近5年中國對(duì)外貿(mào)易

中國入世后，針對(duì)世界市場環(huán)境變化和國際貿(mào)易格局的調(diào)整，先后采取了一系列相應(yīng)的對(duì)外貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略與政策。一方面，中國作為世界貿(mào)易組織的成員，積極推動(dòng)多邊國際貿(mào)易談判，致力于建立和發(fā)展新的世界貿(mào)易體系；另一方面，為了促進(jìn)中國對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展，中國又積極參加區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作體系。中國于2001年12月11日起正式成為世貿(mào)組織正式成員。近年來，我國對(duì)外貿(mào)易的70%以上是與APEC成員進(jìn)行的。第一頁，共18頁。第二頁，共18頁。從整體上來看，我國對(duì)發(fā)達(dá)市場的出口比重較高，對(duì)發(fā)達(dá)市場

（歐盟、美國、日本、中國香港、東盟）的出口比重約為55%）發(fā)達(dá)市場需求大地理位置相近市場需求較為相近第三頁，共18頁。第四頁，共18頁。自2013年以來，中國一直以來是全球第一個(gè)出口大國和第一個(gè)貨物貿(mào)易大國。第五頁，共18頁。公共產(chǎn)品提供能力的不足限制了中國對(duì)全球貿(mào)易規(guī)則制定的參與相對(duì)于邊境貿(mào)易政策，境內(nèi)貿(mào)易政策相對(duì)缺乏貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)相對(duì)欠缺貿(mào)易理論研究中的最新成果并沒有在貿(mào)易政策制定中得到及時(shí)體現(xiàn)問題第六頁，共18頁。相對(duì)于邊境貿(mào)易政策，境內(nèi)貿(mào)易政策相對(duì)缺乏

貿(mào)易開放的重點(diǎn)主要在于邊境開放下關(guān)稅和非關(guān)稅措施的降低，對(duì)企業(yè)出口的政策支持也更多的體現(xiàn)為邊境貿(mào)易下的出口退稅或融資支持，而較少涉及境內(nèi)貿(mào)易開放和境內(nèi)貿(mào)易政策在人民幣匯率、外匯管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、市場監(jiān)管等方面還缺乏相對(duì)明晰的改革和開放措施，從而使得國內(nèi)市場和國外市場存在一定的分割而在金融危機(jī)后歐美等發(fā)達(dá)國家劍指服務(wù)貿(mào)易，重塑以境內(nèi)貿(mào)易開放為主要內(nèi)容的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定的沖擊下，境內(nèi)貿(mào)易措施的缺乏和境內(nèi)貿(mào)易開放的滯后將大大制約我國的對(duì)外開放進(jìn)程

第七頁，共18頁。貿(mào)易理論研究中的最新成果

并沒有在貿(mào)易政策制定中得到及時(shí)體現(xiàn)

在貿(mào)易政策制定的過程中，如果不能充分考慮不同企業(yè)在企業(yè)生產(chǎn)率、所有制結(jié)構(gòu)、融資條件、外部市場環(huán)境等方面的差異，而采取“一刀切”的貿(mào)易政策，將會(huì)使得貿(mào)易政策的實(shí)施效果大打折扣伴隨著貿(mào)易理論從靜態(tài)研究向動(dòng)態(tài)研究的轉(zhuǎn)換，有關(guān)出口動(dòng)態(tài)和出口溢出效應(yīng)的研究也大量涌現(xiàn)單純針對(duì)貿(mào)易利益改進(jìn)的數(shù)量型貿(mào)易政策可能并不能在邊際上帶來出口企業(yè)新的市場擴(kuò)張，市場多元化的政策效果也將受到影響第八頁，共18頁。貿(mào)易政策和產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)相對(duì)欠缺

我國長期的出口導(dǎo)向型政策模式下，出口規(guī)模的擴(kuò)張成為第一需要，而產(chǎn)業(yè)和出口的技術(shù)升級(jí)則受到一定程度的抑制我國高技術(shù)產(chǎn)品出口中超過80%的出口份額都來源于外商企業(yè)，大量高技術(shù)產(chǎn)品的出口基礎(chǔ)仍然在于外資企業(yè)的參與，而缺乏國內(nèi)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)這樣的一種局面雖然在短期內(nèi)可以維持，但在長期內(nèi)，如果缺乏相應(yīng)的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施，單純的以鼓勵(lì)高技術(shù)產(chǎn)品出口的貿(mào)易措施效果可能并不明顯。第九頁，共18頁。公共產(chǎn)品提供能力的不足

限制了中國對(duì)全球貿(mào)易規(guī)則制定的參與

歐美等發(fā)達(dá)國家發(fā)起的以邊緣化中國為目的的高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易協(xié)定的實(shí)施需重新打造以中國為主體的另外一種全球治理體系新的貿(mào)易規(guī)則的制定實(shí)質(zhì)上是全球經(jīng)濟(jì)治理公共品的提供“一帶一路”沿線國家基礎(chǔ)條件落后、文化差異巨大、對(duì)中國崛起還未充分認(rèn)同第十頁，共18頁。貿(mào)易政策逐漸由貿(mào)易總量的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)Q(mào)易競爭新優(yōu)勢的培育貿(mào)易自由化的推進(jìn)路徑更多借助于雙邊TFA重商主義思維得到糾正，進(jìn)口貿(mào)易的作用開始得到重視“一帶一路”戰(zhàn)略成為過去幾年最大的政策亮點(diǎn)效果評(píng)估匯率政策保持穩(wěn)定，人民幣國際化進(jìn)程加速第十一頁，共18頁。貿(mào)易自由化的推進(jìn)路徑更多借助于雙邊TFA

2013年十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》，

“堅(jiān)持世界貿(mào)易體制規(guī)則，堅(jiān)持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，擴(kuò)大同各國各地區(qū)利益匯合點(diǎn)，以周邊為基礎(chǔ)加快實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略”《國務(wù)院關(guān)于構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制的若干意見》和十二屆全國人大四次會(huì)議《政府工作報(bào)告》等多項(xiàng)重要政府文件中，自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施都給予了著重強(qiáng)調(diào)。截止到2015年底，我國已經(jīng)簽署了包括中國澳大利亞，中國瑞士在內(nèi)的13個(gè)自由貿(mào)易協(xié)定，正在談判建設(shè)的則包括中國挪威中國斯里蘭卡等8個(gè)自由貿(mào)易區(qū)。第十二頁，共18頁。重商主義思維得到糾正，進(jìn)口貿(mào)易的作用開始得到重視

中國對(duì)外貿(mào)易平衡占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重（單位：%）數(shù)據(jù)來源：世界銀行世界發(fā)展指數(shù)數(shù)據(jù)庫2012年，《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展的指導(dǎo)意見》“進(jìn)一步加強(qiáng)進(jìn)口，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易平衡發(fā)展”2014年《關(guān)于加強(qiáng)進(jìn)口的若干意見》“實(shí)施積極的進(jìn)口促進(jìn)戰(zhàn)略，加強(qiáng)技術(shù)、產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)口”，”推進(jìn)創(chuàng)新和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)”進(jìn)口貿(mào)易的擴(kuò)張不但有利于降低危機(jī)前我國日益擴(kuò)大的貿(mào)易失衡，減少貿(mào)易摩擦，還會(huì)通過消費(fèi)福利改進(jìn)、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等渠道推動(dòng)一國的經(jīng)濟(jì)增長。第十三頁，共18頁。"一帶一路"戰(zhàn)略成為過去十年最大的政策亮點(diǎn)

2002-2015年中國向“一帶一路”國家出口貿(mào)易占出口總額的比重單位：（%）數(shù)據(jù)來源：IMF貿(mào)易方向統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫2015年3月，《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》金融危機(jī)后，我國對(duì)"一帶一路"沿線國家的出口迅速提升到36%以上，成為我國對(duì)外出口貿(mào)易重要的區(qū)域。2012年之后，我國對(duì)"一帶一路"沿線國家的出口比重趨于穩(wěn)定，并呈現(xiàn)出一定的上升趨勢。當(dāng)前，我國對(duì)"一帶一路"沿線國家的出口比重達(dá)到37%，已經(jīng)高于我國對(duì)歐盟和美國的出口份額。第十四頁，共18頁。貿(mào)易政策逐漸由貿(mào)易總量的關(guān)注轉(zhuǎn)向?qū)Q(mào)易競爭新優(yōu)勢的培育

高技術(shù)產(chǎn)品出口在我國對(duì)外出口中的比重（單位：%）數(shù)據(jù)來源：UNCTAD數(shù)據(jù)庫2012年《關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》"深入實(shí)施科技興貿(mào)和以質(zhì)取勝戰(zhàn)略，擴(kuò)大技術(shù)和資金密集型的機(jī)電產(chǎn)品、高附加值產(chǎn)品和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品出口"2015年《關(guān)于加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的若干意見》，“充分認(rèn)識(shí)加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢的重要性和緊迫性”、"加快提升出口產(chǎn)品技術(shù)含量"、"加快培育外貿(mào)品牌"、"加快提高出口產(chǎn)品質(zhì)量"從圖可以看出，在我國制造業(yè)部門出口技術(shù)構(gòu)成中，高技術(shù)產(chǎn)品出口所占的比重不斷提高。我國的貿(mào)易技術(shù)結(jié)構(gòu)也在不斷優(yōu)化，突出地表現(xiàn)在制造業(yè)部門出口中，出口技術(shù)構(gòu)成的不斷優(yōu)化上。到2014年，這一數(shù)值已經(jīng)上升到了25%，現(xiàn)在我國高技術(shù)產(chǎn)品的出口額已經(jīng)超過美國和歐洲，成為世界上最大的高技術(shù)產(chǎn)品出口國。第十五頁，共18頁。匯率政策保持穩(wěn)定，人民幣國際化進(jìn)程加速

人民幣兌美元匯率及人民幣實(shí)際有效匯率走勢注：（1）左坐標(biāo)軸為人民幣兌美元匯率，右坐標(biāo)軸為人民幣實(shí)際有效匯率2014年《關(guān)于支持外貿(mào)穩(wěn)定增長的若干意見》"增強(qiáng)人民幣匯率雙向浮動(dòng)彈性，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定"在貨幣國際化進(jìn)程方面，從2008年在廣東和長三角地區(qū)的貿(mào)易結(jié)算試點(diǎn)，再到國務(wù)院"推進(jìn)跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算""加快推進(jìn)人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用"第十六頁，共18頁。結(jié)論面對(duì)外貿(mào)發(fā)展面臨的復(fù)雜形勢，中國政府將繼續(xù)堅(jiān)持?jǐn)U大對(duì)外開放，鼓勵(lì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易，著力破解制約外貿(mào)發(fā)展的深層次矛盾，著力結(jié)構(gòu)調(diào)整和培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢。相關(guān)部門將抓緊貫徹落實(shí)已出臺(tái)政策，進(jìn)一步提高貿(mào)易便利化水平，減輕進(jìn)出口企業(yè)負(fù)擔(dān)。加快培育外貿(mào)競爭新優(yōu)勢，