浙江工程量清單計價規(guī)范培訓(xùn)講義含實(shí)施細(xì)則及表格

附件1《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（GB50500-2008）浙江省補(bǔ)充條款一、采用工程量清單計價方式的工程建設(shè)項目，除應(yīng)執(zhí)行《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》GB50500-2008，還應(yīng)執(zhí)行本省的補(bǔ)充規(guī)定。二、工程造價文件的編制與核對，如由造價員承擔(dān)時，應(yīng)具備相應(yīng)專業(yè)的造價員資格證書。建設(shè)項目各方應(yīng)拒絕未按規(guī)定簽字蓋章的工程造價文件。三、招標(biāo)人委托工程造價咨詢?nèi)嘶蛘袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)編制工程量清單，其編制工作時間應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項目的實(shí)際情況，在保證編制質(zhì)量的前提下由雙方在咨詢合同中協(xié)商約定。四、工程造價咨詢?nèi)嘶蛘袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)及其工程造價專業(yè)人員應(yīng)對其編制的工程量清單（或招標(biāo)控制價）質(zhì)量負(fù)責(zé)，并在委托合同中約定相關(guān)責(zé)任條款。五、編制工程量清單出現(xiàn)附錄中未包括的項目，編制人應(yīng)作補(bǔ)充，并在所屬的分部列項。六、措施項目清單編制應(yīng)體現(xiàn)工程特點(diǎn)和招標(biāo)要求，需補(bǔ)充的措施項目，清單編制人可參照省建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的計價依據(jù)補(bǔ)充或自行補(bǔ)充。文明施工與環(huán)境保護(hù)、臨時設(shè)施、安全施工是必須保證的措施項目，投標(biāo)報價時應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件要求提供分析表。具體編制可參照安全防護(hù)、文明施工措施項目分析表，并結(jié)合招標(biāo)工程的特點(diǎn)列項。建設(shè)工程檢驗試驗費(fèi)、建筑工程超高施工增加費(fèi)作為措施項目，分別列入組織或技術(shù)措施項目清單。七、可以計算工程量的措施項目清單，在確定項目名稱、特征描述、計量單位和工程量計算規(guī)則等時，應(yīng)滿足投標(biāo)人按本省計價依據(jù)進(jìn)行報價的需要。八、專業(yè)工程暫估價一般以“項”為單位編制。暫估價材料如遇本省計價依據(jù)中無相類似的材料時，投標(biāo)人應(yīng)該在投標(biāo)文件中明確該暫估價材料的損耗率。九、規(guī)費(fèi)項目由規(guī)費(fèi)1、規(guī)費(fèi)2、規(guī)費(fèi)3組成，具體內(nèi)容如下：1、規(guī)費(fèi)1，包括：（1）工程排污費(fèi)；（2）社會保障費(fèi)：包括養(yǎng)老保險費(fèi)、失業(yè)保險費(fèi)、醫(yī)療保險費(fèi)；（3）住房公積金；2、規(guī)費(fèi)2，即危險作業(yè)意外傷害保險；3、規(guī)費(fèi)3，即農(nóng)民工工傷保險費(fèi)。當(dāng)省級政府或省級有關(guān)權(quán)力部門對上述規(guī)費(fèi)項目進(jìn)行調(diào)整（或增、減）時，應(yīng)按調(diào)整（或增、減）后的規(guī)定列項。十、采用工程量清單計價的工程，應(yīng)在招標(biāo)文件或合同中就下列有關(guān)事項等進(jìn)行風(fēng)險內(nèi)容及其范圍（幅度）的約定：1、施工期內(nèi)遇市場價格（人、材、機(jī)）波動；2、非承包人原因引起的工程量增減；3、工程量清單漏項或重復(fù)計算或非承包人原因的工程變更；4、由于工程量變更引起的措施項目發(fā)生變化；5、由于清單項目特征描述與施工圖紙（含設(shè)計變更）不符引起相應(yīng)清單項目綜合單價的變化；6、無法預(yù)見的不可抗力事件引起的工程價款變更等。十一、招標(biāo)控制價應(yīng)由具有編制能力的招標(biāo)人，或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢?nèi)嘶蛘袠?biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。十二、招標(biāo)人對已經(jīng)發(fā)出的招標(biāo)文件需進(jìn)行補(bǔ)充和修改的，應(yīng)及時編制補(bǔ)充通知，并連同答疑紀(jì)要一并告知所有投標(biāo)人。如涉及到投標(biāo)人報價期限要求的，還應(yīng)延遲開標(biāo)截止日期。招標(biāo)文件的補(bǔ)充通知和答疑紀(jì)要應(yīng)作為編制招標(biāo)控制價、投標(biāo)報價以及竣工結(jié)算價的依據(jù)。十三、實(shí)行工程量清單計價的工程，宜采用固定單價合同。對于工期較短（一般在半年內(nèi)）、技術(shù)簡單，造價低（一般在200萬以內(nèi)）的小型工程，也可采用固定總價合同。十四、發(fā)承包雙方在簽訂施工承包合同時應(yīng)對清單工程量變化的風(fēng)險幅度和調(diào)整方法進(jìn)行約定，沒有約定的，可參照以下原則：除特大型工程外，凡合價金額占合同總價2%及以上的分部分項清單項目，其工程量增加或減少超過本項目工程數(shù)量15%及以上時，或合價金額占合同總價不到2%的分部分項清單項目，但其工程量增加或減少超過本項目工程數(shù)量25%及以上時，其增加部分工程量或減少后剩余部分工程量的相應(yīng)單價由承包人參照投標(biāo)時的報價分析表對原單價重新組價或參考造價管理部門現(xiàn)行的計價依據(jù)提出適當(dāng)?shù)膯蝺r，經(jīng)發(fā)包人審定后，作為結(jié)算的依據(jù)。發(fā)包人與承包人應(yīng)在合同中明確約定綜合單價的調(diào)整和重新組價的計算方法。十五、發(fā)承包雙方在簽訂施工承包合同時，應(yīng)對索賠的處理原則及程序進(jìn)行約定，合同無約定或約定不明確的，可參照以下原則進(jìn)行處理：1、承包人提出的索賠可采用以下兩種辦法計算，合同無約定時由索賠提出方選擇：（1）按合同價格計算；（2）按實(shí)際額外凈支出費(fèi)用法（實(shí)際增加支出減去相應(yīng)減少部分），其費(fèi)用中包括人工、機(jī)械、材料、管理費(fèi)用、利潤、稅金。2、發(fā)包人提出反索賠，一般按實(shí)際損失額計算。3、索賠提出方應(yīng)在索賠事項初發(fā)時采取控制措施。因未采取有效措施而擴(kuò)大的損失由其自行承擔(dān)。采取措施的費(fèi)用并入索賠額計算。十六、固定單價合同的變更與價款調(diào)整，應(yīng)遵循以下原則：1、采用固定單價合同的，發(fā)承包雙方必須在簽訂的合同專用條款中約定合同價款包含的風(fēng)險范圍和風(fēng)險以外費(fèi)用的計算方法，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。工程量清單漏（缺）項或重復(fù)計算、工程設(shè)計變更及無法預(yù)見的不可抗力不屬于承包人單獨(dú)承擔(dān)的風(fēng)險范圍，發(fā)生時，相應(yīng)的工程價款調(diào)整方法按合同約定確定。2、實(shí)行工程量清單計價的工程采用固定總價合同時，招標(biāo)人可以在招標(biāo)文件合同專用條款中明確清單工程量錯誤或漏算的風(fēng)險范圍及額度，在約定的風(fēng)險范圍內(nèi)合同價款不再調(diào)整。風(fēng)險范圍以外的合同價款調(diào)整方法，應(yīng)當(dāng)在專用條款內(nèi)約定。工程設(shè)計變更及無法預(yù)見的不可抗力不屬于承包人單獨(dú)承擔(dān)的風(fēng)險范圍，發(fā)生時，相應(yīng)的工程價款調(diào)整方法按合同約定確定。十七、工程投標(biāo)時電子光盤文件內(nèi)容與紙質(zhì)文件內(nèi)容應(yīng)一致，具體指組成一致、內(nèi)容一致、數(shù)據(jù)一致、簽署一致、順序一致。鑒于電子光盤文件編輯的特殊性，電子光盤文件可不逐頁編碼。當(dāng)電子光盤文件與紙質(zhì)文件不一致時，以紙質(zhì)文件為準(zhǔn)。十八、在工程計價中，建設(shè)各方主體對工程造價計價依據(jù)、辦法以及相關(guān)政策規(guī)定發(fā)生爭議時，由工程所在地造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范我我省建設(shè)工程程安全防護(hù)、文文明施工措施施費(fèi)用計價管管理的通知建建發(fā)〔20099〕91號各市建委（建設(shè)局局）、紹興市市建管局，義義烏市建設(shè)局局，寧波市發(fā)發(fā)改委：

為加強(qiáng)建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)、文明施施工管理，保保障施工從業(yè)業(yè)人員的作業(yè)業(yè)條件和生活活環(huán)境，防止止施工安全事事故發(fā)生，根根據(jù)《建設(shè)工工程工程量清清單計價規(guī)范范》（GB505500-20008）（以下簡簡稱計價規(guī)范范）、建設(shè)部部《建筑工程程安全防護(hù)、文文明施工措施施費(fèi)用及使用用管理規(guī)定》（建建辦[20055]89號）等有關(guān)關(guān)要求，現(xiàn)就就進(jìn)一步規(guī)范范我省建設(shè)工工程安全防護(hù)護(hù)、文明施工工措施費(fèi)用計計價管理通知知如下：

一、建設(shè)工工程安全防護(hù)護(hù)、文明施工工措施費(fèi)用是是指按照國家家現(xiàn)行的建筑筑施工安全、施施工現(xiàn)場環(huán)境境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定定，購置和更更新施工安全全防護(hù)用具及及設(shè)施、改善善安全生產(chǎn)條條件和作業(yè)環(huán)環(huán)境所需要的的費(fèi)用。

二、建筑工工程安全防護(hù)護(hù)、文明施工工措施費(fèi)用是是由《建筑安安裝工程費(fèi)用用項目組成》（建建標(biāo)[20033]206號）中措施施費(fèi)所含的文文明施工費(fèi)、環(huán)環(huán)境保護(hù)費(fèi)、臨臨時設(shè)施費(fèi)和和安全施工費(fèi)費(fèi)組成，其費(fèi)費(fèi)率詳見附表表。《安全防防護(hù)、文明施施工措施費(fèi)費(fèi)費(fèi)率表》中的的中值費(fèi)率為為《浙江省建建設(shè)工程施工工取費(fèi)定額》相相應(yīng)費(fèi)率的中中間值，下限限費(fèi)率為中值值費(fèi)率的90%，上限費(fèi)率率為中值費(fèi)率率的110%。

三、建建設(shè)工程安全全防護(hù)、文明明施工措施費(fèi)費(fèi)用不得作為為競爭性費(fèi)用用。

依法必須須進(jìn)行招標(biāo)的的工程項目，招招標(biāo)人或受其其委托具有相相應(yīng)資質(zhì)的造造價咨詢企業(yè)業(yè)、招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)編制招招標(biāo)文件工程程量清單時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照計價價規(guī)范要求單單獨(dú)列出安全全防護(hù)、文明明施工措施項項目，投標(biāo)方方應(yīng)當(dāng)以不低低于《安全防防護(hù)、文明施施工措施費(fèi)費(fèi)費(fèi)率表》中的的下限費(fèi)率報報價。編制招招標(biāo)控制價的的，安全防護(hù)護(hù)、文明施工工措施費(fèi)用應(yīng)應(yīng)按中值費(fèi)率率計算。

四、招標(biāo)人人或受其委托托具有相應(yīng)資資質(zhì)的造價咨咨詢企業(yè)、招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)不按規(guī)定在在招標(biāo)文件工工程量清單中中單獨(dú)計列安安全防護(hù)、文文明施工措施施項目或取費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不符合合規(guī)定的，由由當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主主管部門責(zé)令令限期改正，并并對招標(biāo)控制制價不予備案案；逾期未改改正的，對招招標(biāo)人或受其其委托具有相相應(yīng)資質(zhì)的造造價咨詢企業(yè)業(yè)、招標(biāo)代理理機(jī)構(gòu)給予通通報批評，對對相關(guān)執(zhí)（從從）業(yè)人員記記入不良行為為記錄。

五、對對安全防護(hù)、文文明施工有特特殊要求和危危險性較大的的工程，需增增加安全防護(hù)護(hù)、文明施工工措施及安全全防護(hù)措施方方案論證等所所發(fā)生的費(fèi)用用由施工企業(yè)業(yè)另列項目計計算。

六六、鼓勵施工工企業(yè)創(chuàng)建安安全標(biāo)化工地地。施工企業(yè)業(yè)創(chuàng)建省、市市級安全標(biāo)化化工地的，建建設(shè)單位與施施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在施工合同同中明確約定定獎勵費(fèi)用。

七、施工企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，確保安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用?？顚Ｓ?。對該項費(fèi)用要專項核算，在財務(wù)管理中單獨(dú)列出安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用項目備查。當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或其他有關(guān)部門在核查發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)不按規(guī)定使用安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)或未單獨(dú)專項核算的，應(yīng)責(zé)令其限期改正，并按照《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰。

附件：安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)費(fèi)率表浙江省建設(shè)廳二○○九年四月二日安全防護(hù)、文明施施工措施費(fèi)費(fèi)費(fèi)率表定額編號項目名稱計算基數(shù)安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)費(fèi)率（%）下限中值上限一建筑工程A1-11非市區(qū)工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)5.586.206.82A1-12市區(qū)一般工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)5.996.657.32A1-13市區(qū)臨街工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)6.717.458.20二裝飾工程B1-11非市區(qū)工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)2.963.293.62B1-12市區(qū)一般工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)3.283.644.00B1-13市區(qū)臨街工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)3.734.144.55三安裝工程C1-11非市區(qū)工程人工費(fèi)8.379.3010.23C1-12市區(qū)一般工程人工費(fèi)9.5010.5511.61C1-13市區(qū)臨街工程人工費(fèi)11.1212.3513.59四市政工程1以“人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)”為取費(fèi)基數(shù)D1-111非市區(qū)工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)5.275.856.44D1-112市區(qū)一般工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)5.766.407.04D1-113市區(qū)臨街工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)6.757.508.252以“人工費(fèi)”為取費(fèi)基數(shù)D1-121非市區(qū)工程人工費(fèi)8.339.2510.18D1-122市區(qū)一般工程人工費(fèi)9.0010.0011.00D1-123市區(qū)臨街工程人工費(fèi)10.1311.2512.38五仿古建筑及園林工程E1-11非市區(qū)工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)5.275.856.44E1-12市區(qū)一般工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)5.946.607.26E1-13市區(qū)臨街工程人工費(fèi)+機(jī)械費(fèi)7.077.858.64關(guān)于調(diào)整建設(shè)工程程施工取費(fèi)定定額規(guī)費(fèi)費(fèi)率率的通知建建發(fā)〔20099〕92號各有關(guān)單位：

根據(jù)《浙江江省人民政府府關(guān)于第二批批取消暫停征征收部分行政政事業(yè)性收費(fèi)費(fèi)項目和降低低部分收費(fèi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的通知》(浙政發(fā)〔2008〕75號)，自2009年1月1日起取消工程程定額測定費(fèi)費(fèi)。工程定額額測定費(fèi)取消