項目管理機構穩(wěn)定風險手冊

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37副指揮崗位穩(wěn)定風險控制措施（工程調(diào)度） 37副指揮崗位穩(wěn)定風險責任追究（工程調(diào)度） 38總工程師崗位職責 38總工程師崗位權限 39總工程師崗位穩(wěn)定風險 40總工程師崗位穩(wěn)定風險控制措施 40總工程師崗位穩(wěn)定風險責任追究 41總會計師崗位職責 41總會計師崗位權限 43總會計師崗位穩(wěn)定風險 44總會計師崗位穩(wěn)定風險控制措施 44總會計師崗位穩(wěn)定風險責任追究 44工程管理部部長崗位職責 45工程管理部部長崗位權限 46工程管理部部長崗位穩(wěn)定風險 46工程管理部部長崗位穩(wěn)定風險控制措施 47工程管理部部長崗位穩(wěn)定風險責任追究 48工程管理部副部長崗位職責 48工程管理部副部長崗位權限 49工程管理部副部長崗位穩(wěn)定風險 49工程管理部副部長崗位穩(wěn)定風險控制措施 50工程管理部副部長崗位穩(wěn)定風險責任追究 51工程管理部工程師崗位職責 51工程管理部工程師崗位權限 52工程管理部工程師崗位穩(wěn)定風險 53工程管理部工程師崗位穩(wěn)定風險控制措施 53工程管理部工程師崗位穩(wěn)定風險責任追究 54安全質(zhì)量部部長崗位職責 55安全質(zhì)量部部長崗位權限 56安全質(zhì)量部部長崗位穩(wěn)定風險 56安全質(zhì)量部部長崗位穩(wěn)定風險控制措施 57安全質(zhì)量部部長崗位穩(wěn)定風險責任追究 57安全質(zhì)量部副部長崗位職責 58安全質(zhì)量部副部長崗位權限 59安全質(zhì)量部副部長崗位穩(wěn)定風險 59安全質(zhì)量部副部長崗位穩(wěn)定風險控制措施 60安全質(zhì)量部副部長崗位穩(wěn)定風險責任追究 60安全質(zhì)量部安全工程師崗位職責 61安全質(zhì)量部安全工程師崗位權限 62安全質(zhì)量部安全工程師崗位穩(wěn)定風險 62安全質(zhì)量部安全工程師崗位穩(wěn)定風險控制措施 63安全質(zhì)量部安全工程師崗位穩(wěn)定風險責任追究 63安全質(zhì)量部質(zhì)量工程師崗位職責 64安全質(zhì)量部質(zhì)量工程師崗位權限 65安全質(zhì)量部質(zhì)量工程師崗位穩(wěn)定風險 65安全質(zhì)量部質(zhì)量工程師崗位穩(wěn)定風險控制措施 66安全質(zhì)量部質(zhì)量工程師崗位穩(wěn)定風險責任追究 66計劃財務部部長崗位職責 67計劃財務部部長崗位權限 68計劃財務部部長崗位穩(wěn)定風險 69計劃財務部部長崗位穩(wěn)定風險控制措施 69計劃財務部部長崗位穩(wěn)定風險責任追究 70計劃財務部副部長崗位職責 70計劃財務部副部長崗位權限 71計劃財務部副部長崗位穩(wěn)定風險 71計劃財務部副部長崗位穩(wěn)定風險控制措施 72計劃財務部副部長崗位穩(wěn)定風險責任追究 72計劃財務部會計師崗位職責（會計） 72計劃財務部會計師崗位權限（會計） 73計劃財務部會計師崗位穩(wěn)定風險（會計） 73計劃財務部會計師崗位穩(wěn)定風險控制措施（會計） 73計劃財務部會計師崗位穩(wěn)定風險責任追究（會計） 74計劃財務部會計師崗位職責（出納） 74計劃財務部會計師崗位權限（出納） 75計劃財務部會計師崗位穩(wěn)定風險（出納） 75計劃財務部會計師崗位穩(wěn)定風險控制措施（出納） 75計劃財務部會計師崗位穩(wěn)定風險責任追究（出納） 76物資設備部部長崗位職責 76物資設備部部長崗位權限 77物資設備部部長崗位穩(wěn)定風險 78物資設備部部長崗位穩(wěn)定風險控制措施 78物資設備部部長崗位穩(wěn)定風險責任追究 79物資設備部招投標工程師崗位職責 79物資設備部招投標工程師崗位權限 80物資設備部招投標工程師崗位穩(wěn)定風險 80物資設備部招投標工程師崗位穩(wěn)定風險控制措施 80物資設備部招投標工程師崗位穩(wěn)定風險責任追究 81物資設備部物資設備工程師崗位職責 81物資設備部物資設備工程師崗位權限 82物資設備部物資設備工程師崗位穩(wěn)定風險 82物資設備部物資設備工程師崗位穩(wěn)定風險控制措施 83物資設備部物資設備工程師崗位穩(wěn)定風險責任追究 83物資設備部合同工程師崗位職責 84物資設備部合同工程師崗位權限 84物資設備部合同工程師崗位穩(wěn)定風險 85物資設備部合同工程師崗位穩(wěn)定風險控制措施 85物資設備部合同工程師崗位穩(wěn)定風險責任追究 85綜合部部長崗位職責 86綜合部部長崗位權限 86綜合部部長崗位穩(wěn)定風險 87綜合部部長崗位穩(wěn)定風險控制措施 87綜合部部長崗位穩(wěn)定風險責任追究 88綜合部工程師崗位職責 88綜合部工程師崗位權限 89綜合部工程師崗位穩(wěn)定風險 89綜合部工程師崗位穩(wěn)定風險控制措施 90綜合部工程師崗位穩(wěn)定風險責任追究 90工程管理部管理職責1．負責工程勘察設計管理工作。及時組織施工圖設計審核和施工圖投資檢算工作，參與初步、施工設計審查。2．負責監(jiān)督檢查勘察設計進度和設計單位執(zhí)行鑒定意見情況，督促設計單位做好優(yōu)化設計工作。對勘察設計和技術咨詢進行日常管理和考核，組織施工圖設計考核工作，制定有關技術管理辦法、技術管理程序和相關考核制度。3．負責組織建設項目環(huán)保、水保、地質(zhì)災害評估、壓礦評估、防洪影響評估等資料的匯總、報批工作；負責組織施工期間的環(huán)境保護和水土保持措施的落實工作。4．負責對外協(xié)調(diào)工作。5．負責配合地方政府進行全線征地拆遷和建設協(xié)調(diào)工作，跟蹤地方政府辦理建設項目用地預審、報批相關手續(xù)，檢查、指導各拆遷單位征地拆遷和地畝竣工資料的組卷交驗工作及征地拆遷計價的審核工作。6．參與工作量核實及有關協(xié)議簽訂（包括：三電遷改、沿線立交、征地補償、拆遷、取棄土場地、地下管線等協(xié)議）。7．負責工程咨詢管理工作。參與工程咨詢、施工監(jiān)理和施工總承包招評標工作。參加勘察設計合同、工程咨詢合同、施工合同的簽訂工作，監(jiān)督勘察設計合同和工程咨詢合同（技術咨詢）的執(zhí)行情況，對設計費、工程咨詢費的支付進行簽認。8．負責組織編制指導性施工組織設計，審批施工單位申報的實施性施工組織設計。組織重大施工方案審查、工程質(zhì)量檢查和科研項目審查。根據(jù)技術標準和規(guī)范，組織制定或?qū)彶槭┕ぜ殑t、相關施工工藝、工序。9．負責辦理建設項目開工審批手續(xù)。10．組織施工前的技術交底工作，負責重大技術方案、重大技術問題、主要設備及系統(tǒng)選型的研究審查工作。11．負責建設項目的組織實施和現(xiàn)場管理工作，審查并落實施工計劃，負責工程進度和質(zhì)量控制，及時協(xié)調(diào)處理工程建設中的有關問題。12．負責變更設計管理。負責提報Ⅰ類變更設計建議，并參與和配合Ⅰ類變更設計初審、報批工作，負責Ⅱ類變更設計審查、報批。13．負責技術文件、技術資料管理，做好設計文件、圖紙和技術資料的分發(fā)登記、保管和移交歸檔工作。14．組織召開現(xiàn)場例會，掌握施工進度情況，定期對施工進度和質(zhì)量安全情況進行分析總結，對存在的質(zhì)量安全、進度方面的問題提出整改措施并組織落實。15．負責組織和審核工程驗工計價。16．組織編制聯(lián)合調(diào)試計劃，組織聯(lián)合調(diào)試。17．組織編制工程竣工文件和工程總結，負責組織建設項目竣工驗收交接具體工作。18．負責完成設計單位施工圖考核工作并上報鐵路局。19．負責概預算管理工作；組織和審核設計變更、概算清理工作；歸口掌握項目投資控制情況；及時督促設計單位完成鑒修概算，并匯總上報鐵路局；嚴格執(zhí)行鐵道部Ⅰ類變更問責之規(guī)定。20．負責新技術、新工藝、新材料、新設備的推廣和應用。21．完成上級交辦的其他工作。工程管理部管理權限1.有權制定、修改、補充本單位和本部門工程管理相關制度、實施細則及管理辦法。2.有權審核IIB類設計變更，組織上報I、IIA類設計變更。3.有權審核已完合格工程驗工計價。4.有權對招標文件進行技術性審查。5.有權組織設計、施工、監(jiān)理和有關單位召開施工協(xié)調(diào)會，及時協(xié)調(diào)處理施工過程中的相關問題。6.有權審查重大技術方案，有權審定施工過渡(含大臨)和開通方案。7.有權組織工程清理概算。8.有權組織投資1000萬元以下更改工程的竣工驗收。工程管理部穩(wěn)定風險1.工程建設項目設計、工程招標、物資設備采購等環(huán)節(jié)中弄虛作假、暗箱操作引發(fā)投訴、舉報或被媒體炒作。2.款源不落實無法足額結算，施工方以農(nóng)民工討薪的方式引發(fā)上訪。3.因施工單位野蠻施工、擾民施工、違規(guī)施工等造成道路破壞、環(huán)境污染、噪音擾民等損害當?shù)匕傩绽嬉l(fā)上訪等問題。4.拆遷不到位、補償標準不一致導致阻工或糾紛等。5.因施工造成排水不暢導致耕地被淹，引發(fā)阻工或上訪。6.老百姓要求增設涵洞，解決出行難問題，或提出水沖設施問題。7.施工破壞原有灌溉系統(tǒng)，不能及時恢復，影響村民生產(chǎn)。8.部分地段施工需對道路進行單側封閉或需改移道路等，給居民生產(chǎn)生活造成不便，使道路兩側的商戶經(jīng)營受影響，對現(xiàn)場進行阻工。工程管理部穩(wěn)定風險控制措施1.堅持執(zhí)行公開招標、紀檢部門監(jiān)督和擬中標情況公示。2.及時向路局匯報款源不足情況，爭取盡早落實款源，遇有應急突發(fā)事件及時報告。3.嚴格按照環(huán)保部門批復要求組織施工，控制施工揚塵和噪聲。加強對施工單位的文明施工教育及日常檢查考核，定期組織參建單位檢查環(huán)保措施落實情況，及時糾正影響環(huán)境保護的不良做法。4.征地拆遷不到位，監(jiān)督施工單位不得強行進場施工；調(diào)查核實地方動遷部門完成征拆區(qū)域是否屬實，不盲目進場開工。5.認真執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》有關規(guī)定，嚴格落實水土保持措施。6.依靠地方政府積極協(xié)調(diào)，會同設計單位拿出問題解決方案，滿足村民耕種及出行需求，在問題未解決之前，不得擅自施工。7.施工單位優(yōu)化施工方案，確保村民生產(chǎn)需要。同時積極協(xié)調(diào)地方政府，做好溝渠遷改工作。8.積極協(xié)商，做好施工安排，避免對周邊影響，同時積極與地方政府協(xié)調(diào)溝通，解決此類事件。安全質(zhì)量部管理職責1.負責監(jiān)督、檢查各參建單位落實國家、鐵道部安全生產(chǎn)及質(zhì)量管理的有關規(guī)定，制定有關管理制度，建立健全質(zhì)量和安全管理體系。2.負責辦理工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，配合質(zhì)量安全監(jiān)督機構的質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。3.定期組織工程安全質(zhì)量檢查，及時通報和處理工程質(zhì)量和安全工作中存在的問題。4.制定工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃并監(jiān)督實施，負責樣板示范工程管理工作。5.負責工程監(jiān)理的管理工作，檢查落實建設進度、質(zhì)量、安全和文明施工的各項措施，組織建設項目檢查和評比工作。6.負責完成施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價日常檢查工作并上報鐵路局。7.負責組織或參與工程質(zhì)量和安全事故的處理工作。8.負責營業(yè)線施工安全管理工作。9.建立突發(fā)事件應急處理機制，組織突發(fā)事件處理工作。10.負責參與對勘察設計單位風險評估和施工單位的風險預案編制及審核工作。11.參與工程驗工計價，對安全生產(chǎn)費的使用情況進行審查和審批。12.參與編制工程竣工文件和工程總結，負責組織建設工程項目竣工驗收交接具體工作。13.負責組織開展建設工程項目第三方檢測工作。負責工程產(chǎn)品質(zhì)量落地檢查。14.完成上級交辦的其它工作。安全質(zhì)量部管理權限1.有權對本部門職責范圍內(nèi)的工作制度、規(guī)定和標準進行制定、修改和完善。2.有權開展有關安全質(zhì)量活動，辦理安全、質(zhì)量獎懲事宜。3.有權建議更換不稱職的施工單位人員、監(jiān)理單位的監(jiān)理工程師和項目總監(jiān)。4.有權檢查工程現(xiàn)場材料、機具和設備等安全質(zhì)量問題。5.有權處理安全、質(zhì)量事故隱患，對違反相關規(guī)定、存在安全、質(zhì)量隱患的監(jiān)理、施工單位，有權責令停工、實施經(jīng)濟處罰，情節(jié)嚴重的，向指揮提出清除出場建議。6.有權對施工、監(jiān)理企業(yè)信用評價日常檢查。7.有權對本部門制定的管理制度辦法進行解釋。安全質(zhì)量部穩(wěn)定風險1.質(zhì)量事故處置不當，造成參建單位上訪。2．工傷糾紛造成上訪。3.防洪、防火工作不到位，造成職工或群眾傷亡。4．監(jiān)理人員和施工企業(yè)的不良行為不按規(guī)定程序認定，造成糾紛。5．信用評價不規(guī)范，造成糾紛。安全質(zhì)量部穩(wěn)定風險控制措施1.加強質(zhì)量管理，杜絕質(zhì)量事故，嚴格執(zhí)行合同約定，處理質(zhì)量糾紛。2．加強安全管理，減少工傷事故，按章辦事，解決工傷糾紛。3.嚴格落實防洪、防火制度，加強防洪、防火工作和日常檢查，做好應急預案和日常演練，徹底消除安全隱患。4．按規(guī)定程序確定監(jiān)理人員和施工企業(yè)的不良行為。監(jiān)理人員和施工企業(yè)的不良行為必須經(jīng)過記錄、公示、確定的過程。5．嚴格貫徹落實鐵道部《鐵路建設工程監(jiān)理信用評價暫行辦法》（鐵建設〔2008〕3號）和《鐵路建設工程施工企業(yè)信用評價暫行辦法》（鐵建設〔2011〕183號），對監(jiān)理單位和施工企業(yè)進行信譽評價。計劃財務部管理職責1.貫徹執(zhí)行《會計法》及國家有關各項法規(guī)和規(guī)章制度。嚴格執(zhí)行國家的《企業(yè)會計準則》、《會計核算辦法》和《沈陽鐵路局建設資金管理辦法》。2.研究制定并組織實施本單位建設項目財務管理的各項內(nèi)部控制制度，建立健全各項財務管理、資金管理、費用審批制度。3.依法設置會計賬目，規(guī)范會計核算，真實準確反映各項經(jīng)濟事項；監(jiān)督、檢查承包單位資金使用情況；負責編制財務報表，分析財務狀況，考核財務計劃執(zhí)行情況及資金使用效果。4.負責建設項目建設資金管理工作。辦理建設資金的籌集、支付、清算、結算工作；負責定期檢查、分析建設資金使用情況，防范資金風險；根據(jù)完成工作量、驗工計價、合同和預計完成情況向鐵路局提報年度資金預算和資金撥付申請，辦理資金撥付手續(xù)。5.負責計劃統(tǒng)計管理工作。組織編制建設項目年度建議計劃，下達年、季度、月計劃，檢查、考核計劃執(zhí)行情況，提出年度調(diào)整計劃建議；負責建設項目統(tǒng)計信息工作，建立統(tǒng)計臺賬，編制統(tǒng)計分析，報送工程統(tǒng)計報表；6．參與驗工計價工作，參與建設過程中驗工計價的計價、清算工作，審核設計變更費用，參與概算調(diào)整清理，掌握項目投資控制情況。7.及時掌握工程進度，定期進行財產(chǎn)物資清查，加強項目實施和竣工驗收財務檔案的整理。8.定期組織建設項目經(jīng)濟活動分析，建立投資臺帳，定期進行財產(chǎn)物資清查。負責內(nèi)部財務監(jiān)察及審計工作，配合上級進行審計、財務檢查。9.負責提報建設管理費使用計劃，實施監(jiān)控；辦理費用報銷、工資發(fā)放和計提各項福利費用等工作，負責職工社保、醫(yī)保、住房公積金的交繳工作，依法繳稅。10．負責組織竣工決算、組固及固定資產(chǎn)移交工作。11．完成上級交辦的其他工作。計劃財務部管理權限1.有權組織相關部門或?qū)I(yè)人員，定期或不定期地分析投資完成及投資變化情況，供領導對投資控制、建設程序管理、資金籌措等重大事項的決策做參考。2.有權根據(jù)工程建設進度情況，配合相關部門辦理項目清理概算報批，要求有關部門對初驗合格的工程項目在規(guī)定的時間辦理資產(chǎn)交付手續(xù)及編制完成竣工財務決算。3.有權要求本部門依據(jù)評審、審價或?qū)徲嬕庖姾蜁嫓蕜t，按時按規(guī)定完成帳務處理。4.有權檢查財務決算情況，內(nèi)容是否完整，數(shù)據(jù)是否真實，資產(chǎn)分類是否正確，待攤投資分攤是否符合規(guī)定。有權組織對施工單位的資金使用情況進行監(jiān)督、檢查。5.有權進行計劃統(tǒng)計管理工作。有權組織編制建設項目年度建議計劃，下達指揮部年度、季度計劃，檢查、考核計劃執(zhí)行情況，進行年度計劃調(diào)整；有權對建設項目信息進行統(tǒng)計，建立統(tǒng)計臺賬，編制統(tǒng)計分析，報送工程統(tǒng)計報表。6.有權進行概預算管理及驗工計價工作。有權進行工程計價及清算工作，審核設計變更費用，組織概算調(diào)整。有權進行建設項目投資控制。7.有權編制建設資金支出預算，依據(jù)概算、年度計劃、合同及驗工計價辦理資金撥付手續(xù)，及時撥付資金，有權對施工單位資金流向進行監(jiān)管，審批施工單位資金支付預算，檢查參建單位資金使用情況，防范資金風險。8.有權進行財務管理工作。有權管理建設項目的會計核算，有權管理建設項目的工程成本，有權提報建設單位管理費使用預算，實時監(jiān)控，確保建管費用不超概預算。有權編制財務報表，分析財務狀況，考核財務計劃執(zhí)行情況及資金使用效果。9.有權組織工程竣工財務決算、組固及固定資產(chǎn)移交工作。計劃財務部穩(wěn)定風險1.拖欠發(fā)放農(nóng)民工工資、職工工資。2.資金撥付不及時，拖欠施工單位及物資設備供應商工程款引發(fā)投訴、舉報，導致物資供應商停止供貨、付諸司法程序討要、上訪等問題3.款源不落實無法足額結算，施工方以農(nóng)民工討薪的方式引發(fā)上訪。計劃財務部穩(wěn)定風險控制措施1.設立農(nóng)民工工資保證金專戶，與協(xié)作銀行、施工單位簽訂三方監(jiān)管協(xié)議，通過銀行直接打入農(nóng)民工個人帳戶，每月至少檢查一次工資發(fā)放情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決拖欠問題。2.工程款到位后要及時撥付。3.對款源不落實無法足額結算的工程項目，以各種方式引發(fā)的不穩(wěn)定問題要及時向路局主管處室報告情況，爭取盡快得到解決，制定相關的應急預案，妥善處理，把影響控制在最小范圍之內(nèi)。4.將監(jiān)管施工單位資金流向的要求、內(nèi)容和方法等納入工程招標文件和施工承包合同，以保證資金監(jiān)管行為依法、合規(guī)，防止挪用工程建設資金。物資設備部管理職責1.負責建設項目物資設備管理工作，建立物資設備采購供應管理體系和質(zhì)量控制管理體系，降低采購供應成本，確保物資設備質(zhì)量。2.負責編制物資設備管理的有關制度和辦法，指導、檢查各參建單位的物資設備管理工作；負責甲供物資設備合同執(zhí)行，對主要材料和設備款的支付進行簽認。監(jiān)控物資設備質(zhì)量，協(xié)調(diào)資源分配和采購各方關系。3.負責招投標管理工作，編制項目管理機構招投標管理的有關制度和辦法，組織編制招標文件，完成標段（包）劃分、標底編制與審查、招標評標工作。4.負責甲供、甲控物資設備管理工作。及時上報、審批物資采購計劃，按時完成物資采購相關工作，組織物資設備的供貨、調(diào)劑。5.負責建設項目施工單位自購物資設備的監(jiān)督工作。6.負責外資采購材料、設備歸口管理工作。負責外資采購物資、設備計劃的申報和物資、設備的接運、驗收工作。對外資采購物資設備的計價、結算進行簽認。7.深入施工現(xiàn)場，調(diào)查了解物資使用方向、供求進度、供應質(zhì)量、存在問題和現(xiàn)場物資管理等情況，加強和改進物資管理供應工作。8.負責合同管理工作。編制項目管理機構合同管理的有關制度和辦法，建立健全合同管理體系。9.負責項目管理機構各類合同的審核、簽訂、登記、立卷歸檔及合同備案工作，參與有關合同的洽談，負責組織檢查、督促合同履行。對施工單位所簽定的專業(yè)分包合同審批、備案，對勞務、物資設備采購、設備租賃合同備案、核查。10.做好物資供應商信用評價工作。11.完成上級交辦的其他工作。物資設備部管理權限1.有權編制物資設備管理的有關制度和辦法，指導、檢查各參建單位的物資設備管理工作；有權負責甲供物資設備合同執(zhí)行，對主要材料和設備款的支付進行簽認；有權監(jiān)控物資設備質(zhì)量，協(xié)調(diào)資源分配和采購各方關系。2.有權編制項目管理機構招投標管理的有關制度和辦法，組織編制招標文件，完成標段（包）劃分、標底編制與審查、招標評標工作。3.有權對建設項目施工單位自購物資設備進行監(jiān)督檢查。4.有權編制項目管理機構合同管理的有關制度和辦法，建立健全合同管理體系；有權負責項目管理機構各類合同的審核、簽訂、登記、立卷歸檔及合同備案工作，參與有關合同的洽談，負責組織檢查、督促合同履行；有權對施工單位所簽定的專業(yè)分包合同審批、備案，對勞務、物資設備采購、設備租賃合同備案、核查。5.有權組織甲供物資供應商信用評價工作，指導施工單位完成甲控物資供應商信用評價工作。物資設備部穩(wěn)定風險1．不及時支付甲供物資設備款，引起供貨單位上訪。2．物資供應商作用評價責任界定不清，引起供貨單位上訪。3．招標時有違規(guī)行為，造成投標人上訪。4．合同約定不明確，雙方發(fā)生分歧引起訴訟或仲裁。物資設備部穩(wěn)定風險防控措施1．依據(jù)合同約定及時支付甲供物資設備款。2．物資供應商信用評價要客觀，實事求是，不得將應由施工單位承擔的責任強加給物資供應單位承擔。3．有關部門加強對招投標行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大問題嚴肅處理。4．鐵道部或鐵路局有范本的必須按范本簽訂合同,實行聯(lián)簽。綜合部管理職責1．負責日常行政管理、黨群、工會工作，做好信息的上傳下達，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，催辦和督查重要事項的執(zhí)行情況。2．組織或參與項目管理機構有關文電的起草工作，負責公文、文檔的收發(fā)、登記、呈批、傳閱、催辦、繕印和項目管理機構發(fā)文的審核工作；負責文件的分類、立卷、歸檔工作。3．負責機要、保密和印鑒管理工作；辦理指揮部和各部門印鑒的制發(fā)、啟用和繳銷工作。4．負責外事接待、會務組織工作；組織或指導其他部門做好會議籌備、會議記錄以及相關文件整理等工作。5．負責宣傳報道工作，收集整理工程建設的有關影像資料和相關信息；負責編寫大事記，做好項目管理機構史志管理工作。6．負責人事管理工作，配合人事部門做好人員的考察、調(diào)配和日?？己恕ⅹ剳?、培訓以及專業(yè)技術職務評聘等工作。7．負責勞動工資管理日常工作，做好職工的工資、福利、社會保險和公積金管理等工作；受企業(yè)法人委托負責勞動合同的日常管理工作；負責勞資報表的統(tǒng)計與報送工作。8．負責辦公用品、設備的購置、發(fā)放、日常維護工作。9．負責職工生活后勤保障和車輛管理工作。10．負責信訪穩(wěn)定和綜合治理工作以及黨風穩(wěn)定建設工作。綜合部管理權限1．有權按指揮部主要領導的部署統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門工作，催辦和督查重要事項執(zhí)行情況。2．有權對指揮部收到的公文簽署綜合部分發(fā)意見、對指揮部發(fā)文進行審核。3．有權組織或指導其他部門做好會議籌備、會議紀錄以及相關文件整理工作。4．有權對指揮部辦公用品、設備進行購置并做好發(fā)放和日常維護工作。5．有權對指揮部公文按領導批準意見加蓋公章。有權對各部門使用的專用章、手章、名章進行登記、備案。6．有權對指揮部車輛實行集中管理，統(tǒng)籌安排使用；對車輛發(fā)生費用進行審核。7．有權按指揮部主要領導要求，做好外事接待工作。綜合部穩(wěn)定風險對信訪重點人員排查不詳細，信息不準確，反饋不及時，不能為領導決策提供依據(jù)。綜合部穩(wěn)定風險控制措施嚴格執(zhí)行信訪穩(wěn)定工作管理制度，對信訪穩(wěn)定重點人進行認真排查，及時、準確反饋信訪穩(wěn)定信息。指揮崗位職責1．組織貫徹國家和鐵道部的基本建設方針、政策、規(guī)章制度和技術標準；組織編制本指揮部的具體實施細則、辦法和補充規(guī)定。2．按照鐵路建設程序，組織編制項目實施計劃并實施，對安全、質(zhì)量、工期、投資控制及環(huán)保水保等承擔相應責任。3．組織勘察工作，審查勘察大綱，驗收勘察資料，參與初步設計文件初審，組織施工圖設計、審核施工圖。4．組織優(yōu)化施工組織方案、編制施工組織設計、制定營業(yè)線施工實施方案和安全措施，組織設計交底，負責開工準備，批準單項工程開工手續(xù)。5．落實鐵道部、鐵路局與有關方面簽訂的協(xié)議，組織辦理環(huán)保水保、建設用地的報批手續(xù)，完成征地拆遷工作，組織落實好環(huán)保、水保、地質(zhì)災害評估、礦產(chǎn)壓覆調(diào)查、防洪影響評估等相關工作。6．組織項目的勘察設計、施工、監(jiān)理、第三方檢測單位和重要物資設備等招標工作。7．強化合同管理，建立完善驗工計價審核程序；及時協(xié)調(diào)解決工程建設中出現(xiàn)的問題，按規(guī)定審查Ⅱ類變更設計，提出Ⅰ類變更處理意見，嚴格控制投資。8．按規(guī)定組織編報項目年度、季度投資計劃，并嚴格按批準的投資計劃組織實施。9．嚴格執(zhí)行財務管理規(guī)定，按時上報資金預算建議，規(guī)范使用和管理建設資金。10．健全施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全管理體系，建立事故處置機制，監(jiān)督參建單位嚴格執(zhí)行國家、鐵道部有關法律法規(guī)、標準規(guī)章，及時報告質(zhì)量、安全事故，組織或參與質(zhì)量、安全事故的調(diào)查和處理，組織營業(yè)線施工安全培訓。11．負責辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，自覺接受質(zhì)量安全監(jiān)督機構的監(jiān)督。12．審核上報工作計劃、工作信息和統(tǒng)計報表，負責竣工驗收的前期準備工作，組織編制竣工文件、竣工決算和技術總結。13．組織及時、規(guī)范辦理資產(chǎn)移交、文件歸檔和檔案移交。14．負責質(zhì)量信譽評價的日常檢查和勘察設計單位季度考核的組織工作。15．嚴格執(zhí)行鐵道部、鐵路局各項指令，顧全大局、克服困難，調(diào)動一切有利因素，因地制宜配置運用各種資源，全面完成鐵道部、鐵路局布置的各項投資任務和重點工作。16．加強指揮部思想政治工作，建立健全黨風穩(wěn)定建設責任制，確?！肮こ虄?yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”。指揮崗位權限1．有權提出明確指揮部副職工作分工和各部門職責的建議；有權對指揮部部門干部補充缺員、部門內(nèi)干部崗位調(diào)整、專業(yè)技術干部聘任、試用期滿干部轉正、助勤期滿干部調(diào)入及工人調(diào)入、助勤、借用等提出建議。2．有權提出調(diào)整完善指揮部工程建設項目總體目標和制訂安全、質(zhì)量、工期、投資等分項控制目標及其他階段性工作目標的建議；有權提出修改完善指揮部標準化管理和各項規(guī)章制度的建議。3．有權組織召開指揮部行政工作會議和參建單位工程建設協(xié)調(diào)會，總結部署工作，針對問題研究制定解決措施，提出下步工作重點；有權提出召開黨政聯(lián)席會議的建議，研究決策“三重一大”相關問題。4．有權對指揮部行政副職工作進行點評和考核；有權對各部門人員工作進行點評和考核；有權對設計單位施工圖考核，有權對施工單位、監(jiān)理單位和物資設備供應商信用評價提出意見；有權組織對參建單位安全、質(zhì)量、進度、資金等管理工作進行檢查，提出整改意見和措施。5．有權審查工程建設施工、監(jiān)理和甲供物資設備采購招標計劃，有權組織對甲控物資設備采購情況進行檢查；有權在鐵路局法人委托的范圍內(nèi)，依法與參建單位簽訂施工、監(jiān)理合同和物資設備采購合同。6．有權組織辦理工程建設前期相關手續(xù)，確保工程依法合規(guī)建設；有權按規(guī)定對工程施工組織設計、施工方案和安全措施及工程Ⅰ類、Ⅱ類變更設計和驗工計價進行審查、審批；有權組織參建單位做好工程竣工后動靜態(tài)驗收、安全評估和固定資產(chǎn)移交的各項準備工作。7．有權對工程建設大額資金支出履行聯(lián)簽手續(xù)；有權對指揮部辦公用品、招待費、交通費、資料費、勞動保護等實行一支筆審批；有權組織對工程資金流向進行檢查，提出整改意見和措施。指揮崗位穩(wěn)定風險1.本單位信訪重點人員、問題排查不詳細，不穩(wěn)定人員、問題包保制度落實不到位，信訪穩(wěn)定政策解答不清，造成干部職工越級上訪。2.施工單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體上訪；征地拆遷問題處理不利發(fā)生群體上訪事件。3.施工單位不按環(huán)保、水保設計施工或不文明施工及野蠻施工，與當?shù)鼐用窕蚱笫聵I(yè)單位發(fā)生糾紛導致群體上訪事件發(fā)生。4．施工單位層層轉包導致的結算糾紛或質(zhì)量投訴，施工單位偷工減料造成不良影響。5．對突發(fā)事件處理不及時導致事態(tài)擴大或發(fā)生群傷、群亡、群體中毒等群體事件。指揮崗位穩(wěn)定風險控制措施1.建立信訪穩(wěn)定組織機構，明確信訪穩(wěn)定責任，建立信訪穩(wěn)定排查機制，熟悉信訪穩(wěn)定政策，強化信息反饋，及時處理信訪穩(wěn)定問題。2.設立農(nóng)民工工資保證金專戶，與協(xié)作銀行、施工單位簽訂三方監(jiān)管協(xié)議。調(diào)查核實地方動遷部門完成征拆區(qū)域是否屬實，不盲目進場開工。3.嚴格落實環(huán)境保護、水土保持措施；嚴禁不文明施工或野蠻施工；組織參建單位嚴格按設計方案施工；預防因取土、填筑形成地質(zhì)災害。4．組織對施工單位組建的架子隊嚴格審查，不合格不批準開工。對架子隊管理和分包合同檢查；監(jiān)控施工單位資金流向檢查；嚴格按驗收標準和驗收程序組織工程驗收。5．建立指揮部應對突發(fā)事件組織機構和部門及人員分工，明確應對突出事件信息反饋和處理程序，嚴格按突發(fā)事件應急預案定期組織參建單位進行演練。指揮崗位穩(wěn)定風險責任追究按照鐵道部《關于印發(fā)〈鐵路建設管理人員責任追究暫行辦法〉的通知》（鐵建設〔2012〕42號）、《關于印發(fā)〈沈陽鐵路局信訪穩(wěn)定事故處理辦法（試行）〉的通知》（沈鐵黨發(fā)〔2010〕25號）、《關于印發(fā)〈沈陽鐵路局職工獎懲實施辦法〉的通知》（沈鐵勞衛(wèi)發(fā)〔2012〕185號）有關規(guī)定，根據(jù)信訪穩(wěn)定事故性質(zhì)、后果和造成的影響，按照主要責任、重要責任、次要責任，分別追究責任單位有關領導干部的組織和紀律責任。對責任單位領導班子成員實行經(jīng)濟聯(lián)掛考核。總支書記崗位職責1．按照《中國共產(chǎn)黨章程》要求，保證和監(jiān)督黨的路線、方針、政策在生產(chǎn)經(jīng)營中得到貫徹執(zhí)行。組織協(xié)調(diào)黨、政、紀檢、工會及共青團組織認真落實上級組織的決定、決議，根據(jù)不同時期具體情況采取措施維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。2．貫徹落實沈陽鐵路局“三重一大”問題集體決策規(guī)定，與行政領導共同組織好指揮部發(fā)展的重大決策、重要項目安排、重要干部任免和大額資金使用等問題的集體決策，保證決策符合實際、體現(xiàn)民主、依法合規(guī)。3．教育全體黨員嚴格執(zhí)行黨的各項制度，參加黨的各項活動，履行黨員義務，執(zhí)行黨的紀律，完成黨組織交辦的任務，高標準履行崗位職責。保護黨員權力不受侵犯。4．組織職工認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀。在職工中開展經(jīng)常性的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育。引導職工努力學習科學文化，企業(yè)管理及業(yè)務知識，不斷提高職工的思想道德和科學文化素質(zhì)。5．抓好黨風穩(wěn)定建設工作。根據(jù)鐵路工程建設領域反腐倡廉工作要求，認真貫徹黨風穩(wěn)定建設責任制，組織協(xié)調(diào)好源頭治理工作，采取切實措施卡控易發(fā)、多發(fā)違反廉規(guī)問題的工作項目和工作環(huán)節(jié)，保證“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”目標的實現(xiàn)。6．圍繞鐵路工程建設不同時期中心工作及建設目標，組織黨員開展攻關活動，發(fā)揮黨組織在保安全、保質(zhì)量、保工期、保穩(wěn)定方面的作用。7．按照“共建雙優(yōu)”活動要求，組織協(xié)調(diào)其他各參建單位黨組織有序開展相關活動，督促各參建單位黨組織圍繞活動主題加強各項基礎建設，保證各參建單位黨組織和黨員為鐵路工程建設共同目標實現(xiàn)充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用。8．做好組織發(fā)展工作，加強入黨啟蒙教育和積極份子培養(yǎng)考察工作，對具備黨員條件的及時做好吸收發(fā)展工作。9．建立黨員信息庫，做好黨內(nèi)統(tǒng)計工作并組織黨費收繳。總支書記崗位權限1．有權協(xié)調(diào)指揮部黨總支、行政、紀檢組、支會及共青團組織認真落實上級組織的決定、決議，根據(jù)不同時期具體情況采取措施維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局。2．有權與行政領導共同組織好有關指揮部重大決策、重要項目安排、重要干部任免和大額資金使用等問題的集體決策，保證決策符合實際、體現(xiàn)民主、依法合規(guī)。3．有權督促全體黨員嚴格執(zhí)行黨的各項制度，參加黨的各項活動，履行黨員義務，執(zhí)行黨的紀律，完成黨組織交辦的任務。4．有權組織職工學習政治理論。在職工中開展經(jīng)常性的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德教育。督促職工努力學習業(yè)務管理知識，不斷提高職工的思想道德和科學文化素質(zhì)。5．有權組織召開指揮部黨務工作會議，總結部署工作，針對問題研究制定解決措施，提出下步工作重點；有權提出召開黨政聯(lián)席會議的建議，研究決策“三重一大”相關問題。6．有權對工程招標進行監(jiān)督檢查；有權對使用大額資金履行聯(lián)簽制度。有權對指揮部領導班子成員的干部作風和穩(wěn)定行為進行點評和考核7．有權組織黨員干部認真貫徹落實黨風穩(wěn)定建設責任制，組織協(xié)調(diào)好源頭治理工作，采取切實措施卡控易發(fā)、多發(fā)違反廉規(guī)問題的工作項目和工作環(huán)節(jié)，保證“工程優(yōu)質(zhì)、干部優(yōu)秀”目標的實現(xiàn)。8．有權組織黨員干部圍繞鐵路工程建設不同時期中心工作及建設目標，開展攻關活動，發(fā)揮黨組織在保安全、保質(zhì)量、保工期、保穩(wěn)定方面的作用。9．有權組織協(xié)調(diào)其他各參建單位黨組織有序開展“共建雙優(yōu)”相關活動，督促各參建單位黨組織圍繞活動主題加強各項基礎建設，保證各參建單位黨組織和黨員為鐵路工程建設共同目標實現(xiàn)充分發(fā)揮政治核心和先鋒模范作用?？傊泹徫环€(wěn)定風險1.本單位信訪重點人員排查不詳細，不穩(wěn)定人員包保制度落實不到位，信訪穩(wěn)定政策解答不清，造成干部職工越級上訪。2.施工單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體上訪；征地拆遷問題處理不利發(fā)生群體上訪事件。3.施工單位不按環(huán)保、水保設計施工或不文明施工及野蠻施工，與當?shù)鼐用窕蚱笫聵I(yè)單位發(fā)生糾紛導致群體上訪事件發(fā)生。4．施工單位層層轉包導致的結算糾紛或質(zhì)量投訴，施工單位偷工減料造成不良影響。5．對突發(fā)事件處理不及時導致事態(tài)擴大或發(fā)生群傷、群亡、群體中毒等群體事件?？傊泹徫环€(wěn)定風險控制措施1.建立信訪穩(wěn)定組織機構，明確信訪穩(wěn)定責任，建立信訪穩(wěn)定排查機制，熟悉信訪穩(wěn)定政策，強化信息反饋，及時處理信訪穩(wěn)定問題。2.設立農(nóng)民工工資保證金專戶，與協(xié)作銀行、施工單位簽訂三方監(jiān)管協(xié)議。調(diào)查核實地方動遷部門完成征拆區(qū)域是否屬實，不盲目進場開工。3.嚴格落實環(huán)境保護、水土保持措施；嚴禁不文明施工或野蠻施工；組織參建單位嚴格按設計方案施工；預防因取土、填筑形成地質(zhì)災害。4．組織對施工單位組建的架子隊嚴格審查，不合格不批準開工。對架子隊管理和分包合同檢查；監(jiān)控施工單位資金流向檢查；嚴格按驗收標準和驗收程序組織工程驗收。5．建立指揮部應對突發(fā)事件組織機構和部門及人員分工，明確應對突出事件信息反饋和處理程序，嚴格按突發(fā)事件應急預案定期組織參建單位進行演練?？傊泹徫环€(wěn)定風險責任追究按照鐵道部《關于印發(fā)〈鐵路建設管理人員責任追究暫行辦法〉的通知》（鐵建設〔2012〕42號）、《關于印發(fā)〈沈陽鐵路局信訪穩(wěn)定事故處理辦法（試行）〉的通知》（沈鐵黨發(fā)〔2010〕25號）、《關于印發(fā)〈沈陽鐵路局職工獎懲實施辦法〉的通知》（沈鐵勞衛(wèi)發(fā)〔2012〕185號）有關規(guī)定，根據(jù)信訪穩(wěn)定事故性質(zhì)、后果和造成的影響，按照主要責任、重要責任、次要責任，分別追究責任單位有關領導干部的組織和紀律責任。對責任單位領導班子成員實行經(jīng)濟聯(lián)掛考核。副指揮崗位職責（安全質(zhì)量）1.貫徹落實國家和鐵道部基本建設方針、政策、規(guī)章制度和技術標準。2.按照鐵路建設程序落實項目實施計劃，對項目的安全、質(zhì)量、工期控制及環(huán)保水保承擔相應責任。3.組織制定營業(yè)線施工實施方案和安全措施并組織落實。4.協(xié)調(diào)解決工程建設中出現(xiàn)的問題，對施工進度負責。5.健全施工現(xiàn)場質(zhì)量、安全管理體系，建立事故處置機制，監(jiān)督參建單位嚴格執(zhí)行，鐵道部有關法律法規(guī)、標準、規(guī)章，及時報告質(zhì)量、安全事故，組織或參與質(zhì)量、安全事故調(diào)查處理，組織安全培訓。6.負責辦理質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)，自覺接受質(zhì)量安全監(jiān)督機構的監(jiān)督。7.負責質(zhì)量信用評價的日常檢查。8.負責組織工程項目的初驗工作。副指揮崗位權限（安全質(zhì)量）1.有權對違反有關技術規(guī)范、標準施工的施工單位，責令其返工或停工。2.有權檢查指揮部成員安全質(zhì)量方面的工作質(zhì)量和完成情況。3.有權布置指揮部成員完成安全質(zhì)量方面的臨時工作。4.有權組織工程項目的初驗工作驗收。5.有權組織開展信用評價、監(jiān)理考核。副指揮崗位穩(wěn)定風險（安全質(zhì)量）1.質(zhì)量事故處置不當，造成參建單位上訪。2．工傷糾紛造成上訪。3.防洪、防火工作不到位，造成職工或群眾傷亡。4．監(jiān)理人員和施工企業(yè)的不良行為不按規(guī)定程序認定，造成糾紛。5．信用評價不規(guī)范，造成糾紛。副指揮崗位穩(wěn)定風險控制措施（安全質(zhì)量）1.加強質(zhì)量管理，杜絕質(zhì)量事故，嚴格執(zhí)行合同約定，處理質(zhì)量糾紛。2．加強安全管理，減少工傷事故，按章辦事，解決工傷糾紛。3.嚴格落實防洪、防火制度，加強防洪、防火工作和日常檢查，做好應急預案和日常演練，徹底消除安全隱患。4．按規(guī)定程序確定監(jiān)理人員和施工企業(yè)的不良行為。監(jiān)理人員和施工企業(yè)的不良行為必須經(jīng)過記錄、公示、確定的過程。5．嚴格貫徹落實鐵道部《鐵路建設工程監(jiān)理信用評價暫行辦法》（鐵建設〔2008〕3號）和《鐵路建設工程施工企業(yè)信用評價暫行辦法》（鐵建設〔2011〕183號），對監(jiān)理單位和施工企業(yè)進行信用評價。副指揮崗位穩(wěn)定風險責任追究（安全質(zhì)量）按照鐵道部《關于印發(fā)〈鐵路建設管理人員責任追究暫行辦法〉的通知》（鐵建設〔2012〕42號）、《關于印發(fā)〈沈陽鐵路局信訪穩(wěn)定事故處理辦法（試行）〉的通知》（沈鐵黨發(fā)〔2010〕25號）、《關于印發(fā)〈沈陽鐵路局職工獎懲實施辦法〉的通知》（沈鐵勞衛(wèi)發(fā)〔2012〕185號）有關規(guī)定，根據(jù)信訪穩(wěn)定事故性質(zhì)、后果和造成的影響，按照主要責任、重要責任、次要責任，分別追究責任單位有關領導干部的組織和紀律責任。對責任單位領導班子成員實行經(jīng)濟聯(lián)掛考核。副指揮崗位職責（招投標、物資、合同）1.貫徹落實國家和鐵道部基本建設方針、政策、規(guī)章制度和技術標準。2.按照鐵路建設程序落實建設項目施工、監(jiān)理、技術咨詢、甲供物資設備的招投標組織工作，建立健全甲供、甲控物資設備采購、供應管理體系和質(zhì)量控制體系。3.組織制定項目管理機構物資設備管理制度和辦法，檢查、指導參建單位對甲供物資設備的管理工作。4.組織制定、上報物資采購計劃，組織相關部門按工程進度依法合規(guī)完成物資設備招標采購，并負責跟蹤物資設備的供貨。5.負責建設項目施工單位甲控物資設備的管理工作，監(jiān)督檢查甲控物資設備的采購程序是否規(guī)范。6.經(jīng)常性的深入施工現(xiàn)場，跟蹤檢查甲供物資使用方向、供求進度、供應質(zhì)量、存在問題等，進一步加強項目管理單位物資管理工作。7.負責領導物資供應商信用評價工作。8.負責項目管理機構合同管理工作，進一步完善合同管理體系。9.完成上級交辦的其他工作。副指揮崗位權限（招投標、物資、合同）1.有權審核工程、甲供物資招標計劃，對招標安排提出建議和意見；有權審批甲控物資招標計劃、審核招標結果。2.有權對需領導班子“三重一大”討論解決的問題提出建議。3.有權審核各類合同，對合同簽訂、執(zhí)行、變更等過程進行監(jiān)督檢查。4.有權組織制定項目管理機構物資設備管理制度和辦法，檢查、指導參建單位對甲供、甲控、自購物資設備的管理工作。5.有權組織物資供應商信用評價工作。副指揮崗位穩(wěn)定風險（招投標、物資、合同）1．不及時支付甲供物資設備款，引起供貨單位上訪。2．物資供應商作用評價責任界定不清，引起供貨單位上訪。3．招標時有違規(guī)行為，造成投標人上訪。4．合同約定不明確，雙方發(fā)生分歧引起訴訟或仲裁。5.對施工單位分包合同審核把關不嚴，產(chǎn)生糾紛引起上訪。副指揮崗位穩(wěn)定風險控制措施（招投標、物資、合同）1．依據(jù)合同約定及時支付甲供物資設備款。2．物資供應商信用評價要客觀，實事求是，不得將應由施工單位承擔的責任強加給物資供應單位承擔。3．有關部門加強對招投標行為的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)重大問題嚴肅處理。4．鐵道部或鐵路局有范本的必須按范本簽訂合同,實行聯(lián)簽。5.嚴格審核施工單位簽訂分包合同，督促合同雙方嚴格履行合同，避免產(chǎn)生糾紛。副指揮崗位穩(wěn)定風險責任追究（招投標、物資、合同）按照鐵道部《關于印發(fā)〈鐵路建設管理人員責任追究暫行辦法〉的通知》（鐵建設〔2012〕42號）、《關于印發(fā)〈沈陽鐵路局信訪穩(wěn)定事故處理辦法（試行）〉的通知》（沈鐵黨發(fā)〔2010〕25號）、《關于印發(fā)〈沈陽鐵路局職工獎懲實施辦法〉的通知》（沈鐵勞衛(wèi)發(fā)〔2012〕185號）有關規(guī)定，根據(jù)信訪穩(wěn)定事故性質(zhì)、后果和造成的影響，按照主要責任、重要責任、次要責任，分別追究責任單位有關領導干部的組織和紀律責任。對責任單位領導班子成員實行經(jīng)濟聯(lián)掛考核。副指揮崗位職責（工程調(diào)度）1.貫徹落實國家和鐵道部基本建設方針、政策、規(guī)章制度和技術標準。2.負責組織工程調(diào)度室管理制度的制訂、落實。3.全面掌握工程建設項目過程中質(zhì)量安全事故、維穩(wěn)、自然災害、突發(fā)事件等信息。4.負責工程調(diào)度報表的審批工作。5.負責審批工程項目調(diào)度命令下達。6.參加項目推進工作，負責督促相關命令、通知的落實。副指揮崗位權限（工程調(diào)度）1．有權收集、反饋項目建設需運輸配合和涉及運輸安全的信息。2．有權收集、反映工程建設過程中存在的主要問題和制約項目進展的主要因素。3．有權及時報告項目建設的工程質(zhì)量安全事故、自然災害與突發(fā)事件等信息。4．有權及時傳達鐵道部、鐵路局工程調(diào)度命令、通知，并跟蹤反饋命令落實情況。5．有權對施工日計劃進行審查上報。6．有權檢查項目推進工作，督促相關命令、通知的落實。副指揮崗位穩(wěn)定風險（工程調(diào)度）1.對因施工單位野蠻施工、擾民施工、違規(guī)施工等造成道路破壞、環(huán)境污染、噪音擾民等損害當?shù)匕傩绽嬉l(fā)上訪等信息不能及時收集上報，影響領導正確決策造成事態(tài)擴大。2.對工程質(zhì)量安全事故、自然災害和突發(fā)事件等信息收集上報不及時，造成嚴重后果。副指揮崗位穩(wěn)定風險控制措施（工程調(diào)度）1.加強施工單位與施工駐地村及以上政府的聯(lián)系溝通，互相通報情況和信息，搞好溝通。2.跟蹤掌握征地拆遷進度，建立溝通渠道保證信息暢通；制定應急預案，及時向有關部門匯報可能產(chǎn)生糾紛情況。3.依靠地方政府積極協(xié)調(diào)，會同設計單位拿出問題解決方案，滿足村民耕種及出行需求，在問題未解決之前，不得擅自施工。4.依托地方政府做好解釋工作，必要時委托第三方技術評估。5.施工單位優(yōu)化施工方案，確保村民生產(chǎn)需要，同時積極協(xié)調(diào)地方政府，做好溝渠遷改工作。副指揮崗位穩(wěn)定風險責任追究（工程調(diào)度）按照鐵道部《關于印發(fā)〈鐵路建設管理人員責任追究暫行辦法〉的通知》（鐵建設〔2012〕42號）、《關于印發(fā)〈沈陽鐵路局信訪穩(wěn)定事故處理辦法（試行）〉的通知》（沈鐵黨發(fā)〔2010〕25號）、《關于印發(fā)〈沈陽鐵路局職工獎懲實施辦法〉的通知》（沈鐵勞衛(wèi)發(fā)〔2012〕185號）有關規(guī)定，根據(jù)信訪穩(wěn)定事故性質(zhì)、后果和造成的影響，按照主要責任、重要責任、次要責任，分別追究責任單位有關領導干部的組織和紀律責任。對責任單位領導班子成員實行經(jīng)濟聯(lián)掛考核。總工程師崗位職責1．負責用地預審、環(huán)境評價、地質(zhì)災害評估、壓礦評估、防洪評估、節(jié)能評估等前期工作。2．負責組織征地拆遷工作。3．負責組織施工圖設計文件優(yōu)化和審核工作。4．負責對勘察設計單位、施工圖審核單位考核工作。5．負責招標技術文件審查工作。6．組織設計文件技術交底。7．組織編寫指導性施工組織設計，審批實施性施工組織設計。8．加強施工和技術管理工作，組織建立健全相關管理制度。9．協(xié)助質(zhì)量、安全檢查和評比活動，做好質(zhì)量、安全過程控制，協(xié)助質(zhì)量、安全事故的調(diào)查與分析。10．負責投資計劃的分劈。11．參與變更設計的審查，對涉及重大設計方案調(diào)整的審查把關，必要時組織專家審查。12．負責工程驗工計價工作。13．負責組織工程清理概算工作。14．組織編寫綜合性、特殊性的施工技術總結。15．組織編制竣工文件，加強技術檔案的管理工作。16．參與審計、交驗、固定資產(chǎn)移交等工作。17．完成上級交辦的其它任務?？偣こ處煃徫粰嘞?．有權委托施工單位及設備管理單位進行設施排遷。2．有權組織簽訂施工圖設計合同。3．有權組織施工圖審核。4．有權對I類及IIA類變更設計進行初審并組織上報，有權審批IIB類變更設計。5．有權組織工程驗工計價工作。6．有權組織工程清理概算工作。7．有權組織對勘察設計單位、施工圖審核單位、施工單位、監(jiān)理單位進行考核?？偣こ處煃徫环€(wěn)定風險1.工程建設項目設計、工程招標、物資設備采購等環(huán)節(jié)中弄虛作假、暗箱操作引發(fā)投訴、舉報或被媒體炒作。2.款源不落實無法足額結算，施工方以農(nóng)民工討薪的方式引發(fā)上訪。3.因施工單位野蠻施工、擾民施工、違規(guī)施工等造成道路破壞、環(huán)境污染、噪音擾民等損害當?shù)匕傩绽嬉l(fā)上訪等問題。4.拆遷不到位、補償標準不一致導致阻工或糾紛等。5.因施工造成排水不暢導致耕地被淹，引發(fā)阻工或上訪。6.老百姓要求增設涵洞，解決出行難問題，或提出水沖設施問題。7.施工破壞原有灌溉系統(tǒng)，不能及時恢復，影響村民生產(chǎn)。總工程師崗位穩(wěn)定風險控制措施1.堅持執(zhí)行公開招標、紀檢部門監(jiān)督和擬中標情況公示。2.及時向路局匯報款源不足情況，爭取盡早落實款源，遇有應急突發(fā)事件及時報告。3.嚴格按照環(huán)保部門批復要求組織施工，控制施工揚塵和噪聲。4.征地拆遷不到位，監(jiān)督施工單位不得強行進場施工；調(diào)查核實地方動遷部門完成征拆區(qū)域是否屬實，不盲目進場開工。5.認真執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》有關規(guī)定，嚴格落實水土保持措施。6.依靠地方政府積極協(xié)調(diào)，會同設計單位拿出問題解決方案，滿足村民耕種及出行需求，在問題未解決之前，不得擅自施工。7.施工單位優(yōu)化施工方案，確保村民生產(chǎn)需要。同時積極協(xié)調(diào)地方政府，做好溝渠遷改工作。總工程師崗位穩(wěn)定風險責任追究按照鐵道部《關于印發(fā)〈鐵路建設管理人員責任追究暫行辦法〉的通知》（鐵建設〔2012〕42號）、《關于印發(fā)〈沈陽鐵路局信訪穩(wěn)定事故處理辦法（試行）〉的通知》（沈鐵黨發(fā)〔2010〕25號）、《關于印發(fā)〈沈陽鐵路局職工獎懲實施辦法〉的通知》（沈鐵勞衛(wèi)發(fā)〔2012〕185號）有關規(guī)定，根據(jù)信訪穩(wěn)定事故性質(zhì)、后果和造成的影響，按照主要責任、重要責任、次要責任，分別追究責任單位有關領導干部的組織和紀律責任。對責任單位領導班子成員實行經(jīng)濟聯(lián)掛考核?？倳嫀煃徫宦氊?.負責財務部、物資設備部管理等工作。2.嚴格執(zhí)行民主集中制，參與“三重一大”事項集體研究決策，并按照分工抓好有關決議的落實。3.貫徹執(zhí)行國家、鐵道部、鐵路局建設財會管理法律法規(guī)和規(guī)章制度，組織和規(guī)范建設項目管理單位會計工作。4.負責對單位經(jīng)濟活動的全過程進行財務監(jiān)督和控制，組織制定和審核建設項目財務內(nèi)控制度，建立健全單位內(nèi)部控制體系。5.負責本單位法律事務和合同管理工作，對驗工計價、調(diào)概、清概、竣工驗收、資產(chǎn)交付及物資采購合同進行審核、參與物資招投標和管理工作。6.負責建設資金安全管理，組織制定和審核建設項目資金請領、管理和撥付方案，為項目建設提供資金保障。7.負責組織建設項目資金預算、建設管理費預算編制及執(zhí)行，按要求組織編報財務會計報告和竣工財務決算，組織經(jīng)濟活動分析。8.組織開展建設項目會計核算，落實監(jiān)控責任，控制支出，節(jié)約投資。9.負責組織開展建設資金使用和建設成本檢查，