近期46部法規(guī)及部門規(guī)章修訂解讀

近期廢止與修改的部門規(guī)章解讀目錄一、廢止的規(guī)章1、《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》2、《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》3、《石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定》4、《礦山救護隊資質(zhì)認定管理規(guī)定》目錄二、修改的規(guī)章1.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》2.《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》3.《注冊安全工程師管理規(guī)定》4.《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》5.《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》6.《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》7.《海洋石油安全管理細則》8.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》9.《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》10.《煤層氣地面開采安全規(guī)程（試行）》11.《煤礦安全培訓規(guī)定》12.《<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定》13.《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》目錄二、修改的規(guī)章14.《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》15.《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》16.《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》17.《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》18.《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》19.《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》20.《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》21.《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》22.《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》23.《海洋石油安全管理細則》24.《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》25.《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》26.《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定》目錄二、修改的規(guī)章27.《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》28.《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》29.《危險化學品安全使用許可證實施辦法》30.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》31.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》32.《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》33.《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》34.《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》35.《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》36.《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》37.《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》目錄二、修改的規(guī)章27.《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》28.《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》29.《危險化學品安全使用許可證實施辦法》30.《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》31.《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》32.《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》33.《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》34.《食品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》35.《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構(gòu)管理規(guī)定》36.《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》37.《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務機構(gòu)監(jiān)督管理暫行辦法》目錄二、修改的規(guī)章38.《煤礦安全監(jiān)察員管理辦法》39.《煤礦安全監(jiān)察行政處罰辦法》40.《煤礦建設(shè)項目安全設(shè)施監(jiān)察規(guī)定》41.《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》42.《煤礦領(lǐng)導帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》一、廢止的部門規(guī)章1?非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法?（2004年12月28日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局?國家煤礦安全監(jiān)察局?令第18號公布）2《勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定》（2005年7月22日國家安全生產(chǎn)監(jiān)管管理總局令第1號發(fā)布）3《石油天然氣管道安全監(jiān)督與管理暫行規(guī)定》（2000年4月24日國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會令第１７號發(fā)布）4《礦山救護隊資質(zhì)認定管理規(guī)定》（2005年8月23日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第2號發(fā)布）二、修改的部門規(guī)章國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第63號

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改〈生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定〉等11件規(guī)章的決定》已經(jīng)2013年8月19日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。國家安全監(jiān)管總局局長楊棟梁

2013年8月29日

1、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》（1）刪去《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》第十一條、第十二條。（2）第二十二條修改為：“具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當以自主培訓為主；可以委托具備安全培訓條件的機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓。“不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當委托具備安全培訓條件的機構(gòu)，對從業(yè)人員進行安全培訓?！保?）第三十條第一款第四項修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的。”2、《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》（1）將第二十八條第五項修改為：“負責海洋石油生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗、專業(yè)設(shè)備檢測檢驗、安全評價和安全咨詢等社會中介服務機構(gòu)的資質(zhì)審查”。（2）第三十三條修改為：“承擔海洋石油生產(chǎn)設(shè)施發(fā)證檢驗、專業(yè)設(shè)備檢測檢驗、安全評價和安全咨詢的中介機構(gòu)應當具備國家規(guī)定的資質(zhì)。”3、《注冊安全工程師管理規(guī)定》第二十四條第二款修改為：“繼續(xù)教育應當由具備安全培訓條件的機構(gòu)承擔?！?、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》刪去第三十二條第二款第三項中的“煤礦三級及以上安全培訓機構(gòu)組織的”，刪去第四項中的“煤礦二級以上安全培訓機構(gòu)組織的”。5、《安全評價機構(gòu)管理規(guī)定》(1)將第八條第六項修改為：“法定代表人通過具備安全培訓條件的機構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓，并考試合格”。(2)第九條第五項修改為：“法定代表人通過具備安全培訓條件的機構(gòu)組織的相關(guān)安全生產(chǎn)和安全評價知識培訓，并考試合格”。6、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》刪去第七條第一款第十項。7、《海洋石油安全管理細則》(1)刪去第八十七條。(2)第八十九條修改為：“作業(yè)者和承包者應當組織對海上石油作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)培訓。未經(jīng)培訓并取得培訓合格證書的作業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。”(3)刪去第九十條第一款、第九十二條、第九十三條、第九十四條中的“具有資質(zhì)的培訓機構(gòu)頒發(fā)的”。8、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》(1)增加一條，作為第十條：“對特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓，具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當以自主培訓為主，也可以委托具備安全培訓條件的機構(gòu)進行培訓。(2)“不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當委托具備安全培訓條件的機構(gòu)進行培訓?！?3)原第十條、第十一條合并為一條，作為第十一條：“從事特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱培訓機構(gòu)），應當制定相應的培訓計劃、教學安排，并按照安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局制定的特種作業(yè)人員培訓大綱和煤礦特種作業(yè)人員培訓大綱進行特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓。”（4）刪去第三十四條、第四十三條。9、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（1）增加一條，作為第五條：“安全培訓的機構(gòu)應當具備從事安全培訓工作所需要的條件。從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及注冊安全工程師等相關(guān)人員培訓的安全培訓機構(gòu)，應當將教師、教學和實習實訓設(shè)施等情況書面報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)。（2）“國家鼓勵安全生產(chǎn)相關(guān)社會組織對安全培訓機構(gòu)實行自律管理?！保?）刪去第五條、第六條、第七條、第八條、第九條、第十條、第十一條、第十二條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條。（4）增加一條，作為第九條：“對從業(yè)人員的安全培訓，具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當以自主培訓為主，也可以委托具備安全培訓條件的機構(gòu)進行安全培訓?！安痪邆浒踩嘤枟l件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當委托具有安全培訓條件的機構(gòu)對從業(yè)人員進行安全培訓?！保?）刪去第二十一條第一款和第二款、第三十九條。（6）第四十條第一項修改為：“具備從事安全培訓工作所需要的條件的情況”，第二項修改為：“建立培訓管理制度和教師配備的情況”。（7）刪去第四十五條第一款中的“情節(jié)嚴重的，撤銷其資質(zhì)證書，并處3萬元以下的罰款”。（8）第四十五條第一款第一項修改為：“不具備安全培訓條件的”，刪去第三項、第五項。（9）刪去第四十六條、第四十七條、第四十八條、第五十條第一項。10、《煤層氣地面開采安全規(guī)程（試行）》刪去第二十二條第一款中的“培訓應當由具有資質(zhì)的培訓機構(gòu)承擔”。11、《煤礦安全培訓規(guī)定》（1）將第九條修改為：“負責煤礦安全培訓的機構(gòu)（以下簡稱安全培訓機構(gòu)）應當建立健全安全培訓工作制度和培訓檔案，落實安全培訓計劃，依照國家統(tǒng)一的煤礦安全培訓大綱進行培訓。”（2）第十五條修改為：“對從業(yè)人員的安全技術(shù)培訓，具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當以自主培訓為主，也可以委托具備安全培訓條件的機構(gòu)進行培訓。（3）“不具備安全培訓條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當委托具備安全培訓條件的機構(gòu)進行培訓?！保?）第三十二條第一項修改為：“具備從事安全培訓工作所需要的條件的情況”，第三項修改為：“教師的配備情況”。（5）第三十九條第一項修改為：“不具備安全培訓條件的”，刪去第四項。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第77號

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于修改<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定等四部規(guī)章的決定》已經(jīng)2015年1月16日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年5月1日起施行。

局長楊棟梁

2015年4月2日12、《<生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例>罰款處罰暫行規(guī)定》（1）將規(guī)章的名稱修改為：“生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）”。（2）刪去第二條第二款。（3）在第四條增加一款,作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位提供虛假資料或者由于財務、稅務部門無法核定等原因致使有關(guān)人員的上一年年收入難以確定的，按照下列辦法確定：（一）主要負責人的上一年年收入，按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工平均工資的5倍以上10倍以下計算；（二）直接負責的主管人員和其他直接責任人員的上一年年收入，按照本省、自治區(qū)、直轄市上一年度職工平均工資的1倍以上5倍以下計算?！保?）將第十一條修改為：“事故發(fā)生單位主要負責人有《安全生產(chǎn)法》第一百零六條、《條例》第三十五條規(guī)定的下列行為之一的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）事故發(fā)生單位主要負責人在事故發(fā)生后不立即組織事故搶救的，處上一年年收入100％的罰款；“（二）事故發(fā)生單位主要負責人遲報事故的，處上一年年收入60％至80％的罰款；漏報事故的，處上一年年收入40％至60％的罰款；（三）事故發(fā)生單位主要負責人在事故調(diào)查處理期間擅離職守的，處上一年年收入80％至100％的罰款。”（5）將第十二條修改為：“事故發(fā)生單位有《條例》第三十六條規(guī)定行為之一的，依照《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<安全生產(chǎn)行政處罰自由裁量標準>的通知》（安監(jiān)總政法〔2010〕137號）等規(guī)定給予罰款?！保?）將第十四條修改為：“事故發(fā)生單位對造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者300萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的一般事故負有責任的，處20萬元以上50萬元以下的罰款?！笆鹿拾l(fā)生單位有本條第一款規(guī)定的行為且有謊報或者瞞報事故情節(jié)的，處50萬元的罰款。”（7）將第十五條修改為：“事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成3人以上6人以下死亡，或者10人以上30人以下重傷，或者1000萬元以上3000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處50萬元以上70萬元以下的罰款；（二）造成6人以上10人以下死亡，或者30人以上50人以下重傷，或者3000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處70萬元以上100萬元以下的罰款。“事故發(fā)生單位對較大事故發(fā)生負有責任且有謊報或者瞞報情節(jié)的，處100萬元的罰款?！保?）將第十六條修改為：“事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成10人以上15人以下死亡，或者50人以上70人以下重傷，或者5000萬元以上7000萬元以下直接經(jīng)濟損失的，處100萬元以上300萬元以下的罰款；（二）造成15人以上30人以下死亡，或者70人以上100人以下重傷，或者7000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的，處300萬元以上500萬元以下的罰款。“事故發(fā)生單位對重大事故發(fā)生負有責任且有謊報或者瞞報情節(jié)的，處500萬元的罰款。”（9）將第十七條修改為：“事故發(fā)生單位對特別重大事故發(fā)生負有責任的，依照下列規(guī)定處以罰款：（一）造成30人以上40人以下死亡，或者100人以上120人以下重傷，或者1億元以上1.2億元以下直接經(jīng)濟損失的，處500萬元以上1000萬元以下的罰款；

（二）造成40人以上50人以下死亡，或者120人以上150人以下重傷，或者1.2億元以上1.5億元以下直接經(jīng)濟損失的，處1000萬元以上1500萬元以下的罰款；（三）造成50人以上死亡，或者150人以上重傷，或者1.5億元以上直接經(jīng)濟損失的，處1500萬元以上2000萬元以下的罰款?！笆鹿拾l(fā)生單位對特別重大事故負有責任且有下列情形之一的，處2000萬元的罰款：“（一）謊報特別重大事故的；（二）瞞報特別重大事故的；（三）未依法取得有關(guān)行政審批或者證照擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的；（四）拒絕、阻礙行政執(zhí)法的；（五）拒不執(zhí)行有關(guān)停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)備或者設(shè)施的行政執(zhí)法指令的；（六）明知存在事故隱患，仍然進行生產(chǎn)經(jīng)營活動的；（七）一年內(nèi)已經(jīng)發(fā)生2起以上較大事故，或者1起重大以上事故，再次發(fā)生特別重大事故的；（八）地下礦山礦領(lǐng)導沒有按照規(guī)定帶班下井的。”（10）將第十九條修改為：“個人經(jīng)營的投資人未依照《安全生產(chǎn)法》的規(guī)定保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照下列規(guī)定對個人經(jīng)營的投資人處以罰款：“（一）發(fā)生一般事故的，處2萬元以上5萬元以下的罰款；（二）發(fā)生較大事故的，處5萬元以上10萬元以下的罰款；（三）發(fā)生重大事故的，處10萬元以上15萬元以下的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故的，處15萬元以上20萬元以下的罰款?！保?1）對部分條文作以下修改：（一）在第一條中的“依照”后增加“《安全生產(chǎn)法》”。（二）在第二條中的“有關(guān)責任人員”后增加“依照《安全生產(chǎn)法》和《條例》”。（三）刪去第三條第二款：“其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的廠長、經(jīng)理、局長、礦長（含實際控制人、投資人）等人員”中的“、投資人”。（四）在第十三條中的“其他直接責任人員有”后增加“《安全生產(chǎn)法》第一百零六條”，“第三十六條規(guī)定的”后增加“下列”。13、對《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》作出修改（1）刪去第五條第一款第三項和第二款。（2）將第十二條第一款修改為：“安全監(jiān)管監(jiān)察部門根據(jù)需要，可以在其法定職權(quán)范圍內(nèi)委托符合《行政處罰法》第十九條規(guī)定條件的組織或者鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處、開發(fā)區(qū)管理機構(gòu)等地方人民政府的派出機構(gòu)實施行政處罰。受委托的單位在委托范圍內(nèi)，以委托的安全監(jiān)管監(jiān)察部門名義實施行政處罰?！保?）將第十五條修改為：“對有根據(jù)認為不符合安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品，以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依照《行政強制法》的規(guī)定予以查封或者扣押。查封或者扣押的期限不得超過30日，情況復雜的，經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負責人批準，最多可以延長30日，并在查封或者扣押期限內(nèi)作出處理決定：（一）對違法事實清楚、依法應當沒收的非法財物予以沒收；（二）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當銷毀的，依法銷毀；（三）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當解除查封、扣押的，作出解除查封、扣押的決定?！皩嵤┎榉?、扣押，應當制作并當場交付查封、扣押決定書和清單?！保?）增加一條，作為第十六條：“安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責人批準，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關(guān)單位應當予以配合?！鞍踩O(jiān)管監(jiān)察部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應當提前24小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當及時解除前款規(guī)定的措施?！保?）將第三十條改為第三十一條，第六項修改為：“當事人或者他的同住成年家屬拒絕接收的，送達人應當邀請有關(guān)基層組織或者所在單位的代表到場，說明情況，在行政處罰決定書送達回執(zhí)上記明拒收的事由和日期，由送達人、見證人簽名或者蓋章，把行政處罰決定書留在受送達人的住所；也可以把行政處罰決定書留在受送達人的住所，并采用拍照、錄像等方式記錄送達過程，即視為送達”。（6）將第三十四條改為第三十五條，第一款修改為：“當事人提出聽證要求后，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當在收到書面申請之日起15日內(nèi)舉行聽證會，并在舉行聽證會的7日前，通知當事人舉行聽證的時間、地點?！保?）將第四十二條改為第四十三條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構(gòu)、主要負責人、個人經(jīng)營的投資人（包括實際控制人，下同）未依法保證下列安全生產(chǎn)所必需的資金投入之一，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位不具備安全生產(chǎn)條件的，責令限期改正，提供必需的資金，可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、個人經(jīng)營的投資人處5000元以上1萬元以下罰款；逾期未改正的，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位停產(chǎn)停業(yè)整頓：（一）提取或者使用安全生產(chǎn)費用；（二）用于配備勞動防護用品的經(jīng)費；（三）用于安全生產(chǎn)教育和培訓的經(jīng)費；（四）國家規(guī)定的其他安全生產(chǎn)所必須的資金投入。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人、個人經(jīng)營的投資人有前款違法行為，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，依照《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》的規(guī)定給予處罰?！保?）將第四十五條改為第四十六條，修改為：“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位有下列行為之一的，責令改正，并可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未建立應急救援組織或者生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小、未指定兼職應急救援人員的；（二）未配備必要的應急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)的?！保?）將第五十五條改為第五十六條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員有下列情形之一的，應當依法從輕或者減輕行政處罰：（一）已滿14周歲不滿18周歲的公民實施安全生產(chǎn)違法行為的；（二）主動消除或者減輕安全生產(chǎn)違法行為危害后果的；（三）受他人脅迫實施安全生產(chǎn)違法行為的；（四）配合安全監(jiān)管監(jiān)察部門查處安全生產(chǎn)違法行為，有立功表現(xiàn)的；（五）主動投案，向安全監(jiān)管部門如實交待自己的違法行為的；（六）具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕處罰情形的。有從輕處罰情節(jié)的，應當在法定處罰幅度的中檔以下確定行政處罰標準，但不得低于法定處罰幅度的下限。本條第一款第四項所稱的立功表現(xiàn)，是指當事人有揭發(fā)他人安全生產(chǎn)違法行為，并經(jīng)查證屬實；或者提供查處其他安全生產(chǎn)違法行為的重要線索，并經(jīng)查證屬實；或者阻止他人實施安全生產(chǎn)違法行為；或者協(xié)助司法機關(guān)抓捕其他違法犯罪嫌疑人的行為?！鞍踩a(chǎn)違法行為輕微并及時糾正，沒有造成危害后果的，不予行政處罰。”（10）將第六十二條改為第六十三條，修改為：“縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門處以5萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價值”5萬元以上、責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)資格、崗位證書或者許可證的行政處罰的，應當自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。（11）將第六十三條改為第六十四條，修改為：“設(shè)區(qū)的市級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門處以10萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價值10萬元以上、責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)資格、崗位證書或者許可證的行政處罰的，應當自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門備案?！保?2）將第六十四條改為第六十五條，第一款修改為：“省級安全監(jiān)管監(jiān)察部門處以50萬元以上罰款、沒收違法所得、沒收非法生產(chǎn)的煤炭產(chǎn)品或者采掘設(shè)備價值50萬元以上、責令停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工、停產(chǎn)停業(yè)整頓、吊銷有關(guān)資格、崗位證書或者許可證的行政處罰的，應當自作出行政處罰決定之日起10日內(nèi)報國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局或者國家煤礦安全監(jiān)察局備案。”（13）將第六十七條改為第六十八條，刪去第二款。（14）對部分條文作以下修改：（一）將第九條中的“構(gòu)成犯罪的”修改為“涉嫌犯罪的”。（二）在第十四條第一款第二項和第三款中的“停止使用”后均增加“相關(guān)設(shè)施、設(shè)備”。（三）在第二十七條中的“當事人拒絕到場的，可以邀請在場的其他人員作證，并在勘驗筆錄中注明”后增加“原因并簽名”。（四）將第二十八條第二款中的“3萬元以上”均修改為“5萬元以上”。（五）將第三十一條中的“行政處罰案件應當自立案之日起30日內(nèi)辦理完畢”修改為：“行政處罰案件應當自立案之日起30日內(nèi)作出行政處罰決定”。（六）將第三十二條中的“1萬元以上”修改為“2萬元以上”，“3萬元以上”修改為“5萬元以上”。（七）在第四十三條中的“導致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，依照”后刪去“《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》”，增加“《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定（試行）》”。（八）在第四十四條第一款第五項中的“設(shè)施、設(shè)備、器材”后增加“、危險物品和作業(yè)場所”。刪去第七項、第八項和第九項。將第十項改為第七項，修改為“拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法下達的安全監(jiān)管監(jiān)察指令的?！保ň牛┰诘谖迨藯l第一款第一項中的“每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款”后增加“，但不得超過罰款數(shù)額”；在第五十九條第一款第二項、第六十一條中的“設(shè)施、設(shè)備、器材”后均增加“和危險物品”。14、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的暫行規(guī)定》作出修改（1）將規(guī)章名稱修改為：“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責和行政執(zhí)法責任追究的規(guī)定”。（2）將第六條第一款修改為：“安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當依照《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和本級人民政府、上級安全監(jiān)管監(jiān)察部門規(guī)定的安全監(jiān)管監(jiān)察職責，根據(jù)各自的監(jiān)管監(jiān)察權(quán)限、行政執(zhí)法人員數(shù)量、監(jiān)管監(jiān)察的生產(chǎn)經(jīng)營單位狀況、技術(shù)裝備和經(jīng)費保障等實際情況，制定本部門年度安全監(jiān)管或者煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃，并按照執(zhí)法工作計劃進行監(jiān)管監(jiān)察，發(fā)現(xiàn)事故隱患，應當依法及時處理。”（3）將第七條第一款修改為：“安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照各自權(quán)限，依照法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件和程序，履行下列行政審批或者考核職責：（一）礦山、金屬冶煉建設(shè)項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目安全設(shè)施的設(shè)計審查；（二）礦山企業(yè)、危險化學品和煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的安全生產(chǎn)許可；（三）危險化學品經(jīng)營許可；（四）非藥品類易制毒化學品生產(chǎn)、經(jīng)營許可；（五）煙花爆竹經(jīng)營（批發(fā)、零售）許可；（六）礦山、危險化學品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位和金屬冶煉單位主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員的安全資格認定，特種作業(yè)人員（特種設(shè)備作業(yè)人員除外）操作資格認定；（七）涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備安全使用證或者安全標志的核發(fā)；（八）安全生產(chǎn)檢測檢驗、安全評價機構(gòu)資質(zhì)的認可；（九）注冊助理安全工程師資格、注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格的考試和注冊；（十）法律、行政法規(guī)和國務院設(shè)定的其他行政審批或者考核職責?！保?）將第八條修改為：“安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當按照年度安全監(jiān)管和煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作計劃、現(xiàn)場檢查方案，對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進行監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督檢查下列事項：（一）依法通過有關(guān)安全生產(chǎn)行政審批的情況；（二）有關(guān)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓、考核情況；（三）建立和落實安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；（四）按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，安排用于配備勞動防護用品、進行安全生產(chǎn)教育和培訓的經(jīng)費，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；（五）依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；（六）危險物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位配備或者聘用注冊安全工程師的情況；（七）從業(yè)人員、被派遣勞動者和實習學生受到安全生產(chǎn)教育、培訓及其教育培訓檔案的情況；（八）新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工驗收的情況；（九）在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置安全警示標志的情況；（十）對安全設(shè)備的維護、保養(yǎng)、定期檢測的情況；（十一）重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應急預案的情況；（十二）教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應急措施的情況；（十三）為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；（十四）在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；（十五）對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作實行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，定期進行安全檢查，督促整改安全問題的情況；（十六）建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，如實記錄事故隱患治理，以及向從業(yè)人員通報的情況；（十七）制定、實施生產(chǎn)安全事故應急預案，定期組織應急預案演練，以及有關(guān)應急預案備案的情況；（十八）危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位建立應急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應急救援協(xié)議，以及應急救援器材、設(shè)備和物資的配備、維護、保養(yǎng)的情況；（十九）按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；（二十）依法應當監(jiān)督檢查的其他情況?！保?）在第九條第五項中的“責令暫時停產(chǎn)停業(yè)、停止建設(shè)、停止施工或者停止使用”后增加“相關(guān)設(shè)備、設(shè)施”。（6）將第十一條修改為：“安全監(jiān)管監(jiān)察部門在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營單位存在安全生產(chǎn)非法、違法行為的，有權(quán)依法采取下列行政強制措施：（一）對有根據(jù)認為不符合安全生產(chǎn)的國家標準或者行業(yè)標準的在用設(shè)施、設(shè)備、器材，違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營、運輸?shù)奈ｋU物品，以及違法生產(chǎn)、儲存、使用、經(jīng)營危險物品的作業(yè)場所予以查封或者扣押，并依法作出處理決定；（二）扣押相關(guān)的證據(jù)材料和違法物品，臨時查封有關(guān)場所；（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他行政強制措施。實施查封、扣押的，應當制作并當場交付查封、扣押決定書和清單。（7）增加一條，作為第十二條：“安全監(jiān)管監(jiān)察部門依法對存在重大事故隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備的決定，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法執(zhí)行，及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行，有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的，在保證安全的前提下，經(jīng)本部門主要負責人批準，安全監(jiān)管監(jiān)察部門可以采取通知有關(guān)單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施，強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應當采用書面形式，有關(guān)單位應當予以配合。“安全監(jiān)管監(jiān)察部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施，除有危及生產(chǎn)安全的緊急情形外，應當提前二十四小時通知生產(chǎn)經(jīng)營單位。生產(chǎn)經(jīng)營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的，安全監(jiān)管監(jiān)察部門應當及時解除前款規(guī)定的措施。”15、對《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》作出修改（1）將規(guī)章名稱修改為：“建設(shè)項目安全設(shè)施‘三同時’監(jiān)督管理辦法”。（2）將第七條修改為：“下列建設(shè)項目在進行可行性研究時，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照國家規(guī)定，進行安全預評價：（一）非煤礦礦山建設(shè)項目；“（二）生產(chǎn)、儲存危險化學品（包括使用長輸管道輸送危險化學品，下同）的建設(shè)項目；“（三）生產(chǎn)、儲存煙花爆竹的建設(shè)項目；“（四）金屬冶煉建設(shè)項目；（五）使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工建設(shè)項目（屬于危險化學品生產(chǎn)的除外，，以下簡稱化工建設(shè)項目）；（六）法律、行政法規(guī)和國務院規(guī)定的其他建設(shè)項目?！保?）刪去第八條、第十三條第三款、第二十五條、第二十六條第二款、第二十七條、第三十一條、第三十三條。（4）將第十條改為第九條，修改為：“本辦法第七條規(guī)定以外的其他建設(shè)項目，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當對其安全生產(chǎn)條件和設(shè)施進行綜合分析，形成書面報告?zhèn)洳??！保?）將第十一條改為第十條，第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位在建設(shè)項目初步設(shè)計時，應當委托有相應資質(zhì)的初步設(shè)計單位對建設(shè)項目安全設(shè)施同時進行設(shè)計，編制安全設(shè)施設(shè)計?！保?）將第十五條改為第十四條，第四項修改為：“設(shè)計內(nèi)容不符合有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標準或者行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范的規(guī)定的?！保?）將第十七條改為第十六條，修改為：“本辦法第七條第一項、第二項、第三項和第四項規(guī)定以外的建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查，形成書面報告?zhèn)洳??！保?）將第二十四條改為第二十三條，修改為：“建設(shè)項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織對安全設(shè)施進行竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳?。安全設(shè)施竣工驗收合格后，方可投入生產(chǎn)和使用。安全監(jiān)管部門應當按照下列方式之一對本辦法第七條第一項、第二項、第三項和第四項規(guī)定建設(shè)項目的竣工驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查：（一）對安全設(shè)施竣工驗收報告按照不少于總數(shù)10%的比例進行隨機抽查；（二）在實施有關(guān)安全許可時，對建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收報告進行審查。抽查和審查以書面方式為主。對竣工驗收報告的實質(zhì)內(nèi)容存在疑問，需要到現(xiàn)場核查的，安全監(jiān)管部門應當指派兩名以上工作人員對有關(guān)內(nèi)容進行現(xiàn)場核查。工作人員應當提出現(xiàn)場核查意見，并如實記錄在案。（9）將第三十二條改為第二十八條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對本辦法第七條第一項、第二項、第三項和第四項規(guī)定的建設(shè)項目有下列情形之一的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：（一）未按照本辦法規(guī)定對建設(shè)項目進行安全評價的；（二）沒有安全設(shè)施設(shè)計或者安全設(shè)施設(shè)計未按照規(guī)定報經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門審查同意，擅自開工的；（三）施工單位未按照批準的安全設(shè)施設(shè)計施工的；（四）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)驗收合格的?！保?0）將第三十五條改為第三十條，修改為：“本辦法第七條第一項、第二項、第三項和第四項規(guī)定以外的建設(shè)項目有下列情形之一的，對有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位責令限期改正，可以并處5000元以上3萬元以下的罰款：（一）沒有安全設(shè)施設(shè)計的；（二）安全設(shè)施設(shè)計未組織審查，并形成書面審查報告的；（三）施工單位未按照安全設(shè)施設(shè)計施工的；（四）投入生產(chǎn)或者使用前，安全設(shè)施未經(jīng)竣工驗收合格，并形成書面報告的。（11）將第三十六條改為第三十一條，修改為：“承擔建設(shè)項目安全評價的機構(gòu)弄虛作假、出具虛假報告，尚未構(gòu)成犯罪的，沒收違法所得，違法所得在10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔連帶賠償責任。對有前款違法行為的機構(gòu)，吊銷其相應資質(zhì)。（12）對部分條文作以下修改：（一）將第五條第一款中的“國務院及其有關(guān)主管部門審批、核準或者備案的建設(shè)項目安全設(shè)施‘三同時’的監(jiān)督管理”修改為“有關(guān)建設(shè)項目安全設(shè)施‘三同時’的監(jiān)督管理”。（二）將第二章名稱修改為“建設(shè)項目安全預評價”。（三）在第九條第三款、第二十二條第三款和第二十三條第二款中的“生產(chǎn)、儲存危險化學品建設(shè)項目”后均增加“和化工建設(shè)項目。（四）將第十二條中的“建設(shè)項目安全專篇”修改為“建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計”，第三項中的“建設(shè)項目涉及的危險”修改為“建設(shè)項目潛在的危險”，第七項、第八項中的“情況”均修改為“要求”。（五）在第十三條第一款中的“本辦法第七條第一項、第二項、第三項”后增加“、第四項”，第一款第四項中的“建設(shè)項目初步設(shè)計報告及安全專篇”修改為“建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計”。（六）在第二十三條第一款中的“建設(shè)項目安全設(shè)施竣工”前增加“本辦法第七條規(guī)定的”。（七）將第二十六條中的“建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的，竣工驗收不合格，并不得投入生產(chǎn)或者使用”修改為“建設(shè)項目的安全設(shè)施有下列情形之一的，建設(shè)單位不得通過竣工驗收，并不得投入生產(chǎn)或者使用”。第八項修改為：“從業(yè)人員未經(jīng)過安全生產(chǎn)教育和培訓或者不具備相應資格的”。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第７８號

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改非煤礦礦山領(lǐng)域九部規(guī)章的決定》已經(jīng)2015年3月23日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。

局長楊棟梁

2015年5月26日16、《非煤礦礦山企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》

（1）刪去第四條第一款中的“中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部（包括集團公司、總公司和上市公司，下同）及其下屬的跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運營的石油天然氣管道儲運分（子）公司和”。

（2）刪去第六條第二項中的“、繳納并專戶存儲安全生產(chǎn)風險抵押金”和第九項中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。

（3）刪去第七條第一款中的“中央管理的非煤礦礦山企業(yè)總部及其下屬的跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運營的石油天然氣管道儲運分（子）公司和”。（4）刪去第八條第九項中的“、繳納并存儲安全生產(chǎn)風險抵押金”和第十項中的“或者雇主責任保險”；將第十一項修改為：“涉及人身安全、危險性較大的海洋石油開采特種設(shè)備和礦山井下特種設(shè)備由具備相應資質(zhì)的檢測檢驗機構(gòu)出具合格的檢測檢驗報告，并取得安全使用證或者安全標志”；將第十三項修改為：“礦山建設(shè)項目安全設(shè)施驗收合格的書面報告?！保?）刪去第十八條第一項和第三項內(nèi)容“向企業(yè)總部及其直接管理”中的“及其”。

（6）將第二十六條修改為：“地質(zhì)勘探單位、采掘施工單位在登記注冊的省、自治區(qū)、直轄市以外從事作業(yè)的，應當向作業(yè)所在地縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告?！?/p>

（7）將第三十九條修改為：“承擔安全評價、認證、檢測、檢驗工作的機構(gòu)，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在10萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與建設(shè)單位承擔連帶賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！皩τ星翱钸`法行為的機構(gòu)，吊銷其相應資質(zhì)。”（8）將第四十四條第二款中的“登記備案”修改為“書面報告”。

17、《金屬非金屬地下礦山企業(yè)領(lǐng)導帶班下井及監(jiān)督檢查暫行規(guī)定》

（1）刪去第七條第二款。

（2）將第十九條第一項修改為：“未制定領(lǐng)導帶班下井制度的；”。

（3）將第二十二條第一至四項修改為：（一）發(fā)生一般事故，處50萬元的罰款；（二）發(fā)生較大事故，處100萬元的罰款；（三）發(fā)生重大事故，處500萬元的罰款；（四）發(fā)生特別重大事故，處2000萬元的罰款。

18、《金屬與非金屬礦產(chǎn)資源地質(zhì)勘探安全生產(chǎn)監(jiān)督管理暫行規(guī)定》

（1）將第八條中的“備案”修改為“書面報告”。（2）將第十條第一款第一項中的“300人”修改為“100人”；將第二款修改為：“專職安全生產(chǎn)管理人員中應當有注冊安全工程師?！?/p>

（3）刪去第十一條第一款中的“后方可任職”。

（4）將第二十三條中的“備案”修改為“管理”。（5）將第二十五條中的“地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處２萬元以下的罰款”修改為“地質(zhì)勘探單位有下列情形之一的，責令限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處５萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款”。（6）將二十七條中的“備案”修改為“書面報告”。19、對《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》作出修改。（1）刪去第六條第一款中的“后，方可任職”。（2）將第七條修改為：“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局在國務院規(guī)定的職責范圍內(nèi)負責對有關(guān)尾礦庫建設(shè)項目進行安全設(shè)施設(shè)計審查?！扒翱钜?guī)定以外的其他尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照分級管理的原則作出規(guī)定。（3）刪去第九條第二款中的“及《非煤礦礦山建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查與竣工驗收辦法》”。（4）將第十一條修改為：“尾礦庫建設(shè)項目應當進行安全設(shè)施設(shè)計，對尾礦庫庫址及尾礦壩穩(wěn)定性、尾礦庫防洪能力、排洪設(shè)施和安全觀測設(shè)施的可靠性進行充分論證?！保?）將第十六條修改為：“尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施試運行應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門書面報告，試運行時間不得超過６個月，且尾砂排放不得超過初期壩壩頂標高。試運行結(jié)束后，建設(shè)單位應當組織安全設(shè)施竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳??！鞍踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對建設(shè)單位驗收活動和驗收結(jié)果的監(jiān)督核查。”（6）刪去第十七條第一款中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。（7）將第二十三條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立尾礦庫事故隱患排查治理制度，按照本規(guī)定和?尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程?的規(guī)定，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄，建立隱患排查治理檔案，并向從業(yè)人員通報?！保?）刪去第二十七條第二款中的“安全預評價報告應當向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案?！保?）刪去第二十九條第一款中的“，并編制安全專篇”。（10）刪去第三十條中的“生產(chǎn)經(jīng)營單位申請”和第二項。（11）將第三十一條中的“生產(chǎn)經(jīng)營單位向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗收申請報告，應當包括下列內(nèi)容及資料”修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位組織尾礦庫閉庫工程安全設(shè)施驗收，應當審查下列內(nèi)容及資料”。（12）將第三十三條修改為：“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當嚴格按照有關(guān)法律、行政法規(guī)、國家標準、行業(yè)標準以及本規(guī)定要求和‘分級屬地’的原則，進行尾礦庫建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計審查；不符合規(guī)定條件的，不得批準。審查不得收取費用。”（13）刪去第三十九條中的“第二十三條、”；增加一款，作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位或者尾礦庫管理單位違反本規(guī)定第二十三條規(guī)定的，依照?安全生產(chǎn)法?實施處罰?！?/p>

20、《小型露天采石場安全管理與監(jiān)督檢查規(guī)定》作出修改。（1）將第四條第二款修改為：“小型露天采石場主要負責人應當經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格并取得安全資格證書。”（2）將第五條第二款修改為：“安全生產(chǎn)管理人員應當按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格并取得安全資格證書。”（3）將第十條修改為：“小型露天采石場新建、改建、擴建工程項目安全設(shè)施應當按照規(guī)定履行設(shè)計審查程序?！保?）刪去第三十一條中的“安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門”。（5）將第三十七條修改為：“違反本規(guī)定第十條第一款規(guī)定的，責令停止建設(shè)或者停產(chǎn)停業(yè)整頓，限期改正；逾期未改正的，處50萬元以上100萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任。”21、對《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》作出修改。（1）在第三條第二款后增加“，定期進行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問題的，應當及時督促整改”。（2）刪去第二十一條第三款中的“后方可上崗”。（3）將第二十三條第一款修改為：“承包單位應當依照有關(guān)規(guī)定制定施工方案，加強現(xiàn)場作業(yè)安全管理，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，落實各項規(guī)章制度和安全操作規(guī)程?！保?）將第三十三條修改為：“發(fā)包單位與承包單位、總承包單位與分項承包單位未依照本辦法第八條規(guī)定簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議的，責令限期改正，可以處５萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以處１萬元以下罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓?！保?）將第三十七條修改為：“承包單位違反本辦法第二十二條的規(guī)定，將發(fā)包單位投入的安全資金挪作他用的，責令限期改正，給予警告，并處１萬元以上３萬元以下罰款?！俺邪鼏挝晃窗凑毡巨k法第二十三條的規(guī)定排查治理事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；承包單位拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處１０萬元以上５０萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款?！保?）將第三十八條第一款修改為：“承包單位違反本辦法第二十條規(guī)定對項目部疏于管理，未定期對項目部人員進行安全生產(chǎn)教育培訓與考核或者未對項目部進行安全生產(chǎn)檢查的，責令限期改正，可以處５萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處５萬元以上１０萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處１萬元以上２萬元以下的罰款。”22、對《海洋石油安全生產(chǎn)規(guī)定》作出修改。（1）將第七條第二款修改為：“作業(yè)者和從事物探、鉆井、測井、錄井、試油、井下作業(yè)等活動的承包者及海洋石油生產(chǎn)設(shè)施的主要負責人、安全管理人員應當按照安全監(jiān)管總局的規(guī)定，經(jīng)過安全資格培訓，具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)考核合格取得安全資格證書?！保?）刪去第十一條第一款中的“安全預評價報告經(jīng)評審后報海油安辦備案”。（3）將第十四條第一款修改為：“海洋石油生產(chǎn)設(shè)施試生產(chǎn)正常后，應當由作業(yè)者或者承包者負責組織對其安全設(shè)施進行竣工驗收，并形成書面報告?zhèn)洳??！保?）將第二十八條第四項中的“監(jiān)督檢查海洋石油建設(shè)項目生產(chǎn)設(shè)施“三同時”情況，負責建設(shè)項目安全預評價報告的備案管理，組織”修改為“監(jiān)督核查海洋石油”。（5）刪去第四十三條第三項中的“第十一條、第十三條、第二十一條和”和第五項。23、對《海洋石油安全管理細則》作出修改。（1）將第七條第一款中的“向海油安辦申請安全竣工驗收”修改為“組織安全竣工驗收”。（2）將第十三條第一款中的“備案申請書”修改為“的書面報告”。（3）將第十四條第三款修改為：“經(jīng)審查和現(xiàn)場檢查符合規(guī)定的，向作業(yè)者或者承包者頒發(fā)海上油田（井）延長測試設(shè)施通知書；有關(guān)資料、設(shè)施現(xiàn)場安全狀況等不符合規(guī)定的，及時書面通知作業(yè)者或者承包者進行整改。”（4）刪去第三十三條中的“未辦理登記手續(xù)的船舶，不得用做守護船?！保?）刪去第八十三條中的“國家對棄井實施備案管理?！保?）將第八十八條修改為：“作業(yè)者和承包者的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員應當具備相應的安全生產(chǎn)知識和管理能力，經(jīng)海油安辦考核合格?！保?）刪去第一百一十條中的“、延長測試設(shè)施和棄井”。（8）刪去第一百一十三條中的“、延長測試設(shè)施和棄井”。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第79號

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改危險化學品等領(lǐng)域七部規(guī)章的決定》已經(jīng)2015年3月23日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。

局長楊棟梁2015年5月27日24、對《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》作出修改。（1）將第三十二條修改為：“危險化學品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處１０萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處１０萬元以上20萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：（一）未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行安全評估或者安全評價的；（二）未按照本規(guī)定要求對重大危險源進行登記建檔的；（三）未按照本規(guī)定及相關(guān)標準要求對重大危險源進行安全監(jiān)測監(jiān)控的；（四）未制定重大危險源事故應急預案的。”（2）將第三十三條修改為：“危險化學品單位有下列行為之一的，由縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處５萬元以下的罰款；逾期未改正的，處５萬元以上２０萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處１萬元以上２萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任：（一）未在構(gòu)成重大危險源的場所設(shè)置明顯的安全警示標志的；（二）未對重大危險源中的設(shè)備、設(shè)施等進行定期檢測、檢驗的?！保?）刪去第三十四條第七項。（4）增加一條，作為第三十五條：“危險化學品單位未按照本規(guī)定對重大危險源的安全生產(chǎn)狀況進行定期檢查，采取措施消除事故隱患的，責令立即消除或者限期消除；危險化學品單位拒不執(zhí)行的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款。”（5）將第三十五條改為第三十六條，修改為：“承擔檢測、檢驗、安全評價工作的機構(gòu)，出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在１０萬元以上的，并處違法所得２倍以上５倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足１０萬元的，單處或者并處１０萬元以上２０萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處２萬元以上５萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與危險化學品單位承擔連帶賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！皩τ星翱钸`法行為的機構(gòu)，依法吊銷其相應資質(zhì)。”25、《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》（1）刪去第三條第二款。（2）將第五條修改為：“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局指導、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理工作?！笆　⒆灾螀^(qū)、直轄市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（以下簡稱省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門）負責本行政區(qū)域內(nèi)中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)管理?！保?）刪去第十六條第二款中的“或者具備危險物品安全類注冊安全工程師資格”；增加一款，作為第三款：“企業(yè)應當有危險物品安全類注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作。”（4）將第二十一條第一款第二項修改為：“建立應急救援組織，規(guī)模較小的企業(yè)可以不建立應急救援組織，但應指定兼職的應急救援人員?！钡谝豢钤黾右豁?，作為第三項：“配備必要的應急救援器材、設(shè)備和物資，并進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng)，保證正常運轉(zhuǎn)?！保?）將第二十三條修改為：“中央企業(yè)及其直接控股涉及危險化學品生產(chǎn)的企業(yè)（總部）以外的企業(yè)向所在地省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或其委托的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請安全生產(chǎn)許可證?！保?）將第二十五條第一款第十一項中的“竣工驗收意見書復制件”修改為“竣工驗收報告”。刪去第二款。（7）將第三十二條中的“竣工驗收意見書”修改為“竣工驗收報告”。（8）將第五十一條修改為：“承擔安全評價、檢測、檢驗的機構(gòu)出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在１０萬元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與企業(yè)承擔連帶賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！皩τ星翱钸`法行為的機構(gòu)，依法吊銷其相應資質(zhì)?！?6、《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定》（1）將第二條第二款修改為：“原油、成品油、天然氣、煤層氣、煤制氣長輸管道安全保護和城鎮(zhèn)燃氣管道的安全管理，不適用本規(guī)定。”（2）刪去第九條中的“試生產(chǎn)（使用）方案備案”。（3）增加一條，作為第三十四條：“管道單位未對危險化學品管道設(shè)置明顯的安全警示標志的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責令限期改正，可以處５萬元以下的罰款；逾期未改正的，處５萬元以上２０萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處１萬元以上２萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！保?）將第三十四條改為第三十五條，第一項修改為：“管道單位未按照本規(guī)定對管道進行檢測、維護的?！?7、《危險化學品建設(shè)項目安全監(jiān)督管理辦法》（1）將第二條修改為：“中華人民共和國境內(nèi)新建、改建、擴建危險化學品生產(chǎn)、儲存的建設(shè)項目以及伴有危險化學品產(chǎn)生的化工建設(shè)項目（包括危險化學品長輸管道建設(shè)項目，以下統(tǒng)稱建設(shè)項目），其安全管理及其監(jiān)督管理，適用本辦法?！拔ｋU化學品的勘探、開采及其輔助的儲存，原油和天然氣勘探、開采及其輔助的儲存、海上輸送，城鎮(zhèn)燃氣的輸送及儲存等建設(shè)項目，不適用本辦法?！保?）將第三條修改為：“本辦法所稱建設(shè)項目安全審查，是指建設(shè)項目安全條件審查、安全設(shè)施的設(shè)計審查。建設(shè)項目的安全審查由建設(shè)單位申請，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)本辦法分級負責實施?！敖ㄔO(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收由建設(shè)單位負責依法組織實施?！敖ㄔO(shè)項目未經(jīng)安全審查和安全設(shè)施竣工驗收的，不得開工建設(shè)或者投入生產(chǎn)（使用）。（3）將第四條第一款、第二款中的“建設(shè)項目安全審查”修改為“建設(shè)項目安全審查和建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收”。（4）刪去第八條。（5）刪去第十一條第二項。（6）刪去第十四條第一項中的“安全條件論證報告或者”。（7）刪去第十五條中的“安全條件論證和”。（8）將第二十三條改為第二十二條，增加一款，作為第二款：“建設(shè)項目試生產(chǎn)期限應當不少于３０日，不超過１年?！保?）刪去第二十五條至第二十七條。（10）增加一條，作為第二十六條：“建設(shè)項目投入生產(chǎn)和使用前，建設(shè)單位應當組織人員進行安全設(shè)施竣工驗收，作出建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收是否通過的結(jié)論。參加驗收人員的專業(yè)能力應當涵蓋建設(shè)項目涉及的所有專業(yè)內(nèi)容?！敖ㄔO(shè)單位應當向參加驗收人員提供下列文件、資料，并組織進行現(xiàn)場檢查：（一）建設(shè)項目安全設(shè)施施工、監(jiān)理情況報告；（二）建設(shè)項目安全驗收評價報告；（三）試生產(chǎn)（使用）期間是否發(fā)生事故、采取的防范措施以及整改情況報告；（四）建設(shè)項目施工、監(jiān)理單位資質(zhì)證書（復制件）；（五）主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、注冊安全工程師資格證書（復制件），以及特種作業(yè)人員名單；（六）從業(yè)人員安全教育、培訓合格的證明材料；（七）勞動防護用品配備情況說明；（八）安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度清單、崗位操作安全規(guī)程清單；（九）設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（復制件）；“（十）為從業(yè)人員繳納工傷保險費的證明材料（復制件）?！保?1）刪去第三十條至第三十二條。（12）將第三十三條改為第二十七條，第一款增加一項，作為第九項：“未按照本辦法規(guī)定向參加驗收人員提供文件、材料，并組織現(xiàn)場檢查的。”將第二款修改為：“建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收未通過的，建設(shè)單位經(jīng)過整改后可以再次組織建設(shè)項目安全設(shè)施竣工驗收。”（13）將第三十四條改為第二十八條，修改為：“建設(shè)單位組織安全設(shè)施竣工驗收合格后，應將驗收過程中涉及的文件、資料存檔，并按照有關(guān)法律法規(guī)及其配套規(guī)章的規(guī)定申請有關(guān)危險化學品的其他安全許可。”（14）刪去第四十三條第五項。（15）將第四十七條改為第四十一條，修改為：“建設(shè)項目分期建設(shè)的，可以分期進行安全條件審查、安全設(shè)施設(shè)計審查、試生產(chǎn)及安全設(shè)施竣工驗收。”28、《危險化學品經(jīng)營許可證管理辦法》（1）將第九條第二款第一項、第十六條中的“竣工驗收意見書（復制件）”均修改為“竣工驗收報告”。（2）刪去第三十七條第二款。（3）將第三十九條修改為：“經(jīng)營許可證的式樣由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局制定。”29、對《危險化學品安全使用許可證實施辦法》作出修改。（1）將第十八條第一款第十項中的“竣工驗收意見書或備案證明復制件”修改為“竣工驗收報告”。（2）將第二十五條第三款中的“竣工驗收意見書或備案證明”修改為“竣工驗收報告”。（3）將第四十三條修改為：“承擔安全評價的機構(gòu)出具虛假證明的，沒收違法所得；違法所得在10萬元以上的，并處違法所得２倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，單處或者并處10萬元以上20萬元以下的罰款；對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處2萬元以上5萬元以下的罰款；給他人造成損害的，與企業(yè)承擔連帶賠償責任；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責任?！皩τ星翱钸`法行為的機構(gòu)，依法吊銷其相應資質(zhì)。”國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局第80號令

《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于廢止和修改勞動防護用品和安全培訓等領(lǐng)域十部規(guī)章的決定》已經(jīng)2015年2月26日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長辦公會議審議通過，現(xiàn)予公布，自2015年7月1日起施行。局長楊棟梁2015年5月29日30、對《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓規(guī)定》作出修改。（1）將第四條修改為“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當進行安全培訓的從業(yè)人員包括主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員。

“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用被派遣勞動者的，應當將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，對被派遣勞動者進行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓。勞務派遣單位應當對被派遣勞動者進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓。

“生產(chǎn)經(jīng)營單位接收中等職業(yè)學校、高等學校學生實習的，應當對實習學生進行相應的安全生產(chǎn)教育和培訓，提供必要的勞動防護用品。學校應當協(xié)助生產(chǎn)經(jīng)營單位對實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓。

“生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員應當接受安全培訓，熟悉有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，具備必要的安全生產(chǎn)知識，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務。

“未經(jīng)安全培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)?！保?）將第六條第二款移至第五章，單列為第二十四條，并修改為：“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，自任職之日起6個月內(nèi)，必須經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格?！保?）將第九條第二款修改為：“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓時間不得少于48學時，每年再培訓時間不得少于16學時?！保?）將第十條第二款中的“非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等”修改為“非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等”。將第四款中的“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹以外”修改為“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉以外”。（5）將第十一條、第十四條第二款中的“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等”修改為“煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等”。（6）將第十二條第二款中的“可以”修改為“應當”。（7）將第十三條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員，崗前安全培訓時間不得少于24學時?！懊旱V、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位新上崗的從業(yè)人員安全培訓時間不得少于72學時，每年再培訓的時間不得少于20學時?！保?）將第十七條第二款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備時，應當對有關(guān)從業(yè)人員重新進行有針對性的安全培訓?！保?）將第十九條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全培訓工作，由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織實施?！吧a(chǎn)經(jīng)營單位應當堅持以考促學、以講促學，確保全體從業(yè)人員熟練掌握崗位安全生產(chǎn)知識和技能；煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位還應當完善和落實師傅帶徒弟制度。”（10）在第二十條增加一款，作為第三款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行安全培訓的，保證安全培訓的責任仍由本單位負責?！保?1）在第二十一條增加一款，作為第二款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人負責組織制定并實施本單位安全培訓計劃?！保?2）將第二十二條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，由生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細、準確記錄培訓的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況?！保?3）將第二十五條改為第二十六條，并修改為：“各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓及其持證上崗的情況進行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：（一）安全培訓制度、計劃的制定及其實施的情況；（二）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員安全培訓以及安全生產(chǎn)知識和管理能力考核的情況；其他生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員培訓的情況；（三）特種作業(yè)人員操作資格證持證上崗的情況；（四）建立安全生產(chǎn)教育和培訓檔案，并如實記錄的情況；（五）對從業(yè)人員現(xiàn)場抽考本職工作的安全生產(chǎn)知識;（六）其他需要檢查的內(nèi)容。”（14）將第二十六條改為第二十七條，并修改為：“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門對煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全管理人員應當按照本規(guī)定嚴格考核?？己瞬坏檬召M?！鞍踩a(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門負責考核的有關(guān)人員不得玩忽職守和濫用職權(quán)。”（15）增加一條，作為第二十八條：“安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門檢查中發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)教育和培訓責任落實不到位、有關(guān)從業(yè)人員未經(jīng)培訓合格的，應當視為生產(chǎn)安全事故隱患，責令生產(chǎn)經(jīng)營單位立即停止違法行為，限期整改，并依法予以處罰?！保?6）將第二十七條改為第二十九條，修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，可以處1萬元以上3萬元以下的罰款：（一）未將安全培訓工作納入本單位工作計劃并保證安全培訓工作所需資金的；（二）從業(yè)人員進行安全培訓期間未支付工資并承擔安全培訓費用的?！保?7）將第二十八條改為第三十條，將第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門責令其限期改正，可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款：（一）煤礦、非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、金屬冶煉等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人和安全管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的；（二）未按照規(guī)定對從業(yè)人員、被派遣勞動者、實習學生進行安全生產(chǎn)教育和培訓或者未如實告知其有關(guān)安全生產(chǎn)事項的；（三）未如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況的；（四）特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓并取得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的?！保?8）刪除第二十九條。31、對《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓考核管理規(guī)定》作出修改。（1）將第七條修改為：“國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局（以下簡稱安全監(jiān)管總局）指導、監(jiān)督全國特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門指導、監(jiān)督本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓工作，負責本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作；縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責監(jiān)督檢查本行政區(qū)域特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓和持證上崗工作。國家煤礦安全監(jiān)察局（以下簡稱煤礦安監(jiān)局）指導、監(jiān)督全國煤礦特種作業(yè)人員（含煤礦礦井使用的特種設(shè)備作業(yè)人員）的安全技術(shù)培訓、考核、發(fā)證、復審工作；省、自治區(qū)、直轄市人民政府負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)指導、監(jiān)督本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的安全技術(shù)培訓工作，負責本行政區(qū)域煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作?！笆　⒆灾螀^(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)（以下統(tǒng)稱考核發(fā)證機關(guān)）可以委托設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負責煤礦特種作業(yè)人員考核發(fā)證工作的部門或者指定的機構(gòu)實施特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證、復審工作?！保?）在第十條增加一款，作為第三款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓的，保證安全技術(shù)培訓的責任仍由本單位負責?！保?）將第三十九條第一款修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位使用未取得特種作業(yè)操作證的特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的，責令限期改正；可以處5萬元以下的罰款；逾期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款?！?2、《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》（1）將第五條修改為：“安全培訓的機構(gòu)應當具備從事安全培訓工作所需要的條件。從事危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，特種作業(yè)人員以及注冊安全工程師等相關(guān)人員培訓的安全培訓機構(gòu)，應當將教師、教學和實習實訓設(shè)施等情況書面報告所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)。“安全生產(chǎn)相關(guān)社會組織依照法律、行政法規(guī)和章程，為生產(chǎn)經(jīng)營單位提供安全培訓有關(guān)服務，對安全培訓機構(gòu)實行自律管理，促進安全培訓工作水平的提升?！保?）將第六條修改為：“安全培訓應當按照規(guī)定的安全培訓大綱進行?！鞍踩O(jiān)管監(jiān)察人員，危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位與非煤礦山、金屬冶煉單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員以及從事安全生產(chǎn)工作的相關(guān)人員的安全培訓大綱，由國家安全監(jiān)管總局組織制定。煤礦企業(yè)的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員的培訓大綱由國家煤礦安監(jiān)局組織制定?！俺ｋU物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位和礦山、金屬冶煉單位以外其他生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員及其他從業(yè)人員的安全培訓大綱，由省級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、省級煤礦安全培訓監(jiān)管機構(gòu)組織制定?！保?）將第八條修改為：“國家安全監(jiān)管總局負責省級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)的煤礦安全監(jiān)察人員的培訓工作?！笆〖壈踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門負責市級、縣級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的培訓工作。“生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員的安全培訓，由生產(chǎn)經(jīng)營單位負責。“危險化學品登記機構(gòu)的登記人員和承擔安全評價、咨詢、檢測、檢驗的人員及注冊安全工程師、安全生產(chǎn)應急救援人員的安全培訓，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行。”（4）在第九條中增加一款，作為第三款：“生產(chǎn)經(jīng)營單位委托其他機構(gòu)進行安全培訓的，保證安全培訓的責任仍由本單位負責?！保?）將第十條修改為：“生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立安全培訓管理制度，保障從業(yè)人員安全培訓所需