社會主義市場經(jīng)濟上課

改革開放初期，黨的十二大提出“計劃經(jīng)濟為主，市場調(diào)節(jié)為輔”，十二屆三中全會提出“有計劃商品經(jīng)濟”，十三大提出“有計劃商品經(jīng)濟的體制應(yīng)該是計劃與市場內(nèi)在統(tǒng)一的體制”，直到1992年召開的黨的十四大，明確了“我國經(jīng)濟體制改革的目標(biāo)是建立社會主義市場經(jīng)濟體制”。9.2社會主義市場經(jīng)濟一、社會主義市場經(jīng)濟1.社會主義市場經(jīng)濟的含義2.社會主義市場經(jīng)濟的基本特征2.社會主義市場經(jīng)濟的基本特征①基本標(biāo)志堅持公有制的主體地位。②根本目標(biāo)共同富裕。共同富裕是中國特色社會主義的根本原則。③能夠?qū)嵭锌茖W(xué)的宏觀調(diào)控科學(xué)的宏觀調(diào)控是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。社會主義市場經(jīng)濟能夠發(fā)揮國家集中人力、物力、財力辦大事的優(yōu)勢，使國家對經(jīng)濟的宏觀調(diào)控做得更好、更有成效。在市場經(jīng)濟條件下，我國城鄉(xiāng)居民收入在總體穩(wěn)步增長的同時，不同群體之間的收入差距卻在拉大。特別是由于勞動報酬在初次分配中的比例過低，“干得多，掙得少”，制約著百姓消費能力和生活質(zhì)量的提高。調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)，真正讓人們“勞有所得”“干有所值”是一件鼓腰包、順民心的要緊事。材料體現(xiàn)出我國的市場經(jīng)濟（

）A．堅持公有制的主體地位

B．以共同富裕為目標(biāo)C．堅持多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展D．需要國家實行強有力的宏觀調(diào)控京滬高速鐵路的建設(shè)要在國務(wù)院和鐵道部等有關(guān)部門的組織下進行。這表明()A．宏觀調(diào)控在某些領(lǐng)域?qū)Y源配置發(fā)揮基礎(chǔ)性作用B．實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟的根本目標(biāo)C．發(fā)展市場經(jīng)濟能不斷解放和發(fā)展生產(chǎn)力D．國家能夠集中力量辦大事，宏觀調(diào)控對資源優(yōu)化配置發(fā)揮強有力的作用宏觀調(diào)控宏觀調(diào)控的必要性宏觀調(diào)控的含義宏觀調(diào)控的目標(biāo)宏觀調(diào)控的手段為什么是什么調(diào)什么怎么調(diào)

二.宏觀調(diào)控1.含義：指國家綜合運用各種手段對國民經(jīng)濟進行的調(diào)節(jié)和控制。2.必要性：宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一。是社會主義市場經(jīng)濟的內(nèi)在要求；彌補市場調(diào)節(jié)的不足；由我國的社會主義性質(zhì)決定的；社會主義公有制及共同富裕目標(biāo)要求國家必須發(fā)揮宏觀調(diào)控職能。3.主要目標(biāo)：促進經(jīng)濟增長(首要)，增加就業(yè)，穩(wěn)定物價，保持國際收支平衡。診斷題2.（北京卷）從宏觀調(diào)控目標(biāo)看，圖中宏觀經(jīng)濟運行較好的時期是A.1986年至1990年B.1990年至1996年C.1996年至2002年 D.2002年至2006年D4.宏觀調(diào)控的手段第一：含義不同經(jīng)濟手段：經(jīng)濟計劃政策經(jīng)濟利益經(jīng)濟立法主要是由立法機關(guān)制定各種經(jīng)濟法規(guī)，保護市場主體權(quán)益；經(jīng)濟司法主要是由司法機關(guān)按照法律規(guī)定的制度、程序，對經(jīng)濟案件進行檢察和審理的活動，維護市場秩序，懲罰和制裁經(jīng)濟犯罪。法律手段：是國家通過制定和運用經(jīng)濟法規(guī)來調(diào)節(jié)經(jīng)濟活動的手段，包括經(jīng)濟立法和經(jīng)濟司法。行政手段，是國家通過行政機構(gòu)，采取帶強制性的行政命令、指示、規(guī)定等措施，來調(diào)節(jié)和管理經(jīng)濟的手段。行政手段在現(xiàn)實生活中還是很常見的，比如工商局的檢查，稅務(wù)的查稅，政府的命令等等。

近年來，我國多地多次出現(xiàn)了空氣嚴(yán)重污染的霧霾天氣，PM2.5（細顆粒物）是導(dǎo)致霧霾的重要因素。圖5為某市PM2.5主要污染物來源的構(gòu)成圖。為治理空氣污染，該市政府可采取的經(jīng)濟措施是A.提高燃煤企業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)B.加強環(huán)境保護執(zhí)法力度C.增加財政投入扶持清潔能源技術(shù)研發(fā)與推廣D.限制企業(yè)和居民對機動車的購買和使用

中小企業(yè)作為我國社會主義市場經(jīng)濟的主體之一，在國民經(jīng)濟中發(fā)揮了巨大作用。受國際金融危機的影響，我國一些中小企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營困難，政府對比高度關(guān)注，為幫助中小企業(yè)走出困境，政府可采取的經(jīng)濟措施有①減免企業(yè)稅收②降低貸款利率③提供信用貸款④增加財政專項資金A.①②

B.①④

C.②③

D.③④B拓展①：降低貸款利率一般是商業(yè)銀行對工商企業(yè)，尤其是資信好的企業(yè)或者老客戶采取的市場行為，而央行降低基準(zhǔn)利率則是政府行為。下列屬于國家采取經(jīng)濟手段對經(jīng)濟進行宏觀調(diào)控的有①工信部向中國移動、中國聯(lián)通和中國電信發(fā)放4G牌照②十八屆三中全會明確經(jīng)濟體制改革是全面深化改革的重點③中國人民銀行對跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點進行總量調(diào)控④財政部、商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布公告：今年老舊機動車報廢補貼1.8萬元A．①③B．③④C．②④D．②③B2014年8月20日，國家發(fā)改委宣布，對日本住友等8家零部件企業(yè)價格壟斷行為依法處罰8.3億余元，對日本精工等4家軸承企業(yè)價格壟斷行為依法處罰約4億元，合計罰款12.35億元。材料中國家采用的宏觀調(diào)控的手段是A.經(jīng)濟手段B.法律手段C.行政手段D.道德手段C第二、特點不同經(jīng)濟手段一般是間接調(diào)節(jié),通過對經(jīng)濟利益的調(diào)整來調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系,促進資源的優(yōu)化配置。具有溫和性、引導(dǎo)性、間接性的特點。法律手段對經(jīng)濟主體具有普遍的約束力和嚴(yán)格的強制性,對經(jīng)濟運行的調(diào)節(jié)具有相對的穩(wěn)定性和明確的規(guī)定性。行政手段一般是直接調(diào)節(jié),并具有強制性、直接性、效果迅速的特點。第三、執(zhí)行的主體不同經(jīng)濟手段的主體：立法機關(guān)和行政機關(guān);法律手段的國家機關(guān)有立法機關(guān)、司法機關(guān)和行政機關(guān),行政手段的唯一機關(guān)：行政機關(guān)。第四、地位不同國家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟手段和法律手段是主要手段;國家宏觀調(diào)控的行政手段只是輔助手段,不能片面地強調(diào)和過多地運用。易錯題．（全國卷）中共十七大報告指出，我國“市場體系不斷健全，宏觀調(diào)控繼續(xù)改善，政府職能加快轉(zhuǎn)變”。下列行為屬于宏觀調(diào)控經(jīng)濟手段的是A．國家提高農(nóng)產(chǎn)品收購價格B．物價部門核準(zhǔn)公共交通價格C．國家修訂個人所得稅法D．工商部門給新辦企業(yè)發(fā)放營業(yè)執(zhí)照A

如果價格的調(diào)整是為了調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系,則是經(jīng)濟手段,如提高糧價、降低農(nóng)藥和化肥價格以保護農(nóng)民種糧的積極性,提高水價以促使人們節(jié)約用水等。

如果所指調(diào)整價格要經(jīng)政府有關(guān)部門核準(zhǔn),則是行政手段,如公共交通、通訊、電價、水價由國家物價管理部門核準(zhǔn)確定,則屬于行政手段。以電價為例，若材料中說電的價格調(diào)整必須要經(jīng)國家在關(guān)部門核準(zhǔn)確定，體現(xiàn)的就是行政手段；若材料中說國家提高了用電高峰期的電價以應(yīng)對電力緊張，這是調(diào)節(jié)市場供求關(guān)系，則體現(xiàn)的是經(jīng)濟手段。所以實行最高限價是行政手段。針對題.2014年8月，國家發(fā)改委依據(jù)《反壟斷法》對日本住友等八家零部件企業(yè)價格壟斷行為依法處罰約8.3億元，涉案企業(yè)違法操縱價格，我國發(fā)改委依法對其進行經(jīng)濟處罰，這體現(xiàn)國家發(fā)改委①主導(dǎo)市場價格，完善市場體系②運用行政手段，規(guī)范市場秩序③利用國際規(guī)則，維護國內(nèi)消費者合法權(quán)益④提高市場準(zhǔn)入門檻，維護國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的合法權(quán)益A．①②B．②③C．②④D．③④反思：“行政”與“法律”的區(qū)別和聯(lián)系區(qū)別：法律手段的經(jīng)濟司法行為側(cè)重于對市場主體的違法行為的法律制裁，主體為司法機關(guān)和部分行政機關(guān)。

行政手段則更側(cè)重于對行為主體的行政處罰。實施的主體主要是行政機關(guān)。聯(lián)系：行政手段要有法律依據(jù)，并以此作為依法行政的保障；兩者都是國家宏觀調(diào)控的手段。（2008年全國新課標(biāo)卷，節(jié)選）閱讀資料，完成下列要求。材料三氣候變化與工業(yè)生產(chǎn)帶來的污染有密切的聯(lián)系。在發(fā)展經(jīng)濟的同時，我國近年不斷加大對工業(yè)污染治理的投資力度，政府通過政策引導(dǎo)企業(yè)減少污染排放，避免“先污染后治理”。

運用所學(xué)經(jīng)濟知識，提出政府在引導(dǎo)企業(yè)減少污染排放方面可采取的調(diào)控手段和措施。答案:①經(jīng)濟手段：對污染企業(yè)征收排污費、污染稅，對節(jié)能環(huán)保企業(yè)優(yōu)惠貸款利率，限制為污染環(huán)境的企業(yè)提供貸款；（若回答出污染排放許可證交易之類的措施，可適當(dāng)加分，但不能超過本題滿分）②行政手段：強制關(guān)閉污染環(huán)境的企業(yè)或限產(chǎn)，發(fā)放排污許可證；③法律手段：環(huán)境立法，追究污染環(huán)境企業(yè)的法律責(zé)任。

拓展：宏觀調(diào)控在國民經(jīng)濟中的作用(1)生產(chǎn)國家一般通過財政和稅收手段，通過對商品價格的調(diào)控，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)。同時通過行政命令和立法，淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置。(2)分配再分配中通過行政手段和法律手段，增加低收入者收入，取締非法收入，調(diào)節(jié)過高收入。強化稅收調(diào)節(jié)，防止兩極分化。發(fā)揮財政促進社會公平、保障人民生活的作用。(3)交換貨幣是商品交換的重要媒介，國家通過調(diào)整貨幣政策，控制市場流通中的貨幣量，調(diào)節(jié)社會供求的關(guān)系。(4)消費宏觀調(diào)控對個人消費的調(diào)節(jié)主要通過調(diào)整消費稅，以及行政命令的形式實現(xiàn)。(5)經(jīng)濟發(fā)展方式科技進步，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，資源節(jié)約型社會建設(shè)，都離不開政府宏觀調(diào)控。拓展．市場調(diào)節(jié)和宏觀調(diào)控的關(guān)系

三.社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)勢能夠把社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)勢同市場經(jīng)濟的長處結(jié)合起來，把人民的當(dāng)前利益和長遠利益、局部利益和整體利益結(jié)合起來，更好地發(fā)揮計劃和市場兩種手段的長處，更加充分發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性。近幾年，面對國際金融危機的沖擊，我們沉著應(yīng)對，科學(xué)決策，果斷實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在較短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速下滑趨勢，在世界率先實現(xiàn)回升向好，既戰(zhàn)勝了特殊困難、