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HYPERLINK"file:///G:\\lx\\01\\p_6a.htm"\l"#"1.簡述憲法是國家的主線法。答:憲法是國家的主線法重要決定于以下三方面的因素:(1)在內(nèi)容上,憲法規(guī)定國家最主線、最重要的問題。這些問題涉及公民的基本權(quán)利和義務、國家的性質(zhì)、政權(quán)組織形式、國家的經(jīng)濟制度、國家機構(gòu)的組織及其權(quán)限等等。這些規(guī)定不僅反映著一個國家政治、經(jīng)濟、文化和社會生活等各方面的重要內(nèi)容及其發(fā)展方向,并且規(guī)范著整個國家的活動。(2)憲法具有最高的法律效力。憲法的法律效力高于普通法律,在國家的法律體系中處在最高地位。在成文憲法國家,憲法是制定普通法律的依據(jù),任何普通法律都不得與憲法的規(guī)定相違反;憲法是公民、國家機關(guān)、社會團隊的最高行為準則。(3)憲法在制定和修改的程序上比其他法律規(guī)定更加嚴格。制定和修改憲法的機關(guān),往往是依法特別成立的,而不是普通的立法機關(guān);憲法的通過或批準以及憲法修正案的通過,一般都規(guī)定制憲機關(guān)或者國家立法機關(guān)成員的2/3或者3/4以上的多數(shù)贊成,才干生效。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\01\\p_6a.htm"\l"#"2.簡述憲法最核心的價值。答:憲法最重要、最核心的價值在于,它是公民權(quán)利的保障書。從歷史上看,憲法或憲法性文獻往往是爭取公民權(quán)利斗爭的產(chǎn)物。憲法最早是資產(chǎn)階級在反對封建專制制度的斗爭中,為了確認取得的權(quán)利,以鞏固斗爭的勝利成果而制定出來的。從憲法的基本內(nèi)容來看,盡管作為國家主線法的憲法涉及國家和社會生活的各個方面,但其基本內(nèi)容仍然可以分為兩大部分:國家權(quán)力的對的行使和公民權(quán)利的有效保障。然而,這兩大塊并非地位平行的兩部分,就它們之間的互相關(guān)系來說,公民權(quán)利的保障居于支配地位,國家權(quán)力的對的行使的目的即在于保障公民的基本權(quán)利。\l"#"3.如何理解“憲法是全民意志的體現(xiàn)”?答:將憲法的本質(zhì)歸結(jié)為體現(xiàn)或反映全體人民的意志的觀點就是全民意志論。典型的全民意志論是17、18世紀資產(chǎn)階級啟蒙思想家提倡的社會契約論。該理論認為,政府是人們簽訂契約的產(chǎn)物,憲法則是這一契約的表現(xiàn)。假如政府侵犯了人民的利益,人民有權(quán)推翻政府,并重新簽訂契約,組織新的政府。因此憲法只能是全體人民意志的體現(xiàn)。
全民意志論不僅在資產(chǎn)階級學者中流傳甚廣,并且這種觀點在資產(chǎn)階級憲法中也有明確規(guī)定。例如1787年美國憲法、1789年法國的《人權(quán)宣言》就體現(xiàn)了社會契約論的思想。然而我們知道,法律是階級社會的產(chǎn)物,憲法則是資產(chǎn)階級革命和無產(chǎn)階級革命的結(jié)果。因而憲法所表現(xiàn)的只能是統(tǒng)治階級的意志,而絕不會是全體人民的意志。因此盡管這一理論開創(chuàng)了新的憲法理念,促進了憲法的發(fā)展;但它卻掩蓋了事實真相,麻痹了廣大受剝削受壓迫的人民。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\01\\p_6a.htm"\l"#"5.簡述字面意義上的、規(guī)范意義上的憲法與客觀現(xiàn)實的緊密聯(lián)系。答:作為字面上的、規(guī)范意義上的憲法,或者說書面憲法,至少在兩大環(huán)節(jié)上與客觀現(xiàn)實密不可分:一是在憲法制定過程中,憲法的基本內(nèi)容,以及憲法規(guī)范的具體表述,都必須立足現(xiàn)實,從客觀實際生活中的政治、經(jīng)濟、文化等具體條件出發(fā)。假如書面憲法沒有客觀現(xiàn)實基礎(chǔ),那么也就意味著憲法的具體規(guī)定沒有現(xiàn)實針對性,就不能促進社會現(xiàn)實的發(fā)展。因此書面憲法必須來源于現(xiàn)實。二是書面憲法制定后必須切實貫徹執(zhí)行,必須實實在在地調(diào)整各種現(xiàn)實社會關(guān)系,否則,再好的憲法也等于一紙空文。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\02\\p_6a.htm"\l"#"1.簡述近代憲法的重要特點。答:近代憲法重要有以下特點:(1)確立了主權(quán)在民的原則,民主共和是憲法的主流;(2)強調(diào)公民的自由權(quán)利,具有自由主義色彩;(3)國家權(quán)力受到限制,國家的作用重要被限制在政治生活領(lǐng)域,憲法具有政治法的特色;(4)成文憲法形式被普遍采用;(5)憲法基本上仍然是西方的一種政治法律現(xiàn)象,局限于西方文化圈。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\02\\p_6a.htm"\l"#"2.簡述英國憲法的產(chǎn)生及其特點。答:17世紀上半葉,英國的商品經(jīng)濟已經(jīng)相稱發(fā)達,資本主義生產(chǎn)方式迅速發(fā)展,資本主義商品經(jīng)濟關(guān)系逐漸取代封建經(jīng)濟關(guān)系,作為一個階級的資產(chǎn)階級已經(jīng)形成,并于1640年爆發(fā)了資產(chǎn)階級革命。英國憲法就是在這一革命過程中產(chǎn)生的。而英國資產(chǎn)階級的軟弱性,決定了資產(chǎn)階級革命的妥協(xié)性特點,并由此導致英國憲法產(chǎn)生如下特點:英國憲法是在革命過程中逐漸產(chǎn)生的,是由一系列憲法性文獻累積而成,在形式上表現(xiàn)為不成文憲法;革命的不徹底性和妥協(xié)性致使封建王權(quán)的形式得以保存下來;有些舊的法律也成為了新憲法的組成部分;不具有主線法的形式特性等等。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\02\\p_6a.htm"3.簡述192023《蘇俄憲法》的意義。答:十月革命的勝利和俄羅斯社會主義聯(lián)邦蘇維埃共和國的建立,標志著一種新型的現(xiàn)代憲法——社會主義憲法的產(chǎn)生。1920237月,第五次全俄蘇維埃代表大會通過了《俄羅斯社會主義聯(lián)邦蘇維埃共和國憲法(主線法)》。作為一種新型的現(xiàn)代憲法,蘇俄憲法的意義在于:一方面,它突破了資產(chǎn)階級憲法和憲政的局限性,使憲法成為無產(chǎn)階級實現(xiàn)民主和組織國家政權(quán)的主線法;另一方面,它第一次系統(tǒng)地規(guī)定了經(jīng)濟制度,擴大了憲法的調(diào)整范圍,使憲法由傳統(tǒng)的政治領(lǐng)域進入到社會經(jīng)濟生活領(lǐng)域,從而具有劃時代的意義;再次,蘇俄憲法推動了社會主義類型憲法的發(fā)展。此外,蘇俄憲法還使憲法突破了西方文化的范圍,開始成為世界文化現(xiàn)象。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\02\\p_6a.htm"\l"#"4.評析《中華民國臨時約法》的歷史意義及局限性。答:《中華民國臨時約法》是我國僅有的一部反映資產(chǎn)階級意志和利益的憲法性文獻,是資產(chǎn)階級共和國方案的具體體現(xiàn)。它以主線法的形式確立了主權(quán)在民、人人平等、三權(quán)分立等資產(chǎn)階級民主原則,樹立了民主觀念,具有反封建的重大進步作用。但是,《中華民國臨時約法》沒有明確提出反帝反封建的大綱和任務,具有明顯的對封建勢力和帝國主義的妥協(xié)性,因而也就不也許使廣大人民群眾享有真正的民主自由權(quán)利,因此只存在了一年多時間就被袁世凱反動派所撕毀。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\03\\p_6a.htm"1.簡述西哀耶士的制憲權(quán)理論。答:西哀耶士是法國大革命時期的著名學者。他最早系統(tǒng)地提出了憲法制定權(quán)概念及其理論。其重要觀點見諸《第三等級是什么?》一書。他認為,在自由國家惟有國民才享有制憲權(quán),并特別強調(diào)國民意志的權(quán)威性,提出國民不僅不受制于憲法,并且不能受制于憲法,也不應受制于憲法。
西哀耶士的制憲權(quán)理論與其憲法觀存在著密切聯(lián)系。在他看來,憲法是既規(guī)定立法機構(gòu)的組織和作用,又規(guī)定執(zhí)行機構(gòu)的組織與作用的主線法,但從主線上說,憲法從屬于國民,只有國民才有權(quán)改變憲法,國民意志永遠高于憲法。西哀耶士的制憲權(quán)理論對德國憲法學以及后來的憲政實踐也產(chǎn)生了重要影響。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\03\\p_6a.htm"2.簡述制憲權(quán)的性質(zhì)。答:制憲權(quán)作為發(fā)明憲法的權(quán)力,必須具有合法性、權(quán)威性,其產(chǎn)生也需要有合理的基礎(chǔ)。圍繞制憲權(quán)的性質(zhì)和來源問題,學者們提出了不同的學術(shù)主張。
(1)啟蒙時期的學者一般都從自然法角度認為,制憲權(quán)是自然法中的一種“始原的發(fā)明性權(quán)力”,在國家和憲法存在以前,作為制憲權(quán)主體的國民就在特定的“自然狀態(tài)”中存在。這亦即認為制憲權(quán)不以國家權(quán)力和任何意義上的實定法為條件。在此結(jié)識中,制憲權(quán)的本質(zhì)是一種發(fā)明的權(quán)力,是發(fā)明國家權(quán)力的“權(quán)力”。這種觀點事實上混淆了制憲權(quán)的理論形態(tài)與實踐形態(tài)的界線,把制憲權(quán)理解為純粹的自然法上的權(quán)力。
(2)事實上,社會政治生活中的權(quán)力都不能脫離其階級性。同樣,制憲權(quán)也是階級意志的表現(xiàn)。并且制憲權(quán)事實上屬于一國統(tǒng)治的最高決定權(quán),它自身并不能游離于國家權(quán)力之外,也就是說,制憲權(quán)事實上是最高決定權(quán)的具體體現(xiàn),有權(quán)決定國家統(tǒng)治形態(tài)的階級可以運用制憲權(quán),發(fā)明憲法,以鞏固其階級統(tǒng)治。但通過憲法確認的國家權(quán)力,如立法權(quán)、行政權(quán)、司法權(quán)等權(quán)力則是最高決定權(quán)的制度化、法律化。因此必須區(qū)分根源意義上的國家權(quán)力和具體組織化的國家權(quán)力,否則將導致制憲權(quán)與國家權(quán)力的沖突。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\03\\p_6a.htm"\l"#"3.簡述憲法制定的一般程序。答:由于歷史背景、民族傳統(tǒng)不同,立憲的理念也有差異,因而各國的立憲程序存在很大不同。但制定憲法一般來說都要通過以下程序:(1)設立制憲機關(guān);(2)提出憲法草案;(3)討論憲法草案;(4)通過憲法草案;(5)公布憲法。當然,各國的統(tǒng)治者在制定憲法時并不限于以上的程序環(huán)節(jié),有些國家的規(guī)定還更加嚴格,比如增長復決程序等,而有些國家(如不成文憲法國家)則與普通立法無異等。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\03\\p_6a.htm"\l"#"4.簡述制憲權(quán)的基本特性。答:一般認為制憲權(quán)的基本特性有:(1)制憲權(quán)的合法性。制憲權(quán)的行使要服從一定的制憲目的,遵循憲法發(fā)展的客觀規(guī)律。(2)制憲權(quán)是階級性與公共性的統(tǒng)一。在特定的社會發(fā)展中,制憲權(quán)反映特定階級的主線意志,具有階級性;另一方面憲法作為人類治國經(jīng)驗的總結(jié)與升華,客觀上反映著社會職能,具有公共性。(3)制憲權(quán)的統(tǒng)一性。制憲權(quán)在存在形態(tài)上具有完整性和統(tǒng)一性,不可分割,不能轉(zhuǎn)讓。(4)制憲權(quán)的自律性。制憲權(quán)是主權(quán)國家獨立意志的體現(xiàn),體現(xiàn)特定民族意志的自律性,不受除本民族之外的其他意志制約。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\04\\p_6a.htm"\l"#"1.法治原則在資本主義各國憲法中有哪些重要的表現(xiàn)形式?答:從資本主義各國憲法對法治原則的體現(xiàn)方式來看,重要有以下兩種形式:(1)在憲法序言或者憲法條文中明確宣布為法治國家。(2)雖不直接運用法治一詞,但其他文字或有關(guān)內(nèi)容卻清楚地表白該憲法以法治為基本原則。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\04\\p_6a.htm"\l"#"2.簡述馬克思主義權(quán)力制約思想。答:在馬克思主義經(jīng)典作家的思想中有豐富的權(quán)力制約思想。具體說來重要有三大方面的內(nèi)容:(1)在揭批資產(chǎn)階級分權(quán)原則的同時,肯定其權(quán)力制約的作用。(2)充足肯定民主共和制的地位和作用。(3)明確提出了監(jiān)督的思想。3.社會主義國家的法治理論包含哪些基本內(nèi)容?答:社會主義國家治理論的基本內(nèi)容重要涉及以下幾方面:(1)法治必須以憲法和法律為依據(jù),但由于法律具有階級性,因而談論法治時必須分清是哪一個階級的憲法,而絕對不能把法治抽象化;(2)法治必須與民主相結(jié)合,沒有民主的法治不是社會主義法治;(3)法治必須樹立起憲法和法律應有的權(quán)威,堅持法律面前人人平等。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\04\\p_6a.htm"\l"#"4.簡述權(quán)力制約原則在社會主義國家憲法中的體現(xiàn)。答:縱觀各社會主義國家的憲法,權(quán)力制約原則一般表現(xiàn)為監(jiān)督原則,并且重要從以下兩方面予以規(guī)定:?(1)在人民與代表和國家機關(guān)及其工作人員的關(guān)系方面,一般都規(guī)定人民代表(議員)都由民主選舉產(chǎn)生,對人民負責,受人民監(jiān)督,人民對國家機關(guān)及其工作人員都可提出批評和建議等。如我國1982年《憲法》第77條規(guī)定:“全國人民代表大會代表受原選舉單位的監(jiān)督。原選舉單位有權(quán)依照法律規(guī)定的程序罷免本單位選出的代表”。第41條規(guī)定:“中華人民共和國公民對于任何國家機關(guān)和國家工作人員,有提出批評和建議的權(quán)利;對于任何國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利”
(2)在不同國家機關(guān)之間的關(guān)系問題上,一般都規(guī)定了有關(guān)監(jiān)督方面的內(nèi)容。如我國1982年《憲法》第3條規(guī)定:“國家行政機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)都由人民代表大會產(chǎn)生,對它負責,受它監(jiān)督。”第135條規(guī)定:“人民法院、人民檢察院和公安機關(guān)辦理刑事案件,應當分工負責,互相配合,互相制約,以保證準確有效地執(zhí)行法律?!盚YPERLINK"file:///G:\\lx\\05\\p_6a.htm"1.簡述憲法結(jié)構(gòu)與憲法形式的區(qū)別。答:憲法形式是指憲法內(nèi)容的外部表現(xiàn)形式,而憲法結(jié)構(gòu)則指構(gòu)筑憲法的各要素的組合和排列。從廣義上說,憲法結(jié)構(gòu)屬于憲法形式范疇,因而可以將憲法結(jié)構(gòu)歸并為憲法形式的一個方面。但從嚴格意義上說,憲法結(jié)構(gòu)與憲法形式并非等同的概念,兩者之間存在著顯著區(qū)別。?(1)兩者的內(nèi)涵和外延不同。憲法結(jié)構(gòu)和憲法形式都是憲法內(nèi)容的表征狀態(tài)。但憲法結(jié)構(gòu)的內(nèi)涵涉及憲法的內(nèi)容要素、形式要素及其排列組合的方式和方法等問題,這是“憲法形式”難以涵蓋的,而憲法形式不僅涉及憲法的結(jié)構(gòu)形式,還涉及憲法的淵源形式。也就是說,憲法結(jié)構(gòu)側(cè)重于憲法內(nèi)容的內(nèi)部組合方式,而憲法形式側(cè)重于憲法內(nèi)容的外部表現(xiàn)形式。
(2)兩者的作用和功能不同。既然憲法結(jié)構(gòu)側(cè)重于憲法內(nèi)容要素之間的組合方式和方法,因而內(nèi)容要素相同的憲法,由于組合方式、方法不同,憲法的表現(xiàn)形式也不同樣,憲法規(guī)范的地位和效力等級自然存在差別。各國憲法在形式上的差別,在一定限度上決定于各國憲法構(gòu)成要素及其組合方式的不同。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\05\\p_6a.htm"2.簡述憲法正文的總則與憲法序言的區(qū)別。答:憲法正文的總則與憲法序言之間的區(qū)別明顯:(1)從法律效力的作用上看,序言雖具有法律效力,但其效力的作用方式不完全相同,有的序言如目的性序言和序言中的史實記載部分,就不具有規(guī)范性的效力和作用,而總則中的內(nèi)容一般都有規(guī)范性效力,可以或者應當予以具體合用;(2)在憲法文本中同時規(guī)定序言和總則(總綱)的情況也不鮮見,如瑞士憲法、中國憲法等;(3)從排列方式上看,總則是法律正文的重要內(nèi)容之一,而序言則是獨立于正文之外的一部分。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\05\\p_6a.htm"\l"#"3.談談憲法序言的功能。答:憲法序言的功能重要表現(xiàn)在以下幾方面:
(1)憲法序言是國家的宣言書,它不僅宣告一國民主政治的建立,并且宣布該國公民基本權(quán)利和自由的原則和精神。憲法是公民權(quán)利的確認書,而憲法對公民權(quán)利和自由的確認,往往首見于序言之中。當然,各國憲法序言關(guān)于公民權(quán)利和自由的確認方式并不完全同樣,有些國家憲法將人權(quán)宣言之類的政治文獻載入憲法之中,直接構(gòu)成憲法的序言,有些國家的憲法序言則直接規(guī)定人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則等等,以指導憲法全文。?(2)憲法序言是國家的總大綱,它明確規(guī)定一國在一定歷史時期的主線任務,從而有助于組織動員全國人民朝著共同的目的前進。世界各國的憲法序言中,有的直接表現(xiàn)為大綱性序言,有的綜合性序言中具有大綱性條款,這些條款具體表述了一國一定歷史時期政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展等方面的總體目的和基本方向。雖然這一部分內(nèi)容不具有規(guī)范性效力,但它體現(xiàn)了一國憲法的整體精神,對該國人民具有號召和鼓舞作用以及方向性的指導作用。?(3)憲法序言規(guī)定一國的基本原則,對具體憲法規(guī)范、普通法律原則和規(guī)范的制定及其實行具有指導作用。在各國憲法中,以憲法序言方式規(guī)定基本原則的為數(shù)不少。由于憲法序言關(guān)于基本原則的規(guī)定位居篇首,統(tǒng)領(lǐng)全文,因而無疑是憲法分則內(nèi)容的綱目,也是其他部門立法的基礎(chǔ),因此,對一國的執(zhí)法、司法活動和法制統(tǒng)一具有重要意義。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\06\\p_6a.htm"1.簡述各國為保障憲法規(guī)范的最高性地位而采用的具體措施。答:為了保障憲法規(guī)范的最高性地位,各國普遍采用以下具體措施:(1)實行嚴格而復雜的憲法修改程序。為了防止對憲法的容易修改,各國憲法普遍規(guī)定了嚴格的修憲程序,并對修憲權(quán)的行使及其界線作了明確規(guī)定,由于修憲權(quán)的濫用是憲法規(guī)范最高性價值的最大威脅,必須嚴加限制。(2)建立權(quán)力分立與監(jiān)督機制。權(quán)力分立是憲法結(jié)構(gòu)中不可缺少的條件,是保障憲法價值實現(xiàn)的重要途徑。(3)健全違憲審查制度。在當代憲政發(fā)展中,維護憲法規(guī)范最高性價值的基本形式是違憲審查制度,即通過各種形式的違憲審查活動,及時地防止與解決同憲法規(guī)定相抵觸的法規(guī)及其行為,以維護憲法規(guī)范的價值。(4)加強社會成員憲法意識的培養(yǎng)。(5)推動憲法解釋權(quán)的積極運用。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\06\\p_6a.htm"2.如何理解憲法規(guī)范的歷史價值?答:憲法規(guī)范的歷史性價值重要在于:(1)憲法規(guī)范的歷史性表現(xiàn)為一種合理的選擇過程,是憲法規(guī)范在實踐中體現(xiàn)的價值的再現(xiàn)。(2)憲法規(guī)范的歷史性為我們?nèi)娣治鰬椃ìF(xiàn)象提供了科學的研究方法與手段。比如,分析任何一種憲法現(xiàn)象,我們需要分析當時的歷史背景和制憲者的立憲思想,從歷史發(fā)展中考察憲法,以全面理解憲法存在的背景與意義。(3)憲法規(guī)范的歷史性,也同時說明了憲法規(guī)范在調(diào)整社會生活中的局限性。最佳憲政模式的選擇與憲法規(guī)范的確立都是相對的,因而應從憲法發(fā)展的客觀現(xiàn)實出發(fā),不斷完善憲法,尋求憲法發(fā)展的多樣化途徑。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\06\\p_6a.htm"3.試論憲法規(guī)范的合用模式。答:憲法規(guī)范的合用模式重要有幾種:(1)通過具體的憲法訴訟活動,使憲法成為判案的依據(jù)。在憲法訴訟活動中,憲法的規(guī)定與原則通過比較規(guī)范的程序得到實現(xiàn),從而在客觀上減少缺少權(quán)利救濟的現(xiàn)象。通過憲法訴訟而進行的憲法合用是特定機關(guān)按照法定程序,將憲法規(guī)范應用于具體領(lǐng)域,以實現(xiàn)憲法的一種活動,具有權(quán)威性與嚴格的法律程序性。(2)憲法合用重要通過非司法化的途徑進行。在這種體制下合用憲法的國家機關(guān)通常是指國家代議機關(guān)和國家行政機關(guān)等非司法機關(guān)。在我國,憲法規(guī)定的憲法合用機關(guān)是全國人大和全國人大常委會等。(3)通過有效的憲法解釋體制,也可以在一定范圍內(nèi)合用憲法,以保障憲法規(guī)范的實現(xiàn)。當然,從憲政實踐的效果看,通過司法化途徑而進行的憲法合用更能體現(xiàn)憲政的特點。并且,這也有助于通過司法化的憲法程序,解決規(guī)范與現(xiàn)實的沖突。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\07\\p_6a.htm"1.簡述憲法價值。答:憲法既反映事實關(guān)系,也反映價值關(guān)系。憲法價值這一范疇涉及相輔相成的三個方面:一是憲法在實行過程中可以保護和促進哪些社會價值;二是憲法自身所具有的價值因素;三是憲法所包含的價值評價標準。以上三方面是互相聯(lián)系、互相依存的統(tǒng)一體,共同構(gòu)成憲法價值的完整內(nèi)涵。憲法在社會生活中所促進的價值,也即憲法的目的性價值,是憲法價值的核心內(nèi)容。它反映著憲法在國家政治生活中對社會關(guān)系進行調(diào)整、發(fā)揮作用所要達成的目的,反映著人類蘊藏在憲政制度中的社會抱負和追求,體現(xiàn)著在一定社會經(jīng)濟、利益關(guān)系條件下,立憲者賦予憲法的社會價值觀念;憲法自身所具有和反映的價值則是憲法自身的科學性、嚴謹性問題,它關(guān)系到憲法是否反映社會的需要,是否能充足發(fā)揮作用,它是保障目的性價值有效實現(xiàn)的必要條件和有力補充;而憲法的價值評價標準是目的性價值的延伸和演繹,它反映了憲法對于它所促進的各項價值的重視和表現(xiàn)限度,體現(xiàn)著憲法的發(fā)展趨向。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\08\\p_6a.htm"4.簡述憲法對經(jīng)濟關(guān)系作用的方式。答:憲法對經(jīng)濟關(guān)系的作用可表現(xiàn)為以下四個方面:(1)憲法根據(jù)社會生產(chǎn)力的發(fā)展,擬定一定社會的生產(chǎn)資料所有制形式,從而決定一國經(jīng)濟關(guān)系的基本性質(zhì);(2)憲法以一定方式確認或擬定適合于經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟體制;(3)憲法規(guī)定促進經(jīng)濟長期、穩(wěn)定發(fā)展的基本原則和基本措施;(4)憲法對社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟發(fā)展的控制和促進都具有重要作用。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\08\\p_6a.htm"1.簡述憲法觀念的重要作用。答:憲法觀念是對憲法規(guī)范以及憲政實踐的反映,其作用重要表現(xiàn)在憲法的創(chuàng)制、憲法的實行和民主政治建設等方面。具體說來:(1)憲法觀念對憲法創(chuàng)制的作用。憲法觀念特別是制憲權(quán)主體的觀念,是決定制定什么樣的憲法的重要因素,不同的憲法觀念是導致世界上憲法千姿百態(tài)的因素之一。(2)憲法觀念對憲法實行的作用。憲法要發(fā)揮作用就必須實行,而憲法實行與憲法觀念可以互相促進,憲法觀念在憲法實行中得到實現(xiàn),同時又在憲法實行中不斷得到完善和發(fā)展。兩者的良性互動可以導致憲政國家的實現(xiàn),兩者的惡性發(fā)展則也許導致對民主和人權(quán)的踐踏。(3)憲法觀念對民主政治建設的作用。憲法是民主事實法律化的基本形式,民主政治的發(fā)展過程和憲法制度的完善過程是一致的。憲法觀念是聯(lián)系民主政治與憲法制度的中介,一方面,憲法觀念是對憲法的認知和評價,另一方面,民主政治的運營必然與憲法觀念相隨著。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\09\\p_6a.htm"\l"#"2.簡述樹立和增強公民憲法觀念的途徑。答:在我國憲政實踐中,為了樹立和增強公民的憲法觀念,需要注意以下方面:(1)長期進行憲法宣傳教育,使公民形成遵守憲法和尊重憲法的觀念;(2)保證憲法的權(quán)威性,對憲法中過時的內(nèi)容及時進行修改或變更;(3)加強民主政治建設,使憲法觀念成為一種普遍的法律理念;(4)充足實行憲法,使其真正發(fā)揮主線法的作用。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\09\\p_6a.htm"\l"#"3.簡述憲法文化的結(jié)構(gòu)。答:憲法文化是一個整體,是構(gòu)成憲法文化的各要素的有機結(jié)合。構(gòu)成憲法文化的要素重要涉及三個方面,即憲法文化的認知、憲法文化的評價和憲法文化的情感。這三大要素是根據(jù)結(jié)識主體對憲法文化的結(jié)識深度、結(jié)識角度而進行的區(qū)分,但同時又是一個互相依存的統(tǒng)一整體。(1)憲法文化的認知,解決的是事實判斷問題,是主體對憲法文化是什么的回答。它涉及結(jié)識和感知兩個層次。憲法文化的認知是人們對憲法的理性結(jié)識,憲法文化的感知是人們對憲法的經(jīng)驗型結(jié)識。(2)憲法文化的評價,是指人們對各種憲法現(xiàn)象進行價值判斷、選擇和排序。它要解決的是憲法應當是什么的問題。憲法文化的評價反映了主體對憲法結(jié)識的價值取向,反映了人們對憲法文化的理解達成了一個新的高度。(3)憲法文化的情感,是指與憲法現(xiàn)象相關(guān)聯(lián)的情緒體驗,是在結(jié)識憲法和實行憲法中形成的普遍心理。情感要素在更深的層次上影響著個人的行為選擇和社會的制度選擇。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\09\\p_6a.htm"\l"#"4.簡述憲法文化的類型。答:憲法文化根據(jù)不同標準可以劃分為不同類型。具體而言涉及以下三種情況:(1)以憲法的表現(xiàn)形式為標準,可以分為不成文憲法文化與成文憲法文化。不成文憲法文化的研究對象是不成文憲法,代表性國家重要是英國,成文憲法文化又有美國型、法國型、德國型憲法文化之分。(2)以社會發(fā)展的不同情況為標準,可以分為內(nèi)源發(fā)展型憲法文化、派生型憲法文化、超越發(fā)展型憲法文化。內(nèi)源發(fā)展型憲法文化是指憲法文化的發(fā)展重要由本民族或本國家的內(nèi)部因素、內(nèi)部關(guān)系所決定;派生發(fā)展型憲法文化的決定因素和主導因素不是自己產(chǎn)生的,當互相交往超過毗鄰地區(qū)而成為各民族平常生活中不可或缺的因素時,便具有了產(chǎn)生派生型憲法文化的條件;落后的民族被先進的民族所征服,或者當一個民族處在歷史轉(zhuǎn)折點時,便形成了超越發(fā)展型憲法文化。(3)以憲法發(fā)展歷史階段為標準,可分為近代憲法文化與現(xiàn)代憲法文化。近代憲法文化以人文主義、自然法學說、權(quán)利本位為核心理念,它是隨著著資產(chǎn)階級革命而發(fā)展起來的;現(xiàn)代憲法文化形成于20世紀初,它強調(diào)國家、社會在憲法文化中的地位與作用,強調(diào)以社會為本位、國家干預、社會福利等核心理念。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\10\\p_6a.htm"\l"#"1.簡述憲政與人權(quán)的關(guān)系。答:人權(quán)是指作為一個人應當享有的權(quán)利,是一個人在社會中應當享有的政治、經(jīng)濟和文化等各項權(quán)利的總稱。人權(quán)具有三種形態(tài),即應有人權(quán)、法定人權(quán)和實有人權(quán)。對公民權(quán)利的確認和保護是每一個國家憲法的重要組成部分,憲法發(fā)展和完善的過程,也是對公民基本權(quán)利選擇范圍不斷擴大、層次不斷加深的過程。由于憲政是動態(tài)的憲法,因此,憲政是發(fā)展人權(quán)的手段,沒有憲政實踐,人權(quán)的保障就只能停留于憲法條文的靜態(tài)之中,而不也許表現(xiàn)在公民的實際享有之中。假如說憲法是應有人權(quán)向法定人權(quán)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵,那么憲政就是法定人權(quán)向?qū)嵱腥藱?quán)轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\10\\p_6a.htm"\l"#"2.簡述憲政與法治的關(guān)系。答:法治意味著嚴格依照法律治理國家的政治主張、制度體系和運營狀態(tài)。它包含一個國家以憲法為基礎(chǔ)的法律和法律制度由靜態(tài)到動態(tài)的運營過程。法治強調(diào)國家受憲法和法律的限制,政府權(quán)力來源于憲法和法律的授權(quán),依憲法和法律指示的軌道有效地運營。法治的集中表現(xiàn)是法律至上、憲法至上。依法治國,一方面是依憲治國,即運用憲法的民主原則和法治精神來治理國家。離開了憲法和憲政,法治就失去了基本的依托,喪失了生命和活力,權(quán)力也就不會服從于法律。因此,憲政是法治的基本標志,法治是憲政的必然結(jié)果。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\10\\p_6a.htm"3.簡述有限政府與憲政的關(guān)系。答:建立有限政府是憲政的基本精神。眾所周知,國家權(quán)力與公民權(quán)利的關(guān)系是憲法的基本內(nèi)容?,F(xiàn)代政治制度之所以要以憲法為基礎(chǔ),就是想通過制定憲法的形式為國家權(quán)力設定主線的規(guī)則——提供合法性來源,規(guī)定權(quán)力行使的根據(jù)、標準和程序,明確其界線和責任。按照憲政主義的基本規(guī)定,一切國家權(quán)力都必須根植于憲法當中,概言之,即必須建立有限政府,也就是說建立有限政府是憲政的首要精神。這一精神具體表現(xiàn)為兩項憲政原則:一是國家權(quán)力是人民通過憲法授予的,不得行使憲法沒有授予和嚴禁行使的權(quán)力;二是國家權(quán)力不得侵犯憲法所規(guī)定的公民權(quán)利,并且有義務保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\11\\p_6a.htm"1.簡述人民民主專政實質(zhì)是無產(chǎn)階級專政。答:我國的人民民主專政實質(zhì)上就是無產(chǎn)階級專政。這是由于:(1)兩者所表達的是同一種性質(zhì)的國家政權(quán),即工人階級領(lǐng)導的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的國家政權(quán)。(2)兩者反映了同一種新型國家內(nèi)部的階級關(guān)系,即工人階級和廣大勞動人民是國家的主人,只對少數(shù)敵對分子實行專政。(3)兩者擔負著相同的歷史使命,即消滅剝削階級和剝削制度,實現(xiàn)社會主義,進而為過渡到共產(chǎn)主義社會準備條件。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\11\\p_6a.htm"2.簡述我國現(xiàn)階段愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務。答:目前,我國愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的任務是:高舉愛國主義的旗幟,團結(jié)一切可以團結(jié)的力量,調(diào)動一切積極因素,為社會主義現(xiàn)代化建設服務,為實現(xiàn)祖國的統(tǒng)一大業(yè)服務,為保衛(wèi)世界和平服務。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\11\\p_6a.htm"\l"#"3.簡述當代各國憲法調(diào)整國家經(jīng)濟制度的特點。答:自第二次世界大戰(zhàn)以來,各國憲法普遍對經(jīng)濟制度的原則和規(guī)范進行了相應規(guī)定,其特點重要表現(xiàn)在:(1)不少資本主義國家意識到經(jīng)濟計劃對發(fā)展國民經(jīng)濟的重要作用,并以憲法加以肯定。(2)福利政策成為一些發(fā)達資本主義國家經(jīng)濟制度的最重要部分,并被規(guī)定在憲法中。(3)越來越多的國家開始關(guān)注經(jīng)濟環(huán)境的建設和改善,并將它寫入憲法。(4)為了擺脫蘇聯(lián)經(jīng)濟模式,一些社會主義國家在憲法中確立了社會主義經(jīng)濟體制改革的基本原則。(5)一些民族民主主義國家憲法所擬定的經(jīng)濟制度具有“泛社會主義”傾向。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\12\\p_6a.htm"\l"#"1.簡述國家形式和國家性質(zhì)的關(guān)系。答:國家性質(zhì)是指通過特定的憲法規(guī)范和憲法制度所反映的一國在政治、經(jīng)濟和文化方面的基本特性,它反映著該國社會制度的主線屬性。國家形式則是一國統(tǒng)治階級實現(xiàn)國家權(quán)力的形式,涉及國家政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式。國家性質(zhì)和國家形式之間存在著極為密切的聯(lián)系。表現(xiàn)為:(1)國家性質(zhì)在一般情況下決定國家形式。一方面,任何統(tǒng)治階級必然選擇最適合實現(xiàn)國家性質(zhì)的國家政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式;另一方面,國家性質(zhì)發(fā)生變化時,國家形式也隨之變化。(2)國家形式反映并制約國家性質(zhì)。國家形式反映國家性質(zhì),并對它所從屬的、反映的特定性質(zhì)的國家產(chǎn)生反作用。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\12\\p_6a.htm"2.簡述如何進一步完善我國的人民代表大會制度。答:從我國現(xiàn)階段來看,完善人民代表大會制度重要應從兩大方面進行:
(1)理順各級人大及其常委會與其他機關(guān)組織的關(guān)系,重要涉及:①各級人大及其常委會與同級黨組織的關(guān)系;②各級人大及其常委會與同級國家行政機關(guān)的關(guān)系;③各級人大及其常委會與同級人民法院、人民檢察院的關(guān)系。?(2)加強人民代表大會制度的自身建設,重要涉及:①組織機構(gòu)建設。如增設專門委員會,加強地區(qū)、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人大的機構(gòu)建設,加強各級人大及其常委會的組織建設等;②制度建設。如會議制度,各級人大常委會與代表的聯(lián)系制度,人大代表與選民的聯(lián)系制度,人大代表的視察、調(diào)查制度,人大代表的學習制度等;③成員素質(zhì)的提高。如在選舉過程中,盡也許選舉那些政治品德好、參政議政能力強的代表,對代表進行各種形式的學習和培訓等。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\13\\p_6a.htm"1.為什么說我國是單一制國家?答:單一制是指國家由若干普通行政單位或自治單位、特別行政區(qū)等組成,各組成單位都是國家不可分割的一部分的國家結(jié)構(gòu)形式。其基本標志是:全國只有一部憲法,只有一個中央國家機關(guān)體系;每個公民只有一個統(tǒng)一的國籍;各行政單位或自治單位均受中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導,不能脫離中央而獨立存在;各行政單位或自治單位所擁有的權(quán)力通常由中央以法律的形式授予;國家整體是代表國家進行國際交往的唯一主體。我國符合以上條件,因此我國是單一制國家。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\13\\p_6a.htm"\l"#"2.簡述我國民族自治機關(guān)在組成上區(qū)別于一般行政區(qū)的特點。答:民族自治機關(guān)是指在民族自治地方設立的、行使同級相應地方國家機關(guān)職權(quán)、同時行使自治權(quán)的國家機關(guān),涉及自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府。民族自治機關(guān)在組成上具有不同于一般地方國家機關(guān)的特點:?(1)民族自治地方的人大中,除實行區(qū)域自治的民族的代表外,其他居住在本行政區(qū)域內(nèi)的民族也應有適當名額的代表。?(2)民族自治地方的人大常委會應當由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任主任或者副主任。
(3)自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實行區(qū)域自治的民族的公民擔任。
(4)民族自治地方人民政府的其他組成人員和自治機關(guān)所屬工作部門的干部中,要盡量配備實行區(qū)域自治的民族和其他少數(shù)民族的人員。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\13\\p_6a.htm"3.簡述我國特別行政區(qū)的法律制度。答:特別行政區(qū)的法律制度不僅自成體系,并且在總體上說,不屬于社會主義性質(zhì)。它重要涉及:(1)特別行政區(qū)基本法。(2)予以保存的原有法律。(3)特別行政區(qū)立法機關(guān)制定的法律。(4)合用于特別行政區(qū)的全國性法律。(5)合用于特別行政區(qū)的國際條約。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\13\\p_6a.htm"\l"#"4.簡述我國國旗和國徽的含義。答:(1)國旗、國徽代表國家主權(quán),象征國家尊嚴。我國的國旗是五星紅旗。國旗旗面的紅色象征革命,旗上的五顆五角星及其互相關(guān)系象征中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的革命人民大團結(jié)。四顆小星各有一角尖正對著大星的中心點,表達億萬人民的心都向著偉大的中國共產(chǎn)黨。?(2)我國國徽的中間是五星照耀下的天安門,周邊是谷穗和齒輪。國徽圖案中的齒輪和谷穗象征工人階級領(lǐng)導下的工農(nóng)聯(lián)盟,天安門表達中國人民自“五四”運動以來進行新民主主義革命斗爭的勝利,同時又標志人民民主專政的中華人民共和國的誕生,形象地體現(xiàn)了我國各族人民的革命傳統(tǒng)和民族精神。五星代表中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的中國人民的大團結(jié)。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\13\\p_6a.htm"\l"#"5.簡述“一國兩制”的含義。答:“一國兩制”是“一個國家,兩種制度”的簡稱,是指在統(tǒng)一的社會主義國家內(nèi),在中央政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,通過最高國家權(quán)力機關(guān)決定,可以允許局部地方由于歷史的因素而不實行社會主義的制度和政策,依法保持不同于全國現(xiàn)行制度的特殊制度。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\14\\p_6a.htm"\l"#"1.簡述國籍的取得方式。答:(1)在各國現(xiàn)行的國籍法中,通常有兩種取得國籍的方式,一是出生國籍,即因出生而取得國籍;二是繼有國籍,即因加入而取得國籍。(2)實行因出生而取得國籍的國家,有的采用血統(tǒng)主義原則,有的采用出生地主義原則,尚有的采用血統(tǒng)主義與出生地主義相結(jié)合的原則。(3)因加入而取得國籍的國家,一般有兩種方式:一是根據(jù)當事人的申請而取得;二是不用根據(jù)當事人的申請,而是根據(jù)法律規(guī)定的一定事實的出現(xiàn)而取得。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\14\\p_6a.htm"\l"#"2.簡述公民的基本權(quán)利和義務的基本內(nèi)涵。答:(1)公民的基本權(quán)利是指由憲法規(guī)定的公民享有的必不可少的某些權(quán)益,是公民實行某一行為的也許性。公民的基本權(quán)利具有其自身的法律特性:①它決定著公民在國家中的法律地位;②它是公民在社會生活中必需的權(quán)利;③它具有母體性,可以派生出公民的一般權(quán)利;④它具有穩(wěn)定性和排他性,它與人的公民資格不可分,與人的法律平等地位不可分,因而是所謂“不證自明的權(quán)利”。(2)公民的基本義務是指由憲法規(guī)定的公民必須遵守和應盡的主線責任。它是公民對于國家的首要義務,它構(gòu)成普通法律所規(guī)定的義務的基礎(chǔ),是反映和決定公民在國家中的政治和法律地位的重要因素。(3)公民基本權(quán)利與基本義務之間具有十分密切的關(guān)系,概而言之即兩者間是互相統(tǒng)一的關(guān)系。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\14\\p_6a.htm"\l"#"3.簡述中國的人權(quán)觀的內(nèi)涵。答:在長期的人權(quán)實踐中,中國政府和人民形成了自己的人權(quán)觀,重要體現(xiàn)在:(1)人權(quán)是有階級性的;(2)各國人權(quán)實踐總要受歷史、經(jīng)濟、社會、文化等因素的制約;(3)對于一個國家和民族而言,生存權(quán)是首要人權(quán),國家的獨立權(quán)和發(fā)展權(quán)則是生存權(quán)的保障;(4)人權(quán)問題本質(zhì)上屬于一國內(nèi)部管轄的問題,因而重要由國內(nèi)法調(diào)整。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"\l"#"1.簡述公民政治自由的重要內(nèi)容。答:公民政治自由的重要內(nèi)容涉及:(1)言論自由;(2)出版自由;(3)結(jié)社自由;(4)集會、游行、示威自由等。我國現(xiàn)行《憲法》第35條規(guī)定:“中華人民共和國公民有言論、出版、集會、結(jié)社、游行、示威的自由”。這六項自由就是公民在法律范圍內(nèi)享有的表達意愿、參與社會活動和政治生活的政治自由權(quán)利。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"\l"#"2.如何理解公民的人身自由?答:公民的人身自由,是指公民的人身(涉及肉體和精神)不受非法限制、搜查、拘留和逮捕。廣義的人身自由,除公民的人身自由不受侵犯外,還涉及與人身自由相聯(lián)系的人格尊嚴和公民住宅不受侵犯,公民的通信自由和通信秘密受法律保護。以及公民的宗教信仰自由。由于公民的人身自由是公民參與各種社會活動,參與國家政治生活和享受其他權(quán)利和自由的先決條件,公民一旦失去人身自由,其他權(quán)利和自由也就無從談起,因此,人身自由是公民最基本、最起碼的權(quán)利。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"\l"#"3.簡述言論自由的基本范疇。答:根據(jù)憲法原理,下列選項中屬于言論自由范疇的是:(1)公民有通過語言方式表達其思想和見解的權(quán)利;(2)公民通過行使言論自由權(quán)利表達的有關(guān)政治、經(jīng)濟、文化、社會等方面的見解和見解受法律保護,不受非法干涉;(3)言論自由涉及口頭形式、書面形式以及廣播電視等形式;(4)在法定范圍內(nèi),公民不應因發(fā)表有關(guān)言論而承擔不利后果。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"\l"#"4.簡述宗教信仰自由的基本內(nèi)涵。答:我國現(xiàn)行《憲法》第36條規(guī)定:“中華人民共和國公民有宗教信仰的自由。”宗教信仰自由的含義是:(1)每個公民都有按照自己的意愿信仰宗教的自由,也有不信仰宗教的自由;(2)有信仰這種宗教的自由,也有信仰那種宗教的自由;(3)在同一宗教里,有信仰這種教派的自由,也有信仰那種教派的自由;(4)有過去不信教而現(xiàn)在信教的自由,也有過去信教而現(xiàn)在不信教的自由;(5)有按照宗教信仰參與宗教典禮的自由,也有不參與宗教典禮的自由。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"5.簡述公民受教育權(quán)的重要內(nèi)容。答:公民受教育的權(quán)利重要內(nèi)容涉及:(1)按照能力接受教育的權(quán)利。公民按照自己所具有的能力,接受相應的教育。國家和社會應提供合理的教育制度以及適當?shù)慕逃O施等條件,使有一定能力的公民享受相應的教育。(2)享受教育機會的平等。每個公民在憲法和法律所規(guī)定的范圍內(nèi),享有平等的受教育權(quán),不因除能力之外的民族、種族、職業(yè)、性別、宗教信仰等因素而受不平等的待遇。(3)受教育權(quán)通過不同階段和不同形式得到實現(xiàn)。在我國的受教育權(quán)保障體系中直接與教育功能相聯(lián)系的形式重要有:幼兒教育、初等教育和初級中檔教育、普通高等教育、成人教育等。此外,公民有從集體經(jīng)濟組織、國家公司事業(yè)組織和其他社會力量舉辦的教育機構(gòu)接受教育的機會;就業(yè)前的公民有接受必要的勞動就業(yè)訓練的權(quán)利等。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"\l"#"6.簡述公民的獲得權(quán)利救濟的權(quán)利的重要內(nèi)容。答:公民獲得權(quán)利救濟的權(quán)利,是指權(quán)利為了自我保障而衍生出來的一種權(quán)利。它的存在,為權(quán)利保障體系提供了其自足的和自我完結(jié)的內(nèi)在契機。它重要涉及提起申訴、控告的權(quán)利和國家補償及補償?shù)恼埱髾?quán)。其中:申訴權(quán)是指當公民的合法權(quán)益,因行政機關(guān)或司法機關(guān)作出的錯誤的、違法的決定或判決,或者因國家工作人員的違法失職行為而受到侵害時,受害公民有向有關(guān)機關(guān)申訴理由,規(guī)定重新解決的權(quán)利。涉及訴訟上的申訴權(quán)和非訴訟上的申訴權(quán)。提出控告或檢舉的權(quán)利是指公民對于任何國家機關(guān)或國家工作人員的違法失職行為,有向有關(guān)國家機關(guān)揭發(fā)、指控或檢舉,并請求予以處罰或制裁的權(quán)利。國家補償及補償請求權(quán),是指公民個人或其他權(quán)利主體的權(quán)利,因國家或公共權(quán)力機關(guān)的行為而蒙受損害時,依法享有的向國家提出補償及補償?shù)臋?quán)利。我國現(xiàn)行《憲法》第41條對公民的申訴、控告或者檢舉以及國家補償請求權(quán)作了明確規(guī)定。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"\l"#"7.簡述公民的休息權(quán)及其保障。答:(1)公民的休息權(quán),是指勞動者在享受勞動權(quán)的過程中,又為保護身體健康,提高勞動效率,根據(jù)國家法律和制度的有關(guān)規(guī)定而享有的休息和休養(yǎng)權(quán)利。(2)公民休息權(quán)的保障涉及兩個方面的具體內(nèi)容:一是國家或公共權(quán)力機關(guān)不能通過立法或行政行為侵犯該權(quán)利;二是作為一種社會權(quán)利,休息權(quán)更重要地表現(xiàn)為一種積極權(quán)利,規(guī)定國家或公共權(quán)力機關(guān)通過立法或行政措施,確立并實行勞動者的工作時間制度和休假制度,同時保證為勞動者提供休息和休假所必需的設施。(3)作為一項社會經(jīng)濟權(quán)利,休息權(quán)的保障形態(tài)與實現(xiàn)限度當然也受到一定社會經(jīng)濟條件的制約。(4)我國現(xiàn)行《憲法》第43條規(guī)定:“中華人民共和國勞動者有休息的權(quán)利”?!皣野l(fā)展勞動者休息和休養(yǎng)的設施,規(guī)定職工的工作時間和休假制度”。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\15\\p_6a.htm"8.簡述公民的人格尊嚴的憲法含義。答:(1)憲法學中公民的人格尊嚴即公民的人格權(quán),它反映的是公民個人與國家之間的關(guān)系,是一種公權(quán)利;而民事意義上的人格權(quán),是指由法律所認可的人格主體地位,具有權(quán)利能力的含義,或多指與個人不可分離的身體、自由、名譽以及姓名、肖像、個人隱私等利益,它反映的是私人之間的互相關(guān)系。(2)狹義的人格權(quán)是指與個人人格價值具有基本關(guān)聯(lián)性的、不可侵犯的權(quán)利,重要涉及名譽權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)以及隱私權(quán)。(3)廣義的人格權(quán),同時還涉及構(gòu)成人格本質(zhì)的個人生命、身體、精神以及與個人生活相關(guān)聯(lián)的利益等內(nèi)容。(4)我國現(xiàn)行《憲法》第38條規(guī)定:“中華人民共和國公民的人格尊嚴不受侵犯。嚴禁用任何方法對公民進行欺侮、誹謗和誣告陷害”。憲法這一規(guī)定中的“人格尊嚴”相稱于狹義上的人格權(quán)。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\16\\p_6a.htm"\l"#"1.簡述近代選舉制度的特點。答:與原始社會、奴隸社會和封建社會的選舉活動相比,近代選舉制度有三個特點:(1)被選舉者往往是代議機關(guān)的代表或議員;(2)形式上采用普選制;(3)有一套比較完整的法律作指導。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\16\\p_6a.htm"\l"#"2.簡述我國采用的兩種重要代表制。答:我國選舉制度重要實行地區(qū)代表制,同時也采用職業(yè)代表制。(1)地區(qū)代表制,是指按選民的居住地區(qū)劃分選區(qū),或以區(qū)、縣、鄉(xiāng)等行政區(qū)域為選舉單位選舉代表或議員的制度。通常有兩種方式:一是每個選舉區(qū)只產(chǎn)生一名議員或代表,稱為小選區(qū)制或單數(shù)選區(qū)制;另一種是一個選區(qū)產(chǎn)生二名以上的議員或代表,稱為大選區(qū)制或復數(shù)選區(qū)制。(2)職業(yè)代表制,是指將選舉人依職業(yè)予以分類,根據(jù)職業(yè)團隊而不是居住區(qū)域或行政區(qū)域,選舉議員或代表的制度。最早把職業(yè)代表制作為一項立法制度規(guī)定下來的是法國1851年憲法。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\16\\p_6a.htm"3.簡述我國《選舉法》關(guān)于罷免間接選舉產(chǎn)生的人民代表的重要程序。答:(1)根據(jù)我國《選舉法》第45條的規(guī)定,縣級以上地方各級人民代表大會舉行會議時,主席團或者1/10以上代表聯(lián)名,可以提出對由它選出的上一級人民代表大會代表的罷免案;在人民代表大會閉會期間,縣級以上的地方各級人民代表大會常務委員會主任會議或常務委員會1/5以上的組成人員聯(lián)名,可以向常務委員會提出對由該級人民代表大會選出的上一級人民代表大會代表的罷免案。(2)向人民代表大會提出的罷免案,由大會主席團交全體會議表決,向常務委員會提出的罷免案,由主任會議提交常務委員會全體會議進行表決。在表決罷免案之前,應由提出罷免案的一方作出罷免案的說明,然后由被提出罷免的代表進行申辯,最后進行表決。(3)在人民代表大會或常務委員會上通過罷免案,需分別經(jīng)代表大會過半數(shù)的代表或常務委員會組成人員的過半數(shù)通過,罷免的決議需報上一級人民代表大會常務委員會備案。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\16\\p_6a.htm"\l"#"1.簡述資本主義國家議會的重要職權(quán)。答:從資本主義國家的憲法和政治實踐看,資本主義國家的議會重要有以下幾項職權(quán):(1)立法權(quán)。這是議會最基本、也是最重要的權(quán)力。許多國家的憲法明文規(guī)定,議會的性質(zhì)就是立法機關(guān),甚至是唯一的立法機關(guān)。(2)財政權(quán)。財政權(quán)是議會最原始的權(quán)力,重要指議會享有的對國家財政的決定權(quán)和對政府財政的監(jiān)督權(quán),其中最重要的是批準政府的財政預算案。(3)監(jiān)督權(quán)。它重要是指對政府的監(jiān)督權(quán),在責任內(nèi)閣制國家,政府由議會產(chǎn)生,因而議會對政府的監(jiān)督權(quán)力較大;在總統(tǒng)制國家,議會對政府的監(jiān)督權(quán)力相對較小。但無論是責任內(nèi)閣制國家還是總統(tǒng)制國家,議會都有對政府高級官員的彈劾權(quán)。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\17\\p_6a.htm"\l"#"2.簡述全國人民代表大會的職權(quán)。答:根據(jù)我國現(xiàn)行《憲法》的規(guī)定,全國人民代表大會行使下列職權(quán):
(1)修改憲法并監(jiān)督憲法的實行。憲法是國家的主線大法,只有作為最高國家權(quán)力機關(guān)的全國人民代表大會才有權(quán)進行修改。我國現(xiàn)行《憲法》規(guī)定,憲法修正案由全國人民代表大會常務委員會或者全國人民代表大會1/5以上的代表聯(lián)名提出,并由全國人民代表大會以全體代表2/3以上的多數(shù)通過。由全國人民代表大會監(jiān)督憲法的實行有助于保證憲法的權(quán)威性,保證憲法的施行。
(2)制定和修改基本法律?;痉芍匾侵感淌?、民事、國家機構(gòu)、公民基本權(quán)利義務等方面的法律。由于這些法律涉及整個國家生活,關(guān)系到全國各族人民的主線利益,因此必須由全國人民代表大會來制定和修改。?(3)選舉、決定和罷免國家機關(guān)領(lǐng)導人。我國現(xiàn)行《憲法》規(guī)定,全國人民代表大會有權(quán)選舉全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長和委員,選舉國家主席、副主席,中央軍事委員會主席,最高人民法院院長,最高人民檢察院檢察長;根據(jù)國家主席的提名,決定國務院總理人選;根據(jù)國務院總理的提名,決定國務院副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長的人選;根據(jù)中央軍事委員會主席的提名,決定中央軍委副主席、委員的人選。對于以上人員,全國人民代表大會主席團或者3個以上代表團或者1/10以上的代表可以提出對他們的罷免案。罷免案由主席團審議后,提請大會全體會議審議,經(jīng)全體代表的過半數(shù)批準即獲通過。
(4)決定國家重大問題。涉及審查批準國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及計劃執(zhí)行情況的報告;審查和批準國家預算和預算執(zhí)行情況的報告;批準省、自治區(qū)、直轄市的建置;決定特別行政區(qū)的設立及其制度;決定戰(zhàn)爭與和平的問題。
(5)監(jiān)督權(quán)。根據(jù)《憲法》規(guī)定,全國人民代表大會有權(quán)監(jiān)督其他國家機關(guān)的工作。全國人民代表大會常務委員會對全國人大負責并報告工作,全國人大人民代表大會有權(quán)改變或撤消全國人民代表大會常務委員會不適當?shù)臎Q定;國務院、最高人民法院和最高人民檢察院向全國人民代表大會負責并報告工作;中央軍事委員會也要對全國人民代表大會負責。
(6)全國人民代表大會有權(quán)行使應當由最高國家權(quán)力機關(guān)行使的其他職權(quán)。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\17\\p_6a.htm"\l"#"3.簡述我國人民法院實行的審級制度。答:我國人民法院實行的審級制度是四級兩審終審制,即凡案件經(jīng)兩級人民法院審理即告終結(jié)的制度。根據(jù)法律規(guī)定,當事人假如對地方各級人民法院所作的第一審判決和裁定不服,可以按法定程序向上一級人民法院上訴;假如人民檢察院認為確有錯誤,應依法向上一級人民法院抗訴;上一級人民法院做出的判決和裁定,是終審的、發(fā)生法律效力的判決和裁定,當事人不得再上訴;最高人民法院作為第一審法院審判的案件都是終審案件。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\17\\p_6a.htm"\l"#"4.簡述我國人民法院的審判工作原則。答:根據(jù)我國現(xiàn)行《憲法》和《人民法院組織法》的規(guī)定,人民法院在進行審判工作中,必須遵守以下重要原則:?(1)公民在合用法律上一律平等的原則。?(2)人民法院依法獨立行使審判權(quán),不受行政機關(guān)、社會團隊和個人的干涉。?(3)公開審判原則。即除涉及國家機密、個人隱私和未成年人的案件外,一律公開審理。不公開審理的案件也應公開宣判。
(4)被告人有權(quán)獲得辯護的原則。?(5)各民族公民有權(quán)使用本民族語言文字進行訴訟的原則。
(6)合議制原則。即除法律規(guī)定的情況外,人民法院應組成合議庭審理案件。?(7)回避原則。這是指與案件有利害關(guān)系,也許影響公正審判的人不應參與案件的審理。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\17\\p_6a.htm"\l"#"5.簡述我國人民檢察院的職權(quán)。答:根據(jù)我國現(xiàn)行《憲法》和《人民檢察院組織法》的規(guī)定,人民檢察院重要有以下職權(quán):
(1)法紀監(jiān)督。法紀監(jiān)督的重要內(nèi)容有:一是對背叛國家、分裂國家以及嚴重破壞國家法律、政策、法令、政令統(tǒng)一實行的重大犯罪案件,行使檢察權(quán)。這也稱特種法紀監(jiān)督。二是對貪污、賄賂犯罪、國家工作人員的瀆職犯罪、國家機關(guān)工作人員運用職權(quán)實行的非法拘禁、刑訊逼供、報復陷害、非法搜查等案件進行備案偵查。三是對直接受理的案件決定是否逮捕、起訴。
(2)偵查監(jiān)督。涉及對公安機關(guān)偵查的案件進行審查,決定是否逮捕、起訴或不起訴;對公安機關(guān)的偵查活動是否合法實行監(jiān)督。
(3)公訴和審判監(jiān)督。這是指人民檢察院對刑事案件提起公訴;支持公訴;對人民法院的審判活動是否合法進行監(jiān)督;如認為人民法院的判決和裁定確有錯誤,可以依法提出抗訴。
(4)對刑事案件判決、裁定的執(zhí)行和監(jiān)獄、看守所、勞動改造機關(guān)的活動是否合法進行監(jiān)督。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\17\\p_6a.htm"6.簡述我國國家主席的職權(quán)。答:根據(jù)《憲法》的規(guī)定,國家主席的職權(quán)重要有:
(1)公布法律,發(fā)布命令。法律在全國人民代表大會或全國人民代表大會常務委員會正式通過后,由國家主席予以頒布施行。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定,發(fā)布特赦令、動員令、宣布進入緊急狀態(tài)、宣布戰(zhàn)爭狀態(tài)等。?(2)任免國務院的組成人員和駐外全權(quán)代表。國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、審計長、秘書長,經(jīng)全國人民代表大會或全國人民代表大會常務委員會正式擬定人選后,由國家主席宣布其任職或免職。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定,派出或召回駐外大使。
(3)外交權(quán)。國家主席代表國家接受外國使節(jié),這種典禮也叫遞交國書典禮。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定,宣布批準或廢除條約和重要協(xié)定。
(4)榮典權(quán)。國家主席根據(jù)全國人民代表大會常務委員會的決定,代表國家向那些對國家有重大功勛的人授予榮譽獎章和光榮稱號。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\18\\p_6a.htm"1.簡述政黨的特性。答:政黨的特性重要有:第一,政黨具有具體、明確的政治大綱。這是政黨區(qū)別于其他社會組織的重要標志。第二,政黨有明確的政治目的。第三,政黨有定性的組織系統(tǒng)。第四,政黨有組織紀律性。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\18\\p_6a.htm"2.簡述近代意義政黨產(chǎn)生的條件。答:隨著資本主義商品經(jīng)濟、議會斗爭和自由民主思想的發(fā)展,近代意義的政黨得以形成。換言之,政黨的產(chǎn)生必須具有經(jīng)濟、政治等方面的條件。在歷史上,資本主義階段在總體上為政黨的產(chǎn)生提供了兩大條件:(1)生產(chǎn)力的發(fā)展,使社會經(jīng)濟利益日益分化,利益沖突和階級沖突日益明顯并公開化。(2)人們獲得了一定的自由,具有了日益增強的主體意識,具有了通過干預權(quán)力來保障權(quán)利的強烈欲望。在這些條件下,資產(chǎn)階級在反對封建勢力的斗爭中開始形成自己的政治派別,并逐漸形成近代意義的政黨。\l"#"1.簡述憲法實現(xiàn)與憲法實行的關(guān)系。答:憲法實行是法律實行的一種具體形式,是指一定主體在現(xiàn)實生活中貫徹貫徹憲法規(guī)范的活動。憲法實現(xiàn)即憲法規(guī)范和憲法價值的貫徹,是指憲法的規(guī)范規(guī)定轉(zhuǎn)化為憲法主體的行為,從而形成現(xiàn)實憲法關(guān)系的狀態(tài)。憲法實行與憲法實現(xiàn)的關(guān)系表現(xiàn)為:(1)憲法實行與憲法實現(xiàn)存在著極為密切的聯(lián)系,憲法實行事實上是憲法實現(xiàn)的中心環(huán)節(jié)和主體部分。沒有憲法的實行就不也許有憲法的實現(xiàn),憲法實行是憲法實現(xiàn)的前提;沒有憲法實現(xiàn),憲法的實行則喪失了實際意義,憲法實現(xiàn)是憲法實行的目的所在。?(2)憲法實行和憲法實現(xiàn)的區(qū)別表現(xiàn)在:①從含義上看,憲法實行是一種實際的活動過程,憲法實現(xiàn)不僅涉及這一活動過程,并且還涉及這一活動過程所產(chǎn)生的結(jié)果。②從內(nèi)容上看,憲法實行重要側(cè)重于憲法的執(zhí)行、合用及遵守,而憲法實現(xiàn)除了以上內(nèi)容外,還特別強調(diào)憲法的監(jiān)督和保障。③從結(jié)果上看,憲法實行既也許是正值,也也許是負值,但憲法實現(xiàn)則肯定是正值。④從邏輯關(guān)系上看,憲法實行是過程、是手段,憲法實現(xiàn)則是目的、是結(jié)果。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\19\\p_6a.htm"\l"#"2.簡述憲法實現(xiàn)的內(nèi)涵。答:憲法實現(xiàn)是憲法作用于社會的結(jié)果。盡管憲法實現(xiàn)在不同的社會或國家中會存在區(qū)別,但它們都應當體現(xiàn)兩個統(tǒng)一:一是程序上的貫徹貫徹與實體內(nèi)容的實現(xiàn)相統(tǒng)一;二是憲法規(guī)范的實現(xiàn)與憲法應然精神和價值的實現(xiàn)相統(tǒng)一。具體說來,憲法實現(xiàn)涉及三層內(nèi)涵:(1)憲法規(guī)范程序上的貫徹和實行,涉及憲法規(guī)范實行的主體、實行行為、實行方式和方法及實行程序。(2)憲法實體內(nèi)容的實現(xiàn),重要體現(xiàn)為憲法所規(guī)定的權(quán)利和義務轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實,并根據(jù)立憲的規(guī)定形成具體的憲法關(guān)系和憲法秩序。(3)憲法體現(xiàn)的應然精神和價值得到實現(xiàn)。?以上三方面構(gòu)成憲法實現(xiàn)的三個系統(tǒng),即:憲法的規(guī)范系統(tǒng)→憲法的實行系統(tǒng)→憲法實現(xiàn)的結(jié)果系統(tǒng)。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\19\\p_6a.htm"3.簡述憲法實行的構(gòu)成。答:憲法實行重要由兩部分構(gòu)成:
(1)憲法的合用。憲法合用是一定國家機關(guān)對憲法實現(xiàn)所進行的有目的的干預。它一方面是指國家代議機關(guān)和國家行政機關(guān)對憲法實行的干預。實行憲法,不僅規(guī)定這些機關(guān)依憲設立和嚴格依憲運作,更重要的是規(guī)定這些機關(guān)通過追究憲法責任等途徑,保證憲法的嚴禁性規(guī)定和憲法設定的義務能得到貫徹。另一方面則指國家司法機關(guān)在司法活動中對憲法實行的干預。世界上許多國家的憲政實踐表白:憲法司法是現(xiàn)代憲政國家完整司法制度的重要組成部分;憲法合用不僅是實行憲法的重要方面,也是立憲國家加強憲政建設、樹立憲法權(quán)威的重要內(nèi)容。
(2)憲法的遵守。憲法遵守是指一切國家機關(guān)、社會組織和公民個人嚴格依照憲法的規(guī)定從事各項行為。憲法遵守既是憲法實行最基本的規(guī)定,也是憲法實行最基本的方式。憲法遵守通常涉及三層含義:一是享有憲法賦予的權(quán)利;二是履行憲法規(guī)定的作為義務;三是遵循憲法規(guī)定的嚴禁性命令。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\19\\p_6a.htm"4.簡述憲法實行保障的基本內(nèi)容。答:憲法實行保障的基本內(nèi)容重要涉及兩大方面:(1)保障法律、法規(guī)和法律性文獻的合憲性。這是由于,憲法是國家法律體系的基礎(chǔ),因而一般法律、法規(guī)和法律性文獻,都必須以憲法為依據(jù),不得與憲法相抵觸。憲法的原則精神只有通過普通法律、法規(guī)的具體化,通過整個國家法律體系的健全和完備才干有效實行。(2)保障國家機關(guān)及其工作人員、各政黨、武裝力量、社會團隊、公司事業(yè)組織和全體公民的行為的合憲性。這是由于憲法是國家主線法,一切國家機關(guān)、社會組織和公民個人都必須將憲法作為自己主線的行為準則。HYPERLINK"file:///G:\\lx\\19\\p_6a.htm"\l"#"5.簡述我國憲法實行的組織保障。答:憲法實行的組織保障是指依靠監(jiān)督憲法實行的機關(guān)來保障憲法的事實。我國現(xiàn)行《憲法》規(guī)定,行使監(jiān)督憲法實行職權(quán)的機關(guān)是全國人民代表大會及其常務委員會。全國人民代表大會有權(quán)修改憲法,全國人民代表大會常務委員會有權(quán)解釋憲法;全國人民代表大會有權(quán)改變或者撤消全國人民代表大會常務委員會不適當?shù)臎Q定;全國人民代表大會常務委員會有權(quán)撤消國務院制定的同憲法、法律相抵觸的行政法規(guī)、決定和命令,有權(quán)撤消省、自治區(qū)、直轄市權(quán)力機關(guān)指定的同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)和決議。憲法和有關(guān)法律還規(guī)定,全國人民代表大會各專門委員會協(xié)助最高權(quán)力機關(guān)做好監(jiān)督憲法實行的工作,審查各種法律文獻的合憲性;地方各級人民代表大會和縣級以上地方各級人民代表大會常務委員會,在本行政區(qū)域內(nèi)保證憲法和法律的遵守和執(zhí)行。6.簡述加強憲法實行過程研究的意義。答:加強憲法實行過程的研究,對于實現(xiàn)立憲目的,確立預期的憲政秩序具有重要意義。具體表現(xiàn)在以下方面:(1)加強憲法實行過程的研究,有助于順利、有效地實行憲法。(2)加強憲法實行過程的研究,有助于發(fā)現(xiàn)和解決憲法實行也許面臨的問題和障礙。(3)加強憲法實行過程的研究,有助于準確評價憲法的合理性,并進而完善和發(fā)展憲法。(4)加強憲法實行過程的研究,有助于分解和細化憲法實行的目的和任務,增強人們實行憲法的信心。\l"#"1.簡述憲法解釋與法律解釋之間的關(guān)系。答:憲法解釋和法律解釋的關(guān)系可以從憲法與法律之間的關(guān)系角度進行理解。具體說來:(1)憲法解釋是一種廣義上的法律解釋。由于憲法是法律的一種,所以憲法解釋的原則、方法、程序以及運作的一般原理,都應遵循法律解釋的一般規(guī)律。(2)憲法是“法律的法律”,是一種特殊的法律,所以憲法解釋與普通法律解釋又有區(qū)別。相對于普通法律而言,憲法具有歷史性、包容性、
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