安全生產(chǎn)管理辦法

PAGE13 -PAGE13-100-安全生產(chǎn)管理辦法第一章總則第一條：為貫徹執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等國家法律法規(guī)，加強公司安全生產(chǎn)管理，防止生產(chǎn)安全事故發(fā)生，確保公司各項生產(chǎn)經(jīng)營活動順利進行，促進公司安全發(fā)展，特制定本辦法。第二條：公司堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，強化和落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。堅持“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”，“管生產(chǎn)必須管安全”，“誰主管誰負責”的安全生產(chǎn)工作原則。第三條：公司主要負責人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責。工會依法對公司安全生產(chǎn)工作進行監(jiān)督。公司實行生產(chǎn)安全事故責任追究制度，追究生產(chǎn)安全事故責任人員的行政或經(jīng)濟責任。第四條：公司鼓勵和支持安全生產(chǎn)先進技術(shù)的研究推廣和應(yīng)用，提高安全生產(chǎn)水平。公司對改善安全生產(chǎn)條件、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護、施工安全管理及安全防護等方面取得顯著成績的單位和個人給予獎勵。第二章安全生產(chǎn)管理機構(gòu)第五條：公司成立安全生產(chǎn)委員會，由公司法定代表人任主任，總工程師和總經(jīng)理為副主任，成員包括副總經(jīng)理、相關(guān)職能部門負責人，下設(shè)安全生產(chǎn)委員會辦公室，辦公室設(shè)在公司安全環(huán)保部。安全環(huán)保部主任兼任辦公室主任，負責公司范圍內(nèi)安全生產(chǎn)日常管理事務(wù)。各項目經(jīng)理部成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，配備不低于從業(yè)人員2%的專職安全生產(chǎn)管理人員。另外，項目部根據(jù)項目建安工作量及階段性施工風險度大小情況，配置必要的專職安全生產(chǎn)管理員和安全巡查員。建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)組織體系框圖公司安全生會產(chǎn)委員會公司安全生會產(chǎn)委員會公司安全生會產(chǎn)委員會主任公司安全生會產(chǎn)委員會主任公司安全生會產(chǎn)委員會副主任公司安全生會產(chǎn)委員會副主任安委會辦公室公司各職能部門安委會辦公室公司各職能部門市政養(yǎng)護工程事業(yè)部事業(yè)二部事業(yè)一部市政養(yǎng)護工程事業(yè)部事業(yè)二部事業(yè)一部項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組項目部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室項目安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室項目部專職安全員項目部專職安全員職能部門、工區(qū)（場、站）職能部門、工區(qū)（場、站）建設(shè)股份有限公司安全生產(chǎn)保證體系框圖安全生產(chǎn)保證體系安全生產(chǎn)保證體系組織保證制度保證工作保證 組織保證制度保證工作保證基礎(chǔ)工作防范重點安全目標基礎(chǔ)工作防范重點安全目標較大及以上安全責任事故為零，直接經(jīng)濟損失小于2.5元/千元較大及以上安全責任事故為零，直接經(jīng)濟損失小于2.5元/千元防高空墜落事故防物體打擊事故防觸電事故防機械傷害事故防坍塌事故防交通事故和火災(zāi)事故抓好安全宣育培訓(xùn)和勞動紀律教育完善事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練作業(yè)人員按照操作規(guī)程作業(yè)做好重大風險源動態(tài)監(jiān)控并落實安全措施加大安全生產(chǎn)費用的投入扎實做好安全技術(shù)交底工作防高空墜落事故防物體打擊事故防觸電事故防機械傷害事故防坍塌事故防交通事故和火災(zāi)事故抓好安全宣育培訓(xùn)和勞動紀律教育完善事故應(yīng)急救援預(yù)案并組織演練作業(yè)人員按照操作規(guī)程作業(yè)做好重大風險源動態(tài)監(jiān)控并落實安全措施加大安全生產(chǎn)費用的投入扎實做好安全技術(shù)交底工作全體員工履行一崗雙責安全生產(chǎn)責任工會對安全生產(chǎn)情況監(jiān)督管理專職安全員檢查落實安全工作執(zhí)行情況單位負責人對安全生產(chǎn)工作全面負責分管安全的領(lǐng)導(dǎo)主管安全生產(chǎn)安全環(huán)保部為專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全技術(shù)交底制度安全考核獎懲制度安全生產(chǎn)費用制度安全檢查制度安全事故報告調(diào)查處理制度安全生產(chǎn)例會制度班組安全活動制度全體員工履行一崗雙責安全生產(chǎn)責任工會對安全生產(chǎn)情況監(jiān)督管理專職安全員檢查落實安全工作執(zhí)行情況單位負責人對安全生產(chǎn)工作全面負責分管安全的領(lǐng)導(dǎo)主管安全生產(chǎn)安全環(huán)保部為專門的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)安全生產(chǎn)責任制度安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度安全技術(shù)交底制度安全考核獎懲制度安全生產(chǎn)費用制度安全檢查制度安全事故報告調(diào)查處理制度安全生產(chǎn)例會制度班組安全活動制度第三章安全生產(chǎn)管理制度保障第六條：安全生產(chǎn)管理制度是公司安全生產(chǎn)工作開展的綱領(lǐng)性文件，公司建立的安全管理制度主要包括：安全生產(chǎn)責任制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全技術(shù)交底制度、安全生產(chǎn)例會制度、安全生產(chǎn)費用管理制度、安全生產(chǎn)管理人員考核制度、危險性較大工程專項方案審批論證制度、特種設(shè)備作業(yè)人員及（特種）設(shè)備的安全管理制度、安全生產(chǎn)檢查制度、消防安全管理制度、項目負責人帶班生產(chǎn)制度、班組安全活動制度、安全風險評估制度、勞動防護用品及安全防護設(shè)施管理制度等。必要時，上述管理制度應(yīng)每年修訂一次。第四章工程保險第七條：公路工程項目施工自然環(huán)境惡劣，受季節(jié)性氣候影響大，社會環(huán)境復(fù)雜，給項目施工安全造成一定的風險。因此，項目部根據(jù)具體情況，對施工項目購買必要的工程保險，對從事危險作業(yè)員工購買人身意外傷害保險，轉(zhuǎn)移風險，減少意外損失。第八條：工程保險主要有：建筑工程一切險、部分工程險、第三者責任險、施工機械設(shè)備損壞險及施工人員人身意外傷害險等。第九條：工程保險購買事宜由公司生產(chǎn)經(jīng)營部負責。施工現(xiàn)場事故發(fā)生后，根據(jù)事故造成的財產(chǎn)損失和人身傷亡情況，分別由項目部計劃合同部和安全環(huán)保部及時向保險公司報案、立案，跟蹤理賠。公司生產(chǎn)經(jīng)營部全面負責理賠事宜。第五章安全獎懲第十條：公司每月為專兼職安全員發(fā)放120元安全補貼。第十一條：公司安全生產(chǎn)委員會對每年（未）完成安全管理目標的事業(yè)部和項目經(jīng)理部安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照當年簽訂的《安全目標責任書》給予獎勵或處罰。第十二條：對安全生產(chǎn)管理過程中的獎罰，依據(jù)后附的《安全生產(chǎn)管理獎懲標準》實施；構(gòu)成安全生產(chǎn)事故的，按照公司《安全生產(chǎn)事故報告調(diào)查處理辦法》處理。第六章附則第十三條：本辦法由公司安全環(huán)保部負責解釋。第十四條：本辦法自發(fā)布之日起施行。附表：安全生產(chǎn)管理獎懲標準附表：安全生產(chǎn)管理獎懲標準項目事由獎勵金額（元）處罰金額（元）項目安全管理成立安全管理組織機構(gòu)，按要求配備專職安全員和安全巡查員；建立健全安全管理制度和操作規(guī)程；安全投入到位，具備良好的安全生產(chǎn)條件；組織召開安全生產(chǎn)會議，傳達上級安全管理精神；逐級簽訂安全生產(chǎn)目標責任書或安全協(xié)議；安全隱患排查治理和整改積極、落實到位；安全管理工作突出，安全業(yè)績貢獻顯著；受到上級單位表彰；被上級單位評為先進集體或個人；安全發(fā)明創(chuàng)新，引進“四新”安全技術(shù)并創(chuàng)造良好價值；積極組織或參加安全生產(chǎn)專項活動取得表現(xiàn)突出、取得成效；扎實開展項目負責人帶班生產(chǎn)和班組安全活動；安全管理資料全面整齊。集體：4000-10000個人：500-1000集體：2000-5000個人：200-500安全行為認真執(zhí)行安全生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范、操作規(guī)程、管理制度；及時糾正“三違”現(xiàn)象；舉報重大安全隱患；提出合理化建議；保護和有效使用安全設(shè)施。集體：3000-10000個人：200-600集體：1500-5000個人：100-300現(xiàn)場安全防護正確佩戴和使用勞動防護用品；高空作業(yè)、深基坑、高邊坡、起重吊裝、大型（特種）設(shè)備運行、邊通車邊施工、橋涵、隧道、拆除、爆破、大型臨時設(shè)施、滑坡、跨線施工、防汛、防火、防風、防煤氣中毒等安全措施規(guī)范、到位；安全警示標志明確、醒目、全面。集體：3000-10000個人：200-1000集體：1500-5000個人：100-500安全生產(chǎn)管理獎懲標準項目事由獎勵金額（元）處罰金額（元）安全用電嚴格落實TN-S配電系統(tǒng)；落實三級配電兩級保護措施，規(guī)范用電；配置專業(yè)電工，用電維修保養(yǎng)及時到位，記錄清晰；安全警示標志項目；線路布設(shè)整齊，防漏電措施到位；電力設(shè)施安全防護可靠；居住用彩鋼板房內(nèi)設(shè)置過載保護器。集體：3000-5000個人：200-600集體：1500-3000個人：100-300安全教育參建人員百分之百經(jīng)過安全教育培訓(xùn)考核；教育培訓(xùn)有針對性、內(nèi)容全面、記錄真實；安全教育培訓(xùn)卡正確填寫；每人每月接收一次安全教育；安全教育20元/次誤工補貼及時發(fā)放。集體：3000-5000個人：200-600集體：1500-3000個人：100-300安全技術(shù)管理施工組織設(shè)計和安全專項施工方案編寫、審核、批準流程正確，容有針對性，施工過程中嚴格落實；項目部一級和二級安全技術(shù)交底分工明確，參建人員百分之百經(jīng)過安全技術(shù)交底；交底有針對性、內(nèi)容全面、記錄真實；集體：3000-5000個人：500-1000集體：1500-3000個人：200-500應(yīng)急管理事故應(yīng)急救援預(yù)案編制、審核、批準流程正確執(zhí)行，內(nèi)容全面，針對性強；按要求組織對預(yù)案進行學習；積極組織應(yīng)急救援演練和總結(jié)評價；應(yīng)急救援物資等準備到位。定期組織隱患排查，特殊時期設(shè)專人值班。集體：3000-5000個人：200-600集體：1500-3000個人：100-300安全生產(chǎn)管理獎懲標準項目事由獎勵金額（元）處罰金額（元）機械設(shè)備安全機械（包括）設(shè)備管理制度健全，特種設(shè)備安裝使用后及時進行備案、登記、告知等；租賃和使用機械設(shè)備證照齊全；機械設(shè)備操作人員持證上崗；項目部與承租方簽訂安全協(xié)議；操作人員規(guī)范操作；機械設(shè)備維修保養(yǎng)及時，維修保養(yǎng)記錄齊全；安全性能良好；裝載機和壓路機安裝可視倒車雷達和蜂鳴器；防風、避雷設(shè)施齊全。集體：3000-5000個人：200-600集體：1500-3000個人：100-300特種作業(yè)人員特種作業(yè)人員持證上崗，非特種作業(yè)人員嚴禁從事特種作業(yè)；特種作業(yè)人員配置到位，建立特種作業(yè)人員臺賬；證件有效；進出場登記詳實。集體：3000-5000個人：200-600集體：1500-3000個人：100-300消防安全消防責任人明確，消防安全設(shè)施齊全有效，消防安全警示標志、標識齊全。消防設(shè)施能性能良好，使用方便；消防通道暢通；消防設(shè)施數(shù)量和質(zhì)量按照公司要求配置。集體：3000-5000個人：200-600集體：1500-3000個人：100-300駐地場站建設(shè)建在安全地帶，避開洪水、坍塌及地質(zhì)災(zāi)害等危險地帶；