社會(huì)工作法規(guī)與政策第7章

2016年全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)資格水平考試考前公益培訓(xùn)主講人：童峰（四川外國(guó)語(yǔ)大學(xué)）聯(lián)系電話慶市民政局社會(huì)工作師《社會(huì)工作法規(guī)與政策》第1-7章社區(qū)矯正社區(qū)矯正的適用范圍社區(qū)矯正的任務(wù)與內(nèi)容社區(qū)矯正相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)（一）社區(qū)矯正的概念與監(jiān)禁矯正相對(duì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式

將符合社區(qū)矯正條件的罪犯置于社區(qū)內(nèi)，由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)在相關(guān)社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)志愿者協(xié)助下，在一定的期限內(nèi)矯正其犯罪心理和行為，促使其順利回歸社會(huì)的非監(jiān)禁刑罰執(zhí)行方式社區(qū)矯正是當(dāng)今世界各國(guó)刑罰制度發(fā)展的趨勢(shì)社區(qū)矯正的概念、特點(diǎn)和意義（二）社區(qū)矯正的特點(diǎn)（福利性、社會(huì)性、專(zhuān)業(yè)性）（三）社區(qū)矯正的意義（三個(gè)有利于）社區(qū)矯正的適用范圍被判處管制的（我國(guó)獨(dú)創(chuàng)的刑罰種類(lèi)）被宣告緩刑的被暫予監(jiān)外執(zhí)行的（嚴(yán)重疾病、懷孕或哺乳婦女、生活不能自理）被裁定假釋的（有期、無(wú)期的罪犯，刑罰執(zhí)行一定時(shí)間后，悔改）被剝奪政治權(quán)利并在社會(huì)上服刑的重點(diǎn)對(duì)象：符合上述條件，罪行輕微、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、罪行較輕的初犯、過(guò)失犯社區(qū)矯正相關(guān)部門(mén)的職責(zé)和任務(wù)法院嚴(yán)格準(zhǔn)確使用刑法和司法解釋?zhuān)婪ǔ浞质褂梅潜O(jiān)禁刑罰措施檢察院加強(qiáng)法律監(jiān)督司法行政機(jī)關(guān)牽頭組織，會(huì)同公安對(duì)社區(qū)服刑人員做好監(jiān)督考察監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)依法準(zhǔn)確適用暫予監(jiān)外執(zhí)行措施街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所具體承擔(dān)社區(qū)矯正的日常管理工作公安對(duì)違反監(jiān)督、考察規(guī)定的社區(qū)服刑人員，根據(jù)情況采取必要措施；對(duì)重新犯罪的，及時(shí)依法處理

真題：社區(qū)矯正對(duì)象趙某無(wú)所事事，生活困難，情緒低落。社會(huì)工作者多方聯(lián)絡(luò)，克服種種困難，為趙某爭(zhēng)取了一個(gè)服裝攤位，讓趙某過(guò)上了忙碌充實(shí)的生活。這個(gè)過(guò)程屬于社區(qū)矯正中的（）。A行刑B安置救濟(jì)C行為督導(dǎo)D行為治療

真題：社區(qū)矯正對(duì)象趙某無(wú)所事事，生活困難，情緒低落。社會(huì)工作者多方聯(lián)絡(luò)，克服種種困難，為趙某爭(zhēng)取了一個(gè)服裝攤位，讓趙某過(guò)上了忙碌充實(shí)的生活。這個(gè)過(guò)程屬于社區(qū)矯正中的（B）。A行刑B安置救濟(jì)

C行為督導(dǎo)D行為治療根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，下列關(guān)于社區(qū)矯正的說(shuō)法，正確的是（）。A．社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或離開(kāi)監(jiān)所之日起一個(gè)月之內(nèi)到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到B．社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開(kāi)所居住的市、縣(旗)超過(guò)7日的．應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法所批準(zhǔn)C．社區(qū)矯正人員不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，經(jīng)教育仍不改正的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，并出具書(shū)面決定D．緩刑的社區(qū)矯正人員受到司法行政機(jī)關(guān)兩次警告仍不改正的，司法行政機(jī)關(guān)可向人民法院提出撤銷(xiāo)緩刑建議CA．社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)自人民法院判決、裁定生效之日或離開(kāi)監(jiān)所之日起十日之內(nèi)到居住地縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)報(bào)到

B．社區(qū)矯正人員因就醫(yī)、家庭重大變故等原因，確需離開(kāi)所居住的市、縣(旗)，在7日以?xún)?nèi)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)司法所批準(zhǔn)；超過(guò)7日，由司法所簽署意見(jiàn)后報(bào)經(jīng)縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)C．社區(qū)矯正人員不按規(guī)定參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)等活動(dòng)，經(jīng)教育仍不改正的，縣級(jí)司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予警告，并出具書(shū)面決定

D．緩刑的社區(qū)矯正人員受到司法行政機(jī)關(guān)三次警告仍不改正的，司法行政機(jī)關(guān)可向人民法院提出撤銷(xiāo)緩刑建議小溪，17歲，屬于社區(qū)矯正人員，現(xiàn)在一家超市工作。近期，小溪為照顧長(zhǎng)期生活不能自理的奶奶搬到了鄰近奶奶盼社區(qū)居住，小溪成了該社區(qū)的志愿者。小溪新?lián)Q了工作，結(jié)識(shí)了小雅，并常隨小雅出入酒吧酗酒。根據(jù)《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，下列事項(xiàng)中，小溪需向司法所報(bào)告的有（）。A．奶奶長(zhǎng)期生活不能自理B．搬家C．換工作D．結(jié)識(shí)小雅出入酒吧E．成為社區(qū)志愿者BCDE【解析】《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第十一條規(guī)定，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)定期向司法所報(bào)告遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督管理、參加教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)和社會(huì)活動(dòng)的情況。發(fā)生居所變化、工作變動(dòng)、家庭重大變故以及接觸對(duì)其矯正產(chǎn)生不利影響人員的，社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。保外就醫(yī)的社區(qū)矯正人員還應(yīng)當(dāng)每個(gè)月向司法所報(bào)告本人身體情況。每三個(gè)月向司法所提交病情復(fù)查情況。某法院對(duì)趙某犯罪團(tuán)伙作出如下判決：趙某有期徒刑6年；錢(qián)某有期徒刑3年；孫某有期徒刑2年，緩刑2年；李某拘役6個(gè)月；周某管制1年。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》，上述人員中，適用社區(qū)矯正的對(duì)象有（

）。

A.趙某

B.錢(qián)某

C.孫某

D.李某

E.周某

CE【解析】《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作通知》規(guī)定，社區(qū)矯正的適用范圍包括以下五種：①被判處管理的；②被宣告緩刑的；③被暫予監(jiān)外執(zhí)行的；④被裁定假釋的；⑤被剝奪政治權(quán)利，并在社會(huì)上服刑的。

麗麗，19歲，犯盜竊罪被法院判處有期徒刑，宣告緩刑，現(xiàn)為社區(qū)矯正對(duì)象。根據(jù)《關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正試點(diǎn)工作的通知》和《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》，下列針對(duì)麗麗開(kāi)展的工作，符合社區(qū)矯正要求的有（）。A．安排麗麗與其他矯正對(duì)象集中生活．加強(qiáng)監(jiān)管B．要求麗麗每月參加教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于8小時(shí)C．安排麗麗每月參加社區(qū)服務(wù)，時(shí)間不少于8小時(shí)D．有針對(duì)性地為麗麗提供心理輔導(dǎo)E．協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位為麗麗提供職業(yè)培訓(xùn)BCDEBCDE【解析】《社區(qū)矯正實(shí)施辦法》第十五條規(guī)定：“社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加公共道德、法律常識(shí)、時(shí)事政策等教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，增強(qiáng)法制觀念、道德素質(zhì)和悔罪自新意識(shí)。社區(qū)矯正人員每月參加教育學(xué)習(xí)時(shí)間不少于八小時(shí)?！盉項(xiàng)正確；第十六條規(guī)定：“有勞動(dòng)能力的社區(qū)矯正人員應(yīng)當(dāng)參加社區(qū)服務(wù)，修復(fù)社會(huì)關(guān)系，培養(yǎng)社會(huì)責(zé)任感、集體觀念和紀(jì)律意識(shí)。社區(qū)矯正人員每月參加社區(qū)服務(wù)時(shí)間不少于八小時(shí)。”C項(xiàng)正確；第十七條規(guī)定：“根據(jù)社區(qū)矯正人員的心理狀態(tài)、行為特點(diǎn)等具體情況，應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行個(gè)別教育和心理輔導(dǎo)，矯正其違法犯罪心理，提高其適應(yīng)社會(huì)能力?！盌項(xiàng)正確；第十八條規(guī)定：“司法行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)社區(qū)矯正人員的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)和單位開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)．幫助落實(shí)社會(huì)保障措施?！盓項(xiàng)正確。故選BCDE。禁毒禁毒的目的方針與機(jī)制戒毒措施禁毒的法律責(zé)任禁毒的目的、方針及機(jī)制原則：專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)打擊與群眾防范相結(jié)合、預(yù)防與懲治相結(jié)合、教育與救治相結(jié)合（三結(jié)合）目的：預(yù)防和懲治毒品犯罪，保護(hù)公民身心健康，維護(hù)社會(huì)秩序方針：預(yù)防為主，綜合治理，禁種、禁制、禁販、禁吸并舉（四禁）機(jī)制：政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，社會(huì)廣泛參與社區(qū)戒毒：期限：三年負(fù)責(zé)部門(mén)：街道辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府戒毒治療：吸毒人員可自行前往戒毒機(jī)構(gòu)接受治療強(qiáng)制隔離戒毒：（縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)決定）

對(duì)象：拒絕接受社區(qū)戒毒；社區(qū)戒毒期間吸食、注射毒品；嚴(yán)重違反社區(qū)戒毒協(xié)議；經(jīng)社區(qū)戒毒、強(qiáng)制隔離戒毒后復(fù)吸；毒癮嚴(yán)重難以戒除；自愿強(qiáng)制戒毒（懷孕、哺乳婦女和不滿(mǎn)16周歲者除外）時(shí)間：兩年（可提前一年或最長(zhǎng)延長(zhǎng)一年）社區(qū)康復(fù)：期限：不超過(guò)三年戒毒措施在一次突擊行動(dòng)中，警方查獲了郭某、肖某、陳某、姜某

4名吸毒人員，其有關(guān)情況如下。根據(jù)《禁毒法》，他們中適用

強(qiáng)制隔離戒毒的是（）。

A.郭某，女，26歲，已有7個(gè)月身孕，正在社區(qū)戒毒

B.肖某，男，20歲，首次吸毒，表示愿意遵守社區(qū)戒毒協(xié)議

C.陳某，男，61歲，退休，戒毒后再次吸毒

D.姜某，女，15歲，輟學(xué)打工，吸毒成癮C久未謀面的老同事劉某從外地來(lái)訪，黃某挽留劉某在家居住。某日，黃某偶然撞見(jiàn)劉某正注射毒品，頗感震驚，但礙于面子沒(méi)有制止。兩天后，警察在劉某房?jī)?nèi)搜出毒品和注射用具，劉某也承認(rèn)自己注射毒品。警察帶走劉某，并對(duì)黃某處以3日拘留。根據(jù)禁毒法，黃某受拘留處罰的原因是（）。

A.包庇販賣(mài)毒品的劉某

B.容留劉某吸食注射毒品

C.阻礙依法進(jìn)行毒品檢查

D.為劉某窩藏毒品B根據(jù)《刑法》和《禁毒法》，下列關(guān)于禁毒法律責(zé)任的說(shuō)法，正確的是（）。A．走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品的，一律追究刑事責(zé)任B．為犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品的，依法給予治安管理處罰C．容留他人吸食、注射毒品的，由公安機(jī)關(guān)處10日以上15日以下拘留D．公安機(jī)關(guān)工作人員在禁毒工作中包庇販賣(mài)毒品的犯罪分子，尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰DD【解析】《禁毒法》第五十九條規(guī)定：“有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰：(一)走私、販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品的……”A錯(cuò)誤。第六十條規(guī)定：“有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰：(一)包庇走私販賣(mài)、運(yùn)輸、制造毒品的犯罪分子，以及為犯罪分子窩藏、轉(zhuǎn)移、隱瞞毒品或者犯罪所得財(cái)物的；……”B錯(cuò)誤。容留他人吸食、注射毒品或者介紹買(mǎi)賣(mài)毒品，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的。由公安機(jī)關(guān)處十日以上十五日以下拘留，可以并處三千元以下罰款；情節(jié)較輕的．處五日以下拘留或者五百元以下罰款。C錯(cuò)誤。第六十九條規(guī)定：“公安機(jī)關(guān)、司法行政部門(mén)或者其他有關(guān)主管部門(mén)的工作人員在禁毒工作中有下列行為之一，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予治安管理處罰：(一)包庇、縱容毒品違法犯罪人員的：……”根據(jù)《禁毒法》，下列關(guān)于戒毒措施的說(shuō)法，正確的有（）。A．吸毒人員可以自行到具有戒毒治療資質(zhì)的機(jī)構(gòu)接受戒毒治療B．戒毒治療的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由戒毒機(jī)構(gòu)自行確定C．懷孕婦女不適用強(qiáng)制隔離戒毒D．強(qiáng)制隔離戒毒的期限為兩年E．戒毒人員可以自愿在戒毒康復(fù)場(chǎng)所勞動(dòng)ACDE【解析】《禁毒法》規(guī)定，戒毒治療收取費(fèi)用的，應(yīng)當(dāng)按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府價(jià)格主管部門(mén)會(huì)同衛(wèi)生行政部門(mén)制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。故選ACDE。根據(jù)《禁毒法》，國(guó)家采取各種措施幫助吸毒人員戒除毒癮，教育和挽救吸毒人員。這些措施包括（

）。

A.社區(qū)戒毒

B.社區(qū)康復(fù)

C.戒毒治療

D.看守所治療

E.強(qiáng)制隔離戒毒ABCE【解析】《禁毒法》規(guī)定了禁毒的措施：①社區(qū)禁毒；②戒毒治療；③強(qiáng)制隔離戒毒；④社區(qū)康復(fù)。

治安管理處罰的種類(lèi)和適用（新增）1.治安管理處罰的種類(lèi)（1）警告。（2）罰款。（3）行政拘留。（4）吊銷(xiāo)公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證。對(duì)違反治安管理的外國(guó)人，可以附加適用限期出境或者驅(qū)逐出境。2.治安管理處罰的適用（1）部分特別人員違反治安管理的適用。（2）單位違反治安管理的適用。只對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行治安管理處罰。（3）減輕處罰或不予處罰、從重處罰的情形。需要識(shí)記法定情形。（4）違反治安管理行為的追究時(shí)效。違反治安管理行為在6個(gè)月內(nèi)沒(méi)有被公安機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)的，不再處罰。期限從違反治安管理行為發(fā)生之日起計(jì)算；違反治安管理行為有連續(xù)或者繼續(xù)狀態(tài)的，從行為終了之日起計(jì)算。治安管理處罰程序1、調(diào)查：閱讀教材或者法律文本，特別要注意強(qiáng)制性的規(guī)定和“硬性”規(guī)定。強(qiáng)制性規(guī)定，如“嚴(yán)禁”刑訊逼供或者采用威脅、引誘、欺騙、等非法手段收集證據(jù)；以非法手段收集的證據(jù)“不得”作為出發(fā)的根據(jù)?！坝残浴币?guī)定，如對(duì)違反治安管理行為人，公安機(jī)關(guān)詢(xún)問(wèn)查證的時(shí)間不得超過(guò)“8小時(shí)”。

2、決定：（1）治安管理處罰由縣級(jí)以上人民政府公安機(jī)關(guān)決定；其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。（2）處罰前已經(jīng)采取強(qiáng)制措施限制人身自由的時(shí)間，應(yīng)當(dāng)折抵。限制人身自由1日，折抵行政拘留1日。（3）沒(méi)有本人陳述，但其他證據(jù)能夠證明案件事實(shí)的，可以做出治安管理處罰決定；只有本人陳述，沒(méi)有其他證據(jù)證明的，不能做出治安管理處罰決定。（4）違反治安管理行為人有權(quán)陳述和申辯。公安機(jī)關(guān)不得因違反治安管理行為人的陳述、申辯而加重處罰。（5）調(diào)查后的四種處理。處罰、不予處罰、移送追究刑事責(zé)任、同時(shí)通知有關(guān)行政主管部門(mén)處理。公安機(jī)關(guān)做出治安管理處罰決定的，應(yīng)當(dāng)制作治安管理處罰決定書(shū)。（6）聽(tīng)證。公安機(jī)關(guān)做出吊銷(xiāo)許可證以及處2000元以上罰款的治安管理處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知違反治安管理行為人有權(quán)要求舉行聽(tīng)證；違反治安管理行為人要求聽(tīng)證的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)及時(shí)依法舉行聽(tīng)證。（7）期限。自受理之日起不得超過(guò)30日；案情重大、復(fù)雜的，經(jīng)上一級(jí)公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)30日。為了查明案情進(jìn)行鑒定的期限，不計(jì)入辦理治安案件的期限。（8)當(dāng)場(chǎng)處罰。違反治安管理行為事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿，處警告或者