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第三章地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)對策
第一節(jié)地質(zhì)災(zāi)害減災(zāi)措施與減災(zāi)系統(tǒng)工程一、“國際減輕自然災(zāi)害十年”與21世紀(jì)全球減災(zāi)新戰(zhàn)略(一)“國際減輕自然災(zāi)害十年”簡介(二)21世紀(jì)全球減災(zāi)新戰(zhàn)略二、減災(zāi)防災(zāi)的基本原則(一)、樹立全民減災(zāi)防災(zāi)意識,提高全社會的防災(zāi)抗災(zāi)能力(二)、以防為主,防、抗、救相結(jié)合(三)、群眾性與專業(yè)性相結(jié)合(四)、突出重點,兼顧一般(五)、減災(zāi)與發(fā)展并重,堅持可持續(xù)發(fā)展的減災(zāi)對策(六)、積極開展災(zāi)害科學(xué)研究,充分發(fā)揮政府的協(xié)調(diào)職能(七)、避免盲目發(fā)展,保護(hù)生態(tài)環(huán)境三、減輕地質(zhì)災(zāi)害的措施(一)災(zāi)害監(jiān)測(二)災(zāi)害預(yù)報(三)災(zāi)害評估(四)防災(zāi)
1.工程性措施
2.非工程性措施災(zāi)害監(jiān)測
災(zāi)害預(yù)報
災(zāi)害評估
防災(zāi)(五)抗災(zāi)與救災(zāi)1.抗災(zāi)2.救災(zāi)救災(zāi)予案的主要內(nèi)容:①災(zāi)情分析,明確主要災(zāi)害種類、災(zāi)害破壞程度、發(fā)生頻率及分布規(guī)律。②救災(zāi)通訊系統(tǒng)的設(shè)計與啟用方案。③災(zāi)情評估,,設(shè)計快速判定災(zāi)情的備用方案,以指揮調(diào)動救災(zāi)隊伍的種類和數(shù)量。④人員、物資、設(shè)備等不同種類救災(zāi)力量的分布、預(yù)組織和調(diào)用的方案設(shè)計。⑤不同種類、不同等級救災(zāi)指揮部的組織預(yù)案。⑥死傷人員和幸存人員的安置、確保道路交通暢通的準(zhǔn)備方案等。(六)安置與恢復(fù)(七)保險與援助
1.災(zāi)害保險
2.災(zāi)害援助(八)宣傳教育與減災(zāi)立法(九)組織與指揮四、減輕地質(zhì)災(zāi)害的系統(tǒng)工程(一)減災(zāi)系統(tǒng)工程的主要任務(wù)減災(zāi)系統(tǒng)工程的主要任務(wù)包括攻克減災(zāi)措施中關(guān)鍵性技術(shù)難關(guān)、建立立體勘察監(jiān)測系統(tǒng)和信息處理系統(tǒng);研究災(zāi)害群發(fā)性的成因機(jī)制和分布規(guī)律、探索及時有效的災(zāi)害預(yù)報方法;選擇災(zāi)種多、頻次高、成災(zāi)強(qiáng)度大的重災(zāi)區(qū),建立測、報、防、抗、救、援的綜合減災(zāi)實驗區(qū);建立多學(xué)科的綜合研究體系,開展全社會減災(zāi)教育、提高全民減災(zāi)意識。(二)減災(zāi)系統(tǒng)工程的主要內(nèi)容1.監(jiān)測與預(yù)報2.災(zāi)害評估3.防災(zāi)與抗災(zāi)4.救災(zāi)科學(xué)技術(shù)、立法與教育、減災(zāi)基金與保險是減災(zāi)系統(tǒng)工程的三大支柱。第二節(jié)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)報與防治
一、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(一)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的目的與內(nèi)容1.地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的目的2.地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測內(nèi)容地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測內(nèi)容包括成災(zāi)條件的監(jiān)測、成災(zāi)過程的監(jiān)測以及地質(zhì)災(zāi)害防治效益的反饋監(jiān)測。(二)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測的技術(shù)方法
1.建立立體監(jiān)測系統(tǒng)2.運用高科技儀器與技術(shù),提高監(jiān)測精度3.建立實時監(jiān)測預(yù)報系統(tǒng)二、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報(一)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報的步驟(二)地質(zhì)災(zāi)害分析(三)災(zāi)害預(yù)報模型(四)地質(zhì)災(zāi)害預(yù)報方法
1.類比分析預(yù)報
2.因果分析預(yù)報
3.統(tǒng)計分析預(yù)報
4.綜合分析預(yù)報三、地質(zhì)災(zāi)害防治(一)地質(zhì)災(zāi)害防治的基本原則1、預(yù)防為主的原則2、全面規(guī)劃與重點防治相結(jié)合的原則3、防治地質(zhì)災(zāi)害與社會經(jīng)濟(jì)活動相結(jié)合的原則4、防治工程最優(yōu)化原則(二)地質(zhì)災(zāi)害防治的基本途徑
和措施
1.地質(zhì)災(zāi)害防治的基本圖徑(1)、控制災(zāi)害源、消除或減弱災(zāi)害體的活動能量,減少災(zāi)害威脅。(2)、對受災(zāi)體采取防護(hù)或避讓等保護(hù)措施,使其免受災(zāi)害破壞,或增強(qiáng)受災(zāi)體的抗御能力。2.地質(zhì)災(zāi)害防治的措施(1)、削弱災(zāi)害活動強(qiáng)度措施(2)、受災(zāi)體防護(hù)措施(3)、監(jiān)測預(yù)報措施(4)、災(zāi)害避讓措施第三節(jié)地質(zhì)災(zāi)害管理
一、災(zāi)害管理的目的與原則(一)地質(zhì)災(zāi)害管理的目的(二)地質(zhì)災(zāi)害管理的原則地質(zhì)災(zāi)害管理的基本原則是實行分級管理、推進(jìn)減災(zāi)社會化,推進(jìn)災(zāi)害管理消息化、科學(xué)化、現(xiàn)代化、規(guī)范化和法制化,把地質(zhì)災(zāi)害管理同地質(zhì)資源管理、環(huán)境管理、國土開發(fā)以及其他自然災(zāi)害管理結(jié)合起來;建立與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害管理體系。地質(zhì)災(zāi)害管理還必須遵循超前預(yù)見性原則、顧全大局原則、就近調(diào)度原則、長遠(yuǎn)利益至上原則和科學(xué)籌劃原則等
二、地質(zhì)災(zāi)害管理的主要內(nèi)容(一)災(zāi)害目標(biāo)管理1.災(zāi)害災(zāi)情管理2.加固抗災(zāi)建筑管理3.其他抗災(zāi)活動管理(二)災(zāi)害過程管理1.災(zāi)害監(jiān)測管理2.災(zāi)害預(yù)報管理3.災(zāi)害預(yù)防管理4.災(zāi)害抗御管理5.災(zāi)害救助管理6.災(zāi)后援建管理(三)減災(zāi)項目管理1.研究開發(fā)項目管理2.工程建設(shè)項目管理3.國際合作項目管理4.信息與通訊系統(tǒng)管理5.宣傳教育培訓(xùn)管理(四)減災(zāi)職能管理1.戰(zhàn)略決策與對策管理2.減災(zāi)方針政策管理3.減災(zāi)機(jī)構(gòu)人員管理4.減災(zāi)效益管理三、地質(zhì)災(zāi)害管理的主要手段(一)經(jīng)濟(jì)手段(二)行政手段1.制定和實施減災(zāi)規(guī)劃2.進(jìn)行減災(zāi)宣傳教育3.組織實施基礎(chǔ)性地質(zhì)災(zāi)害勘查和區(qū)域地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測、預(yù)測以及災(zāi)情評估工作。(三)法律手段(四)技術(shù)手段四、系統(tǒng)科學(xué)理論在地質(zhì)災(zāi)害管理中的應(yīng)用(一)減災(zāi)系統(tǒng)工程的環(huán)節(jié)
1.減災(zāi)系統(tǒng)分析
2.減災(zāi)系統(tǒng)綜合
3.
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