陽信縣省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)項(xiàng)目提出的理由

陽信縣省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)項(xiàng)目提出的理由生態(tài)文明建設(shè)的政策分析生態(tài)文明既是理想的境界，也是現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。要怎樣建設(shè)中國特色社會主義生態(tài)文明呢?建設(shè)生態(tài)文明，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，要滲透到物質(zhì)、制度、思想等諸多層面，要在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，把節(jié)約資源作為基本國策，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，切實(shí)走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。牢固樹立生態(tài)文明觀念。加強(qiáng)節(jié)約資源和環(huán)境保護(hù)，是我國現(xiàn)階段建設(shè)生態(tài)文明必須著力抓好的兩項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，是一項(xiàng)關(guān)系人民群眾福祉和根本利益、關(guān)系民族振興和國家長遠(yuǎn)發(fā)展的龐大系統(tǒng)工程，每一個(gè)家庭和個(gè)人都有責(zé)任、有義務(wù)共同關(guān)心并積極參與這項(xiàng)事業(yè)。生態(tài)文明建設(shè)要有法制保證。在生態(tài)文明建設(shè)過程中，僅憑道德約束是不夠的，必須要有健全的法制保證。我國已經(jīng)制定了一系列的環(huán)保的法律法規(guī)，但還存在著一些環(huán)境管理制度不適應(yīng)需要，一些環(huán)境管理制度缺少法律依據(jù)，環(huán)境法律配套滯后，地方保護(hù)干擾正常執(zhí)法現(xiàn)象普遍，環(huán)境民事賠償尚無法律依據(jù)，弱勢群體受到環(huán)境損害后得不到必要補(bǔ)償?shù)?。因此，針對現(xiàn)有問題，加強(qiáng)環(huán)境戰(zhàn)略和政策研究、加大執(zhí)法力度、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，是一項(xiàng)緊迫的任務(wù)。構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系是一項(xiàng)探索性課題，在系統(tǒng)界定、指標(biāo)取舍等方面存在著許多技術(shù)和實(shí)踐上的困難，現(xiàn)有指標(biāo)體系的形成主要考慮了系統(tǒng)性要求，同時(shí)也兼顧了指標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性。因此，隨著研究的不斷深化，不斷修正現(xiàn)有指標(biāo)體系，同時(shí)，進(jìn)一步提高某些指標(biāo)可操作性，以便真正客觀、準(zhǔn)確、科學(xué)地評價(jià)生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程，將是下一步的工作任務(wù)。生態(tài)文明宣講陽信縣按照1356，4+N即一個(gè)中心、三大主題、五傳播五踐行、六種方式，4+N建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的總體思路，以縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級為單元，依托縣文化中心，整合縣文化館、圖書館和體育館的資源，建設(shè)陽信縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心，依托縣新華書店，建設(shè)教材研發(fā)基地和宣講員培訓(xùn)基地，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新時(shí)代文明實(shí)踐分中心、站（所）。陽信縣新時(shí)代文明實(shí)踐中心與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共同開展義務(wù)植樹、生態(tài)文明宣傳、美麗中國、我是行動者世界環(huán)境日等生態(tài)文明宣傳活動。生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃原則綠色發(fā)展，生態(tài)優(yōu)先，牢牢把握優(yōu)化開發(fā)區(qū)功能定位，優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，對需要嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域?qū)嵤?qiáng)制性保護(hù)，在環(huán)境容量允許范圍內(nèi)及自然資源可承載基礎(chǔ)上，鞏固提升陽信縣的生態(tài)優(yōu)勢。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)并舉，同步推進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)與經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)人與自然和諧共生。統(tǒng)籌布局，重點(diǎn)突破，堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合原則，著力解決重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域突出問題，結(jié)合不同區(qū)域發(fā)展特色，將生態(tài)文明建設(shè)融入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。著力解決經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生等關(guān)鍵領(lǐng)域突出問題，補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，提升陽信縣整體的綜合競爭力。科學(xué)制定規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)，落實(shí)具體舉措，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。因地制宜，突出特色，充分發(fā)揮陽信縣各鎮(zhèn)街水、林、田、草等生態(tài)資源優(yōu)勢，按照守底線、優(yōu)格局、提質(zhì)量、保安全的總體思路，兼包并蓄、勇于創(chuàng)新，打造富強(qiáng)秀美、文明幸福黃河三角洲精致城市，不斷提升生態(tài)產(chǎn)品供給保障能力，使陽信縣發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)具特色的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。部門推進(jìn)，社會合作，公眾參與的發(fā)展主線，不斷提高把握新發(fā)展階段、構(gòu)建新發(fā)展格局的能力水平。把人民對美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，服務(wù)保障民生，增進(jìn)民生福祉，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。全面推動陽信縣省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作，堅(jiān)持創(chuàng)建為民、惠民、利民理念，在全社會營造人與自然和諧共生的良好風(fēng)尚，引導(dǎo)陽信縣人民積極投身于生態(tài)文明建設(shè)。我國生態(tài)環(huán)境所面臨的問題（一）水土流失嚴(yán)重在建國初期，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，境內(nèi)重大水土資源流失區(qū)域總面積約為116萬平方公里。位于福建省西部的長汀縣，此前就是全國水土流失最嚴(yán)重的縣。自上世紀(jì)80年代起，長汀縣便在全縣開展了新一輪關(guān)于水土流失環(huán)境保護(hù)治理的攻堅(jiān)戰(zhàn)，經(jīng)過幾代人30年的努力，全縣森林覆蓋面積已經(jīng)達(dá)到370萬畝，森林覆蓋率已經(jīng)達(dá)到79．4%，生物防火林帶330公里，省級森林生態(tài)鄉(xiāng)創(chuàng)建率已經(jīng)高達(dá)83%，被譽(yù)為我國南方地區(qū)水土流失治理的榜樣。（二）沙漠化迅速發(fā)展我國是目前世界上最嚴(yán)重的沙漠化危機(jī)地區(qū)之一。沙漠、戈壁、砂質(zhì)化和沙漠化等地區(qū)土地總面積約149萬平方公里，占2010年現(xiàn)有國土用地總面積的15．5%。在我國河北省承德市北部，內(nèi)蒙古高原中部渾善達(dá)克沙地南緣，有112萬畝廣闊的綠色海洋。它就是中國河北省塞罕壩林場。塞罕壩農(nóng)業(yè)林場整體占地面積達(dá)到140萬畝，其中農(nóng)業(yè)林地整體占用的總面積112萬畝，森林綠地覆蓋率達(dá)到80%，林木總體的蓄積量更是多達(dá)1012萬立方米。正是因?yàn)槿眽螏资怂餐龀龅木薮筘暙I(xiàn)，才將塞罕壩這片荒無人煙的礫石砂礫土地徹底轉(zhuǎn)變成了一片廣闊的文明綠洲。保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)家園，他們的事跡無疑是這句話最好的體現(xiàn)。（三）生物物種加速滅絕中國境內(nèi)的各類高等植物物種類型和主要物種中大約15%屬于一種瀕臨滅絕物種狀態(tài)，僅其中一類在中國高等院校中被明確列為物種瀕臨滅絕的高等植物就高達(dá)4000種。近30多年來的動物研究監(jiān)測結(jié)果顯示，高鼻猴和羚羊、白鰭豚、野象、熊貓、東北虎等稀有瀕危野生動物的種群分布密集地區(qū)明顯變窄，種群分布規(guī)模明顯銳減。（四）大氣污染嚴(yán)重我國的大氣污染主要屬于煤煙型污染，北方比南方更為嚴(yán)重。目前，我國的能源消費(fèi)以煤炭和石油為主，約占全世界能源消費(fèi)總量的四分之三。煤炭作為一種環(huán)境污染性極強(qiáng)的能源，其在空氣中燃燒會使空氣中產(chǎn)生許多的粉塵、二氧化碳等污染物，這也是導(dǎo)致世界大氣污染越來越嚴(yán)重的罪魁禍?zhǔn)住Ｎ覈I(yè)廢渣每年產(chǎn)出的垃圾量已經(jīng)超過5億噸，而且其處置能力也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于排放。1988年全國累計(jì)積存廢料量達(dá)66億噸，人均積存6噸。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的措施（一）優(yōu)化國土空間開發(fā)格局因?yàn)檫@片土地應(yīng)該是推動生態(tài)文明工程建設(shè)的一個(gè)空間載體，必須要好好愛惜每一存土地。在大力發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，更應(yīng)該十分注重和保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)決捍衛(wèi)海洋利益，進(jìn)一步朝著海洋工業(yè)強(qiáng)國方向邁進(jìn)。（二）全面促進(jìn)資源節(jié)約俗話說的好，節(jié)約資源就是保護(hù)環(huán)境，節(jié)約資源也是維持環(huán)境良好的一個(gè)重要前提條件。必須從中學(xué)會合理地節(jié)約和利用資源，控制好能源消耗量，全力推進(jìn)水的循環(huán)利用。（三）推進(jìn)綠色發(fā)展要加快建立健全綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)制度，構(gòu)建一個(gè)清潔、低碳、安全高效的可再生能源制度。推進(jìn)自然資源的整體節(jié)約與循環(huán)綜合利用，倡導(dǎo)健康綠色、低碳生活習(xí)慣，反對浪費(fèi)和不合理的消費(fèi)，開展創(chuàng)建一個(gè)綠色家庭、一個(gè)綠色校園、一個(gè)綠色社區(qū)的實(shí)踐活動。（四）進(jìn)一步加大對自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)的力度一個(gè)優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境就是實(shí)現(xiàn)人與自然可持續(xù)發(fā)展的基石。增加了森林、湖泊、濕地等的覆蓋率，保護(hù)了生物多樣性。加強(qiáng)水利工程建設(shè)，增強(qiáng)城市防洪、抗旱等能力。加強(qiáng)防災(zāi)減危管理體系的建設(shè)，增強(qiáng)對氣象、地質(zhì)等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)防。（五）加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)想要更好的保護(hù)生態(tài)環(huán)境必須依靠制度的約束。更加自覺地珍惜和愛護(hù)大自然，更加積極地保護(hù)生態(tài)環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧共生。人居生態(tài)文明建設(shè)改善陽信縣打造10個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)，其中4個(gè)項(xiàng)目被列為省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目庫。鄉(xiāng)村提檔升級完成200個(gè)，打造完成美麗鄉(xiāng)村全覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)，美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達(dá)到91．6%以上。2019年在中國農(nóng)村清潔取暖高峰論壇暨清潔取暖縣長論壇上被授予中國北方農(nóng)村清潔取暖典型模式示范基地。陽信縣率先在濱州市推行創(chuàng)建四個(gè)二農(nóng)機(jī)示范點(diǎn)（即2個(gè)全程機(jī)械化、2個(gè)作業(yè)規(guī)?；?、2個(gè)生產(chǎn)集約化、2個(gè)服務(wù)品牌化），促進(jìn)農(nóng)機(jī)合作社不斷提檔升級，農(nóng)機(jī)服務(wù)體系不斷健全，被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評為全國第三批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣。陽信全縣全程全面農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化率達(dá)到96．44%，實(shí)現(xiàn)了全程全面、高質(zhì)高效的農(nóng)機(jī)化發(fā)展新跨越，并入選年度山東兩全兩高農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣稱號；2020年4月19日，陽信縣成為全省唯一獲得國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建資格的縣區(qū)，人居環(huán)境不斷提升。2021年整合涉農(nóng)資金3．99億元，將77個(gè)涉農(nóng)項(xiàng)目納入鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)項(xiàng)目管理。積極爭取省鄉(xiāng)村振興重大項(xiàng)目5個(gè)，入庫項(xiàng)目9個(gè)位列全市第一。陽信縣堅(jiān)持綠色引領(lǐng)、生態(tài)優(yōu)先，按照全景陽信?全域旅游和開放的梨鄉(xiāng)水