某縣中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度

精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔三臺(tái)縣中小學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法（試行）

第一章

總則第一條為加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理，提高固定資產(chǎn)使用效益，保證資產(chǎn)的安全完整，促進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)事業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)《中小學(xué)校會(huì)計(jì)制度》、《事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則》以及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我縣中小學(xué)校實(shí)際，制定本辦法。第二條固定資產(chǎn)是指使用期限超過(guò)一年，一般設(shè)備單位價(jià)值在500元以上，專用設(shè)備單位價(jià)值在800元以上，并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物和陳列品、圖書(shū)和其他固定資產(chǎn)。單價(jià)價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資（如課桌、圖書(shū)）也作為固定資產(chǎn)管理。對(duì)達(dá)不到本辦法規(guī)定的固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，批量購(gòu)進(jìn)，為教學(xué)、行政管理和后勤服務(wù)需要而儲(chǔ)備的有關(guān)物資資料，應(yīng)作為存貨進(jìn)行管理和核算。對(duì)于價(jià)值較低，使用期限很短，在業(yè)務(wù)活動(dòng)中隨購(gòu)隨用的消耗物資，直接作為有關(guān)支出處理。第三條固定資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容是：固定資產(chǎn)范圍、分類和單價(jià)的確定；固定資產(chǎn)增加、使用、維護(hù)和處置；固定資產(chǎn)清查盤點(diǎn)；固定資產(chǎn)帳務(wù)管理等。第四條固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：完善管理體制；健全規(guī)章制度；摸清財(cái)產(chǎn)狀況，明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系；建立科學(xué)的運(yùn)行機(jī)制；合理配置固定資產(chǎn)；保證固定資產(chǎn)完整、安全，確保固定資產(chǎn)最大限度為學(xué)校教育服務(wù)。第二章

固定資產(chǎn)管理第五條學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人的管理體制。學(xué)校成立固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作。其主要職責(zé)如下：（一）擬定學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法和制度，編制固定資產(chǎn)采購(gòu)計(jì)劃；（二）參與大型、精密儀器設(shè)備和大宗物資購(gòu)置，大型修繕及基本建設(shè)項(xiàng)目的論證、招標(biāo)、采購(gòu)和驗(yàn)收工作；（三）審核批準(zhǔn)固定資產(chǎn)調(diào)劑、處置及對(duì)外出租出借等手續(xù)；（四）組織學(xué)校固定資產(chǎn)清查和統(tǒng)計(jì)工作；（五）監(jiān)督、檢查固定資產(chǎn)管理、維護(hù)和使用情況。第六條固定資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)對(duì)其占有、使用的固定資產(chǎn)實(shí)施日常管理。第七條學(xué)校會(huì)計(jì)部門應(yīng)設(shè)置固定資產(chǎn)總賬，登記固定資產(chǎn)明細(xì)賬簿，按月與學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理部門核對(duì)；財(cái)產(chǎn)保管部門或?qū)９苋藛T應(yīng)建立固定資產(chǎn)卡片、大批同類物資備查賬簿，并對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期清查盤點(diǎn)，保證賬賬相符、賬卡相符、賬實(shí)相符。

第三章固定資產(chǎn)范圍、分類和計(jì)價(jià)第八條學(xué)校利用財(cái)政補(bǔ)助收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營(yíng)服務(wù)收入、附屬單位上繳收入、其它收入或各種基金購(gòu)置、建設(shè)的固定資產(chǎn)，以及通過(guò)捐贈(zèng)、調(diào)撥等形式取得的固定資產(chǎn)，都應(yīng)納入固定資產(chǎn)管理范圍。第九條學(xué)校固定資產(chǎn)的分類。中小學(xué)校的固定資產(chǎn)按其性質(zhì)和用途，按照以下六類設(shè)置會(huì)計(jì)明細(xì)賬目進(jìn)行核算：（一）房屋和建筑物。包括中小學(xué)校教室、辦公室、實(shí)驗(yàn)室、圖書(shū)館、宿舍、食堂、倉(cāng)庫(kù)、道路、圍墻、水塔、通訊線路、通電線路、水氣管道等；（二）專用設(shè)備。包括中小學(xué)校的各種教學(xué)儀器設(shè)備、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、文件設(shè)備、交通運(yùn)輸工具等；（三）一般設(shè)備。包括中小學(xué)校教學(xué)和辦公用的各種家具設(shè)備，后勤服務(wù)所需的有關(guān)設(shè)備等；（四）文物和陳列品。是指學(xué)校接管、接收捐贈(zèng)或購(gòu)置的具有特別價(jià)值的文物和陳列品，如古物、字畫(huà)、紀(jì)念物品等；（五）圖書(shū)。包括中小學(xué)校圖書(shū)館、資料室的各種圖書(shū)資料；（六）其他固定資產(chǎn)是指符合固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，但不屬于上述（一）至（五）款的固定資產(chǎn)。第十條已經(jīng)入帳的固定資產(chǎn)，除發(fā)生下列情況外，不得任意變化其價(jià)值。（一）根據(jù)國(guó)家規(guī)定對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值重新估價(jià)；（二）增加補(bǔ)充設(shè)備或改良裝置；（三）將固定資產(chǎn)的一部分拆除；（四）發(fā)現(xiàn)原固定資產(chǎn)記帳有誤。第十一條固定資產(chǎn)的計(jì)價(jià)是指以貨幣計(jì)量固定資產(chǎn)的價(jià)值。中小學(xué)校的固定資產(chǎn)應(yīng)按照下列規(guī)定，確定其原價(jià)登記入賬：（一）購(gòu)入、調(diào)入的固定資產(chǎn)。按照實(shí)際支付的買價(jià)或調(diào)撥價(jià)及運(yùn)雜費(fèi)、包裝費(fèi)、安裝費(fèi)等記帳。購(gòu)置車輛按規(guī)定支付的車輛購(gòu)置附加費(fèi)計(jì)入購(gòu)價(jià)之內(nèi)。購(gòu)置固定資產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的差旅費(fèi)不計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。（二）自行建造的固定資產(chǎn)。按《國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行單獨(dú)核算，工程竣工達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)經(jīng)驗(yàn)收合格、辦理完工程竣工結(jié)算和財(cái)務(wù)結(jié)算后，按建造過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的全部成本登記固定資產(chǎn)價(jià)值。（三）在原有固定資產(chǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)行改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)。按實(shí)際開(kāi)支的改建、擴(kuò)建費(fèi)用減去改建、擴(kuò)建中的材料變價(jià)收入后的凈增加值增記固定資產(chǎn)原價(jià)。（四）接受捐贈(zèng)的固定資產(chǎn)。按照同類固定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值或根據(jù)捐贈(zèng)者所提供的有關(guān)憑據(jù)記賬。接受固定資產(chǎn)時(shí)發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。（五）盤盈的固定資產(chǎn)。按重置完全價(jià)值記賬。（六）、已投入使用但尚未辦理移交手續(xù)的固定資產(chǎn)?？上劝垂烙?jì)價(jià)值入賬，待確定實(shí)際價(jià)值后，再進(jìn)行調(diào)整。

第四章固定資產(chǎn)增加第十二條固定資產(chǎn)增加的主要是指購(gòu)置、建造、改良、受贈(zèng)、調(diào)撥和劃轉(zhuǎn)等活動(dòng)所引起的固定資產(chǎn)數(shù)量和價(jià)值量的增加。第十三條根據(jù)學(xué)校的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，本著合理、節(jié)約、有效的原則，按照有關(guān)規(guī)定，在充分論證的基礎(chǔ)上，研究編制年度購(gòu)建計(jì)劃。第十四條購(gòu)置精密貴重儀器、大型成套設(shè)備、珍版圖書(shū)以及基本建設(shè)項(xiàng)目，學(xué)校成立論證招標(biāo)小組進(jìn)行可行性論證，并嚴(yán)格按規(guī)定程序公開(kāi)招標(biāo)。第十五條學(xué)校在固定資產(chǎn)購(gòu)建過(guò)程中，要建立必要的合同管理制度，法律咨詢制度，嚴(yán)格依法簽訂并履行合同。第十六條固定資產(chǎn)購(gòu)建完成后，有關(guān)責(zé)任人應(yīng)及時(shí)組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員按國(guó)家專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)、測(cè)試和清點(diǎn)。驗(yàn)收合格后財(cái)會(huì)部門及時(shí)入賬。驗(yàn)收不合格，不得辦理結(jié)算手續(xù)，不得交付使用，并按合同條款及時(shí)向有關(guān)責(zé)任人提出具體要求或索賠。

第五章固定資產(chǎn)使用與維護(hù)第十七條學(xué)校必須建立健全固定資產(chǎn)保管和養(yǎng)護(hù)制度。做好防火、防盜、防暴、防潮、防塵、防銹、防蛀等工作。各使用部門應(yīng)落實(shí)安全防護(hù)措施。按照制度要求對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行養(yǎng)護(hù)、定期檢測(cè)或修繕，確保完好和使用安全。第十八條對(duì)精密貴重以及容易發(fā)生安全事故的儀器設(shè)備，應(yīng)制定具體操作規(guī)程，指定專人進(jìn)行操作。第十九條對(duì)購(gòu)置大型精密貴重儀器設(shè)備、文物、陳列品以及基建過(guò)程中形成的各類文件資料，各歸口部門必須及時(shí)收集、整理、妥善保密。第二十條學(xué)校固定資產(chǎn)一般不得對(duì)外出租出借，確需出租出借的，應(yīng)由出借單位提出申請(qǐng)，固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批。收回時(shí)應(yīng)進(jìn)行勘驗(yàn)。出租出借固定資產(chǎn)取得的收入，應(yīng)及時(shí)足額上繳學(xué)校，按學(xué)校有關(guān)規(guī)定管理使用。第二十一條建立固定資產(chǎn)使用情況檢查和考核制度，對(duì)長(zhǎng)期閑置、利用率低下的固定資產(chǎn)及時(shí)進(jìn)行合理調(diào)配，提高利用率。第二十二條校辦產(chǎn)業(yè)和其它經(jīng)營(yíng)單位不得無(wú)償占有學(xué)校固定資產(chǎn)，占用固定資產(chǎn)必須完善手續(xù)，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，簽訂占有協(xié)議，并且按規(guī)定收取一定的占用費(fèi)和租金（作為投資的部分除外）。第二十三條固定資產(chǎn)變更應(yīng)符合如下規(guī)定：（一）

資產(chǎn)管理員崗位變動(dòng)時(shí)，應(yīng)在學(xué)校有關(guān)人員的監(jiān)督下辦理交接手續(xù)；（二）固定資產(chǎn)使用人員調(diào)離學(xué)校或退休，須交清所有固定資產(chǎn)；（三）固定資產(chǎn)使用人員的變更由資產(chǎn)管理員申請(qǐng)變動(dòng)。第二十四條學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)，每年進(jìn)行一次清理清查。確保賬、卡、物相符。對(duì)盤盈盤虧的固定資產(chǎn)應(yīng)及時(shí)查明原因，分清責(zé)任，按規(guī)定進(jìn)行處理。

第六章固定資產(chǎn)處置第二十五條固定資產(chǎn)的處置是指學(xué)校對(duì)各類固定資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移或注銷的行為。包括無(wú)償調(diào)撥、出售、投資、報(bào)廢、報(bào)損等。第二十六條固定資產(chǎn)處置應(yīng)由使用部門提出申請(qǐng)，固定資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織技術(shù)鑒定后報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，價(jià)值在5000元以上的大型精密貴重設(shè)備、儀器報(bào)主管部門批準(zhǔn)后，會(huì)計(jì)部門才能作賬務(wù)處理。若固定資產(chǎn)管理部門、財(cái)政部門另有規(guī)定的，則從其規(guī)定。第二十七條學(xué)校應(yīng)建立和完善固定資產(chǎn)賠償制度，對(duì)造成固定資產(chǎn)損壞、丟失的直接責(zé)任人追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二十八條處置固定資產(chǎn)的收入應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)處理收益的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理使用，任何單位和個(gè)人不得截留挪用。

第七章

附則第二十九條教育系統(tǒng)直屬單位固定資產(chǎn)管理參照本辦法執(zhí)行。第三十條本辦法解釋權(quán)歸三臺(tái)縣教育局計(jì)劃基建財(cái)務(wù)股第三十一條本辦法自2004年6月1日起執(zhí)行。精品文檔精心整理精品文檔可編輯的精品文檔附件：農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制管理辦法一、農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算是指農(nóng)村中小學(xué)根據(jù)教育事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支計(jì)劃。是農(nóng)村中小學(xué)財(cái)務(wù)工作的基本依據(jù)。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算是政府預(yù)算的組成部分。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算包括收入預(yù)算和支出預(yù)算。收入預(yù)算包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入和其他收入；支出預(yù)算包括基本支出(人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、公用支出)和項(xiàng)目支出。二、農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的編制要遵循真實(shí)性、完整性、重點(diǎn)性、科學(xué)性、透明性原則。三、農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算，必須建立在縣級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由財(cái)政、教育行政部門共同組織，以獨(dú)立設(shè)置的農(nóng)村中小學(xué)為基本預(yù)算編制單位，將農(nóng)村中小學(xué)各項(xiàng)收支都納入預(yù)算管理的體制。實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革的地區(qū)，必須將農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算納入縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算，管理“以縣為主”，不得下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，原由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)的農(nóng)村中小學(xué)經(jīng)費(fèi)部分，應(yīng)上劃縣級(jí)財(cái)政管理。四、農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制的范圍包括縣級(jí)教育行政部門舉辦的農(nóng)村(含縣鎮(zhèn))義務(wù)教育階段中小學(xué)校，包括普通初中、職業(yè)初中、完全中學(xué)中的初中部分、九年一貫制學(xué)校、普通小學(xué)和特殊教育學(xué)校。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算以獨(dú)立設(shè)置的學(xué)校為基本預(yù)算編制單位，教學(xué)點(diǎn)納入其所隸屬的鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校統(tǒng)一編制。五、按照部門預(yù)算編制程序，農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算編制一般采用“二上二下"的流程農(nóng)村中小學(xué)農(nóng)村中小學(xué)農(nóng)村中小學(xué)上報(bào)上報(bào)農(nóng)村中小學(xué)農(nóng)村中小學(xué)農(nóng)村中小學(xué)下達(dá)下達(dá)注：“上報(bào)”指上報(bào)預(yù)算建議數(shù)或預(yù)算草案；“下達(dá)”指下達(dá)預(yù)算控制數(shù)或預(yù)算批復(fù)?！耙簧稀笨h級(jí)教育行政部門編報(bào)預(yù)算建議數(shù)。農(nóng)村中小學(xué)校要根據(jù)學(xué)校的基本情況和事業(yè)發(fā)展的需求，編制年度預(yù)算建議草案，上報(bào)縣級(jí)教育行政部門，由縣級(jí)教育行政部門匯編成部門預(yù)算建議數(shù)，報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門?！耙幌隆笨h級(jí)財(cái)政部門下達(dá)預(yù)算控制數(shù)?？h級(jí)財(cái)政部門根據(jù)部門上報(bào)的預(yù)算建議數(shù)，結(jié)合財(cái)力可能，統(tǒng)籌安排農(nóng)村中小學(xué)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)，編制縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算初步草案報(bào)縣級(jí)人民政府審定，經(jīng)批準(zhǔn)后下達(dá)預(yù)算控制數(shù)?！岸稀笨h級(jí)教育行政部門上報(bào)預(yù)算草案。根據(jù)財(cái)政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)，教育行政部門編制年度預(yù)算草案，匯總報(bào)送同級(jí)財(cái)政部門?！岸隆笨h級(jí)財(cái)政部門批復(fù)預(yù)算?？h級(jí)財(cái)政部門審核匯總各部門預(yù)算草案，送縣級(jí)人民政府審批后，報(bào)縣級(jí)人民代表大會(huì)審議。在縣級(jí)人民代表大會(huì)審議通過(guò)一個(gè)月內(nèi)，縣級(jí)財(cái)政部門向縣級(jí)教育行政部門正式批復(fù)年度預(yù)算。農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算要編制到具體項(xiàng)目和學(xué)校。六、農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算采用綜合預(yù)算編制方法，應(yīng)將所有預(yù)算內(nèi)、外收入，包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入等全部納入預(yù)算，統(tǒng)籌考慮，合理安排各項(xiàng)支出，重點(diǎn)保證教職工工資、公用經(jīng)費(fèi)、校舍維修改造、資助貧困學(xué)生經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算。1、收入預(yù)算的編制農(nóng)村中小學(xué)收入預(yù)算應(yīng)以上年度預(yù)算執(zhí)行情況為基礎(chǔ)(上年沒(méi)有預(yù)算的以實(shí)際收入為基礎(chǔ))，參考本年度維持學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本要求，根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施進(jìn)行測(cè)算。農(nóng)村中小學(xué)的收入主要包括財(cái)政補(bǔ)助收入、事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入等等。(1)財(cái)政補(bǔ)助收入：是指農(nóng)村中小學(xué)校從財(cái)政渠道取得的各項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi)，包括人員經(jīng)費(fèi)，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算的對(duì)家庭和個(gè)人的補(bǔ)助，以及按規(guī)定比例、由財(cái)政負(fù)擔(dān)的公用經(jīng)費(fèi)和校舍維修改造資金等。(2)事業(yè)收入：是指農(nóng)村中小學(xué)校開(kāi)展教學(xué)及其輔導(dǎo)活動(dòng)依法取得的收入。(3)勤工儉學(xué)收入：按校辦產(chǎn)業(yè)和勤工儉學(xué)項(xiàng)目年度計(jì)劃上繳金額編制。(4)其他收入：指除以上各項(xiàng)收入以外的收入。具體包括捐贈(zèng)收入、銀行利息收入等。編制收入預(yù)算時(shí)，要突出財(cái)政供給的主渠道地位，對(duì)事業(yè)收入、勤工儉學(xué)收入、其他收入的預(yù)算建議數(shù)，要遵循穩(wěn)健性原則，對(duì)沒(méi)有把握的收入不能列入預(yù)算，對(duì)預(yù)計(jì)發(fā)生的收入不能高估，防止收入不能實(shí)現(xiàn)時(shí)造成預(yù)算無(wú)法執(zhí)行。2、支出預(yù)算的編制農(nóng)村中小學(xué)的支出預(yù)算，分為基本支出和項(xiàng)目支出兩部分。學(xué)校應(yīng)根據(jù)開(kāi)展教育教學(xué)活動(dòng)和事業(yè)發(fā)展的需求，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況和工作安排，合理安排各項(xiàng)資金。優(yōu)先保障學(xué)?；局С龅暮侠硇枰跃S持學(xué)校日常教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，然后本著“有多少錢辦多少事”的原則，安排各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展所需的項(xiàng)目支出。(1)基本支出預(yù)算編制方法為滿足基本支出預(yù)算定員定額與管理的需要，參照財(cái)政部《政府預(yù)算收支科目》支出科目中的“目”級(jí)科目，根據(jù)支出的基本性質(zhì)進(jìn)行合理歸并，確保農(nóng)村中小學(xué)基本支出的構(gòu)成，劃分為人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出、公用支出三部分。人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出預(yù)算科目有：基本工資、津貼及獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、離退休費(fèi)、助學(xué)金、醫(yī)療費(fèi)、住房補(bǔ)貼和其他人員經(jīng)費(fèi)。這類支出預(yù)算，要根據(jù)我省統(tǒng)一規(guī)定的支出政策和核實(shí)的單位人員情況，預(yù)算出本校人員支出、對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出建議數(shù)。公用支出分為日常公用支出和專項(xiàng)公用支出兩部分。日常公用支出的預(yù)算編制，采取定員定額法，原則上應(yīng)按在校學(xué)生數(shù)和當(dāng)?shù)卣?、?cái)政部門確定的公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算，在編制農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算時(shí)，應(yīng)主要根據(jù)在校學(xué)生人數(shù)，同時(shí)又要兼顧不同規(guī)模學(xué)校運(yùn)轉(zhuǎn)的基本需求；要向辦學(xué)條件薄弱的學(xué)校傾斜，保證較小規(guī)模學(xué)校和教學(xué)點(diǎn)的基本支出。公用經(jīng)費(fèi)定額計(jì)算對(duì)象的制定，還應(yīng)根據(jù)支出的具體情況來(lái)確定。如維修費(fèi)按校舍面積和維修定額來(lái)測(cè)算；教師培訓(xùn)費(fèi)按學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5％計(jì)算。專項(xiàng)公用支出包括專用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、交通工具和圖書(shū)資料購(gòu)置費(fèi)等支出，學(xué)校應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，以滿足學(xué)校的基本辦學(xué)條件為目標(biāo)，提出年度預(yù)算建議數(shù)?？h級(jí)教育行政部門根據(jù)全縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，按照輕重緩急的原則，對(duì)各預(yù)算單位上報(bào)的專項(xiàng)公用支出預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行科學(xué)論證和合理排序，統(tǒng)籌確定全縣農(nóng)村中小學(xué)專項(xiàng)公用支出預(yù)算建議數(shù)報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。(2)項(xiàng)目支出預(yù)算編制方法項(xiàng)目支出預(yù)算，是農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算的重要組成部分，是為完成特定的教育教學(xué)任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。項(xiàng)目支出預(yù)算，主要包括校舍購(gòu)建費(fèi)、校舍維修改造費(fèi)。項(xiàng)目支出可采用零基預(yù)算法來(lái)編制。即編制預(yù)算時(shí)不再考慮上年度的項(xiàng)目支出基數(shù)，而是按照預(yù)算年度所有因素和項(xiàng)目的輕重緩急程度，從零開(kāi)始每年確定一次，重新測(cè)算項(xiàng)目支出需求?？h級(jí)教育行政部門要根據(jù)全縣教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和財(cái)力狀況，按照輕重緩急的原則，對(duì)各預(yù)算單位上報(bào)的項(xiàng)目預(yù)算建議數(shù)進(jìn)行科學(xué)論證和合理排序，最終確定全縣農(nóng)村中小學(xué)項(xiàng)目支出預(yù)算建議數(shù)。(3)政府采購(gòu)預(yù)算編制政府采購(gòu)預(yù)算是預(yù)算編制的組成部分。根據(jù)政府采購(gòu)法的要求，在編制農(nóng)村中小學(xué)專項(xiàng)公用支出和項(xiàng)目支出預(yù)算過(guò)程中，凡納入當(dāng)?shù)卣少?gòu)目錄的支出項(xiàng)目，都要納入政府采購(gòu)預(yù)算，由預(yù)算編制單位提出政府采購(gòu)預(yù)算建議數(shù)，并填報(bào)《政府采購(gòu)預(yù)算表》。①政府采購(gòu)的項(xiàng)目和限額，按地方政府采購(gòu)規(guī)定執(zhí)行；②農(nóng)村中小學(xué)填報(bào)《政府采購(gòu)預(yù)算表》時(shí)，須提出采購(gòu)數(shù)量和金額，以及擬采購(gòu)時(shí)間，以便組織政府采購(gòu)。③農(nóng)村中小學(xué)填報(bào)的《政府采購(gòu)預(yù)算表》，作為年度預(yù)算草案的一部分，按規(guī)定程序上報(bào)縣級(jí)教育行政部門審核、匯總后報(bào)送縣級(jí)財(cái)政部門。七、縣級(jí)人民政府及其相關(guān)部門和學(xué)校的職責(zé)如下(1)縣級(jí)人民政府的主要職責(zé)①按照“以縣為主”管理體制的要求，切實(shí)履行好對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育的管理責(zé)任，按省級(jí)政府確定的比例承擔(dān)相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。②按《義務(wù)教育法》的有關(guān)規(guī)定，把各項(xiàng)政府用于農(nóng)村義務(wù)教育的資金金額