馬尼拉修正案(2011)課件

January20111STCW公約馬尼拉修正案修正內(nèi)容匯總上海海事局船員考試中心曹勇January20112主要三部分內(nèi)容：一、STCW公約和規(guī)則概述二、馬尼拉修正案主要進(jìn)程三、馬尼拉修正案主要修正內(nèi)容January20113一、關(guān)于STCW公約和STCW規(guī)則1978年，國(guó)際海事組織通過(guò)了有史以來(lái)第一個(gè)《海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際公約》。1984年4月，該公約生效。首次規(guī)定了國(guó)際上可以接受的船員的最低標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)統(tǒng)一世界各主要航運(yùn)國(guó)家關(guān)于海員培訓(xùn)、發(fā)證和值班的標(biāo)準(zhǔn)起到了巨大作用。歷經(jīng)多次修正：1991年修正案—GMDSS和駕駛臺(tái)單人值班（1992.12生效）

1994年修正案—液貨船船員的特殊培訓(xùn)（1996.1生效）

1995年修正案—進(jìn)行了全面的修改（1997生效），新增STCW規(guī)則，包括強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)（A部分）和建議性指導(dǎo)（B部分）兩部分。規(guī)定了公司責(zé)任、強(qiáng)調(diào)實(shí)操評(píng)估的要求、取消了專(zhuān)職電報(bào)員和專(zhuān)職電機(jī)員的要求。最重要內(nèi)容是授權(quán)

IMO審核公約締約國(guó)的船員管理、培訓(xùn)和發(fā)證的程序，

提交履約報(bào)告后每5年提交獨(dú)立評(píng)價(jià)報(bào)告，供IMO審核。

January20114二、2010年馬尼拉修正案的主要進(jìn)程2006年1月STW37次會(huì)議啟動(dòng)STCW公約和規(guī)則的全面審查工作。2007年STW38次會(huì)議確定對(duì)STCW公約和規(guī)則全面回顧的原則。2010年1月STW41次會(huì)議基本形成2010修正案初稿。2010年6月21日—25日，馬尼拉外交大會(huì)上通過(guò)修正案，稱(chēng)為“STCW公約馬尼拉修正案”。2012年1月1日STCW公約馬尼拉修正案生效。January20115三、STCW公約馬尼拉修正案的主要修正內(nèi)容第一章“總則”第二章“船長(zhǎng)和甲板部”第三章“輪機(jī)部”第四章“無(wú)線(xiàn)電通信和無(wú)線(xiàn)電操作員”第五章“特定類(lèi)型船舶的人員特殊培訓(xùn)要求”第六章“應(yīng)急、職業(yè)安全、保安、醫(yī)護(hù)和求生職能”第七章“可供選擇的發(fā)證”第八章“值班”January20116第一章“總則”的主要修正內(nèi)容新增了一些新的定義；重新明確證書(shū)的分類(lèi)和層次；提高了證書(shū)的簽發(fā)、簽注、認(rèn)可的審查要求，規(guī)定適任證書(shū)和簽發(fā)給液貨船船長(zhǎng)和船員的培訓(xùn)合格證書(shū)僅應(yīng)由主管機(jī)關(guān)簽發(fā)；新增證書(shū)再有效的方式；強(qiáng)調(diào)現(xiàn)代化船舶配備電子員的必要性；增設(shè)船舶保安方面的強(qiáng)制性培訓(xùn)要求；新增證書(shū)的簽發(fā)和登記條款，對(duì)海上服務(wù)資歷的認(rèn)可、培訓(xùn)課程的確認(rèn)、登記的電子查詢(xún)、證書(shū)注冊(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)的開(kāi)發(fā)都作了明確的規(guī)定；締約國(guó)應(yīng)與相關(guān)締約國(guó)就近岸航行的有關(guān)航區(qū)和其他相關(guān)條件的細(xì)節(jié)達(dá)成一致的條款；獨(dú)立評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容的明確要求；明確了海員健康標(biāo)準(zhǔn)及健康證書(shū)的簽發(fā)要求；增加了公司的責(zé)任；過(guò)渡期的安排。January20117第二章“船長(zhǎng)和甲板部”的主要修正內(nèi)容強(qiáng)調(diào)電子海圖顯示與信息系統(tǒng)（ECDIS)的應(yīng)用；提倡使用電子航海天文歷和天文航海計(jì)算軟件；駕駛臺(tái)資源管理(BRM)成為強(qiáng)制性適任標(biāo)準(zhǔn)；新增領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)工作技能的使用（操作級(jí)）、領(lǐng)導(dǎo)力和管理技能的使用（管理級(jí)）的強(qiáng)制性適任要求；新增海洋環(huán)保意識(shí)方面的知識(shí)、理解和熟練要求；新增按照船舶報(bào)告系統(tǒng)和VTS報(bào)告程序的一般規(guī)定進(jìn)行報(bào)告的內(nèi)容；新增高級(jí)值班水手(AbleSeafarerDeck)發(fā)證的強(qiáng)制性最低要求。January20118第三章“輪機(jī)部”的主要修正內(nèi)容刪除“至少30個(gè)月的認(rèn)可的教育與培訓(xùn)”的要求；提高普通船員晉升輪機(jī)員的要求，從“不少于6個(gè)月的輪機(jī)部海上服務(wù)資歷”提高到“完成不少于12個(gè)月的組合車(chē)間技能培訓(xùn)和認(rèn)可的海上服務(wù)資歷”，其中包括不少于6個(gè)月的機(jī)艙值班（在輪機(jī)員的指導(dǎo)下）服務(wù)資歷。機(jī)艙資源管理(ERM)成為強(qiáng)制性適任標(biāo)準(zhǔn)；新增領(lǐng)導(dǎo)力和團(tuán)隊(duì)工作技能的使用（操作級(jí)）、領(lǐng)導(dǎo)力和管理技能的使用（管理級(jí)）的強(qiáng)制性適任要求；新增電子員和電子技工發(fā)證和資格的強(qiáng)制性最低要求；新增高級(jí)值班機(jī)工發(fā)證的強(qiáng)制性最低要求。January20119

第四章“無(wú)線(xiàn)電通信和無(wú)線(xiàn)電操作員”的

主要修正內(nèi)容將“無(wú)線(xiàn)電人員（radiopersonnel)”改為”無(wú)線(xiàn)電操作員（radiooperator)”。將履行無(wú)線(xiàn)電職責(zé)的船員范圍縮小為“操作員”；基于專(zhuān)職GMDSS操作員的取消及海上通信技術(shù)的現(xiàn)狀與發(fā)展，該章的適任要求將可作為部分駕駛員的職能要求；明確對(duì)GMDSS無(wú)線(xiàn)電操作員所發(fā)的證書(shū)為適任證書(shū)。January201110第五章“特定類(lèi)型船舶的人員特殊培訓(xùn)要求”

的主要修正內(nèi)容

將油船、化學(xué)品船、液化氣船船長(zhǎng)、高級(jí)船員和普通船員的特殊培訓(xùn)證書(shū)調(diào)整為5種；新增承擔(dān)貨物裝卸、積載、洗艙、過(guò)駁或其他與貨物有關(guān)操作直接責(zé)任（withimmediateresponsibility)的人員強(qiáng)制性適任能力的要求；將原來(lái)的V/2“對(duì)滾裝客船的船長(zhǎng)、高級(jí)船員、普通船員和其他人員的培訓(xùn)和資格的強(qiáng)制性最低要求”和V/3“除滾裝客船以外的客船的船長(zhǎng)、高級(jí)船員、普通船員和其他人員的培訓(xùn)和資格的強(qiáng)制性最低要求”修改合并為新的V/2“對(duì)客船船長(zhǎng)、高級(jí)船員、普通船員和其他人員的培訓(xùn)和資格的強(qiáng)制性最低要求”，不再突出滾裝客船的特殊要求；在B部分，增加B-V/e“關(guān)于對(duì)近海供給船上的船長(zhǎng)和負(fù)責(zé)航行值班駕駛員培訓(xùn)和資格的指導(dǎo)”，B-V/f“關(guān)于對(duì)動(dòng)力定位系統(tǒng)操作的人員的培訓(xùn)和資歷的指導(dǎo)”，B-V/g“關(guān)于在極地水域操作的船舶船長(zhǎng)和高級(jí)船員培訓(xùn)的指導(dǎo)”。January201111第六章“應(yīng)急、職業(yè)安全、保安、醫(yī)護(hù)和求生職能”的主要修正內(nèi)容明確所有海員的安全熟悉和基本培訓(xùn)及訓(xùn)練的強(qiáng)制性最低要求，增加海洋環(huán)境保護(hù)基本知識(shí)、船上有效溝通、團(tuán)隊(duì)工作、理解并采取措施控制疲勞等新內(nèi)容；保安培訓(xùn)分為4類(lèi)培訓(xùn)、3種證書(shū)；將船員保持包括基本培訓(xùn)、熟練救生艇操作、高級(jí)消防等適任能力的方式修改為每5年需要提供保持適任的證據(jù)；對(duì)于那些可以在船上實(shí)施的訓(xùn)練項(xiàng)目，主管機(jī)關(guān)可以接受船員在船上的訓(xùn)練和實(shí)踐經(jīng)歷（但對(duì)于如何保持不能在船上實(shí)施的訓(xùn)練項(xiàng)目的適任能力的方式與方法，并沒(méi)有達(dá)成一致）。January201112第七章“可供選擇的發(fā)證”的主要修正內(nèi)容增加了高級(jí)值班機(jī)工申請(qǐng)高級(jí)值班水手和高級(jí)值班水手申請(qǐng)高級(jí)值班機(jī)工應(yīng)符合的適任標(biāo)準(zhǔn)，支持級(jí)船員發(fā)證資歷要求，以及甲板部、輪機(jī)部特殊綜合培訓(xùn)項(xiàng)目的指導(dǎo)。January201113第八章“值班”的主要修正內(nèi)容規(guī)定主管機(jī)關(guān)為防止承擔(dān)安全、防污染及保安職責(zé)的值班人員疲勞，應(yīng)制定與實(shí)施保證足夠休息時(shí)間的措施；規(guī)定主管機(jī)關(guān)為防止濫用藥物和酗酒，應(yīng)制定適當(dāng)?shù)拇胧?；為防止酗酒，主管機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)正在履行安全、保安和海洋環(huán)境職責(zé)的船長(zhǎng)、高級(jí)船員和其他海員設(shè)定血液酒精濃度（BAC）不高于0.05%或呼吸中酒精濃度不高于0.25mg/L，或可導(dǎo)致該酒精濃度的酒精量的限制。January201114此外：在STCW公約中引用的一些法規(guī)的變化也體現(xiàn)在馬尼拉修正案中。主要有：

—以《國(guó)際航空和海上搜尋救助手冊(cè)》取代《商船搜尋和救助手冊(cè)》

—以《IMO標(biāo)準(zhǔn)航海通信用語(yǔ)》取代了《標(biāo)準(zhǔn)航海用語(yǔ)》

—以《IMSBC規(guī)則》取代《BC規(guī)則》，等等。

January201115

特別提醒：馬尼拉修正案的正式生效日期是：

2012年1月1日公約的要求只是最低的適任標(biāo)準(zhǔn)，締約國(guó)如何履約、以何種標(biāo)準(zhǔn)接受取決于締約國(guó)政府。January201116CLASSOVER!

&

THANKYOU！January201117對(duì)STCW公約和STCW規(guī)則全面審查的8項(xiàng)原則：

保留95修正案的結(jié)構(gòu)與目標(biāo)；不降低現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)；不修改公約正文條款；解決不一致的問(wèn)題，清理過(guò)時(shí)的要求及反映技術(shù)的發(fā)展；確保有效的信息交流；由于技術(shù)的創(chuàng)新，在履行培訓(xùn)、發(fā)證與值班要求方面，提供一些靈活性；考慮短程航線(xiàn)船舶、近海石油工業(yè)的特點(diǎn)與環(huán)境；考慮海上安保。January201118新增定義：適任證書(shū)（CertificateOfCompetency）培訓(xùn)合格證書(shū)（CertificateofProficiency）書(shū)面證明（DocumentaryEvidence）電子員（Electro-TechnicalOfficer）電子機(jī)工（Electronic-TechnicalRating）高級(jí)值班水手（AbleSeafarerDeck）高級(jí)值班機(jī)工（AbleSeafarerEngine）保安職責(zé)（SecurityDuties）January201119馬尼拉修正案將證書(shū)明確分為三層：適任證書(shū)（COC）:系指依據(jù)規(guī)則相關(guān)條款向船長(zhǎng)、高級(jí)船員、以及GMDSS操作員簽發(fā)或簽注的證書(shū)。

培訓(xùn)合格證書(shū)（COP）:系指向海員簽發(fā)的除適任證書(shū)以外的，說(shuō)明符合本公約要求的相關(guān)培訓(xùn)、能力和海上服務(wù)資歷的證書(shū)。書(shū)面證明（DE）:系指除適任證書(shū)或培訓(xùn)合格證書(shū)以外的，用來(lái)證明已符合本公約的相關(guān)要求的文件。

January201120關(guān)于適任證書(shū)再有效：◆履行了所持證書(shū)上相應(yīng)職能的認(rèn)可的海上服務(wù)資歷至少：

—在前5年中累計(jì)12個(gè)月，或

—在再有效之前6個(gè)月中累計(jì)3個(gè)月◆對(duì)液貨船證書(shū)再有效的特別規(guī)定：

—在前5年中累計(jì)不少于3個(gè)月履行所持證書(shū)相應(yīng)職責(zé)的認(rèn)可的海上服務(wù)資歷，或成功地完成一門(mén)或數(shù)門(mén)認(rèn)可的相關(guān)培訓(xùn)課程January201121關(guān)于電子員和電子技工：隨著現(xiàn)代航海技術(shù)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的人呼吁：現(xiàn)代化船舶上應(yīng)該有電子員的位置。電子員不是原先意義上的電機(jī)員或電報(bào)員，其所體現(xiàn)的應(yīng)該是船舶信息技術(shù)（IT）、數(shù)字信息采集、無(wú)線(xiàn)網(wǎng)絡(luò)傳輸、存儲(chǔ)、分析、處理與控制等新的概念。電子員應(yīng)掌握電子海圖顯示與信息系統(tǒng)（ECDIS）、綜合駕駛臺(tái)系統(tǒng)（IBS）、全球海上遇險(xiǎn)與安全系統(tǒng)（GMDSS）、數(shù)字調(diào)速器、機(jī)艙數(shù)據(jù)檢測(cè)系統(tǒng)、電子主機(jī)及船舶局域網(wǎng)等船用電子設(shè)備與系統(tǒng)的有關(guān)知識(shí)與技術(shù)。

馬尼拉修正案中明確定義了電子員的主要職責(zé)是：包括GMDSS設(shè)備在內(nèi)的船用電子、電氣設(shè)備的維護(hù)、保養(yǎng)、診斷、處理。電子員的增加不應(yīng)產(chǎn)生輪機(jī)員有關(guān)電子、電氣方面的知識(shí)與功能的任何降低。

January201122新增船舶保安培訓(xùn)內(nèi)容：4類(lèi)保安培訓(xùn)：

—熟悉保安培訓(xùn)

—保安意識(shí)培訓(xùn)

—承擔(dān)指定保安職責(zé)人員的培訓(xùn)

—船舶保安員培訓(xùn)3種保安證書(shū)：

—船舶保安員必須持有船舶保安員培訓(xùn)合格證書(shū)

—所有船員必須持有保安意識(shí)培訓(xùn)合格證書(shū)

—被指定承擔(dān)保安職責(zé)的海員則還應(yīng)持有承擔(dān)指定保安職責(zé)培訓(xùn)合格證書(shū)

January201123海員健康標(biāo)準(zhǔn)及健康證書(shū)的簽發(fā)要求：海員健康檢查均應(yīng)由締約國(guó)認(rèn)可的完全合格的有經(jīng)驗(yàn)的從業(yè)醫(yī)生完成締約國(guó)應(yīng)制定認(rèn)可從業(yè)醫(yī)生的規(guī)則，對(duì)從業(yè)醫(yī)生進(jìn)行登記，并根據(jù)請(qǐng)求向其他締約國(guó)、公司及海員提供相關(guān)信息修正案規(guī)范了船員體檢程序，包括對(duì)體檢機(jī)構(gòu)的設(shè)施要求、體檢的獨(dú)立性、對(duì)船員的身份識(shí)別、對(duì)負(fù)責(zé)體檢的從業(yè)醫(yī)生的資格和經(jīng)驗(yàn)要求等考慮制定對(duì)負(fù)責(zé)健康體檢的醫(yī)療單位的質(zhì)量管理規(guī)范船員在職視力最低標(biāo)準(zhǔn)改為“每只眼睛非矯正遠(yuǎn)距視力應(yīng)至少為0.1”船員體檢證書(shū)的有效期改為2年January201124新增公司的責(zé)任：—公司應(yīng)確保其指派到任一船上的海員均接受了本公約要求的知識(shí)更新的培訓(xùn)?！魏螘r(shí)候都必須按照SOLAS公約第V章第14條第3款的規(guī)定確保其在船上能進(jìn)行有效的口語(yǔ)交流?！緫?yīng)確保滾裝客船船長(zhǎng)、高級(jí)船員以及其他承擔(dān)特定職責(zé)及責(zé)任的人員已完成熟悉培訓(xùn)，獲得適于擔(dān)任職務(wù)和所承擔(dān)職責(zé)和責(zé)任的能力，并考慮本規(guī)則第B-I/14節(jié)所給予的指導(dǎo)。January201125過(guò)渡期安排：—過(guò)渡期為生效日之后5年?！?017年1月1日之前，締約國(guó)可按照本公約2012年1月1日之前適用的規(guī)定，對(duì)在2013年7月1日之前開(kāi)始了認(rèn)可的海上服務(wù)資歷、認(rèn)可的教育和培訓(xùn)計(jì)劃或認(rèn)可的培訓(xùn)課程的海員，繼續(xù)簽發(fā)、承認(rèn)和簽注其證書(shū)。—在2017年1月1日之前，締約國(guó)可按照本公約2012年1月1日之前適用的規(guī)定，繼續(xù)進(jìn)行證書(shū)和簽證的更新和再有效。January201126第B-I/14節(jié)-關(guān)于對(duì)公司的責(zé)任以及船長(zhǎng)和船員建議責(zé)任的指導(dǎo)：◆修改了第1段，并入公司還應(yīng)該確保：—.1工作在配備自由降落式救生艇的船上的所有船員接受有關(guān)該種救生艇的登艇和放艇程序的熟悉培訓(xùn)。—.2在上船就職之前，指定負(fù)責(zé)自由降落式救生艇操作的船員應(yīng)經(jīng)歷適當(dāng)?shù)牡峭?、放艇和回收艇的適當(dāng)培訓(xùn)，包括至少參加一次自由降落式救生艇的釋放操作。—.3可能被指定負(fù)責(zé)GMDSS操作的人員應(yīng)在上船就職之前，及其后的適當(dāng)間隔，接受GMDSS熟悉培訓(xùn)。◆新增第2段，要求：—

在客滾船舶上進(jìn)行的熟悉培訓(xùn)應(yīng)至少確保船員具備履行其特定職責(zé)的能力，包括正確地理解和適用：船舶設(shè)計(jì)和操作局限性；舷側(cè)孔門(mén)的開(kāi)關(guān)、緊閉程序；與客滾船有關(guān)的立法、規(guī)則和協(xié)議；穩(wěn)性和壓力要求與局限性；客滾船上特殊設(shè)備的維護(hù)程序；裝載、貨物系固手冊(cè)和裝載計(jì)算機(jī)的使用；危險(xiǎn)貨物區(qū)域的注意事項(xiàng)；應(yīng)急程序。January201127液貨船船員專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)合格證書(shū)：◆5種證書(shū)：

—油船和化學(xué)品船貨物操作基本培訓(xùn)證書(shū)

—液化氣船貨物操作基本培訓(xùn)證書(shū)

—油船貨物操作高級(jí)培訓(xùn)證書(shū)

—化學(xué)品船貨物操作高級(jí)培訓(xùn)證書(shū)

—液化氣船貨物操作高級(jí)培訓(xùn)證書(shū)◆證書(shū)適用對(duì)象：

—前兩種證書(shū)適用在液貨