南工程國(guó)際工程承包第三章國(guó)際工程投標(biāo)

第三章國(guó)際工程投標(biāo)前期工作第一節(jié)投標(biāo)決策前的準(zhǔn)備工作一、項(xiàng)目的信息收集和跟蹤選擇（一）廣泛收集工程項(xiàng)目信息1.通過(guò)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的出版物。2.通過(guò)一些公開(kāi)發(fā)行的國(guó)際性刊物。3.通過(guò)公共關(guān)系網(wǎng)和個(gè)人接觸。4.通過(guò)我駐外使館、有關(guān)駐外機(jī)構(gòu)、外貿(mào)部門或公司駐外機(jī)構(gòu)。5.通過(guò)與國(guó)外駐我國(guó)機(jī)構(gòu)的聯(lián)系。6.通過(guò)國(guó)際信息網(wǎng)絡(luò)。第一節(jié)投標(biāo)決策前的準(zhǔn)備工作（二）精心選擇和密切跟蹤1.選擇項(xiàng)目的原則（1）符合公司的目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)宗旨。（2）企業(yè)自身?xiàng)l件。（3）工程的可靠性。（4）競(jìng)爭(zhēng)是否激烈。2.做好調(diào)查研究3.選擇投標(biāo)項(xiàng)目的定量分析方法第一節(jié)投標(biāo)決策前的準(zhǔn)備工作二、決策前的環(huán)境調(diào)查（一）政治情況（二）經(jīng)濟(jì)條件（三）法律方面（四）社會(huì)情況（五）自然條件（六）市場(chǎng)情況第一節(jié)投標(biāo)決策前的準(zhǔn)備工作三、決策前的投標(biāo)項(xiàng)目情況調(diào)查四、決策前的內(nèi)部情況調(diào)查五、決策前的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況調(diào)查六、投標(biāo)的組織與工作（一）投標(biāo)班子的組成和要求（二）投標(biāo)班子的工作（三）聯(lián)營(yíng)體第二節(jié)投標(biāo)決策和資格預(yù)審一、投標(biāo)決策對(duì)于新了解的招標(biāo)工程是否要參與投標(biāo)，需要做慎重和全面的調(diào)研和分析工作。分以下兩方面情況：(一）新市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的決策對(duì)大量招標(biāo)信息篩選、分析，決定參與哪個(gè)國(guó)家、哪些項(xiàng)目的競(jìng)標(biāo)。有很大風(fēng)險(xiǎn)。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的幾方面調(diào)研工作：市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的幾方面調(diào)研工作：1）關(guān)于工程所在國(guó)的政治形勢(shì)：政局是否穩(wěn)定，與周邊及本國(guó)的關(guān)系，政策開(kāi)放性等。2）關(guān)于工程所在國(guó)的經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查：發(fā)展情況、金融環(huán)境、外匯管理，銀行服務(wù)、保險(xiǎn)，稅收及物價(jià)等。3）關(guān)于當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)：主要是與工程承包業(yè)務(wù)有關(guān)的法規(guī)必須了解，象招投標(biāo)法、經(jīng)濟(jì)合同法、公司法、勞工法、稅法等，可通過(guò)當(dāng)?shù)亟ㄖI(yè)同行或律師了解。4）項(xiàng)目所在國(guó)的工程市場(chǎng)情況：市場(chǎng)容量與發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)際投資，近遠(yuǎn)期工程建設(shè)量等。市場(chǎng)開(kāi)發(fā)的幾方面調(diào)研工作：5）所在國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況6）大宗建筑材料的市場(chǎng)供應(yīng)情況7）關(guān)于自然環(huán)境和條件8）當(dāng)?shù)厝肆Y源情況（二）具體項(xiàng)目的投資決策對(duì)企業(yè)的參與項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)所面對(duì)的外部機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，內(nèi)部具備的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)進(jìn)行綜合分析，一般要考慮以下幾方面的因素：1）本公司方面的因素：施工能力和特點(diǎn)，有多少在建項(xiàng)目；設(shè)備和機(jī)械狀況，能否調(diào)用；有無(wú)類似工程的經(jīng)驗(yàn)；有無(wú)資金墊付能力，項(xiàng)目對(duì)公司今后發(fā)展的影響。2）工程項(xiàng)目方面的因素：工程性質(zhì)、規(guī)模及復(fù)雜程度，自然條件，現(xiàn)場(chǎng)工作條件，包括道路交通、水電供應(yīng)，材料供應(yīng)條件，工期要求等。3）業(yè)主方面的因素：二、參加資格預(yù)審資格預(yù)審是招標(biāo)投標(biāo)的第一輪競(jìng)爭(zhēng)，要贏得投標(biāo)資格，需要以審慎態(tài)度填報(bào)和遞送資格預(yù)審所需要的一切資料。（一）填報(bào)資格預(yù)審表格：申請(qǐng)購(gòu)買資格預(yù)審文件；一般包括：資格預(yù)審須知、項(xiàng)目介紹、一套資格預(yù)審表格。概括為以下幾方面：1、公司的一般性資料；2、財(cái)務(wù)狀況；填報(bào)資格預(yù)審表格：3）工程經(jīng)驗(yàn)記錄；4）施工機(jī)械和設(shè)備；5）管理人員和技術(shù)人員的能力；6）工程的分包計(jì)劃：針對(duì)復(fù)雜綜合工程，要求擬定分包計(jì)劃，簡(jiǎn)要介紹分包商的名稱、國(guó)別、業(yè)績(jī)等。有時(shí)要求對(duì)專業(yè)公司另行招標(biāo)或業(yè)主推薦。填報(bào)資格預(yù)審表格：7）施工方案和施工組織設(shè)計(jì)；8）其它證明文件：要求承包商簽署誓言，保證填寫(xiě)的真實(shí)性，多數(shù)要求公證部門的公證書(shū)、審計(jì)部門的證明或商會(huì)的證明等。有的項(xiàng)目采用資格后審，資格和投標(biāo)文件一起審查，可先開(kāi)資格標(biāo)，而后再開(kāi)資格通過(guò)的投標(biāo)人的價(jià)格標(biāo)，即商務(wù)標(biāo)。（二）資格預(yù)審：業(yè)主可根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)來(lái)確定資格評(píng)審的方法；投標(biāo)方可自我估評(píng)，目前較普遍采用定項(xiàng)評(píng)分法，用簡(jiǎn)單的分項(xiàng)權(quán)重和百分?jǐn)?shù)。（三）綜合評(píng)審原則：一般采取淘汰法，先將報(bào)送資料不完整的公司淘汰，再將確定在合格線下的公司淘汰。第三節(jié)投標(biāo)報(bào)價(jià)前的重要工作一、熟悉和研究招標(biāo)文件重點(diǎn)應(yīng)注意如下問(wèn)題：（1）核準(zhǔn)有關(guān)日期：投標(biāo)截止日期和時(shí)間、報(bào)價(jià)有效期、由合同簽定到開(kāi)工允許時(shí)間、工期（總工期和部分工程的關(guān)鍵工期）、保修期等。（2）關(guān)于保函要求：應(yīng)清楚投標(biāo)保函、履約保函、預(yù)付款保函、臨時(shí)進(jìn)口施工機(jī)具稅收保函，以及缺陷責(zé)任期保函，保函的數(shù)值要求和有效期的規(guī)定，允許開(kāi)保函的銀行限制。事關(guān)保函費(fèi)用和需占用的抵押資金。重點(diǎn)應(yīng)注意如下問(wèn)題：（3）工期延誤損害賠償費(fèi)與提前完工規(guī)定：延誤工期的每日賠償金額，有無(wú)最高限額，是否有提前完工獎(jiǎng)勵(lì)。（4）保險(xiǎn)要求：要求保險(xiǎn)的種類，例如工程一切險(xiǎn)、第三方險(xiǎn)、現(xiàn)場(chǎng)人員的人身事故和醫(yī)療保險(xiǎn)和社會(huì)險(xiǎn)等，最低保險(xiǎn)金額、保期和免賠額，對(duì)保險(xiǎn)公司要求等。（5）付款條件：是否有預(yù)付款，如何扣還，材料設(shè)備預(yù)支款規(guī)定。付款方法、比例、保留金比例及最高限額，業(yè)主付款時(shí)間限制等。（6）關(guān)于物價(jià)調(diào)整條款：是否允許價(jià)格調(diào)整，可對(duì)哪些內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。（7）關(guān)于貨幣：報(bào)價(jià)貨幣和支付貨幣的規(guī)定，貨幣種類比例、外匯兌換規(guī)定、匯款規(guī)定、是否固定匯率。重點(diǎn)應(yīng)注意如下問(wèn)題：（8）關(guān)于稅收：是否免稅或部分免稅，可否臨時(shí)進(jìn)口施工設(shè)備而不收海關(guān)稅，可否用銀行保函形式辦理臨時(shí)免稅進(jìn)口。（9）關(guān)于外籍勞務(wù)的規(guī)定：是否有比例。（10）關(guān)于不可抗力（ForceMajeure或ActofGod）：（11）爭(zhēng)議的解決辦法，仲裁或訴訟程序等。（12）施工技術(shù)規(guī)范：二、現(xiàn)場(chǎng)考察在熟悉和研究招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，事先制定有針對(duì)性的提綱，逐項(xiàng)進(jìn)行。以下為必須的考察內(nèi)容：（1）一般自然條件：工程場(chǎng)地的地理位置，到城市、港口及交通條件；地形狀況，氣象水文、工程地質(zhì)。（2）施工條件：有無(wú)布置施工臨時(shí)設(shè)施和生活營(yíng)地的位置；進(jìn)場(chǎng)道路、電、水和通信；當(dāng)?shù)夭牧腺|(zhì)量及人力資源、工資水平。必須的考察內(nèi)容：（3）施工材料：價(jià)格和供應(yīng)渠道，當(dāng)?shù)夭少?gòu)或第三國(guó)采購(gòu)代理情況等。（4）施工機(jī)具：該國(guó)的施工設(shè)備和機(jī)具的生產(chǎn)、購(gòu)置和租賃，維修及配件供應(yīng)；轉(zhuǎn)口機(jī)具供應(yīng)和價(jià)格。（5）交通運(yùn)輸：運(yùn)輸工具購(gòu)置和租賃價(jià)格；空運(yùn)、海運(yùn)和陸地運(yùn)輸條件和費(fèi)用。必須的考察內(nèi)容：（6）商務(wù)問(wèn)題：稅收、貨幣穩(wěn)定性、銀行保函手續(xù)費(fèi)、貸款利率、保險(xiǎn)費(fèi)率；人工工效與工資及附加費(fèi)、物價(jià)穩(wěn)定性，臨建工程的標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)等。（7）辦公、生活條件：當(dāng)?shù)厣顥l件，郵電通信、銀行服務(wù)及社會(huì)服務(wù)、醫(yī)療等。三、標(biāo)前會(huì)議業(yè)主給所有投標(biāo)人提供一次質(zhì)疑的機(jī)會(huì)。一般應(yīng)認(rèn)真準(zhǔn)備和積極參加標(biāo)前會(huì)議。將各類問(wèn)題整理為書(shū)面文件，提請(qǐng)招標(biāo)單位給予澄清。同時(shí)了解其他投標(biāo)人提出的問(wèn)題，以免遺漏重要問(wèn)題。四、核算工程量應(yīng)根據(jù)圖紙仔細(xì)核算工程量，招標(biāo)書(shū)中的量是估算的，有的沒(méi)有工程量，特別是總價(jià)合同核算就十分重要。但有一定難度，細(xì)目劃分和工程量計(jì)算方法世界各國(guó)目前還沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。有參考計(jì)算。五、制定施工規(guī)劃有的國(guó)際工程要求專門的技術(shù)標(biāo)。施工規(guī)劃內(nèi)容一般包括：施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計(jì)劃、施工機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力計(jì)劃安排及臨建設(shè)施規(guī)劃。綜合多因素確定最佳方案。（1）工程進(jìn)度計(jì)劃：不是作業(yè)計(jì)劃，可簡(jiǎn)略一些，采用網(wǎng)絡(luò)圖或橫道圖做計(jì)劃即可。考慮以下要求：考慮以下要求：1）總工期符合招標(biāo)文件要求，分期分批竣工項(xiàng)目要標(biāo)明；2）表明各項(xiàng)主要工程的開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間；3）合理安排各主要工序，體現(xiàn)相互銜接；4）有利于合理均衡安排勞動(dòng)力盡可能避免現(xiàn)場(chǎng)勞動(dòng)力數(shù)量起落過(guò)大；5）有利于充分有效地利用機(jī)械設(shè)備，減少設(shè)備占用周期；6）便于編制資金流動(dòng)計(jì)劃，降低流動(dòng)資金占用量，節(jié)省資金貸款利息。制定施工規(guī)劃（2）選定施工方案：根據(jù)工程量和進(jìn)度要求，研究選擇最恰當(dāng)?shù)氖┕し椒?。要合理和現(xiàn)實(shí)，不能只為降低投標(biāo)價(jià)，造成施工被動(dòng)局面。從工期、技術(shù)、進(jìn)度、質(zhì)量和安全綜合考慮。1）根據(jù)工期和技術(shù)要求確定各類工程的主要施工方法：土石方、混凝土、起吊方式等。選定施工方案：2）根據(jù)施工方法，選擇相應(yīng)的機(jī)具設(shè)備，是采購(gòu)新設(shè)備還是調(diào)用現(xiàn)有設(shè)備、租賃等。3）確定本公司施工部分和分包計(jì)劃與詢價(jià)。4）直接參與施工的勞務(wù)數(shù)量、進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排，間接勞務(wù)情況，當(dāng)?shù)貏趧?wù)資源利用等。5）估算大宗建筑材料的需用量、來(lái)源和進(jìn)場(chǎng)時(shí)間安排，現(xiàn)場(chǎng)存放、加工位置和條件。選定施工方案：6）估計(jì)現(xiàn)場(chǎng)用水、電，確定臨時(shí)供電、供水和排水設(shè)施。7）外部和內(nèi)部材料供應(yīng)的運(yùn)輸方式，交通等。8）考慮臨時(shí)工程的需要和建設(shè)方案。9）特殊條件下保證正常施工的措施，象冬季、雨季施工、排除或降低地下水位等。10）其他臨時(shí)設(shè)施安排。第四節(jié)投標(biāo)過(guò)程中的工作一、物色代理人（一）代理人的作用1.提供項(xiàng)目信息，介紹項(xiàng)目。2.提供當(dāng)?shù)厍闆r資料。3.業(yè)務(wù)咨詢。4.當(dāng)?shù)胤?wù)。5.當(dāng)?shù)厥聞?wù)的協(xié)調(diào)和斡旋。第四節(jié)投標(biāo)過(guò)程中的工作（二）代理人的選擇1.信譽(yù)良好。2.社會(huì)關(guān)系廣泛。3.熟悉商務(wù)和工程投標(biāo)業(yè)務(wù)。4.合法的地位。（三）代理協(xié)議第四節(jié)投標(biāo)過(guò)程中的工作二、選擇合作伙伴1.選擇分包商的主要條件2.選擇分包商的方式3.聯(lián)營(yíng)體合作伙伴的選擇三、建立公共關(guān)系31第四節(jié)投標(biāo)過(guò)程中的工作四、辦理注冊(cè)手續(xù)公司注冊(cè)手續(xù)注冊(cè)所需文件五、參加資格預(yù)審六、分析招標(biāo)文件第五節(jié)投標(biāo)策略研究一、工程項(xiàng)目投標(biāo)中應(yīng)該注意的事項(xiàng)1.企業(yè)的基本條件2.業(yè)主的條件和心理分析3.質(zhì)詢問(wèn)題時(shí)的策略4.采用工程報(bào)價(jià)宏觀審核指標(biāo)的方法進(jìn)行分析判斷5.編制施工進(jìn)度表時(shí)應(yīng)注意的事項(xiàng)6.注意工程量表中的說(shuō)明7.分包商的選擇第五節(jié)投標(biāo)策略研究二、投標(biāo)的技巧（一）研究招標(biāo)項(xiàng)目的整體特點(diǎn)（二）不平衡報(bào)價(jià)法（