老年人日間照料中心新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

老年人日間照料中心新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告目錄一、申請(qǐng)項(xiàng)目名稱 1二、選址地點(diǎn) 1三、場(chǎng)地建設(shè)總面積 1四、項(xiàng)目具體實(shí)施單位名稱 1五、項(xiàng)目擬開展地域基本情況 1六、項(xiàng)目服務(wù)方案 3（一）服務(wù)人群 3（二）服務(wù)目標(biāo)以及功能 3（三）服務(wù)收費(fèi) 4（四）具體服務(wù)內(nèi)容 4（五）服務(wù)計(jì)劃與模式 6（六）服務(wù)流程 8（七）跟蹤、反饋、監(jiān)控評(píng)估機(jī)制 9七、組織結(jié)構(gòu)、人員配備 10八、場(chǎng)地設(shè)置 13九、資金來源及申請(qǐng)資助額度 13十、具體實(shí)施情況 15附件一、**老年日間照料中心項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告 17一、項(xiàng)目名稱**市**區(qū)**街道老年人日間照料中心項(xiàng)目二、選址地點(diǎn)**市**區(qū)**街道**廈社區(qū)觀平路379（381-1）號(hào)三樓、四樓。三、場(chǎng)地建設(shè)總面積總面積1500平方米。四、項(xiàng)目具體實(shí)施單位名稱**市**區(qū)**街道**居家養(yǎng)老服務(wù)中心。五、項(xiàng)目擬開展地域基本情況**街道**廈社區(qū)位于**街道東面，東臨牛湖社區(qū)，南接新田社區(qū)，西靠觀城社區(qū)，北接桂花社區(qū)。轄區(qū)面積3.2平方公里，社區(qū)人口約有6萬多人，其中社區(qū)戶籍人口為1380人，55歲以上老人有250人，占常住人口的18.1%，而80歲以上的老人有30余人，殘疾人則有30余人，人口密集且較為集中。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，**廈社區(qū)以及周邊的新田社區(qū)、觀城社區(qū)、桂花社區(qū)、牛湖社區(qū)55歲以上戶籍老人約為630人，其中**街道接受**居家養(yǎng)老服務(wù)的老人有435人（半失能老人），另外，殘疾人約為70名。在我市人口老齡日趨嚴(yán)峻的背景下，**廈社區(qū)以及周邊社區(qū)也同樣面臨著晚年養(yǎng)老的新課題。**街道老年人日間照料中心位于**廈社區(qū)觀平路379（381-1）號(hào)三樓和四樓，總建筑面積為1500平方米，周邊交通便利，環(huán)境優(yōu)雅，居住人口較為集中，其周邊環(huán)繞著崗頭村、大布頭村、河南村、**村、上圍村、向西村。這些村莊老人相對(duì)較多，養(yǎng)老需求較大。項(xiàng)目實(shí)施地的公共服務(wù)設(shè)施也相對(duì)完善，有**人民醫(yī)院、**廈社區(qū)社康中心、**廈老人怡園、**汽車站等環(huán)繞周邊，另有寶利來購物商場(chǎng)、時(shí)裝廣場(chǎng)、藥店等便民生活服務(wù)設(shè)施配套。日間照料中心對(duì)各功能區(qū)進(jìn)行了科學(xué)、規(guī)范的劃分，設(shè)有生活服務(wù)用房、保健康復(fù)用房、精神慰藉用房、輔助用房。項(xiàng)目實(shí)施后，可為**街道**廈社區(qū)，以及附近的新田、觀城、桂花等多個(gè)社區(qū)630多位55歲以上的戶籍老人（含200多為失能、半失能老人）、70多名殘疾服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)。不僅能夠提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量和水平，而且還可以維護(hù)家庭穩(wěn)定，促進(jìn)社區(qū)和諧。六、項(xiàng)目服務(wù)方案（一）服務(wù)人群項(xiàng)目所在區(qū)域內(nèi)55歲以上的老人和16歲以上的殘疾人。服務(wù)對(duì)象應(yīng)符合以下條件：日常起居生活需要?jiǎng)e人照顧，但仍可使用助行器步行或使用輪椅；沒有急性疾病或傳染??；沒有長期精神病患的徵狀；不用長期臥床；日間乏人照顧；適合群體生活。（二）服務(wù)目標(biāo)及主要功能1、為體弱及傷殘的老人、成年殘疾人提供生活照顧、康復(fù)訓(xùn)練及日間護(hù)理服務(wù)，以提高他們的活動(dòng)能力和減低其退化過程。2、讓老人、成年殘疾人享受群體生活，保持與社會(huì)接觸，增強(qiáng)他們的身心健康。3、為老人、成年殘疾人家人提供支援服務(wù)和指導(dǎo)，以減輕因照顧老人、成年殘疾人而引致的壓力，使他們能更妥善及持續(xù)地照顧老人、成年殘疾人。（三）服務(wù)收費(fèi)服務(wù)收費(fèi)主要采取“無償+低償+有償”的方式收取。根據(jù)實(shí)際情況，有針對(duì)老人、殘疾人的公益無償服務(wù)；對(duì)持有**市居家養(yǎng)老消費(fèi)券的服務(wù)對(duì)象、低收入老人、低收入成年殘疾人，按照保本但低于市場(chǎng)的價(jià)格，提供低償服務(wù)，并接受**市居家養(yǎng)老消費(fèi)券作為結(jié)算憑證；對(duì)其他人，可按照市場(chǎng)價(jià)格，提供有償服務(wù)。充分發(fā)揮志愿者的積極性，為老年人、成年殘疾人提供志愿服務(wù)，實(shí)施志愿者服務(wù)、政府購買服務(wù)和市場(chǎng)化有償服務(wù)相結(jié)合。所有收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并在中心顯著位置進(jìn)行懸掛或粘貼。（四）具體服務(wù)內(nèi)容1、老年人服務(wù)老年人服務(wù)的重點(diǎn)工作內(nèi)容是：日間照料服務(wù)（日托）、膳食服務(wù)、健康護(hù)理及復(fù)康運(yùn)動(dòng)服務(wù)、社工服務(wù)、康樂及社交活動(dòng)服務(wù)以及交通服務(wù)。（1）日間照料服務(wù)（日托）根據(jù)深民函〔2011〕140號(hào)文件的要求，為老年人提供日間照料服務(wù)。（2）膳食服務(wù)為社區(qū)老人提供配餐、就餐以及送餐等膳食服務(wù)；（3）健康護(hù)理及復(fù)康運(yùn)動(dòng)服務(wù)針對(duì)半失能老人成年殘疾人群開展健康護(hù)理、復(fù)康運(yùn)動(dòng)、康復(fù)訓(xùn)練等保健康復(fù)服務(wù)，提高其活動(dòng)能力和減低其生理機(jī)能退化的過程。（4）康樂及社交活動(dòng)、社工服務(wù)服務(wù)讓老人、成年殘疾人享受群體生活，保持與社會(huì)接觸，提高老人的社會(huì)活動(dòng)參與度，增強(qiáng)他們的身心健康。通過專業(yè)社工，為老人、殘疾人提供心理精神慰藉、臨終關(guān)懷等專業(yè)社工服務(wù)，。（5）交通服務(wù)為半失能老人以及成年殘疾人提供交通接送及就醫(yī)購物等服務(wù)。2、殘疾人服務(wù)針對(duì)成年殘疾人服務(wù)的重點(diǎn)工作內(nèi)容是健康護(hù)理、復(fù)康運(yùn)動(dòng)以及團(tuán)體康樂活動(dòng)。中心將聘請(qǐng)專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理員及護(hù)士為成年殘疾人服務(wù)對(duì)象提供健康護(hù)理、康復(fù)訓(xùn)練、協(xié)助康復(fù)等服務(wù)。并根據(jù)殘疾人個(gè)體情況組織適當(dāng)?shù)亩嘣纳缃患皥F(tuán)體康樂活動(dòng)，以提高其活動(dòng)能力和社會(huì)參與能力。3、其他服務(wù)（1）義工服務(wù)通過組建老年義工隊(duì)，并采取中心與社區(qū)義工相結(jié)合的方式，為社區(qū)老人提供衛(wèi)生維護(hù)、安全巡檢、扶老助殘服務(wù)。（2）信息支援和緊急援助利用互聯(lián)網(wǎng)及中心信息庫為老人提供所需的法律知識(shí)、健康養(yǎng)生知識(shí)、看病就醫(yī)資訊；并開設(shè)緊急救援熱線，在社區(qū)老人出現(xiàn)緊急情況下，為其提供相應(yīng)的援助服務(wù)。（五）服務(wù)計(jì)劃與模式**街道老年人日間照料中心的服務(wù)概括起來是：一個(gè)中心，兩大重點(diǎn)，三種服務(wù)，四種人員。一個(gè)中心指的是老年人日間照料中心；兩大重點(diǎn)是指日間照料中心的工作重點(diǎn)在半失能老年人和殘疾人；三種服務(wù)是指主要提供個(gè)人生活照顧服務(wù)、保健康復(fù)服務(wù)以及膳食供應(yīng)服務(wù)；四種人員指的是社工、康復(fù)師（或醫(yī)師）、養(yǎng)老護(hù)理員和行政管理人員等四類服務(wù)人員統(tǒng)籌協(xié)作、互補(bǔ)共進(jìn)、多元化服務(wù)。1、服務(wù)方法與計(jì)劃（1）服務(wù)方法中心服務(wù)主要方法是通過一對(duì)一、一對(duì)多的方式為老人提供具有針對(duì)性的日間照料服務(wù)。（2）服務(wù)計(jì)劃**街道老年人日間照料中心將采用與社區(qū)工作站聯(lián)動(dòng)的方式，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)活動(dòng)與服務(wù)，在開展日托生活照料、配餐、就餐等膳食服務(wù)、健康護(hù)理、復(fù)康運(yùn)動(dòng)、社工服務(wù)、康樂及社交活動(dòng)、交通服務(wù)等常規(guī)服務(wù)的基礎(chǔ)上，還將根據(jù)重大節(jié)日合理安排各項(xiàng)康樂活動(dòng)及復(fù)康運(yùn)動(dòng)服務(wù)。表1：**街道社區(qū)老人日間照料中心服務(wù)項(xiàng)目表類型月份主要工作服務(wù)對(duì)象常規(guī)服務(wù)根據(jù)需求所有服務(wù)貫穿全年日托生活照料服務(wù)半失能老人、殘疾人配餐、就餐等膳食服務(wù)醫(yī)療護(hù)理康復(fù)運(yùn)動(dòng)康樂及社交活動(dòng)交通服務(wù)家政服務(wù)社工、義工服務(wù)殘疾人康復(fù)理療和培訓(xùn)成年殘疾人特色服務(wù)根據(jù)服務(wù)對(duì)象個(gè)性化需要提供心理咨詢服務(wù)失能老人、半失能老人、成年殘疾人送餐服務(wù)代購物品服務(wù)臨終關(guān)懷服務(wù)緊急救援服務(wù)上門服務(wù)2、服務(wù)特色（1）采取會(huì)員服務(wù)制度。建立規(guī)范的會(huì)員制度，規(guī)范管理、保障老人的各項(xiàng)權(quán)益、增強(qiáng)社區(qū)歸屬感，會(huì)員制的建立有助于完善老人的服務(wù)流程，詳細(xì)記錄和了解老人的生活現(xiàn)狀、健康狀況及多樣化服務(wù)需求，也是老年檔案管理、老年義工項(xiàng)目、老年社區(qū)互助網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目的有益補(bǔ)充。（2）項(xiàng)目引進(jìn)專業(yè)的老年醫(yī)療護(hù)理人員，引入人性化、多元化的服務(wù)理念和服務(wù)模式開展老年人日間照料服務(wù)工作。（3）建立“一站式”社區(qū)綜合養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)。針對(duì)半失能老人可直接到中心享受多元化的日間照料服務(wù)，而針對(duì)部分有服務(wù)需要的失能老人，可通過服務(wù)專線，使用家庭電話、移動(dòng)手機(jī)等通訊方式直接向中心提出服務(wù)需求，中心將根據(jù)老人的服務(wù)需求派送服務(wù)上門。老人通過日間照料中心這個(gè)“一站式”服務(wù)平臺(tái)就可以享受所有的養(yǎng)老服務(wù)內(nèi)容。（4）中心可為不同年齡層次、不同身體條件、不同地域的老年人及殘疾人提供更加方便直接的服務(wù)。讓居住在**的所有老人無論何時(shí)、何地都能享受政府提供的居家養(yǎng)老服務(wù)福利，讓殘疾人可以享受更多的社會(huì)福利。（5）人性化的基礎(chǔ)設(shè)施。服務(wù)中心設(shè)立了半失能老人、殘疾人無障礙通道、殘疾人專用服務(wù)設(shè)施、電梯及消防設(shè)施等。為服務(wù)的開展提供基本安全保障，做到“以人為本”的人性化管理。（六）服務(wù)流程1、填寫服務(wù)申請(qǐng)表；2、評(píng)估服務(wù)需求；3、制定服務(wù)方案；4、建立服務(wù)檔案；5、提供服務(wù)；6、評(píng)估服務(wù)質(zhì)量。（七）跟蹤、反饋、監(jiān)控評(píng)估機(jī)制為了確保服務(wù)的質(zhì)素，中心將制定跟蹤服務(wù)、意見反饋、監(jiān)控評(píng)估機(jī)制等一系列可操作性的流程方案，對(duì)服務(wù)的成效進(jìn)行評(píng)估、總結(jié)，不斷改善服務(wù)質(zhì)量。1、跟蹤服務(wù)服務(wù)中心將制定服務(wù)跟蹤制度，對(duì)服務(wù)的受益者進(jìn)行跟蹤，跟進(jìn)服務(wù)的效果，特別針對(duì)半失能老人、殘疾人，服務(wù)對(duì)象的轉(zhuǎn)變、服務(wù)的成效，以便對(duì)工作進(jìn)行評(píng)估。2、意見反饋為了更好的提升服務(wù)技能，中心還特別重視收集服務(wù)對(duì)象和社區(qū)居民的意見反饋，主要從以下兩方面進(jìn)行收集。一是設(shè)置意見箱，收集居民意見。在服務(wù)中心設(shè)置意見箱，居民對(duì)綜合服務(wù)中心的建議可以匿名投入意見箱，為社區(qū)未來的建設(shè)出謀劃策。二是開展服務(wù)后，收集服務(wù)對(duì)象意見。在開展個(gè)案、小組、社區(qū)活動(dòng)后，現(xiàn)場(chǎng)收集服務(wù)參與者的意見，為服務(wù)的改進(jìn)提供依據(jù)。3、監(jiān)控評(píng)估（1）用人單位、專家監(jiān)督用人單位和專家對(duì)服務(wù)有監(jiān)督指導(dǎo)的作用，對(duì)項(xiàng)目的發(fā)展提出自己的合理化建議，對(duì)項(xiàng)目是否按照計(jì)劃開展進(jìn)行監(jiān)督。（2）機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)控一是職業(yè)操守監(jiān)控。機(jī)構(gòu)將對(duì)工作人員的職業(yè)操守進(jìn)行監(jiān)控，定期走訪社區(qū)，了解工作人員的工作態(tài)度、積極性，確保工作人員遵守職業(yè)操守，堅(jiān)守助人自助的服務(wù)宗旨。二是服務(wù)計(jì)劃進(jìn)度監(jiān)控，確保服務(wù)計(jì)劃按時(shí)完成。三是服務(wù)成效監(jiān)控。機(jī)構(gòu)將定期對(duì)服務(wù)對(duì)象的滿意度進(jìn)行抽查，確保服務(wù)成效。（3）定期組織評(píng)估服務(wù)中心每年將分兩次對(duì)工作人員工作進(jìn)行評(píng)估，包括同事之間的評(píng)估、用人單位對(duì)工作人員的評(píng)估、服務(wù)對(duì)象對(duì)工作人員工作滿意度的評(píng)估、工作計(jì)劃完成情況評(píng)估等，全面了解工作人員工作情況，對(duì)他們的工作進(jìn)行考核，確保服務(wù)的質(zhì)量和效果。（八）相關(guān)規(guī)章制度結(jié)合老年人日間照料中心所在轄區(qū)的實(shí)際情況，中心制定了規(guī)范、科學(xué)的規(guī)章管理制度，并在中心內(nèi)部進(jìn)行懸掛或粘貼，使中心工作人員明白自身的工作職責(zé)，使服務(wù)對(duì)象明白中心所提供的服務(wù)內(nèi)容及建議反饋流程，提高中心服務(wù)的質(zhì)量和水平，提高服務(wù)對(duì)象的滿意度。中心制定的規(guī)章制度有：服務(wù)細(xì)則、管理規(guī)章制度、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、績效考核辦法、財(cái)務(wù)管理制度等。七、組織結(jié)構(gòu)、人員配備1、組織架構(gòu)（1）組織架構(gòu)圖（2）部門職責(zé)①辦公室全面負(fù)責(zé)中心服務(wù)和管理動(dòng)作；②服務(wù)部主要負(fù)責(zé)服務(wù)的策劃，統(tǒng)籌服務(wù)運(yùn)作，協(xié)調(diào)各服務(wù)部的服務(wù)提供；③行政部主要負(fù)責(zé)中心行政、財(cái)務(wù)、后勤事宜；④為老服務(wù)部負(fù)責(zé)為半失能老年人提供各類服務(wù)；⑤助殘服務(wù)部負(fù)責(zé)為殘疾人士提供各類服務(wù)；⑥綜合服務(wù)部負(fù)責(zé)接待來訪、回答咨詢及服務(wù)分流，以及負(fù)責(zé)康復(fù)保健服務(wù)、膳食服務(wù)、義工服務(wù)等；⑦行政財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)處理中心行政事務(wù)及財(cái)務(wù)工作；⑧采購保管部負(fù)責(zé)中心所需物資的采購和保管。2、項(xiàng)目人員配置及管理（1）工作人員數(shù)量本項(xiàng)目擬安排工作人員共10名，其中包括專業(yè)醫(yī)師1名，專業(yè)養(yǎng)老護(hù)理員4名，康復(fù)師1名，社工1名，廚師1名，行政、財(cái)務(wù)人員各1名。表2：中心工作人員配置及職責(zé)分工類別崗位數(shù)量職責(zé)備注管理人員行政/財(cái)務(wù)人員2負(fù)責(zé)處理社區(qū)綜合服務(wù)中心日常行政工作，處理各類行政事務(wù)及財(cái)務(wù)管理。專業(yè)技術(shù)人員社工2利用社工手法開展個(gè)案、小組、活動(dòng)，為服務(wù)對(duì)象提供專業(yè)服務(wù)。助理社工師以上職稱康復(fù)師或醫(yī)師1負(fù)責(zé)提供康復(fù)保健、基本護(hù)理等服務(wù)，定期為服務(wù)對(duì)象的照顧者提供指導(dǎo)。醫(yī)師、康復(fù)師資格證廚師1負(fù)責(zé)中心餐廳的飲食制作持廚師證其他護(hù)理員/護(hù)士4老年人的日間護(hù)理、飲食、家政服務(wù)等持護(hù)士/護(hù)理員資格證合計(jì)10人（2）服務(wù)人員招聘與培養(yǎng)我中心招聘員工均需通過嚴(yán)格的程序和專業(yè)的考核，同時(shí)考察員工的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、溝通協(xié)調(diào)能力、語言表達(dá)能力等多個(gè)方面的技術(shù)和能力。我們也會(huì)根據(jù)崗位需求有針對(duì)性的進(jìn)行崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)，經(jīng)過考核通過才能正式上崗，上崗員工的知識(shí)和技能完全能夠適合崗位的需求。在工作過程中，我們還會(huì)對(duì)員工進(jìn)行績效考核，績效考核不合格者，將被調(diào)崗并繼續(xù)接受培訓(xùn)，確保在崗員工的服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。八、場(chǎng)地設(shè)置結(jié)合社區(qū)以及社區(qū)老人、殘疾人具體情況以及服務(wù)內(nèi)容，**街道老年人日間照料中心場(chǎng)地選址定于**廈社區(qū)觀平路379（381-1）號(hào)三樓和四樓，總建筑面積為1500平方米。嚴(yán)格按照**市民政部下發(fā)的《社區(qū)老年人日間照料中心建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》以及科學(xué)、規(guī)范的方式，將項(xiàng)目實(shí)施地將場(chǎng)地布局和劃分為以下的功能室：照料房間以及床位（三、四樓）：一共24間，其中單人間5間，雙人間8間，3人間8間，4人間10間，10人間的公共休息區(qū)2間，一共為105張床位。單人間（效果圖）雙人間（效果圖）生活服務(wù)用房（三樓）：辦公室、接待室、活動(dòng)室、閱覽室（書畫室）、網(wǎng)絡(luò)室、多功能區(qū)、健身區(qū)。健身區(qū)（效果圖）閱覽室（效果圖）保健康復(fù)用房（三樓）：中醫(yī)理療室、西醫(yī)理療室、康復(fù)訓(xùn)練室、按摩理療室。保健訓(xùn)練室（效果圖）康復(fù)理療室（效果圖）精神慰藉用房（四樓）：心理咨詢室、精神慰藉室心理咨詢室（效果圖）精神慰藉室（效果圖）輔助用房（四樓）：辦公室、接待室、值班室、沐浴間、洗衣房、公共衛(wèi)生間。洗衣房（效果圖）辦公室（效果圖）九、資金來源及申請(qǐng)資助額度本項(xiàng)目資金主要來源于**市福利彩票公益金資助和自籌資金。項(xiàng)目總的投入為240萬元。根據(jù)《**市社區(qū)老年人日間照料中心福彩公益金資助項(xiàng)目實(shí)施方案》的要求，結(jié)合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，申請(qǐng)福彩資助額度為120萬元。十、具體實(shí)施單位情況本項(xiàng)目的具體實(shí)施單位是**市**區(qū)**街道**居家養(yǎng)老服務(wù)中心。自2007年以來，**居家養(yǎng)老服務(wù)中心根據(jù)《**市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)施方案》分別先后在龍崗區(qū)、**區(qū)、光明新區(qū)注冊(cè)成立了10家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；l(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。為全市6800多名老人提供了專業(yè)化的老年養(yǎng)老服務(wù)，解決龍崗區(qū)、**區(qū)、光明區(qū)本地戶籍就業(yè)300多名，其中低保戶就業(yè)29人，“4050”人員287人，單親家庭24人，從而達(dá)到以養(yǎng)老促就業(yè)、社會(huì)影響與社會(huì)效益的融合。經(jīng)過多年的探索，**在為老服務(wù)、服務(wù)管理及機(jī)構(gòu)運(yùn)營方面探索出一套富有特色的、多元化的服務(wù)模式，并積累了豐富的社區(qū)服務(wù)經(jīng)驗(yàn)。我們將本著“一切從服務(wù)對(duì)象出發(fā)、一切為服務(wù)對(duì)象著想、讓服務(wù)對(duì)象滿意”的服務(wù)宗旨，根據(jù)老年人的不同需求，提供的多樣化的服務(wù)項(xiàng)目，使老年人正在實(shí)現(xiàn)老有所樂、老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)的幸福美滿的晚年生活。在社會(huì)各界的大力支持下，我們有信心、有能力創(chuàng)造**的養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)新的輝煌篇章，為**的社會(huì)建設(shè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。附件一：**街道老年日間照料中心項(xiàng)目調(diào)研報(bào)告附件一：一、調(diào)研背景及意義為深入的了解和掌握**街道失能老人和半失能老人對(duì)于日間照料服務(wù)的具體需求和接受情況，同時(shí)為提升**各個(gè)社區(qū)的失能老人和半失能老人的生活質(zhì)量和幸福感指數(shù)，本項(xiàng)目中心特組織工作人員對(duì)**廈及周邊社區(qū)進(jìn)行了社區(qū)工作站拜訪、社區(qū)實(shí)地走訪以及入戶式調(diào)查，了解和掌握了該社區(qū)的基本情況以及**廈社區(qū)老人對(duì)日間照料各方面服務(wù)需求。本項(xiàng)目中心將根據(jù)社區(qū)的基本情況以及社區(qū)老人實(shí)際需求情況，籌建社區(qū)老人日間照料中心，制定相應(yīng)的日間照料服務(wù)內(nèi)容，以滿足老人對(duì)于日間照料服務(wù)的需要。二、調(diào)研方法及視角本次調(diào)研的研究方法主要包括：實(shí)地走訪調(diào)查法、入戶式訪談法、觀察法等。通過以上調(diào)研方法，更好地去了解與掌握**廈社區(qū)失能老人與半失能老人對(duì)日間照料的服務(wù)需求，提供與老人需求相適應(yīng)的日間照料服務(wù)。本項(xiàng)目中心調(diào)研員走進(jìn)社區(qū)，走進(jìn)居民家里，采用拜訪社區(qū)工作站、入戶式訪談以及結(jié)構(gòu)式訪談等方法，從不同情況家庭、不同狀況老人以及社區(qū)普通群眾的視角，考察評(píng)估了**廈社區(qū)及周邊社區(qū)老人的需要。針對(duì)不同老人的個(gè)別化服務(wù)需要，提供和擬定了新的日間照料服務(wù)，為即將籌建的社區(qū)老年人日間照料中心提供有針對(duì)性的具體服務(wù)內(nèi)容以及新的服務(wù)方向，以更好地滿足社區(qū)內(nèi)失能老人、半失能老人以及成年殘疾人的日間照料服務(wù)需要。（一）實(shí)地走訪調(diào)查項(xiàng)目工作人員為詳細(xì)了解**廈社區(qū)的社區(qū)基本情況以及社區(qū)老人狀況，特前往**廈社區(qū)工作站拜訪了社區(qū)民政員，詳細(xì)的了解了該社區(qū)的基本情況和老人需求狀況。（二）入戶訪談通過入戶式走訪調(diào)查**廈及周邊社區(qū)，了解社區(qū)老人、失能老人以及居民對(duì)社區(qū)當(dāng)前為老服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施以及可提供的服務(wù)的基本情況了。掌握和了解失能老人、半失能老人以及老人家屬對(duì)于社區(qū)老人日間照料的實(shí)際需要和個(gè)性化服務(wù)需求，然后根據(jù)調(diào)查和訪談所收集的資料具體確定社區(qū)老人日間照料中心應(yīng)開設(shè)的服務(wù)內(nèi)容以及具體服務(wù)方法。（三）社區(qū)觀察通過在社區(qū)的走訪觀察，實(shí)地了解當(dāng)前社區(qū)中已有的為老服務(wù)設(shè)施及場(chǎng)所，掌握一線的社區(qū)信息，如社區(qū)地理位置、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)居民的生活狀況、社區(qū)居民休閑娛樂方式等情況，通過細(xì)致入微的觀察，我們了解社區(qū)里老年人、失能老人以及半失能老人的日常生活服務(wù)需要，并據(jù)此確定為該類人群提供日間照料服務(wù)的具體內(nèi)容和具體方式。三、社區(qū)概況（一）社區(qū)地理位置**廈社區(qū)位于**街道東面，東臨牛湖社區(qū)，南接新田社區(qū)，西靠觀城社區(qū)，北接桂花社區(qū)，交通便利，居住人口較為集中。社區(qū)周邊環(huán)繞著崗頭村、大布頭村、河南村、**村、上圍村以及向西村。**廈社區(qū)毗鄰**高爾夫球場(chǎng)，貫穿于高爾夫大道、**大道、觀平路、環(huán)觀中路等主要干道，交通十分便利；社區(qū)內(nèi)配有小星宮幼兒園、勒杜鵑幼兒園、振能小學(xué)、萬安小學(xué)、**中學(xué)、華陽特殊學(xué)校等教育基地；**商業(yè)街、寶地利超市、康城假日酒店、建材市場(chǎng)、郵政儲(chǔ)蓄、農(nóng)村商業(yè)銀行、社康中心等，生活配套設(shè)施齊全，生活十分方便。項(xiàng)目實(shí)施地選點(diǎn)為**市**區(qū)**街道**廈社區(qū)觀平路379（381-1）號(hào)的三樓、四樓，也是基于該點(diǎn)所處的地理位置交通便利，所在社區(qū)老人日間照料服務(wù)需求較大，所在社區(qū)各種生活設(shè)施配套完整方便老人的生活等因素。（二）社區(qū)人口狀況社區(qū)轄區(qū)面積約3.2平方公里，下轄3個(gè)居委會(huì)，分別是**廈、福興圍及南大富居委會(huì)。社區(qū)共有戶籍人口1380人，外來暫住人口6萬多人。其中戶籍老人約250人，60歲和80歲以上的老人分別約有200人和30人。戶籍人口中，殘疾人有30多人，肢體殘疾中的老人20多人，精神障礙者約有10人。項(xiàng)目服務(wù)半徑覆蓋牛湖社區(qū)（外來人口4.5萬人，戶籍人口1885人）、新田社區(qū)（外來人口2.1萬人，戶籍人口1500人）、觀城社區(qū)（外來人口6萬人，戶籍人口2419人）以及桂花社區(qū)（外來人口4.8萬人，戶籍人口1278人），服務(wù)總?cè)丝跀?shù)可達(dá)17.1萬人，戶籍人口共計(jì)7082人，其中戶籍老人約1260人，其中居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象435人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，**廈及周邊五個(gè)社區(qū)的失能老人人數(shù)為78位，半失能老人197位，高齡老人160位,需要得到日間照料服務(wù)的老人數(shù)占五個(gè)社區(qū)戶籍老人的34%,居家養(yǎng)老服務(wù)需求較大。項(xiàng)目實(shí)施地**廈社區(qū)周邊的向西村和大布村居家養(yǎng)老服務(wù)對(duì)象分布較為集中且需求較大。（三）社區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老資源**廈社區(qū)內(nèi)已有星光老年之家、老人康樂室以及振能基金會(huì)資助建立的**廈“老人怡園”等養(yǎng)老資源。**廈星光老人之家與“老人怡園”同為一處，位于向西老村108號(hào)，占地面積約150㎡，分為一樓和三樓兩層。“老人怡園”里面有電視、棋牌桌、圖書、健身器材以及舞蹈室等可供老人休息娛樂。**廈社區(qū)社康中心以及原**村衛(wèi)生站可為老人提供日常的醫(yī)療保健、身體健康檢查服務(wù)；**廈社區(qū)的失能老人以及半失能老人部分家庭經(jīng)濟(jì)條件較好，有聘請(qǐng)保姆為老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)，但由于這些保姆大多是非專業(yè)人員，能夠提供的服務(wù)也僅是做飯、洗衣、打掃衛(wèi)生以及老人個(gè)人衛(wèi)生護(hù)理等，不能給老人提供日常所必需的醫(yī)療護(hù)理、健康保健、復(fù)康運(yùn)動(dòng)等相對(duì)專業(yè)的護(hù)理服務(wù)。因此社區(qū)老人在醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)運(yùn)動(dòng)、保健協(xié)康等方面的服務(wù)需求，需要得到進(jìn)一步滿足、完善和加強(qiáng)。目前社區(qū)中沒有專門為老人提供飲食的餐館，更多的是針對(duì)普通大眾開設(shè)的湘菜風(fēng)味的飯館，飯菜口味較辛辣，不能滿足老人對(duì)于清淡飲食的要求，更不能滿足老人的個(gè)別化膳食需求。因此在膳食服務(wù)方面，社區(qū)老人希望社區(qū)能為其提供口味咸淡適宜、營養(yǎng)搭配合理，且價(jià)格低廉的膳食供應(yīng)點(diǎn)，專供老人就餐、配餐以及送餐服務(wù)。社區(qū)周邊目前專業(yè)的家政服務(wù)公司，不能為社區(qū)老人提供細(xì)心、專業(yè)的居家養(yǎng)老服務(wù)；也沒有專業(yè)的社工機(jī)構(gòu)可為老人提供精神慰藉、心理咨詢、心理輔導(dǎo)等相關(guān)服務(wù)；更沒有專門為老人提供交通接送服務(wù)的機(jī)構(gòu)，不能滿足老人在交通出行等方面的需求?？偟恼f來，**廈社區(qū)及其周邊社區(qū)在日間照料、居家養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、康復(fù)服務(wù)、社工服務(wù)以及交通接送服務(wù)方面還有較大的空缺與不足，需要得到及時(shí)的完善和彌補(bǔ)，不斷提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量及服務(wù)水平。四、社區(qū)日間照料服務(wù)需求1、、醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)照料目前**廈社區(qū)以及周邊輻射的社區(qū)的**居家養(yǎng)老服務(wù)的老人共有435人，都為60歲以上不能自理的老人，據(jù)社工走訪以及**居家養(yǎng)老服務(wù)了解到，目前這些不能自理的老人在醫(yī)療護(hù)理服務(wù)方面依然存在較大的需求，特別針對(duì)半自理和空巢獨(dú)居的老人，他們有一部分沒有聘請(qǐng)專門的看護(hù)或是家人難以照料，非常缺乏在醫(yī)療護(hù)理方面的服務(wù)，使得部分老人生活困難以及難以康復(fù)，同時(shí)給家人造成負(fù)擔(dān)且存在擔(dān)憂，因此非常希望轄區(qū)內(nèi)能有提供老人醫(yī)療護(hù)理、康復(fù)照料等專門幫助老人解決健康照料的服務(wù)的場(chǎng)所。2、膳食照料在走訪社區(qū)老人的過程中，56%的老人希望社區(qū)能夠提供膳食服務(wù)，特別是空巢獨(dú)居老人，老人表示目前社區(qū)也有老人的活動(dòng)場(chǎng)所，但是由于沒有提供膳食服務(wù)，所以去的老人偏少，并且老人反映，現(xiàn)在家中年輕人經(jīng)常在外工作，而自己年紀(jì)越大越不愿意動(dòng)手做飯，外出吃飯又擔(dān)心飯食不干凈或不利于健康，因此希望有專門的場(chǎng)所可以為老人提供干凈健康的膳食服務(wù)，既能解決飲食問題，也有利于養(yǎng)生保健。3、文化娛樂服務(wù)據(jù)調(diào)查了解，大部分的社區(qū)老年人在進(jìn)入晚年生活后，休閑娛樂活動(dòng)相對(duì)減少且較為單一，因此希望能夠享受和參與更為多元化的社區(qū)老年人服務(wù)和活動(dòng)，例如定期開展老人活動(dòng)，或是在社區(qū)內(nèi)增加活動(dòng)場(chǎng)地以及增設(shè)富有特色的休閑娛樂設(shè)施，豐富老年人的文化娛樂生活，真正實(shí)現(xiàn)老有所樂、老有所學(xué)。4、義工、社工服務(wù)目前社區(qū)老人對(duì)于社工服務(wù)其實(shí)并不了解，但老人表示希望社區(qū)針對(duì)老年人的服務(wù)能夠更多元化，為社區(qū)中有需要的老人及殘疾人提供的專業(yè)的心理咨詢與輔導(dǎo)、免費(fèi)按摩、免費(fèi)理發(fā)、精神慰藉、臨終關(guān)懷等專業(yè)服務(wù)，幫助社區(qū)老人能夠享受更多元化的養(yǎng)老服務(wù)，提升老人的生活幸福感及老年的完滿感。5、日間照料服務(wù)針對(duì)轄區(qū)內(nèi)630位戶籍老人以及70多位殘疾人，我們通過抽樣調(diào)研了解到，他們?cè)谌臻g照料服務(wù)方面存在較大的需求，特別是空巢獨(dú)居老人以及難自理的老人和殘疾人，他們大部分都又不愿意到養(yǎng)老院或療養(yǎng)院居住，可日常生活照料的問題又難以解決，所以希望社區(qū)能夠在日間提供生活照料的服務(wù)，既能解決日常生活的自理問題，也讓其有了活動(dòng)的去處。六、老年人日間照料的服務(wù)對(duì)策（一）中心服務(wù)開展1、日間照料（托管）服務(wù)通過走訪，我們了解到**廈社區(qū)以及周邊社區(qū)失能老人和半失能老人人數(shù)較多，因此日間照料中心提供的日托服務(wù)、膳食服務(wù)及生活照顧具有較大的市場(chǎng)需求。2、康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)社區(qū)內(nèi)的半失能老人、成年殘疾人，針對(duì)這類人群開展健康護(hù)理、復(fù)康運(yùn)動(dòng)、康復(fù)訓(xùn)練等保健康復(fù)服務(wù)是有較好的需求及十分必要的。3、心理咨詢服務(wù)項(xiàng)目中心聘請(qǐng)專業(yè)的社工為社區(qū)內(nèi)失能老人、半失能老人提供心理衛(wèi)生服務(wù)、心理咨詢服務(wù)以及精神慰藉等服務(wù)，以提升老人晚年生活的幸福感。4、醫(yī)療護(hù)理服務(wù)社區(qū)老人日間照料中心將開設(shè)中西醫(yī)保健室、按摩推拿室以及足浴等功能室，另設(shè)健身引導(dǎo)專員，引導(dǎo)和輔助老人進(jìn)行身體