企業(yè)需要一個光芒四射的安全人

新《安全生產(chǎn)法》將于2014年12月1日施行。對于我們EHS人來講，新法與原法的一個很核心的區(qū)別是“安全管理人員”到底該怎樣負(fù)責(zé)？原法的責(zé)任重心“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人”，對安全管理人員只確定了一個高風(fēng)險企業(yè)的配置要求，而對安全管理人員的具體權(quán)責(zé)沒有清晰界定。因此，EHS人群中普遍存在的現(xiàn)象是權(quán)責(zé)設(shè)置不對等，更有“有責(zé)無權(quán)”的情況?，F(xiàn)在，新《安全生產(chǎn)法》對安全管理人員提出了明確的責(zé)權(quán)要求：這是法律的要求，不再是老板的要求?？梢哉f，這是落實安全責(zé)任制的一個重要進步，讓安全管理人員在執(zhí)行時有了更強有力的法律依據(jù)，是對安全工作重要性的肯定。同時，我們必須清醒地認(rèn)識“這個權(quán)力和責(zé)任”意味著什么？認(rèn)真地問自己：我要做些什么才能不辜負(fù)這個角色？我擔(dān)當(dāng)?shù)闷饐幔课蚁氩幌霌?dān)起呢？我有什么資源去承擔(dān)這責(zé)任，去運用這個權(quán)力？本期聚焦：做一個“給力”的EHS人！我們必須承認(rèn)“生產(chǎn)和利潤”是企業(yè)存在的原因，也只有更好地發(fā)展生產(chǎn)和利潤，員工掙更多錢的核心愿望才能實現(xiàn)，中層更快發(fā)展更快成長的目標(biāo)才能達(dá)成。然后呢？安全是企業(yè)生存與發(fā)展中的狀態(tài)之一，安全風(fēng)險是企業(yè)必須面對的諸多風(fēng)險之一，而且這部分的投入與產(chǎn)出很難直接核算，而事故的損失變成了最直接的衡量辦法，加之EHS的專業(yè)性強，這使許多人產(chǎn)生了誤區(qū)，影響了許多人的判斷，使安全部門變得：“責(zé)重而權(quán)不一定重；要求多而資源卻不一定多；風(fēng)險高而層級卻不一定高?！边@就是安全部門的特點，這更需要安全人的“給力”！不能全靠權(quán)力逼迫或壓制，也不依賴?yán)娴恼T惑，而是需要EHS人，更好地發(fā)揮出自己專業(yè)力、建立威信；對更多人產(chǎn)生影響力，讓更多人自覺，讓人們由衷地覺得：原《安全生產(chǎn)法》中對生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人提出了很多要求，確認(rèn)這是企業(yè)主體責(zé)任的首要責(zé)任人，而安全管理人員只是提出了人員配置的基本要求，而安全管理人員要怎樣做，就成了企業(yè)負(fù)責(zé)人的決定，也就造就上前面所講述的情況。為了補充這方面的要求，廣東省和安監(jiān)局都給出了更多的管理規(guī)定。廣東省采用了注冊安全主任制度，按企業(yè)規(guī)模配置安全管理人員，并且經(jīng)過安監(jiān)部門的培訓(xùn)合格取得資質(zhì)方可上崗。在2004年3月1日是生效的《廣東省注冊安全主任管理規(guī)定》中，對安全主任的職責(zé)與權(quán)利進行了下面的規(guī)定：規(guī)定很清楚，但行使權(quán)利并不那么容易，不少企業(yè)的安全主任連公司的老總都見不到幾次，而第十九條中提及的權(quán)力：審核資金投入情況，責(zé)令停止作業(yè)等變得形同虛設(shè)了。在現(xiàn)實的企業(yè)管理中，安全管理人員無法進入企業(yè)的決策層的情況是大量存在的，能夠賦予安全人員“否決權(quán)”已是非常難得的了。國家安監(jiān)總局層面，為了更好在推行注冊安全工程師執(zhí)業(yè)制度，《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強注冊安全工程師工作的指導(dǎo)意見》專門指出：“(四)落實執(zhí)業(yè)職責(zé)和權(quán)利。企業(yè)開展重大危險源安全評估、事故隱患排查治理、安全檢查、建設(shè)項目安全論證、設(shè)計安全審查、事故調(diào)查分析、應(yīng)急預(yù)案編制、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等工作，應(yīng)當(dāng)選派注安師參加，并保障其行使相應(yīng)的參與權(quán)、檢查權(quán)、建議權(quán)和審核權(quán)。”四大權(quán)利在手，真的嗎？很多次到企業(yè)的現(xiàn)場，接觸到企業(yè)的安全管理人員，他們對自己擁有的權(quán)力，該怎樣用并沒有更深入的思考，而只是在原來慣性的軌道上，做著自己認(rèn)為對的事，因此，我邀請大家認(rèn)真思考：這四大權(quán)利背后的意義是什么?這個意義對安全管理團隊來講又意味著什么？你做的哪些事，表明你在行使這幾項權(quán)力？哪些情境發(fā)生了，表明你的權(quán)力行使的過程中，與他人的互動是有效的？哪些結(jié)發(fā)生了，表明你的權(quán)力得到了尊重并且受到了關(guān)注？哪些事情或情況的發(fā)生，表明你的權(quán)力和威信在上升或者在下降？新法此次修訂專門增加了安全管理人員的條款，而且還將高危行業(yè)的安全管理人員與當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門掛起鉤來，這會帶來怎樣的關(guān)系力量的變化？具體條款請看：對比法規(guī)的目的是對“企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人”的安全責(zé)任要求，和對“企業(yè)安全管理人員”的安全責(zé)任的要求－－企業(yè)生產(chǎn)負(fù)責(zé)人與安全管理人員，這是非常大的不同，也是未來企業(yè)安全管理中兩方的“角力”所在。親愛的EHS朋友，這新法的第二十二條與原規(guī)定的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)要求是如何對應(yīng)起來的，你看懂了嗎？落實安全管理事項，靠誰？請重新定位安全管理部門。安全管理人員代表誰？安全管理人員受企業(yè)聘用，拿誰的錢，替誰做事，這是一個常理。而在新法第二十三條中，安全管理人中卻又必須超越“員工”角色，站在安全的角度，站在專業(yè)的角度，去承擔(dān)自己的專業(yè)責(zé)任！這是怎樣的？你看懂了嗎？請重新定位自己。對安全管理人員追究責(zé)任，已不是什么新鮮事了。我們不妨從這些案例中找出作為安全人，怎樣才算是盡責(zé)，怎樣才是行使了參與權(quán)、檢查表、建議權(quán)和審核權(quán)？處理結(jié)果及原因：（讓我們看一些不一樣的角度，安全管理人員怎樣盡責(zé)？）央視新址辦、國金公司主管領(lǐng)導(dǎo)王世榮、高宏均獲4年6個月有期徒刑。法院認(rèn)為兩人均未正確履行監(jiān)管職責(zé)，明知施工工地禁止燃放煙花，卻未對徐威的違規(guī)行為進行勸阻和制止，也未向上級機關(guān)及政府相關(guān)部門報告，均應(yīng)對犯罪后果承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對于6名來自施工單位的被告人，法院認(rèn)為他們明知工地不能燃放煙花，在業(yè)主方告知要舉行煙花違法燃放活動后，均未進行勸阻、制止，也均未向各自的上級部門及政府相關(guān)部門報告，仍協(xié)助進行違法燃放前的準(zhǔn)備工作，致使重大火災(zāi)發(fā)生。其中，兩名施工單位負(fù)責(zé)人被認(rèn)定承擔(dān)監(jiān)督失察之責(zé)，均獲4年6個月有期徒刑。北京市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站監(jiān)督三室原主任羅龍因未能及時阻止使用不合格保溫板，被控涉嫌玩忽職守罪。2011年1月，劉某和李某一同與沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)開發(fā)集團公司簽訂勞動合同，被公司安排到沈陽經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局擔(dān)任監(jiān)察員。他們每次檢查都是到廠里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，開現(xiàn)場檢查記錄，告訴公司需要整改。但對于一些需要用錢整改的項目，公司整改不了。兩人很長時間才來一趟，不存在復(fù)查。劉某、李某涉嫌玩忽職守，均未按規(guī)定要求對公司進行例行和專項檢查，對檢查出的問題沒有正確監(jiān)督整改，沒有正常履行安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)定的對安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)、人員安全防護用品配備等方面進行系統(tǒng)、及時的檢查;明知該公司沒有專職安全生產(chǎn)管理員、企業(yè)法人調(diào)離且公司存在頻繁停工、復(fù)工等問題，仍未按規(guī)定檢查糾正、監(jiān)督整改。經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)人民法院判處劉某、李某有期徒刑三年，緩刑三年。親愛的EHS朋友：《刑法》中有玩忽職守罪，也有瀆職罪。我常常在想，安全管理的玩忽職守與瀆職是怎樣的呢？每個人的安全感的標(biāo)準(zhǔn)不同，國家的專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)又太多，真的要全部做到嗎？當(dāng)我質(zhì)疑時，我們是否真的守住了自己的職？還是在保住自己的職位或飯碗？每每這樣想的時候，徒然一種壓力感升起，我守得住這個職嗎？要擁有什么樣的能力與信念才能支持我們?nèi)ナ氐米∵@個職，守住這個職業(yè)的專業(yè)信念與原則，而不只是去保住自己的工作？不只是去獲得一個茍且的生存空間？現(xiàn)實多么無情，我們常常在擔(dān)心，如果我這樣，領(lǐng)導(dǎo)如何看，我們的飯碗，我們的工作，我們的獎金，我們的升遷……如何守住“職業(yè)的原則”又守住“自己的職位”？！這不應(yīng)該是一對矛盾呀??！到底是什么束縛了我們?nèi)バ袨檫@權(quán)力？做個給力的安全人!法律給了我們很大的“虛權(quán)”，案例給了我們很大的“實責(zé)”！只有將虛權(quán)與實責(zé)銜接起來，安全管理才能變得真實、可信、并且可靠。這需要我們：（1）擁有獨立的專業(yè)精神?。?）成為EHS專業(yè)的專家，熟練運用法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的利器?。?）成為溝通專家，發(fā)揮影響力，讓EHS團隊受到尊敬！如果我們看到“0事故”的目標(biāo)時，我們很清晰地知道這將不是偶然得來的，這需要我們每一分每一秒努力推動的結(jié)果，需要我們與團隊不厭其煩地檢查又檢查的成效，需要我們追著領(lǐng)導(dǎo)匯報溝通的成就，需要我們講啞了嗓子確保了每個員工得到教育……只有做好每件事，只有每天做好每件時，才能換來的這個“0”。如果我們看到“0事故”的成果時，我們很清楚地知道，整改要求在XXX裝置上的落實讓我們松了口氣，XXX部門的配合和協(xié)作才是關(guān)鍵，總經(jīng)理的10分鐘演講錄像解決了自己新員工培訓(xùn)的大難題，誰搞的員工活動是今年的安全亮點，多謝那次與XXX的爭論，讓我們找到了新的方法，而自己的團隊辛苦了，他們才是0事故的創(chuàng)造者。很多時候，

我們面對強大無比的老板，

他對安全重視不夠，他并不懂安全要怎么管，

我們無力改變，我們選擇了離開；

很多時候，

我們面對無比強大生產(chǎn)部，

他們只在意KPI，關(guān)注生產(chǎn)，交期，質(zhì)量，設(shè)備稼動率…