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文檔簡介
施工合同常見風險類型篇一:建設工程項目風險的種類有哪些建設工程項目風險的種類有哪些投資規(guī)模大只是建設工程項目的特征之一,他還有實施周期長、不確定性因素多、經濟風險和技術風險大、對生態(tài)環(huán)境的潛在影響嚴重、在國民經濟和社會發(fā)展中占有重要戰(zhàn)略地位等特征。隨著科技的飛速發(fā)展和人們生活節(jié)奏的不斷加快,社會環(huán)境瞬息萬變,各工程項目所涉及的不確定因素日益增多,面臨的風險也越來越多,風險所致損失規(guī)模也越來越大,這些都促使科研人員和實際管理人員從理論上和實踐上重視對工程項目的風險管理。建筑工程項目從立項到完成后運行的整個生命周期中都必須重視對風險的管理,建筑工程項目的風險具有如下特點:第一,風險存在的客觀性和普遍性。作為損失發(fā)生的不確定性,風險是不以人的意志為轉移并超越人們主觀意識的客觀存在,而且在項目的全壽命周期內,風險是無處不在、無時不有的。這些說明為什么雖然人類一直希望認識和控制風險,但直到現在也只能在有限的空間和時間內改變風險存在和發(fā)生的條件,降低其發(fā)生的頻率,減少損失程度,而不能也不可能完全消除風險。第二,某一具體風險發(fā)生的和大量風險發(fā)生的必然性。任何一種具體風險的發(fā)生都是諸多風險因素和其他因素共同作用的結果,是一種隨機現象。個別風險事故的發(fā)生是偶然的、雜亂無章的,但對大量風險事故資料的觀察和統(tǒng)計分析,發(fā)現其呈現出明顯的運動規(guī)律,這就使人們有可能用概率統(tǒng)計方法及其他現代風險分析方法去計算風險發(fā)生的概率和損失程度,同時也導致風險管理的迅猛發(fā)展。第三,風險的可變性。這是指在項目的整個過程中、各種風險在質和量上的變化,隨著項目的進行.有些風險將得到控制,有些風險會發(fā)生并得到處理,同時在項目的每一階段都可能產生新的風險。第四,風險的多樣性和多層次性.建筑工程項目周期長、規(guī)模大、涉及范圍廣、風險因素數量多且種類繁雜致使其在全壽命周期內面臨的風險多種多樣.而且大量風險因素之的內在關系錯綜復雜、各風險因素之間并與外界交叉影響又使風險顯示出多層次性,這是建筑工程項目中風險的主要特點之一按責任方可以把風險劃分為:發(fā)包人風險、承包人風險以及第三人風險等。這三種風險既可能獨立存在,也可能共同構成,即混合風險。例如,因發(fā)包人支付原因和承包人管理水平因素而導致工期延誤等即屬混合風險。按風險因素的主要方面,又可將風險分為技術、環(huán)境方面的風險與經濟方面的風險以及合同簽訂和履行方面的風險等三種。它們主要有以下幾類:(一)技術與環(huán)境方面的風險1、 地質地基條件。工程發(fā)包人一般應提供相應的地質資料和地基技術要求,但這些資料有時與實際出入很大,處理異常地質情況或遇到其他障礙物都會增加工作量和延長工期。2、 水文氣象條件。主要表現在異常天氣的出現,如臺風、暴風雨、雪、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現象和其它影響施工的自然條件,都會造成工期的拖延和財產的損失。3、 施工準備。由于業(yè)主提供的施工現場存在周邊環(huán)境等方面自然與人為的障礙或“三通一一平等”準備工作不足,導致建筑企業(yè)不能做好施工前期的準備工作,給工程施工正常運行帶來困難。4、 設計變更或圖紙供應不及時。設計變更會影響施工安排,從而帶來一系列問題;設計圖紙供應不及時,會導致施工進度延誤,造成承包人工期推延和經濟損失。5、 技術規(guī)范。尤其是技術規(guī)范以外的特殊工藝,由于發(fā)包人沒有明確采用的標準、規(guī)范,在工序過程中又沒有較好地進行協調和統(tǒng)一,影響以后工程的驗收和結算。6、 施工技術協調。工程施工過程出現與自身技術專業(yè)能力不相適應的工程技術問題,各專業(yè)間又存在不能及時協調的困難等;由于發(fā)包人管理工程的技術水平差,對承包人提出需要發(fā)包人解決的技術問題,而又沒有作出及時答復。(二) 經濟方面的風險1、 招標文件。這是招標的主要依據,特別是投標者須知,設計圖紙、工程質量要求、合同條款以及工程量清單等都存在著潛在的經濟風險,必須仔細分析研究。2、 要素市場價格。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場等,這些市場價格的變化,特別是價格的上漲,直接影響著工程承包價格。3、 金融市場因素。金融市場因素包括存貸款利率變動、貨幣貶值等,也影響著工程項目的經濟效益。4、 資金、材料、設備供應。主要表現為發(fā)包人供應的資金、材料或設備質量不合格或供應不及時。5、 國家政策調整。國家對工資、稅種和稅率等進行宏觀調控,都會給建筑企業(yè)帶來一定風險。(三) 合同簽訂和履行方面的風險1、 存在缺陷、顯失公平的合同。合同條款不全面、不完善,文字不細致、不嚴密,致使合同存在漏洞。如在合同條款上,存在不完善或沒有轉移風險的擔保、索賠、保險等相應條款,缺少因第三方影響造成工期延誤或經濟損失的條款,存在單方面的約束性、過于苛刻的權利等不平衡條款。2、 發(fā)包人資信因素。發(fā)包人經濟狀況惡化,導致履約能力差,無力支付工程款;發(fā)包人信譽差,不誠信,不按合同約定進行工程結算,有意拖欠工程款。3、 分包方面。選擇分包商不當,遇到分包商違約,不能按質按量按期完成分包工程,從而影響整個工程的進度或發(fā)生經濟損失。4、 履約方面。合同履行過程中,由于發(fā)包人派駐工地代表或監(jiān)理工程師的工作效率低,不能及時解決遇到的問題,甚至發(fā)出錯誤指令等。工程項目中的風險識別一、招投標階段施工企業(yè)造價管理風險分析1、經濟風險是指如果建設項目風險事件一旦發(fā)生,項目風險的直接或間接后果將造成建設項目工程造價的提高。引起經濟風險的因素一般有以下四個方面:(1) 項目所需資源的單價上漲。如施工過程中材料單價的上漲和人工單價的上漲等等。(2) 工程設計的不完整、不詳細、不清楚,給施工和帶來的風險。(3) 范圍是否清楚,承包內容是否明白無誤。不要因為工程承包范圍不清楚造成互相扯皮,增加項目的風險。(4) 施工單位在投標時,應根據的具體情況,確定適合的,并根據該方案定出準確的報價,如果到施工時才發(fā)現原先制定的施工方案不合理要重新制定,則很有可能造起造價的提高風險。2、風險(1) 清單工程量與實際工程量不符的風險規(guī)定招標單位給出工程量清單,對其偏差負責,在結算時調整。但在實際操作中,招標單位為了規(guī)避工程量計算錯誤的風險,在招標文件中規(guī)定多少范圍內比如正負百分之三,不得調整;或者規(guī)定有投標單位復核工程量,負責校正,如果在投標階段不提出,則視為沒有偏差,結算時也不調整。這樣招標人就把工程量編制的責任和風險又全部推給了投標人。如果施工企業(yè)不能擺脫清單責任,業(yè)主就可以隨時以投標人報價里包含的所有工程風險為由來打壓施工企業(yè),施工企業(yè)將不得不額外承擔不應由自己來擔的工程量風險。(2) 工程量清單缺項的風險雖然在計價規(guī)范中規(guī)定:“工程量清單漏項或引起新的工程量清單項目,其相應綜合單價由承包企業(yè)提出,經發(fā)包人確認后作為結算的依據,”但承包企業(yè)提出的漏項項目往往在投標時就應在投標書中有所體現才易為業(yè)主接受和有利于與業(yè)主在價格上協商。如果承包企業(yè)在審核工程量清單時,沒有及時發(fā)現漏項或發(fā)現漏項卻沒有向業(yè)主提出異議,施工過程中想通過索賠來獲得相應的工程款是很困難的,如果想得到一個有利的價格則更難。(3)業(yè)主聘請有經驗的法律專家和工程咨詢顧問起草合同,使合同質量很高,其中隱含了大量的不利于承包商的風險責任條款和業(yè)主的反索賠條款。再加上承包商很難權力對等參與合同談判,往往受制于業(yè)主,這樣就很容易被業(yè)主牽著鼻子走,自然就增加了履行合同的風險性,承包商十分輕信業(yè)主在合同以外的妥協和承諾,輕率的簽定了既沒有法律約束力,又無法兌現的“君子協定”,承包商對簽定合同的前期準備工作明顯不足,對業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴格的分析,承包商對合同缺乏識別力,為合同條款不全,不完備,不具體,缺乏對業(yè)主的權利限制性條款和對承包商保護條款時,沒有輻射能去修改完善它,不自覺地接受了合同中大量隱含風險,最終在合同施工導致了承包商的損失。因承包撒歡能夠對合同審查不嚴引起的合同漏洞,缺陷造成了不應有的合同風險,帶來了不必要的損失。二、防范措施1、 施工企業(yè)應有及時正確獲得材料的價格,價格的變動趨勢及供貨渠道的能力。2、 施工企業(yè)應根據工程的具體情況合理制定施工方案,以避免施工方案更改而造成不必要的損失。3、 施工企業(yè)應盡快根據企業(yè)本身的管理和技術水平制定施工企業(yè)定額。這樣施工企業(yè)在投標報價時,就可以確定成本價,明確中標后是否獲利多少,這樣就可以避免為中標而盲目壓低投標價,最后才發(fā)現工程虧本的現象。4、 采用風險分析法制定工程造價預算。風險分析是一個將工程項目的不確定的事項全列出來,并把這些項目的金額量化的風險估算方法,估算出來的風險金額會加進投標報價中,工程項目常見的風險包括業(yè)主更改其對工程的量或質的要求,市場價格的變動,宏觀經濟狀況及投標氣氛,工程設計更改等。5、 合同是施工企業(yè)一切風險的源頭,如果合同先就處于非常不合理的地位,勢必造成工程項目實施中的被動,因此承包商在合同正式簽訂前就應該嚴格的審查把關。6、 策略投標報價許多承包商采用一些報價策略以降低,避免或轉移風險,例如:(1)開口升級報價:將工程中一些風險大,花錢多的分項工程或工作拋開,僅在報價單中注明,由雙方再度商討決定,這樣大大降低了總報價,以最低價吸引業(yè)主,取得與業(yè)主商討的機會,而在議價談判和合同談判中逐漸提高報價。(2)多方案報價:在報價單中注明,如果業(yè)主修改某些苛刻的,對承包商不利的,風險大的條款,則可以降低報價。按不同的情況,分別提出多個報價供業(yè)主選擇,這在合同談判標后談判中用的更多。在報價單中,建議將一些花費大,風險大的分項工程按成本加酬金的方式結算。7、如果業(yè)主通過招投標的固定總價合同的方式將建設項目的大部分風險轉嫁給承包商,那么承包商就可以通過固定總價等合同方式將一部分風險轉嫁給分包商,而承包商和分包商就可以通過買保險的方式將一部風險轉嫁給保險商,同時保險費也算在整個建設項目的造價之中。工程項目風險管理一、 工程項目風險的分類二、 工程項目風險管理程序三、 風險識別四、 風險分析與評價篇二:施工合同的風險分析長沙理工大學招投標與合同管理課程論文課程:招投標與合同管理論文題目:施工合同的風險分析學院:城南學院班級:港航0902班姓名:段志剛學號:202191250230指導老師:李雪淋施工合同的風險分析段志剛(長沙理工大學城南學院,港航0901班,202191250230)摘要:近年來,由于多項法規(guī)政策的頒布,建筑施工市場逐步規(guī)范,合同主體的法律意識不斷提高,但建設工程施工合同管理由于其特殊性,還存在很多問題。本文為此具體闡述了建設工程施工合同風險的存在以及防范措施:創(chuàng)新合同管理思維,健全合同管理機制,力口強合同人才的建設和加強施工合同索賠管理。關鍵詞:建設工程施工合同施工合同風險風險防范措施建設工程施工合同是發(fā)包人和承包人為完成商定的建筑施工工程任務而明確雙方權利、義務關系的協議,是合同雙方進行建設工程質量管理、進度管理、費用管理的主要依據。但由于工程施工合同的履行時間長、涉及面廣、內容復雜,故建設工程施工合同管理工作的任務尤為繁重。同時在當前嚴峻的經濟環(huán)境下,作為施工企業(yè),在合同管理方面仍很不完善,管理上仍存在很多的風險。同時隨著市場經濟的不斷深入,投資形式的轉變,合同風險不斷擴大。對工程項目來說,施工合同貫穿在施工的始終。既然合同風險是客觀存在的,那么如何有效地防范、控制、加強施工合同的風險管理,防止減少工程損失,是我們需要十分重視、認真分析研究的問題。1.1施工合同的特點:一是合同履行周期長;二是合同履行內容具有多樣性、復雜性的特點;三是承包施工單位履行合同投入的人力、物力、財力多;四是牽涉到的主體除了合同雙方以外,往往有地方政府主管部門及第三人利益等。正由于施工合同的這些特點決定了其合同的特殊性,合同履行的長期性、多樣性、復雜性,由此導致施工合同高風險性,施工合同風險是客觀存在的,我們應根據施工合同的特點來分析研究風險產生原因和防風險的對策和措施。1.2施工合同常見風險類型及其表現:1、技術與環(huán)境方面的風險:地質地基條件。一般工程發(fā)包人提供一定的地基條件,往往這些條件與實際情況出入很大,施工時會引起超挖、超填,處理特殊地質情況如流沙,或遇到其他障礙物和文物都會增加工作量和拖長工期;水文氣象條件。主要表現在異常天氣出現,如風暴、特大暴雨、洪水、泥石流、坍方等不可抗力的自然現象,都會造成工期拖延和損失;施工準備。由于工程發(fā)包人提供的施工現場有隱患或通水通電和交通等準備不足,帶來承包人不能做好施工前準備工作,給工程開工后造成后遺癥;設計變更或圖紙供應不及時。設計變更會影響承包人的施工安排,從而帶來一系列問題。設計圖紙供應不及時,會導致施工進度延誤,造成承包人窩工;技術規(guī)范。特別是標準技術規(guī)范以外的特殊工藝,往往由于發(fā)包人要求不合理或過于苛刻,而事先沒有這方面的約定;⑥施工組織設計。施工組織設計包括施工方法選擇,施工進度計劃,施工設備選擇,勞動力安排,施工組織設計的缺陷和漏洞,都對工程造價和工期有著極大影響;⑦施工技術水平。由于承包人承攬了與自己技術能力不太適應的工程項目,不能及時解決所遇到各類技術問題,或者是施工機械某些不配套或維修條件差等。2、 經濟方面的風險:招標文件。招標文件是投標的主要依據,特別是投標者須知、設計圖紙、工程質量要求、合同條款以及工程量清單都潛在著經濟風險,必須仔細分析研究。要素市場價格、材料設備供應。要素市場包括勞動力市場、材料市場、設備市場,這些市場價格變化直接影響著工程承包價格。材料設備供應風險主要表現發(fā)包人供應的材料或設備質量不合格,或供應不及時。國家政策調整。主要是國家對工資、稅種、稅率調整。3、 合同簽訂和履行方面風險:合同條款不全面、不完善,合同文字不細致、不嚴密,致使合同存在比較嚴重的漏洞,或者合同存在著單方面的約束性,過于苛刻的責權利不平衡、3合不平等條款;合同內沒有或者不完善的風險轉移的擔保、索賠、保險等相應條款;。同履行過程中。一、是由于發(fā)包人駐工地代表或監(jiān)理工程師工作效率低,不能及時解決問題或付款,或者發(fā)出錯誤指令;二、是施工企業(yè)的項目管理人員對項目的管理制度執(zhí)行不力,管理不到位,或工作安排指揮錯誤和過失,導致不能全面履行合同,發(fā)生工程質量安全事故或其它事故。4、缺乏法律知識、違反或規(guī)避法律法規(guī)強制性規(guī)定的風險:一是由于對施工合同相關的法律法規(guī)不了解,對相關規(guī)定執(zhí)行不力,如對工程變更和時效等相關法律規(guī)定不熟悉,會產生不利的法律后果或嚴重的經濟損失。二是違反或規(guī)避法律法規(guī)強制性規(guī)定,導致追究法律責任,承擔法律后果。如有的業(yè)主由于缺少資金或根本沒有建設和開發(fā)資金,特別像有的房開公司沒有資金就打空手道,打施工企業(yè)的主意,在未中標和簽訂施工合同前,要求施工企業(yè)借資墊資,往往出現陰陽合同、抽斗協議等,有的施工企業(yè)或項目經理為急于承接工程就提前投入大量資金,有的提前進場施工,這種情況,一旦發(fā)生糾紛往往因違反法律規(guī)定而得不到法律有效的支持和保護,帶給施工企業(yè)很大的風險。了解和掌握施工合同的風險是十分必要的,只有了解施工合同潛在和可能發(fā)生的風險,才能心中有數,做事有底,遇事不慌,才能更有效地防范和控制風險。2.加強施工合同的管理,防范合同風險我們所講的施工合同風險防范的分析,采取防范的對策和措施,主要是指在施工合同形成的談判、正式簽約過程和合同履行過程中的風險防范。處理風險的主要方法應做好:一是風險的預測、分析、評價;二是控制風險;三是轉移風險和開展合同索賠制度。1、 風險的預測、分析、評價。風險雖然具有不確定性,但并非不可知,絕大多數是可以預測,風險概率在一段時間、一定范圍內是穩(wěn)定的,如工期延誤事件,工程設計變更事件,幾乎在每一個施工階段都會發(fā)生,就使這些風險事件概率相對穩(wěn)定存在。風險雖然可以預測,但這種預測不是輕而易舉,需要依靠觀察掌握有關知識,調查采訪,參考有關資料,熟悉法律法規(guī),向有經驗的請教,使致準確地對風險作出預測,就可以掌握適當的處理風險的方法。風險預測后,要進行分析和評價,通過分析和評價測定風險量,作出處理風險結果的評審。2、 控制風險。主要是在施工合同的談判簽訂前,合同談判簽訂階段,合同履行時全過程三個階段的防風險。控制風險:一是熟悉和掌握有關工程施工合同涉及的相關法律法規(guī);二是深入研究和全面分析招標文件;三是簽訂完善的施工合同;四是掌握要素市場價格動態(tài);五是加強合同管理,分析工程風險;六是管好分包商減少風險事件。合同談判簽訂前的風險防范。這是施工合同事前要進行的防風險,投標前要深入了解業(yè)主的資金信用度,經營作風,履行能力和是否具備簽訂合同的相應條件。合同談判及簽訂階段如何把握好風險防范。在合同談判及簽訂階段,主要是對合同文本進行復查,結合工程實際和業(yè)主方的具體情況進行合同風險分析,并采取相應的對策,以最終簽訂有利的工程承包合同。加強合同履行時全過程的風險防范。一、是加強合同履行過程中動態(tài)的管理。由于施工合同管理貫穿于施工企業(yè)經營管理的各個環(huán)節(jié),這就要制定完善合同的管理制度,提高管理能力。包括質量、安全、技術及對人、物等管理。合同管理中還要加強項目成本的分析、調整和核算,以防止或避免經濟虧損。二、是管好分包商,減少風險事件。對分包商的工程和工作,總包商負有協調和管理責任并承擔由此造成的損失,所以對分包的工程和其工作要嚴格管理,督促分包商認真履行分包合同,把總分包之間可能發(fā)生的風險減少到最低程度。同時為與分包之間減少糾紛,在簽訂分包合同時,特別應對工程質量、安全、工期、工程款結算及支付的時間和方法等條款及制約條款寫進去,寫明確。3、轉移風險和開展索賠制度。風險轉移包括相互轉移和向第三方轉移風險,轉移工程項目風險有以下幾種措施:①推行索賠制度,相互轉移風險。對于預測到的工程項目風險,在談判和簽訂施工合同時,采取雙方合理分擔的方法,在施工合同中不可預測風險事件的發(fā)生,是造成經濟損失和時間損失的根源,合同雙方都希望轉移風險,所以推行索賠制度是相互轉移風險的有效方法。但在建筑市場激烈競爭情況下,發(fā)包者往往提出苛刻的合同條件,把合同風險全部或大部分轉移到承包者身上,索賠條款也不利于承包方。為此,在簽訂合同時一定要注意每一條款內容,特別對發(fā)包方的制約條款和索賠條款必須寫具體寫明確。要加強索賠意識,學會索賠方法。同時還要糾正施工企業(yè)當前普遍存在不敢索賠,不會索賠,不能索賠,不讓索賠的現象。②向第三方轉移風險,包括推行擔保制度和工程保險。A、推行擔保制度,是向第三方轉移風險的一種法律保證的作法,我國《擔保法》規(guī)定有5種擔保方法,在建筑工程施工合同以推行保證和抵押兩種方式為宜。B、推行保險制度。保險是指投保人根據合同約定,向保險人支付保險費,保險人對于合同約定的可能發(fā)生的事故(風險)因其發(fā)生所造成的財產損失承擔保險責任;或者當被保險人死亡、傷殘、疾病或者達到合同約定年齡、期限時承擔給付保險金責任的商業(yè)保險行為。工程保險是工程承包人轉移風險的一種重要手段?!督ㄔO工程施工合同示范文本》內也對工程保險、第三方責任險、人身傷亡險和施工機械設備險等設置了相應條款。目前,我國工程項目處于急速發(fā)展狀態(tài),而合同的風險管理剛剛起步,沿處于摸索階段。我國承包商對合同風險缺乏識別能力,在合同簽訂和在合同的實施過程中不可避免的存在或多或少的漏洞,最終會導致承包商在工程項目的實施過程中造成一定的損失。而在國外學者們先后開發(fā)研制了各種項目風險評估技術,如早期的項目計劃評審技術以及后來的第三性分析和模擬技術等。在最初的研究中只是用數理統(tǒng)計和概率的方法來描述,隨著新的評價方法的不斷產生,對工程風險的分析也向綜合性全面多維方向發(fā)展。綜上所述,要控制和防范施工合同風險,就一定要熟悉和掌握工程施工合同有關的法律法規(guī):深入研究和全面分析招標文件,把標書做到最優(yōu),合同報價最合理:加強合同談判,簽訂完善的施工合同:掌握要素市場的價格動態(tài):在執(zhí)行合同的全過程中,加強合同管理和分析工程風險:推行索賠制度:管好分包商減少風險事件??傊?,合同一經簽訂,即成為合同雙方的最高法律,合同中的每一條都與雙方利害相關。施工企業(yè)在合同管理中,要選擇適宜的合同管理組織結構,揚長避短,提高自身的合同管理的水平。而簽訂一份完備的、周密的、含義清晰的合同,是施工企業(yè)在合同管理工作中最基本的要求。在工作實踐中,既能堅持合同中的各項規(guī)定,又能在實踐中靈活應用,實現發(fā)包人與承包人的“雙贏”是施工企業(yè)合同管理的最終目標。參考文獻【成虎.工程項目管理.東南大學:中國建筑工業(yè)出版社】【孫宏斌.招投標與合同管理.武漢:華中科技大學出版社】篇三:施工合同的風險防范一、簽訂施工合同應重點把握的事項建設工程施工,是建設項目在完成工程設計和施工招標后進行建筑產品生產之前的最后階段,具有投資大、周期長、風險環(huán)節(jié)多、管理難度大的特點,簽訂及履行施工合同應引起施工企業(yè)格外重視,把握并處理好下列問題:1、 嚴格審查發(fā)包方資質等級及履約信用。施工單位對發(fā)包方主體資格的審查是簽約的一項重要的準備工作,它將不合格的主體排斥在合同的大門之外,為將來合同能夠得到及時、正確地履行奠定一個良好的基礎。施工方承包的項目應當是經依法批準的合法項目,如果項目不合法會導致所簽訂的建設工程施工合同無效。因此,在訂立合同時,應先審查建設單位是否依法取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、相應的經營資格和等級證書,審查建設單位簽約代表人的資格,審查工程項目的合法性。另外還應對發(fā)包方的履約信用進行審查,以降低風險。2、 認真審查施工圖紙及招標文件,審慎提交投標文件。施工圖紙是否符合業(yè)主的質量要求,是否符合國家的強制性標準,對該工程是否合法、工程是否能獲得施工許可證有決定性的作用。實踐中不排除因為設計的原因導致工程無法施工而被延誤,甚至整個工程重新招標,從而損害施工單位的利益,因此在投標前施工單位應當認真研究。對招標文件施工單位也應當認真研讀,因為一旦中標,招標文件、投標書都會成為施工合同的附件,對雙方都有拘束力,如果不引起重視隨隨便便投標,合同履行過程中就可能追悔莫及。3、 使用示范合同文本,并切實約定“專用條款”。建設工程施工合同涉及面廣,自擬合同文本難以全面約定當事人的權利義務,往往造成一些不必要的疏漏,因此建議使用國家示范文本。目前普遍采用建設部與國家工商總局共同制定的GF-1999-0201《建設工程施工合同》示范文本。該文本由協議書、通用條款、專用條款及合同附件四個部分組成。簽訂合同前應仔細閱讀和準確理解“通用條款”,這一部分內容注明了合同用語的確切含義,引導合同雙方如何簽訂“專用條款”,當事人應根據工程及雙方具體情況,據實約定并填寫“專用條款”的內容;當“專用條款”中某一條款未作特別約定時,“通用條款”中的對應條款自動成為合同雙方一致同意的合同約定。4、 恰當約定工程的計價方式。常見的工程計價方式有三種,分別是總價包干、單價包干、成本加酬金。三種計價方式其實是有各自的適用特點的,不能不加考慮地隨便選用。比如總價包干方式,適用于技術不是很復雜、圖紙已經很穩(wěn)定、工期也不是很長的工程,也就是合同風險已經基本明了的工程。但是,多數工程在施工過程中都會有設計變更、現場簽證和材料差價的發(fā)生,所以明智地選擇一般不約定“一次包死,不作調整”,但這僅是一種理想的狀態(tài),一般發(fā)包方都希望總價包干,而承包人都希望簽可調價合同,到底簽什么計價方式的合同,涉及到雙方力量的平衡。如果選擇可調價的合同,合同中必須對價款調整的范圍、程序、計算依據和設計變更、現場簽證、材料價格的簽發(fā)、確認作出明確規(guī)定。關于材料漲跌價差可約定為:“若任一種建材政府指導價上漲或下跌幅度超過5(具體比例雙方可協商),則甲乙雙方應在該指導價公布后十天內,按公布后的該建材指導價對原合同金額進行相應的追加或調減?!?、 明確約定進度款的支付條件和竣工結算程序。一般情況下,工程進度款按月付款或按工程進度撥付,但如何申請撥款,需報何種文件,如何審核確認撥款數額以及雙方對進度款額認識不一致時如何處理,往往缺少詳細的合同約定,引起爭議,影響工程施工,應當約定清楚。合同中也應明確約定參加工程驗收的單位、人員,采用的質量標準、驗收程序,須簽署的文件及產生質量爭議的處理辦法等。此外,合同還應約定具體的竣工結算程序。6、 具體約定工期順延的情形和停工損失的計算方法。合同一般約定發(fā)生以下情形,經發(fā)包方或者監(jiān)理單位確認,工期可以相應順延:(1)發(fā)包方未能按專用條款的約定提供圖紙及開工條件;(2)發(fā)包方未能按約定日期支付工程預付款、進度款,致使施工不能正常進行;(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準等,致使施工不能正常進行;(4)設計變更和工程量增加;(5)一周內非施工方原因停水、停電、停氣造成停工累計超過8小時;(6)不可抗力;(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。同時,合同還應明確具體地約定非施工方原因發(fā)生停工時,施工方損失的計算方法,利于出現停工并發(fā)生損失爭議時順利向發(fā)包方索賠。7、 預防工程定金、保證金或預付款陷阱。有的發(fā)包方并不是真正想把項目建設完工,而是想利用施工合同騙取承包方的定金、保證金或預付款。因此,凡交納工程定金、保證金或預付款的應采取防范措施以降低風險。防范措施有以下一些:(1)核實發(fā)包方是否存在,過往的資信狀況;(2)落實工程是否存在,是否辦理合法報建手續(xù);(3)發(fā)包方是否已落實工程后續(xù)資金(此點對墊資承包尤為重要,以防止墊付的資金被套牢);(4)要求發(fā)包方提供財產抵押或第三人擔保;(5)盡可能進行公證,并對發(fā)包方收取的工程定金、保證金、預付款由公證機關制作賦于強制執(zhí)行效力的債權文書。8、 明確監(jiān)理工程師及雙方管理人員的職責和權限。施工過程中,發(fā)包方、承包方、監(jiān)理方參與生產管理的工程技術人員和管理人員較多,往往因相關人員職責和權限不明確或不為對方所知,造成雙方不必要的糾紛。合同中應明確列出各方派出的管理人員名單,明確各自的職責和權限,特別應將具有變更、簽證、價格確認等簽認權的人員、簽認范圍、程序、生效條件等約定清楚,防止無權人員隨意簽字。9、詳細約定違約情形及違約責任。工程施工合同就是發(fā)包方與承包方之間的法律,雙方必須嚴格遵守,一旦違約,就應承擔相應的法律責任。但在實踐中,很多工程承包合同無違約責任,或違約責任訂得不全面、不具體,無法操作。沒有違約責任的承包合同對雙方缺乏約束力,失去了訂立合同的意義。因此,必須將承擔或減免違約責任的條件、方式、時間等寫明,以便日后履行。二、履行施工合同最常見的糾紛及其防范建設工程合同的履行,歸根結底就是三件事:工期、質量和價款,即工期要保證,質量要合格,價額要合理,這三點處理好了,就不會發(fā)生大的糾紛。1、 工期問題。拖延工期的原因主要有:工地交付不合格,勘察不翔實導致地基處理復雜,施工中頻繁變更設計,業(yè)主資金短缺工程款不到位致使施工方怠工、停工,有些大型工程還可能出現幾個施工單位之間銜接、配合不順暢,而延誤工期。工期延誤將帶來一系列的問題。首當其沖的就是第三人責任。如果項目是商品住宅,就會涉及到向購房人交付的問題,推遲交房會產生一系列的索賠發(fā)生;如果是部分工程停工(比如土建工程),就會影響后續(xù)工程的進行,會引發(fā)材料的品質變化,材料堆放的保管費用等等。此時施工方要開展以下工作:如果是施工方以外的原因導致施工無法進行,應及時向有關關聯方發(fā)函,提醒其采取相應措施以減輕停工帶來的損失;如果是因發(fā)包方未按期支付工程款等原因而主動停工,則需事先邀請律師共同分析停工是否是一個有力的措施,研究停工時享有的權利,決定停工后應分別向承包商發(fā)函提出復工條件,向上游、下游單位發(fā)函做好解釋工作。2、 質量問題。造成工程質量問題的原因很多,一般有以下幾種:設計缺陷引起的質量問題。工程設計是由發(fā)包方自己委托設計單位完成的,交由施工方執(zhí)行,這就存在一個責任承擔的問題。施工方應以圖紙執(zhí)行人的身份審核圖紙,并且要從施工合理性和安全性的角度指出設計缺陷。施工作業(yè)本身的問題。施工作業(yè)本身的問題經常發(fā)生在隱蔽工程,如果事后發(fā)現就明顯滯后了,這就要求施工方應將已經完成的隱蔽工程及時交付驗收,確保隱蔽工程質檢無誤再進行下道工序。施工方不能忽視施工組織方案,應當針對具體工程的特點量身定做施工組織設計方案。質量保證體系。質量保證體系實際上是由一整套文件組成的。例如工地現場的材料管理體系,一些重點的、公共的工程或者對質量有特別要求的工程,需要雙方共同選擇一個中立實驗室做材料檢驗工作。除了選擇這個中立實驗室之外還要注意送檢方法,是在監(jiān)理工程師的監(jiān)督之下提取樣品封存送檢,還是由施工單位或者材料單位自己封存送檢,再交給各方面檢驗報告,這二者之間的差異非常大。所以,工地管理問題是一個嚴格而科學的問題,應把它納入到質量保證體系中嚴格執(zhí)行。此外,還有工程的驗收、檢驗方法,在質量保證體系中也要作出規(guī)定。3、價款問題。價款糾紛實際上就是結算糾紛。在工地上經常會發(fā)生洽商、技術變更,但是有了洽商、變更不一定就會導致合同價款的改變。工程價款的結算必須要有證據的支持,證據的搜集要求工程雙方在工地現場特別注意將技術簽證轉化為經濟簽證。在工程簽證工作中應注意以下幾方面的問題:凡是發(fā)生工程設計變更,均必須由發(fā)包方書面告知施工方,方可組織實施。施工方無權擅自對原工程設計方案進行變更,否則發(fā)包方有權對設計變更調整的工作量不予認可并追究施工方的違約責任。施工方必須按照施工合同約定的時間,向發(fā)包方或監(jiān)理單位提交已完工程量的報告并要求其簽收。若
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