省道201線(濱海大道)莆田市城廂區(qū)太湖至東沙段工程環(huán)境影響報(bào)告書評(píng)審意見

10《省道201線(濱海大道)莆田市城廂區(qū)太湖至東沙段工程環(huán)境影響報(bào)告書》專家評(píng)審意見莆田市環(huán)保局于2023年10月29201線(濱海大道)〔以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告〕技術(shù)審查會(huì)。參與會(huì)議的有城廂區(qū)人民政府、城廂區(qū)環(huán)保局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市海洋與漁業(yè)局、東海鎮(zhèn)人民政府、靈川鎮(zhèn)人民政府，〔報(bào)告書編制單位〔建設(shè)單位〕等單位代表及特邀專家共28人。會(huì)議成立了由5名專家組成的評(píng)審組〔名單另附。與會(huì)代表和專家踏勘了工程現(xiàn)場(chǎng)，聽取建設(shè)單位關(guān)于工程概況的介紹和環(huán)評(píng)單位關(guān)于報(bào)告書的匯報(bào)，通過認(rèn)真爭(zhēng)論，形成如下評(píng)審意見：一、工程概況與工程分析1、工程概況省道201線(濱海大道)莆田境內(nèi)太湖至東沙段大路工程是省道201線莆田段的組成局部201線莆田市城廂區(qū)太湖至東沙段全長(zhǎng)14.415km，30m60m路基寬。工程總用海面積81.2588hm2(1218.882畝)，1567.4522.129m3。54.418.91218.9275.7畝、旱483154.5176根。2、主要環(huán)境問題施工期環(huán)境問題分析施工期路堤建設(shè)、橋梁建設(shè)、橋梁樁根底鉆孔、清孔等，都將直接向施工海疆排放泥沙懸浮物質(zhì)，導(dǎo)致施工海疆海水中懸浮物濃度增加，對(duì)海洋水質(zhì)環(huán)境、沉積物環(huán)境、海洋生物等產(chǎn)生直接和臨時(shí)性影響。施工期砂石料沖洗廢水、生活污水等，都將對(duì)四周海洋水質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生程度不同的影響?；炷翑嚢枵痉蹓m、瀝青混凝土廢氣、路面鋪設(shè)瀝青煙氣、施工揚(yáng)塵、車輛設(shè)備發(fā)動(dòng)機(jī)尾氣等，都將對(duì)場(chǎng)點(diǎn)近距離環(huán)境空氣產(chǎn)生肯定程度的影響。施有可能對(duì)海洋生物的活動(dòng)規(guī)律產(chǎn)生影響，陸域施工會(huì)給周邊居民生產(chǎn)和生活帶來(lái)影響，但施工完成后影響隨即消逝。運(yùn)營(yíng)期環(huán)境問題分析定預(yù)防和事故處理措施，力爭(zhēng)杜絕發(fā)生環(huán)境污染大事。評(píng)估認(rèn)為：工程概況不夠詳盡，核有用地和用海面積，增加土石方平衡。二、工程環(huán)境影響評(píng)估1、海疆水環(huán)境水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)海疆水環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為書峰、東沙、下張邊至下尾大路一帶海水水質(zhì)。水環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀結(jié)果說(shuō)明工程四周海疆海水中的pH值、溶解氧、化學(xué)需氧量等一般水化學(xué)因子均符合烴、總汞、砷、銅、鉛、鎘、鋅含量，均符合《海洋沉積物質(zhì)量》第一類標(biāo)準(zhǔn)。水環(huán)境影響①施工期從推測(cè)結(jié)果可以看出，填海過程造成的泥沙流失引起的海水SPM增量超過其次類水區(qū)域內(nèi)。在業(yè)。②運(yùn)營(yíng)期主要為懸浮物及少量石油類。這些雨水經(jīng)分區(qū)外排后，SS經(jīng)過自然沉降，最終進(jìn)入湄洲SS和石油類是較少的，對(duì)湄洲灣海疆水質(zhì)影響較小。主要環(huán)保措施①削減懸浮泥沙污染的對(duì)策措施減輕施工過程泥沙流失對(duì)海水水質(zhì)、海洋生態(tài)的影響。時(shí)流失。臺(tái)風(fēng)季節(jié)。②生產(chǎn)廢水的污染防治攪拌站和預(yù)制廠內(nèi)排放的生產(chǎn)廢水、施工場(chǎng)站的砂石料沖洗廢水以及場(chǎng)地沖刷雨水量。并應(yīng)定期清渣。③施工人員生活污水的污染防治設(shè)施工營(yíng)地，生活污水主要依托四周村莊居民現(xiàn)有的生活污水處理設(shè)施排放。而進(jìn)入到路面徑流污水中的SS環(huán)境。評(píng)估認(rèn)為：應(yīng)增加陸域地表水現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)、大路內(nèi)側(cè)納潮量變化與排水量分析、大路建設(shè)對(duì)水產(chǎn)養(yǎng)殖的影響分析和保護(hù)措施。2、大氣環(huán)境環(huán)境空氣保護(hù)目標(biāo)染。主要大氣環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為道路北側(cè)的田厝村、太湖村、里尾村、下尾村。環(huán)境空氣質(zhì)量現(xiàn)狀GB3095—1996《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》中的二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)價(jià)區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀較好，具有肯定的大氣環(huán)境容量。環(huán)境空氣影響推測(cè)①施工期200m0～50m為較重污染帶、50~100m為污染帶、100～200m為輕污染帶，200m以外對(duì)大氣影響甚微。因此，本工程在施工過程中對(duì)田厝、太湖、里尾、下尾村影響較大。5m以內(nèi)的污染，保護(hù)沿線居民的身體安康，本工程路面使用的瀝青主要是通過周邊瀝青攪拌場(chǎng)購(gòu)置，不在施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)置。②運(yùn)營(yíng)期20～180mCO、NO2兩種污染物隨著距路肩距離的增沿線兩側(cè)的環(huán)境空氣影響不明顯。大氣污染防治措施①施工期大路施工建設(shè)時(shí)，運(yùn)送土石料、水泥等的卡車不得超載，應(yīng)掌握裝載量，并選擇封閉增加道路路面土石粉塵，避開撒落物引起二次揚(yáng)塵污染。15個(gè)月，在鋪設(shè)施工中將有瀝青混凝土拌和站作業(yè)和瀝青混凝土配備特地的消煙除塵裝置，排氣筒高度不低于15米。但有一局部SBS改性瀝青需在現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)的時(shí)段。②運(yùn)營(yíng)期NO2等污染物有吸取或抗性較強(qiáng)的喬、灌木，凈化吸取車輛尾氣中的污染物，削減大氣總懸浮微粒、NO2等污染物，到達(dá)凈化、并掌握上路的車輛排污要求應(yīng)符合有關(guān)汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)。評(píng)估認(rèn)為：大氣環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查增加大路西段監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。3、聲環(huán)境聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)聲環(huán)境保護(hù)目標(biāo)為道路兩側(cè)的田厝邊、太湖村、里尾村、下尾村聲環(huán)境質(zhì)量。聲環(huán)境現(xiàn)狀四周無(wú)顯著噪聲干擾源，大局部房屋分布分散，無(wú)規(guī)排列，評(píng)價(jià)范圍內(nèi)各村莊規(guī)模一般不44.851.3dB39.248.2dB，田厝村、GB3096-932類區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求〔晝間60dB，50d。361.4dB，夜間56.7dBGB3096-9344類標(biāo)準(zhǔn)的要求。聲環(huán)境影響推測(cè)結(jié)論①施工期◆晝間施工機(jī)械噪聲在距施工場(chǎng)地40m以外地方符合標(biāo)準(zhǔn)限值；夜間距施工場(chǎng)地300m處符合標(biāo)準(zhǔn)限值。施工場(chǎng)地邊界〔大路紅線外〕噪聲達(dá)標(biāo)可能性小，但大路施工具響是近距離內(nèi)的居民點(diǎn)。300m范圍內(nèi)有居民區(qū)的地方制止使用高噪300m范圍內(nèi)無(wú)學(xué)校和較大居民區(qū)的地方。窄、影響時(shí)段短、可恢復(fù)的特點(diǎn)。②運(yùn)營(yíng)期蔡村、大埔村、東沙村，在200m以內(nèi)的村莊有田厝、太湖、里尾、下尾村。其它各村莊200m以外。范圍內(nèi)晝夜間環(huán)境噪聲均能4〔4a〕類標(biāo)準(zhǔn)。近期、中期、遠(yuǎn)期在距離路肩70m〔20m+50m〕100m范圍內(nèi)夜間22類標(biāo)準(zhǔn)；200m2類標(biāo)準(zhǔn)。范圍內(nèi)晝間環(huán)境噪聲能到達(dá)4〔4a〕類標(biāo)準(zhǔn)，夜間環(huán)境噪聲不能到達(dá)4〔4a〕類標(biāo)準(zhǔn)。近期、中期、遠(yuǎn)期在距離路肩2類標(biāo)準(zhǔn)。范圍內(nèi)晝夜間環(huán)境噪聲均能4〔4a〕類標(biāo)準(zhǔn)。近期、中期、遠(yuǎn)期在距離路肩70m〔20m+50m〕150m范圍內(nèi)，夜2類標(biāo)準(zhǔn)。200m2類標(biāo)準(zhǔn)。范圍內(nèi)晝夜間環(huán)境噪聲能到達(dá)4〔4a〕類標(biāo)準(zhǔn)。近期、中期、遠(yuǎn)期在距離路肩95m〔40m+50m〕200m范圍內(nèi)，夜間2類標(biāo)準(zhǔn)。200m2類標(biāo)準(zhǔn)。主要環(huán)保措施①施工期太湖、下尾、里尾村居民。100m22:00至6:00和中午12:00至14:00民。工噪聲到達(dá)《建筑施工場(chǎng)界噪聲限值》〔GB12523-90〕中規(guī)定的要求。②運(yùn)營(yíng)期500m以上，造價(jià)在230萬(wàn)元以上，同時(shí)還要考慮維護(hù)費(fèi)用，造價(jià)比較高，效果一般。考慮到隨著車流量的增加及聲的繞射，交通噪聲對(duì)環(huán)境的影響會(huì)進(jìn)一步增加，里尾村和下尾村超標(biāo)的居民并不多。同時(shí)工程與這些居民點(diǎn)的兼容性差，建議搬遷這局部的居民作為噪聲掌握的推舉方案，雖然增加一次性的投資，這樣可以徹底解決噪聲污染問題，也避開了維護(hù)費(fèi)用。南側(cè)承受聲屏蔽進(jìn)展降噪聲作為推舉方案。建任何的居民住宅、醫(yī)院、學(xué)校等噪聲敏感設(shè)施。立足于一次投入，長(zhǎng)期〔近、中、遠(yuǎn)三期〕有效，同時(shí)留意掌握措施的環(huán)境效益。進(jìn)一步核實(shí)數(shù)據(jù)和等值線圖4、固體廢物廢包裝材料、廢棄路面材料等。2600.5kg/d計(jì)，則生活垃圾產(chǎn)生量分別為0.13t/d。生活垃圾含有較多的油類，會(huì)對(duì)環(huán)境造成危害，尤廢棄的材料〔袋包括拆遷余留下來(lái)的不行回收的廢料〕等廢物隨便丟棄將對(duì)環(huán)境產(chǎn)生一些不良影響。部門處理，不得隨便燃燒或拋棄。棄路面材料、樁基施工的鉆孔泥渣、建筑用廢包裝材料、建筑碎片、石子、廢水泥、路基建筑機(jī)械保養(yǎng)等過程中產(chǎn)生的廢物及施工場(chǎng)地內(nèi)雜草、灌木等植物殘?bào)w。固體廢物作為一種累積性污染物，假設(shè)不加以妥當(dāng)處理處置或隨便堆放，將會(huì)對(duì)四周大氣、土壤、水體環(huán)境造成污染，因此對(duì)固體廢物的處置是重要的環(huán)保措施。依據(jù)《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境污染防治法》，施工單位應(yīng)建立相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，實(shí)行綜合防治措施，提高資源利用率，本著固體廢物“減量化、資源化、無(wú)害化”的根本原則，從源頭上削減固體廢物的產(chǎn)生量，防止在施工期產(chǎn)生的固體廢物對(duì)環(huán)境造成污染和危害。評(píng)估認(rèn)為：固廢應(yīng)分類列出量化指標(biāo)，并分別提出處置處理措施。5、生態(tài)環(huán)境生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)工程場(chǎng)址四周生態(tài)環(huán)境，包括山體植被、海疆環(huán)境等。生態(tài)環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀①陸域生態(tài)爭(zhēng)論、賞識(shí)價(jià)值或國(guó)家、地方法規(guī)明確保護(hù)的動(dòng)物和植物。②海疆生態(tài)◆浮游植物36764種，占95.5％，26～491＃10＃26種，7＃站種類數(shù)最多。浮游植物的優(yōu)勢(shì)種是中肋骨條藻，它在8個(gè)站位細(xì)胞數(shù)量的平均值占細(xì)33.4％，其次為奇異棍形藻，占21.1％。細(xì)胞數(shù)量較多〔>1.0%〕的還有菱形海線藻、舟形藻、月細(xì)柱藻、具槽直鏈藻、嚴(yán)密角管藻、柱狀小環(huán)藻、華壯雙菱藻、佛氏海毛藻、翼繭形藻、瘦長(zhǎng)列海鏈藻、柔弱斜紋藻和舟形斜紋藻微小變型。浮1.36×104cell/L8.44×103cell/L～2.97×104cell/L，其中1＃站浮游植物細(xì)胞數(shù)量最高，6＃站細(xì)胞數(shù)量最低?！舾∮蝿?dòng)物16.0mg/m3~94.0mg/m3，116.0mg/m3。6＃站密度最高，192.0ind./m31＃2＃<8＃<5＃7＃<10＃<9＃<6＃。◆底棲生物576種，其中多毛類消滅最多。各測(cè)站消滅的底棲生物種類在1~15種，平均僅9.1種。各測(cè)站底棲生物生物量波0.120g/2～1283.133g/2107.169g/27個(gè)/m2～1800個(gè)/m2211個(gè)/m2性指數(shù)、均勻度和豐度指數(shù)屬于中等偏低范圍，優(yōu)勢(shì)度指數(shù)屬于中等范圍。底棲生物平均◆魚卵和仔稚魚調(diào)查結(jié)果說(shuō)明，湄洲灣是魚卵和仔魚的密集分布區(qū)，尤其是此次調(diào)查正處于魚類生殖655.9粒/6號(hào)站以南的水域數(shù)量更低，4.16不難看出，5月份，本調(diào)查區(qū)魚卵和仔稚魚的數(shù)量均明顯低于這兩個(gè)海區(qū)。尤其是仔稚魚，其數(shù)105類在此生殖，但數(shù)量并不高，尤其是調(diào)查區(qū)南部水域資源量更低。生態(tài)環(huán)境影響推測(cè)工程總土石方數(shù)量為532.7418×104m3。本工程總挖方10.6128×104m3，總填方522.129×104m3，其中填土方482.6089×104m339.5201×104m3。本工程施工期58939.4。201201線城廂區(qū)太湖至東沙段路基工程各涉河橋、涵按《洪水影響報(bào)告》建議的方案進(jìn)展設(shè)計(jì)洪水及其所挾帶泥沙從橋下安全通過，工程建成后不會(huì)對(duì)相應(yīng)設(shè)計(jì)頻率的洪水排泄造成影響。2.0×104t，工程1.250.21104t2.21×104t1.53×104t。235.6畝，補(bǔ)劃位置位于東海鎮(zhèn)東海村。其余占用的476.35畝擬列入城廂區(qū)土地利用總體規(guī)劃修編〔2023-2023年〕進(jìn)展根本農(nóng)田核減調(diào)整。生態(tài)環(huán)保措施設(shè)置土工布圍欄，攔截工程引起的水土流失，并應(yīng)留意避開雨季開挖修建路基。和施工便道應(yīng)準(zhǔn)時(shí)恢復(fù)整治。評(píng)估認(rèn)為：應(yīng)補(bǔ)充土地復(fù)墾措施、生態(tài)林恢復(fù)措施。6、風(fēng)險(xiǎn)分析風(fēng)險(xiǎn)分析生命、財(cái)產(chǎn)構(gòu)成威逼；本區(qū)受臺(tái)風(fēng)影響頻繁，每年7～10月是臺(tái)風(fēng)活動(dòng)季節(jié)，對(duì)施工比較不利，也存在肯定的風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)影響分析旦發(fā)生燃料油泄漏，會(huì)對(duì)海洋生態(tài)造成較大的影響?！舯竟こ淌┕て谳^長(zhǎng)〔大約一年風(fēng)暴潮力量，施工過程假設(shè)遇惡劣氣候條件如臺(tái)風(fēng)、暴雨、臺(tái)風(fēng)暴潮等攻擊，可能導(dǎo)致堤段受毀、海堤缺口等，并引起沙石流失，影響四周海疆環(huán)境，所以工程圍堤、護(hù)堤施工期應(yīng)將水土流失降低到最低程度。落水將造成海疆的嚴(yán)峻污染，危害養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)業(yè)澆灌，危急品散落于陸域，也對(duì)土地的正常使用功能帶來(lái)影響，破壞陸域的生態(tài)環(huán)境。另外氣態(tài)危急物品事故可能對(duì)接近的居民點(diǎn)和農(nóng)作物產(chǎn)生影響。風(fēng)險(xiǎn)防范措施單位抗溢油設(shè)備和力氣，發(fā)揮對(duì)溢油事故協(xié)同應(yīng)急力量。加強(qiáng)預(yù)報(bào)預(yù)警工作，加強(qiáng)治理，將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)減小到最低程度。時(shí)間；對(duì)一些劇毒化學(xué)品運(yùn)輸要求實(shí)行特地的許可制度和保安護(hù)衛(wèi)工作。7、公眾參與措施來(lái)減輕影響。評(píng)估認(rèn)為：細(xì)化相關(guān)利益的養(yǎng)殖戶對(duì)工程建設(shè)的意見及承受說(shuō)明。8、其它取土場(chǎng)開挖運(yùn)輸過程揚(yáng)塵、噪聲對(duì)接近居民和運(yùn)輸?shù)缆费鼐€居民的影響分析和保護(hù)措施。增加上圖村為環(huán)境敏感目標(biāo)及影響分析。核實(shí)環(huán)保投資，細(xì)化環(huán)境經(jīng)濟(jì)損益分析。明確瀝青、混凝土攪拌場(chǎng)、棄渣場(chǎng)位置及污染防治措施。補(bǔ)充土地、規(guī)劃、林業(yè)等部門的有關(guān)附件。與會(huì)代表、專家提出的其它修改意見。三、工程建設(shè)的環(huán)境可行性省道201線〔濱海大道〕莆田市城廂區(qū)太湖至東沙段工程屬于城市根底本工程