建立和完善社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求

建立和完善社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的要求建立和完善社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的要求我國經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是全面建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，社會保障制度是這一經(jīng)濟(jì)體制框架的重要支柱之一，是我國經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成局部。因此，建立和完善社會保障制度，直接牽動著整個經(jīng)濟(jì)體制改革、進(jìn)展、穩(wěn)定的我國要根本建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要的資金來源多渠道、保障方式多層次、權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)、治理和效勞社會化的社會保障體系?，F(xiàn)將建立和完善社會保障制度是社會主義市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的客觀要求的有關(guān)理論觀點，綜述如下：一、建立我國社會保障制度的重要意義社會保障是國家和社會依據(jù)肯定的法律和規(guī)定，通過國民收入的再安排，對社會成員在面臨社會困難時賜予物質(zhì)幫助，以保障公民根本生活需要的一項重大社會制度。社會保障是一種財寶的再安排，保障合理，會促進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)展，社會進(jìn)步。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推動，我國原有的社會保障制度的缺陷日益顯露出來，建立和完善型的社會保障體系迫在眉睫。經(jīng)濟(jì)的前提和保證。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會保障制度對保障勞動者的利益，維護(hù)社會穩(wěn)定，保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)、安康快速地進(jìn)展有極為重要的作用。社會保障制度的建立和完善對于深化改革，促進(jìn)宏觀調(diào)控市場經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展，完善市場機(jī)制，保障人才流淌，合理配置勞動力資源，興盛勞動力市場，作用重大。進(jìn)社會進(jìn)步的客觀要求。一般說來，市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行，是自發(fā)向效率傾斜的，等價交換，多勞多得，優(yōu)勝劣汰。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，社會保障通過收入再安排兼顧到社會公正，從而起到維護(hù)社會穩(wěn)定和安全的作用，為改革和進(jìn)展供給保證。同時，社會保障制度可以分散勞動者可能遇到的各種風(fēng)險，也是對市場經(jīng)濟(jì)缺陷的一種彌補(bǔ)，也同時是實現(xiàn)我國《憲法》和《勞動法》規(guī)定的勞動者的根本權(quán)利的需要，有利于保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重要條件。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，勞動力作為主要的生產(chǎn)要素，需要在不同地區(qū)、不同全部制的企業(yè)合理流淌，假設(shè)沒有社會化的社會保障制度為勞動者供給給老、醫(yī)療、失業(yè)等保障，勞動力就無法流淌，勞動力資源的合理配置就難以實現(xiàn)。建立和完善社會保障體系，有利于保證勞動力公平進(jìn)入市場，參加競爭，使勞動力資源得到充分開發(fā)和合理利用，以維護(hù)經(jīng)濟(jì)更快更好地進(jìn)展。展社會主義市場經(jīng)濟(jì)的必要條件。建立和完善社會保障體系是深化企業(yè)改革、加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的需要。社會主義市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，必需形成企業(yè)間的競爭局面，一方面，通過社會保障制度的改革，可以幫助國有企業(yè)卸掉包袱、輕裝上陣，為公正競爭、市場進(jìn)展制造條件。另一方面，競爭必定導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰，通過社會保障能使失業(yè)者的根本生活得到安置，從而為企業(yè)競爭和資源優(yōu)化組合配置供給良好的外部環(huán)境，促進(jìn)社會主義市場經(jīng)濟(jì)不斷進(jìn)展和完善。建立現(xiàn)代企業(yè)制度又是建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容，現(xiàn)代企業(yè)制度要求企業(yè)成為產(chǎn)權(quán)清楚、權(quán)責(zé)明確、政企分開、治理科學(xué)的法人實體。社會保障制度是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的重要配套工程，只有提高社會保障的社會化程度，才能轉(zhuǎn)變企業(yè)辦社會的傳統(tǒng)做法，加快實現(xiàn)現(xiàn)代企業(yè)制度的目標(biāo)。作用的重要手段。我國原有的社會保障制度掩蓋面過窄，比方社會保險。它僅限于國有企業(yè)和局部集體企業(yè)，非公有制企業(yè)的就業(yè)者得不到應(yīng)有的社會保障，從而使社會保障資金的籌集范圍受到了限制。建立型的社會保障制度不僅擴(kuò)大了社會保障的掩蓋面，為更多的勞動者供給保障，而且可以將積聚的大量閑置資金用于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。保障資金的積存，還可大大提高國家對收入安排的調(diào)控力量。二、我國社會保障制度的現(xiàn)狀及其問題我國社會保障制度是從五十年月以后逐步形成建立的，是打算經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，城市和農(nóng)村存在著很大差異。城市社會保障制度是套用當(dāng)時蘇聯(lián)的模式，其特點是以就業(yè)為根底，以單位保障為主，將就業(yè)制度與保障制度合二為一。農(nóng)村社這種城鄉(xiāng)有別的社會保障方式，在打算經(jīng)濟(jì)體制時期，發(fā)揮了穩(wěn)定社會的樂觀作用，也比較有效地保障了人民群眾的根本生活。幾十年來，這種社會保障體系，在保障職工根本生隨著改革開放和經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，原有的社會保障模式已不適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)的需要，不能滿足社會進(jìn)展的要1984籌資模式、掩蓋范圍、政策待遇等方面進(jìn)展了改革，但這些改革只是局部的改革，總體掩蓋范圍偏低。其表現(xiàn)為；我國的社會保障制度仍以養(yǎng)老保險為主，其他一些社會保障種類尚未在全社會推開，而養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等保險制度，除少數(shù)省市和地區(qū)的社會保險掩蓋面較大外，多數(shù)地區(qū)的社會保險范圍仍限于國有和集體企業(yè)的職工，非國有經(jīng)濟(jì)的社會保障體系則相對薄弱。在這樣的狀況下，有一局部企業(yè)仍擔(dān)當(dāng)著大局部治理效勞工作，企業(yè)辦社會的問題照舊客觀存在，這已成為深化企業(yè)改革的瓶頸。企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會福利功能轉(zhuǎn)由社會擔(dān)當(dāng)存在在市場上開放公平競爭有相當(dāng)難度。累嚴(yán)峻缺乏。目前，我國的社會保障費(fèi)用個人支付比例偏低，國家和企業(yè)包攬過多，已不堪重負(fù)，也使勞動者缺乏自我保障的意直接或間接影響著社會主義市場經(jīng)濟(jì)社會保障制度的建立進(jìn)程。目前，社會保障法規(guī)建立健全尚在逐步完善，對企業(yè)、個人乃至社會保障的主管部門缺乏肯定的約束力，致使社會保障資金治理存在肯定難度，運(yùn)作有肯定困難。三、建立和完善我國社會保障制度的思路和對策社會主義市場經(jīng)濟(jì)的建立，為建立和完善我國社會保障制度指明白方向和任務(wù)，也帶來了的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我們只有樂觀地實行有效措施，建立起適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要的資金來源多渠道、保障方式多層次、權(quán)利和義務(wù)相對應(yīng)、治理和效勞社會化的社會保障體系，才能促進(jìn)我國社會保障事業(yè)的進(jìn)展，加快我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的進(jìn)程。統(tǒng)一的業(yè)務(wù)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。這樣，有利于加強(qiáng)統(tǒng)一治理、協(xié)調(diào)，防止相互制約、扯皮，也有助于表達(dá)社會再安排、個人收入的公正性，縮小地區(qū)和產(chǎn)業(yè)的差異，保證社會保障制度的運(yùn)作標(biāo)準(zhǔn)有序。社會保障范圍的擴(kuò)大和市場機(jī)制的運(yùn)行，要求提高治理效勞的社會化。我們應(yīng)當(dāng)建立健全多層次、全方位的社會保障體系，建立起掩蓋全社會的型社會保險制度。同時，加快社會化治理的效勞體系建設(shè)，擴(kuò)大和拓寬社會保障的掩蓋面，逐步解決企業(yè)辦社會的問題，使企業(yè)擺脫繁雜的事務(wù)性負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步實現(xiàn)社會保障制度的全面掩蓋。我們應(yīng)大膽借鑒國外的社會保障和社會保險立法的閱歷，依據(jù)我國的具體國情，建立健全我國的社會保障法律體系，對社會保障的掩蓋范圍、社會保障資金的治理和使用等賜予明確的規(guī)定。要在《勞動法》的根底上，建立健全相關(guān)的《社會保障法》的建立。做到有法可依、違法必究，進(jìn)一步將社會保障事業(yè)納入法制軌道。兼顧公正”的原則。一方面逐步完善社會統(tǒng)籌與個人帳戶相結(jié)合的城鎮(zhèn)職工根本社會保險制度，加強(qiáng)社會保障基金的征繳，拓寬基金來源，在實行國家、企業(yè)、個人共同負(fù)擔(dān)的根底上，實現(xiàn)社會統(tǒng)籌基金和個人帳戶基金的分帳治理，確保個人帳戶的有效積存，增加社會投資，擴(kuò)大基金增值保值的范圍。另一方面，加強(qiáng)對社會保障資金的監(jiān)視，對社會保險資金的籌措、社會保險資金的治理和使用等賜予明確的規(guī)定。嚴(yán)禁挪用擠占，保證資金的完整性和收益性，使其真正成為起到穩(wěn)定社會，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的目的。套。社會保障制度作為社會進(jìn)展的穩(wěn)定系統(tǒng)，具有經(jīng)濟(jì)體制改革的配套功能