱患要立即停止使用，并及時維修或者更換，學校無力解決或無法排除的重大安全隱患，及時采取措施，務必確保師生安全。（十二）突出抓好防范擁擠踩踏工作。制定和完善防擁擠踩踏應急預案，學生在校期間要確保教室前后門都能隨時打開，便于緊急情況及時疏散。教學樓走廊特別是樓梯間要配足配齊消防及應急照明設施，定期進行檢查，并在顯要位置規(guī)范張貼懸掛安全警示語、警示標志、安全疏散示意圖，防止陰雨天樓道黑暗造成擁擠。要加強疏散秩序管理，明確疏散路線，合理安排學生下課和放學時的疏散順序安排專人在樓梯口等關鍵部位值守，確保對學生上下課的無縫隙管理，及時疏導擁擠人群。（十三）突出抓好集體活動安全管理工作。要加強大型集體活動及社會實踐活動安全管理，嚴格執(zhí)行師生校外活動申請審批制度和堅持安全、就近原則；學校在組織春秋游、運動會、參觀考察和社會實踐等外出集體活動時，要嚴密組織、精心安排，將安全管理落實到活動各個環(huán)節(jié)，嚴防交通事故、擁擠踩踏、食物中毒、意外傷害、野炊引發(fā)火災等各類學生傷亡事故發(fā)生，確保學生集體活動安全。要建立學生體質(zhì)健康檔案，完善衛(wèi)生保健措施，限制特異體質(zhì)、患有心臟病等疾病的學生參加劇烈運動。（十四）突出抓好安全業(yè)務培訓工作。一是開展安全管理相關知識培訓。各校要結合本校實際制定安全工作培訓計劃，落實培訓經(jīng)費，積極組織相關人員參加由市教育局和相關部門舉辦的各項培訓活動。二是強化教職員工的安全培訓。學校要通過集中培訓與自行學習相結合的辦法，對教職工進行《安全生產(chǎn)法》等相關安全法律法規(guī)培訓、考核。

（十五）突出抓好教育宣傳和演練工作。一是開展公共安全教育進課堂，充分利用泉州市安全教育信息平臺開展常態(tài)化安全教育和專題教育活動，確保完成率和教學實效，同時做好相關專題活動開展情況宣傳報道和資料整檔備查。認真開展和落實“放學前五分鐘安全教育”。二是開展主題宣傳教育活動。通過校園網(wǎng)、電子顯示屏、廣播、宣傳櫥窗、板報、標語等形式，充分利用“全國中小學生安全教育日、“5.12防震減災宣傳周、“安全生產(chǎn)月”“6.26國際禁毒日”“11.9消防日”“12.2全國交通安全日”和“12.4國家憲法日暨全國法制宣傳日”等活動載體，認真謀劃，精心組織，廣泛深入開展形式多樣、內(nèi)容豐富的主題安全宣傳教育，努力營造良好的輿論氛圍，切實提高廣大師生的安全意識和自救互救能力。三是重視發(fā)揮法制副校長的作用。定期邀請法制副校長到校指導和開設專題講座，對學生進行法制、消防、禁毒、防欺凌、治安防范方面的教育，提高學生的法制意識、安全意識，指導廣大師生正確處理和化解矛盾糾紛。四是做好學生家長的安全宣傳工作。建立健全學校、家長和學生共同參與的安全防范工作機制，各校要與每一位學生家長簽訂安全責任書；充分利用班級微信群等形式，敦促家長切實履行監(jiān)護人的職責，尤其是加強學生離校期間的安全監(jiān)管，配合學校共同做好學生的安全教育與防范工作。五是開展安全應急演練。學校要加大演練頻次，每月至少要組織一次針對地震、消防等災害的演練，創(chuàng)新演練形式，把防災演練與大課間、放學離班等學生大流量時段活動相結合，強化應急演練的實際效果，養(yǎng)成良好的安全行為習慣和應急避險能力。演練開展情況要及時上傳到泉州市安全教育信息平臺相關欄目。四、保障措施和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”的原則，健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全責任體系。層層簽訂學校綜治安全目標管理責任書，層層分解目標責任，明確安全責任人，落實學校安全“一把手”負責制，主要領導要親自抓，分管領導具體抓，全體教職員工共同抓。（一）落實學校安全“黨政同責、一崗雙責”。（一）落實學校安全“黨政同責、一崗雙責”。按照“誰主管、誰負責（二）加大學校安全投入。改善學校安全環(huán)境，消除安全隱患，為師生提供符合安全標準的校舍、場地、體育健身及其他教育教學設施和生活設施；不斷提高學校安全工作的科技含量，推進以人防、物防為基礎，以技防為核心的整體防控體系建設。（三）建立輿情監(jiān)控機制。各校要建立健全輿情監(jiān)控機制，安排專門人員每天對涉及本地區(qū)、本單位師生員工的網(wǎng)絡媒體輿情進行全方位搜索，對發(fā)現(xiàn)的可能引發(fā)安全事故或重大群體性事件的輿情，要及時進行分析研判，認真制定應對處置預案，并立即報告上級主管部門。要嚴格執(zhí)行應急值守、日常值班和領導帶班制度，特別注重做好重大節(jié)假日、紀念日和重要敏感時期的安全穩(wěn)定和值班工作。要嚴格落實安全工作情況報告制度，對涉校涉生的安全事故或群體事件，在迅速妥善處理的同