2023年春季西方行政學(xué)說綜合練習(xí)題

西方行政學(xué)說綜合練習(xí)題(2023年春季學(xué)期)一、單項(xiàng)選擇題(每題所設(shè)選項(xiàng)中只有一個對的答案,多選、錯選或不選均不得分)1．行政管理真正形成相對完整的理論體系,成為一門獨(dú)立學(xué)科,是在（）。A.17世紀(jì)末18世紀(jì)初Ｂ.18世紀(jì)末1９世紀(jì)初C．１9世紀(jì)末２0世紀(jì)初Ｄ.20世紀(jì)末21世紀(jì)初2.行政學(xué)的直接理論基礎(chǔ)是()。A.政治學(xué)B．官房學(xué)C.行政法學(xué)D.社會學(xué)3.１９世紀(jì)５0年代英國創(chuàng)建的（)為行政學(xué)理論體系的建立提供了重要的范疇和規(guī)范。Ａ．文官制度B.任官制度C.選官制度D．科舉制度4.行政學(xué)產(chǎn)生的標(biāo)志是曾任美國第28屆總統(tǒng)的伍德羅?威爾遜于1887年在《政治學(xué)季刊》上發(fā)表的文章(）。A．《政府論》B．《政治與行政》C．《社會和經(jīng)濟(jì)組織的理論》D．《行政學(xué)研究》５．斯坦因以(）為基礎(chǔ),規(guī)定了行政研究的任務(wù)，建構(gòu)了行政研究的體系。A．國家有機(jī)體B.社會有機(jī)體C.社區(qū)自治體D．公共利益體6.從思想淵源來看,威爾遜的行政學(xué)說受到了來自歐洲大陸行政研究思想的影響,特別是(）的影響。A．法國B.英國Ｃ．意大利Ｄ．德國7.古德諾認(rèn)為,政治與行政的協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)是政治必須對行政取得某種形式的(）。Ａ．規(guī)制Ｂ.管理C．控制D．統(tǒng)治8．在古德諾看來，要實(shí)現(xiàn)國家意志的貫徹和地方自治權(quán)的不被侵犯,必須實(shí)現(xiàn)行政權(quán)的()。A.擴(kuò)張Ｂ．集中C．?dāng)U大D．縮?。?古德諾對西方行政學(xué)的理論奉獻(xiàn)重要體現(xiàn)在（)一書中。A.《政治學(xué)》Ｂ．《共和六論》C.《社會契約論》D.《政治與行政》10．古德諾發(fā)現(xiàn),美國政府體制得以順利運(yùn)營所必不可少的“適度控制”和“必要行政集權(quán)”全來自于一種法定體制外的調(diào)節(jié)功能,即（）。A．市場B．政黨Ｃ．輿論Ｄ．監(jiān)督1１．以下不屬于韋伯著作的是（）。Ａ.《經(jīng)濟(jì)與社會》B.《新教倫理與資本主義精神》Ｃ.《中世紀(jì)貿(mào)易商社史》Ｄ．《行政論文集》12.“神秘化組織”行使權(quán)威的方式是基于(），它以對個人的崇敬、迷信為基礎(chǔ)。Ａ．先例B.領(lǐng)導(dǎo)者個人的人格C．組織內(nèi)部的規(guī)則Ｄ．慣例13.在官僚制組織中,人員的任用的根據(jù)不應(yīng)是(）。A.學(xué)歷Ｂ．專業(yè)C．能力D.性別14.韋伯認(rèn)為效率較好的組織類型是（）。A．基于超凡魅力權(quán)威而形成的組織B．與合理合法權(quán)威相適應(yīng)的組織Ｃ．與傳統(tǒng)權(quán)威相適應(yīng)的組織D.神秘化的組織15．被稱作“組織理論之父”的是（）。Ａ．杰佛遜B.威爾遜C.韋伯D.古利克16．泰勒認(rèn)為,健全的人事管理的基本原則是(）。A.使工人的學(xué)歷同工作相配合B.使工人的專業(yè)同工作相配合Ｃ.使工人的能力同工作相配合D.使工人的性別同工作相配合1７.泰勒的科學(xué)管理理論重要體現(xiàn)在(）一書中。A．《工場管理》B.《效率的福音》C.《科學(xué)管理》Ｄ．《科學(xué)管理原理》18.泰勒認(rèn)為，提高勞動生產(chǎn)率的關(guān)鍵在于（）。A．實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化原理Ｂ．為工作挑選“第一流的工人”Ｃ.實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度Ｄ.實(shí)行職能工長制１９.（)不僅是管理的首要因素，具有普遍合用性,并且是一切組織活動的基礎(chǔ)。Ａ.指揮B．組織C．計(jì)劃Ｄ.控制２0.負(fù)責(zé)指揮的管理人員不應(yīng)當(dāng)做到（）。A．對職工有進(jìn)一步了解B．召集重要助手開會C.留用沒有工作能力的人Ｄ.作出楷模２1.法約爾認(rèn)為,管理人員的（）是協(xié)調(diào)工作的最佳方法之一。A．每日例會B.每周例會Ｃ.每月例會Ｄ.平常例會22．法約爾的重要功績在于（）。Ａ．給管理規(guī)定了特有概念Ｂ.開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域Ｃ.提出了14條管理原則D．將管理定義為5要素２3.從組織理論上看，法約爾所討論的重要是（)。A．組織行為問題B．組織協(xié)調(diào)問題C.組織管理問題D．組織結(jié)構(gòu)問題２4．（）行政組織體制的特性是多數(shù)的行政官員均系民選,有任期限制,體現(xiàn)民治,行政官員向民眾負(fù)責(zé)。A.官僚型B．合法型Ｃ.自治型D．有效型2５.懷特指出,在行政協(xié)調(diào)過程中,(）的裁定就是最后的決定。Ａ.行政首長B.頂頭上司Ｃ.最高長官D．直接領(lǐng)導(dǎo)26．懷特提出的(）晉升制度,其最重要的特性是在公務(wù)員晉升制度中引入競爭機(jī)制,主張全國或全邦同類職位的混合競爭,給懷能擅才者以晉升的機(jī)會。Ａ．階梯型B．陽光型C.競爭型D．開放型２７．被視為世界各國公認(rèn)的第一本大學(xué)行政學(xué)教科書的是懷特所著的（）。Ａ．《行政學(xué)導(dǎo)論》B.《近代公共行政的趨勢》C．《聯(lián)邦主義者》D．《外國公務(wù)員制度》2８．懷特認(rèn)為，為了保證監(jiān)督的有效性,保證權(quán)力運(yùn)營機(jī)制的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，上級部門及其行政領(lǐng)導(dǎo)必須有一定的監(jiān)控幅度,其有效監(jiān)督不能超過的行政單位的數(shù)目為()。A.4個B．5個C．6個D.7個２9．在古利克看來,（)的角色就是通過監(jiān)控和調(diào)節(jié)專家、官僚和利益集團(tuán)之間的關(guān)系來保持整個系統(tǒng)的平衡。A.被任命的政務(wù)類官員B．技術(shù)專家Ｃ.行政官員D.政治家30．人們認(rèn)為，假如說在美國只有一個人是行政管理的化身，那么這個人就是（)。A．杰佛遜Ｂ.威爾遜C．古利克D．潘恩３1．作為古利克許多思想信條的來源又是他實(shí)踐其思想信條的工具的部門是（)。A．美國政府研究協(xié)會Ｂ．美國國家公共行政研究所C.美國內(nèi)部事務(wù)協(xié)調(diào)人辦公室D．美國政治學(xué)會32.厄威克認(rèn)為,(）的工作宗旨在于使行政領(lǐng)導(dǎo)者免去某些事務(wù)的承擔(dān),使他可以擴(kuò)大控制幅度并集中精力于最重要的問題。Ａ．專業(yè)參謀B.一般參謀C.高級參謀D.技術(shù)參謀33.厄威克在管理學(xué)方面的重要奉獻(xiàn)是()。A.提出了一般管理理論Ｂ.把古典管理理論系統(tǒng)化Ｃ．建立了普遍性管理理論D．對領(lǐng)導(dǎo)問題進(jìn)行了相稱進(jìn)一步的研究34．厄威克認(rèn)為，一個行政領(lǐng)導(dǎo)人員直屬的下級人員數(shù)量應(yīng)有一定的限度，至多不能超過()。A.3人B.４人C.５人D．6人35.在巴納德看來,組織的實(shí)質(zhì)是()。Ａ.人的行為B.物質(zhì)C．技術(shù)D.環(huán)境3６.自學(xué)成才卻獲得了布朗大學(xué)、普林斯頓大學(xué)和賓夕法尼亞大學(xué)等七個著名大學(xué)的榮譽(yù)博士學(xué)位的管理學(xué)家是(）。A.法約爾Ｂ．古利克Ｃ．厄威克D．巴納德３7．被譽(yù)為“現(xiàn)代管理理論之父”，并成為西方管理思想史上社會系統(tǒng)學(xué)派創(chuàng)始人的是()。A．古德諾Ｂ．韋伯C.巴納德D．懷特38．西蒙在行政行為研究上是以(）為基本概念提出一組概念工具的。A．計(jì)劃Ｂ．決策C.組織D．決定39．溝通的程序不涉及（)。A．上行B．下行C．并行D.平行4０.諾貝爾獎歷史上唯一的一位以非經(jīng)濟(jì)學(xué)家的身份獲得諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎的學(xué)者是()。Ａ．威爾遜B．韋伯C.巴納德D．西蒙41.在行政學(xué)研究中，最受重視并最常被引用，已經(jīng)成為行政學(xué)研究中最重要的新概念工具的是(）。A.決策B.系統(tǒng)C．權(quán)力Ｄ．群體42.決策的漸進(jìn)性是由現(xiàn)行計(jì)劃的（）所決定的。Ａ．漸進(jìn)性B.局限性C．穩(wěn)定性Ｄ.連續(xù)性４3．被視為20世紀(jì)最后25年內(nèi)最有影響并榮獲美國政治學(xué)會的最高榮譽(yù)獎——威爾遜政治學(xué)術(shù)獎的林德布洛姆的政治學(xué)名著是（）。A.《政策分析》B.《漸進(jìn)調(diào)適》C．《決策過程》D．《政治與市場》4４．事實(shí)上已經(jīng)成為當(dāng)今世界許多國家行政決策基本模式的是（）。A.理性決策模式B．有限理性決策模式C．激進(jìn)決策模式D．漸進(jìn)決策模式４5．麥格雷戈在《管理評論》雜志發(fā)表了(）論文，其中提出了著名的“Y理論”。Ａ.《公司的人性方面》Ｂ.《職業(yè)的經(jīng)理》C．《領(lǐng)導(dǎo)和激勵》D．《組織與行政的新觀點(diǎn)》46．Y理論為管理人員提供了一種對于人的（)的見解,這種見解對于爭取公司組織成員的協(xié)作和熱情支持是不可或缺的。A.悲觀主義B.樂觀主義Ｃ．自由主義D.理性主義47.麥格雷戈提出的建立在對人的特性和人的行為動機(jī)具有更為恰當(dāng)?shù)慕Y(jié)識基礎(chǔ)上的人事管理新理論是()。A.X理論B.Y理論C．超Ｙ理論D.Z理論48.麥格雷戈公共人事管理理論的思想基礎(chǔ)是(）。A．組織行為說B.人力資源說C.資源配置說Ｄ.需要層次說49.沃爾多１９４2年在()獲得博士學(xué)位。A．哈佛大學(xué)Ｂ.加州大學(xué)伯克利分校Ｃ．耶魯大學(xué)D.普林斯頓大學(xué)50．在沃爾多看來,作為行政的政府與（）總是密切相連的。Ａ.文化B.知識C.科技Ｄ.文明51．在沃爾多所處的年代,當(dāng)代行政學(xué)的最后一個重要發(fā)展成果是（)。A．社會系統(tǒng)學(xué)派B．科學(xué)管理理論C.新公共行政運(yùn)動D．漸進(jìn)決策模式52．在沃爾多看來,強(qiáng)調(diào)組織的生存和發(fā)展的組織理論是（）。A.傳統(tǒng)組織理論B．新傳統(tǒng)組織理論C.現(xiàn)代組織理論D．后現(xiàn)代組織理論５3.里格斯認(rèn)為,人類歷史上存在的基本社會形態(tài)不涉及（)。Ａ.原始社會B．傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會C．過渡社會D．現(xiàn)代工業(yè)化社會54．里格斯所說的社會要素不涉及（)。Ａ.各種社會組織B.經(jīng)濟(jì)環(huán)境C．自然團(tuán)隊(duì)D.人為團(tuán)隊(duì)55．被里格斯定義為研究“自然以及人類文化環(huán)境與公共政策運(yùn)營之間的互相影響情形”的學(xué)說是(）。A.行政生態(tài)學(xué)B.社會系統(tǒng)學(xué)C.新公共行政學(xué)D．目的管理學(xué)56.里格斯將根植于美國人心中的主權(quán)在民、人生而平等、天賦人權(quán)神圣不可侵犯等觀念叫做（)。A．政治準(zhǔn)則B.政治形態(tài)C.政治神話D.政治法典57．新公共行政學(xué)者直接從美國當(dāng)代政治哲學(xué)家(）的“作為公平的正義”思想體系中獲取堅(jiān)實(shí)的理論依據(jù)。A.阿爾蒙德B.伊斯頓C.羅爾斯D．羅伯特·達(dá)爾58．新公共行政學(xué)派的重要代表人物是（）。Ａ．弗雷德里克森B.奎德C．法約克D.布坎南59．新公共行政學(xué)的效率觀指的是(）。A.機(jī)械性效率Ｂ.技術(shù)性效率C．生產(chǎn)性效率D．社會性效率60.德魯克在（）提出目的管理概念。Ａ.20世紀(jì)202３代B.２0世紀(jì)30年代C．20世紀(jì)４0年代Ｄ.20世紀(jì)5０年代61.最早提出目的管理這一概念的是()。A.泰勒B．西蒙C．厄威克D.德魯克６2.德魯克基于目的管理理論提出的在政府機(jī)構(gòu)中廣泛運(yùn)用的理論是(）。Ａ.公共選擇理論B．公共服務(wù)機(jī)構(gòu)管理理論C．公共部門績效管理理論D.全面質(zhì)量管理理論63．長期從事政策分析的理論與實(shí)踐研究并享譽(yù)世界的公共政策思想庫——蘭德公司總部位于(）。Ａ．法國Ｂ．英國Ｃ.美國Ｄ.德國6４．（）與德羅爾一起創(chuàng)辦了著名的《政策科學(xué)》理論刊物。A.奎德Ｂ.西蒙C．沃爾多D．林德布洛姆6５．奎德認(rèn)為，執(zhí)行分析重要考慮的是政策實(shí)行過程中也許發(fā)生的各種因素,其中最重要的因素是()。A．政治B.組織C．環(huán)境D．人6６．尋租的本質(zhì)在于(）。Ａ.促進(jìn)公共利益B.獲得更大利潤C(jī)．行賄受賄D.逃避競爭67.以布坎南的“政府失敗說”為重要代表的理論是()。A.公共關(guān)系理論B.政策分析理論C．公共政策理論Ｄ．公共選擇理論68.公共選擇理論的基本假設(shè)是（）假定。Ａ．市場B.組織C．公民D．經(jīng)濟(jì)人6９．法默爾認(rèn)為，所謂公共行政理論，從某種重要意義上說，就是一種()。Ａ．文字B.語言C.行為D.思想70．法默爾認(rèn)為可以與我們經(jīng)常在韋伯以及許多主流公共行政理論家著作中所見到的“合理化”一詞相提并論的、一個用來表白后現(xiàn)代重要特性的語詞是（）。A.想象B.解構(gòu)C.反思D．變樣7１．政府實(shí)行績效管理進(jìn)而改善其績效的必要性從主線上取決于（)。A．政府的效率B.政府的目的C．政府的性質(zhì)D.政府的責(zé)任７2.霍哲認(rèn)為對政府績效最具有決定性影響的要素是（)。A．領(lǐng)導(dǎo)角色扮演的恰當(dāng)與否Ｂ．對人的無形資源的開發(fā)Ｃ.公共雇員的承諾D．雇員與組織的關(guān)系7３.奧斯本強(qiáng)調(diào)，改善政府工作效率從主線上說就是要()。A.改革政府的不妥決策Ｂ．改革政府的不良體制C．改革政府的不良作風(fēng)D.改革政府的錯誤行動74.奧斯本認(rèn)為，公司家政府對政府各部門表現(xiàn)的評估和資助的依據(jù)是（)。A.公眾輿論B．項(xiàng)目多少Ｃ．實(shí)現(xiàn)目的D.政策效果75.19９4年克林頓政府行政改革所依據(jù)的理論重要是（)。A.后現(xiàn)代行政理論B．組織行為理論Ｃ．公司家政府理論D.政府績效理論76.在對新公共管理理論的批評聲中,真正可以作為新公共管理理論特別是公司家政府理論的替代性新理論模式而被提出的是()。A.公共環(huán)境理論B.新公共服務(wù)理論Ｃ.公共行政理論D.公共治理理論７７．所謂“新公共管理”（NPM),最初在很大限度上是一種(）。Ａ．歐洲現(xiàn)象Ｂ.美國現(xiàn)象C．日本現(xiàn)象D.西方現(xiàn)象78．登哈特認(rèn)為，(）已經(jīng)成為美國人生活中的一個主題。A．社區(qū)B.社團(tuán)C.志愿性組織Ｄ．街坊群體79．進(jìn)入20世紀(jì)八、九十年代以來，最可以代表西方行政學(xué)理論重要發(fā)展趨勢的理論是()。A.公共治理理論B．公共管理理論C．新公共服務(wù)理論D.后現(xiàn)代公共行政理論8０.作為治理的公共管理，碰到的重要挑戰(zhàn)是解決(），即互相依存的環(huán)境。A．扁平狀Ｂ．等級化C．網(wǎng)絡(luò)狀Ｄ.金字塔狀二、不定項(xiàng)選擇題（每題所設(shè)選項(xiàng)中至少有一個對的答案，多選、少選、錯選或不選均不得分)1.西方行政學(xué)的理論淵源涉及(）A.西方近代史上的政治學(xué)B．君主時(shí)代德國的官房學(xué)C.資產(chǎn)階級革命以后形成的行政法學(xué)D．中世紀(jì)的神學(xué)2.1９世紀(jì)末20世紀(jì)初,西方資本主義國家的哪些變化對行政學(xué)的研究提出了規(guī)定。(）Ａ.政府職能的擴(kuò)張B.政府職能的減弱C．行政權(quán)力的擴(kuò)大D．行政權(quán)力的縮小3．下列人物中，不屬于19世紀(jì)末20世紀(jì)初西方行政學(xué)說在初創(chuàng)過程中的重要代表人物的是()。Ａ．威爾遜B.韋伯C．布坎南Ｄ.泰勒4.威爾遜擔(dān)任的職務(wù)不涉及()Ａ．美國總統(tǒng)B．新澤西州長C.普林斯頓大學(xué)校長D.耶魯大學(xué)校長５．威爾遜行政學(xué)說的產(chǎn)生重要源自對（)的反對。Ａ．壟斷資本主義Ｂ.權(quán)力中心主義Ｃ．自由放任主義D．社會民主主義６.下列不是威爾遜著作的是(）。A.《國會制政體》B.《美國的憲法政府》Ｃ．《國家》Ｄ．《政府論》7.在威爾遜看來，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用歷史方法和(）對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。A.實(shí)證方法Ｂ．案例分析Ｃ．政策研究Ｄ．比較方法8.在把政黨由法外引進(jìn)法內(nèi)來的問題上，古德諾極力主張要明確政黨在政府體制中的地位，把它置于（）的管理之下，從而使它擺脫受少數(shù)人控制和操縱的局面。A．民主化Ｂ.法制化Ｃ.集權(quán)化Ｄ．自由化９.在古德諾看來,更經(jīng)常地借助于()的方法，將會給減少政黨目前必須從事的工作帶來有利的影響，從而使政黨對人民更加負(fù)責(zé)。Ａ．召開會議Ｂ.公民投票Ｃ．報(bào)告總結(jié)D.監(jiān)督檢查１0.古德諾把注意點(diǎn)放在影響行政變革的政府制度上,而沒有真正進(jìn)一步到行政管理內(nèi)部的那些技術(shù)性細(xì)節(jié)上,重要是由他()導(dǎo)致的。A.個人氣質(zhì)Ｂ．性格因素C．所處時(shí)代Ｄ.所代表的利益11．古德諾把行政功能從內(nèi)部作了劃分，涉及有()。A.執(zhí)行功能B.司法功能Ｃ.政治功能Ｄ．準(zhǔn)司法功能1２．古德諾認(rèn)為,（）是國家意志的執(zhí)行。Ａ．政治B.司法C.行政D.立法１３．在官僚制組織中，人們在解決公務(wù)時(shí)只應(yīng)考慮()。A．合理性B.合法性C．私情關(guān)系Ｄ．有效性14．韋伯對不同類型的組織進(jìn)行的區(qū)分為（)。A．正式組織B．合理化——合法化組織C．神秘化組織Ｄ.傳統(tǒng)組織1５．韋伯認(rèn)為，官僚制具有巨大的優(yōu)越性,這種優(yōu)越性具體體現(xiàn)為()。Ａ．嚴(yán)密性B.合理性Ｃ．穩(wěn)定性D.普適性16．在泰勒看來,必須用科學(xué)的方法對工人的(）等進(jìn)行分析，消除各種不合理因素。A.操作方法B．使用的工具C．勞動和休息時(shí)間的搭配Ｄ．作業(yè)環(huán)境的布置17.科學(xué)管理理論在追求()等方面是與理性官僚制相一致的。A．最佳工作方法Ｂ．管理標(biāo)準(zhǔn)化和程序化C．管理權(quán)威和結(jié)構(gòu)的建立D．強(qiáng)調(diào)等級控制１8．被譽(yù)為為“科學(xué)管理之父”的泰勒有長期、豐富的公司工作實(shí)踐，先后做過（)。Ａ.機(jī)械工人B.車間管理員C.技師D．工長19.在傳統(tǒng)的組織機(jī)構(gòu)中,一個工長為了圓滿履行其職責(zé)，必須具有（）等素質(zhì)。Ａ．智能B.教養(yǎng)C．才干D．正直2０.法約爾的著作涉及（）。A.《論管理的一般原則》Ｂ．《國家行政理論》C.《公共精神的覺醒》D．《工業(yè)管理與一般管理》21.法約爾認(rèn)為,個人權(quán)力是由管理人員的()等所構(gòu)成。A．智慧Ｂ.博學(xué)Ｃ．道德品質(zhì)D．指揮才干2２．法約爾認(rèn)為經(jīng)營和管理是兩個不同的概念，在他看來,“經(jīng)營”涉及的活動有（)。A．技術(shù)活動Ｂ．商業(yè)活動Ｃ.財(cái)務(wù)活動D．安全活動２３．法約爾的管理五要素不涉及（)。Ａ.計(jì)劃B．組織C．決策D.指揮2４．管理的14條原則是法約爾對自己長期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)所作的理論概括，下列原則中在1４條原則之內(nèi)的是（）。Ａ．勞動分工B．紀(jì)律Ｃ.統(tǒng)一指揮Ｄ.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)2５.懷特認(rèn)為,當(dāng)代人事管理的支柱是（）A．選拔人才Ｂ.懲戒與罷免C.績效工資D．職位分類26.在懷特看來，政府選拔管理人才的考試方法可以采用()的方法。A．操作實(shí)驗(yàn)Ｂ．工作實(shí)驗(yàn)C．心理實(shí)驗(yàn)Ｄ.口試２７.懷特的人事行政思想十分豐富且比較具體，重要表現(xiàn)在（）。A.行政層級問題B．人才選拔問題C．職務(wù)回避問題Ｄ.職位分類—分級與工資的制定問題２8.懷特認(rèn)為敗壞官紀(jì)的因素涉及（)。A.缺少獎勵Ｂ.處罰無度C.損失創(chuàng)制權(quán)Ｄ．疏略社交生活29.懷特提出的建立行政學(xué)的基本假定是()。A.行政管理具有共性Ｂ.行政學(xué)的系統(tǒng)性C.行政學(xué)的實(shí)踐基礎(chǔ)D．行政的科學(xué)化３0.古利克的觀點(diǎn)就是對（）進(jìn)行很微妙的調(diào)節(jié)和適應(yīng)。A.政治B．政策C．行政D．司法３1.古利克總結(jié)的POSDCORB職能中不涉及()。Ａ．計(jì)劃B.預(yù)算C.控制Ｄ.報(bào)告32.古利克認(rèn)為,可以將一個組織的單元任務(wù)分組歸類的根據(jù)有()。A.目的B.作用Ｃ.程序Ｄ.服務(wù)對象33.在下列領(lǐng)域中,古利克的個人愛好一直都重要在（)。A．城市政府Ｂ．公共財(cái)政C.公用事業(yè)D.人事3４.厄威克撰寫和編輯過的論著涉及（)。A.《科學(xué)的組織原則》Ｂ．《管理備要》C.《行政的要素》D.《行政原則》3５．厄威克認(rèn)為,作為一名領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)當(dāng)時(shí)時(shí)記住自己扮演的角色所具有的功能有(）。A．代表他所服務(wù)的組織B．給下屬解釋所要進(jìn)行工作的目的和意義Ｃ．制定組織戰(zhàn)略并付諸行動D.管理平常工作36．厄威克認(rèn)為,組成管理過程的職能有(）。Ａ．計(jì)劃B.決策C.組織D.控制37．協(xié)作意愿的含義是（)。A.自我控制B.交付出個人行為的控制權(quán)C．個人行為的非個人化Ｄ．團(tuán)隊(duì)合作38．在巴納德看來，作為一個系統(tǒng)，不管哪一級別的組織,全都包含著以下基本要素（)。A．共同的目的B.信息交流Ｃ．協(xié)作的意愿D．嚴(yán)格的管理3９.巴納德概括的管理人員的職能涉及(）。Ａ.建立和維持信息交流的體系B.獨(dú)立地、發(fā)明性地發(fā)現(xiàn)問題和解決問題Ｃ.促成組織成員提供必要的服務(wù)D．激勵組織成員，從內(nèi)心角度擴(kuò)大接受范圍40．程序化決策的現(xiàn)代技術(shù)涉及（)。A．博弈論Ｂ．決策論C.概率論D．排隊(duì)論41．西蒙認(rèn)為，決策過程涉及以下階段（）。A．“情報(bào)活動”B.“審查活動”C.“抉擇活動”D．“設(shè)計(jì)活動”42.西蒙認(rèn)為，個人在參與組織而成為組織成員之后,在組織成員的地位上所作的有關(guān)組織的決定受組織影響,這種組織影響力的表現(xiàn)有（）。Ａ．凝聚B．權(quán)威Ｃ.溝通D.組織認(rèn)同43.林德布洛姆的論著不涉及()。A．《政策分析》Ｂ.《政策過程》Ｃ.《公共行政》D.《政治與市場》44.在林德布洛姆看來,策略分析常用的方法涉及（)。Ａ．試錯法Ｂ．計(jì)算決策法C．啟示決策法D．突破瓶頸法45．林德布洛姆認(rèn)為社會政治過程所包含的基本形態(tài)有(）。Ａ.價(jià)格體系Ｂ．層級體系C．多元體制Ｄ．控制體制４6．林德布洛姆特別對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分，即劃分為(）。A.簡樸的漸進(jìn)分析B.復(fù)雜的漸進(jìn)分析C.斷續(xù)的漸進(jìn)分析Ｄ．策略分析47．在林德布洛姆看來,漸進(jìn)決策需要遵循的基本原則涉及（)。Ａ.不急不躁原則B.按部就班原則C．平穩(wěn)過渡原則D.穩(wěn)中求變原則4８．在Ｙ理論看來，最故意義的獎勵是（)。Ａ.安全的需要得到滿足B.尊重的需要得到滿足C.生理的需要得到滿足D.自我實(shí)現(xiàn)的需要得到滿足4９．按照馬斯洛的需要層次說，人的基本需要層次涉及（）。A.生理的需要B．生活的需要C．自我實(shí)現(xiàn)的需要D.尊重的需要50.麥格雷戈認(rèn)為在Y理論提出時(shí),已有某些與Y理論相一致的創(chuàng)新思想在應(yīng)用上取得了一定的成果,重要表現(xiàn)為(）。A.分權(quán)與授權(quán)B.鼓勵職工對自己的工作成績作出評價(jià)C．?dāng)U大工作范圍Ｄ．參與式和協(xié)商式管理51.沃爾多認(rèn)為傳統(tǒng)行政學(xué)家信奉(）。A．個人主義B.平等C.實(shí)利主義D．集體主義52.比較公共行政和現(xiàn)代組織理論的相同點(diǎn)表現(xiàn)在(）。A．關(guān)注方法論B．相信系統(tǒng)框架C.強(qiáng)調(diào)經(jīng)驗(yàn)描述Ｄ.尋求一般性概念53．沃爾多認(rèn)為,傳統(tǒng)行政學(xué)在1９４0年前一直支配著行政學(xué)領(lǐng)域的基本特點(diǎn)涉及（)。Ａ.對“社會效率”的追求B．接受政治—行政二分法C．一般管理取向D.通過科學(xué)分析來尋求一般原則５4.新公共行政學(xué)的基本主題不涉及(）。A.參與B．分權(quán)C．代議官僚制D．案例研究５5.在沃爾多看來，現(xiàn)代組織理論的思想基礎(chǔ)仍然是20世紀(jì)西方文化中的(）等價(jià)值觀念。A．科學(xué)B．理性Ｃ．效益D.效率５6．（)是影響公共行政最重要的生態(tài)因素。Ａ．生產(chǎn)工具Ｂ.社會經(jīng)濟(jì)機(jī)制C．生產(chǎn)力水平D.社會政治關(guān)系57.里格斯認(rèn)為，行政重疊性必然導(dǎo)致()。Ａ．派系林立B．政出多門C．互相扯皮D．行政行為多元化58.里格斯認(rèn)為，影響一個國家公共行政的生態(tài)要素多種多樣，其中最重要的涉及（)。A.政治構(gòu)架Ｂ.社會要素Ｃ．文化要素D.符號系統(tǒng)59.當(dāng)代行政學(xué)的熱門課題涉及（)。A．促進(jìn)公共利益B．公共政策的制定Ｃ.分析與評估D．行政組織演進(jìn)60.新公共行政學(xué)強(qiáng)調(diào)以下列哪些觀念為基礎(chǔ)設(shè)計(jì)出一種新的組織制度，以增進(jìn)社會公平實(shí)現(xiàn)的也許性（)。A．組織B．倫理C.民主D．政治互動61．新公共行政學(xué)認(rèn)為，行政組織中存在著以下幾種運(yùn)作過程（）。A.分派B．整合C.邊際互換D．社會情感62.德魯克認(rèn)為整個政府機(jī)構(gòu)目的管理的過程重要涉及（)。A．目的制定Ｂ．評估Ｃ.分解D．實(shí)行63.德魯克認(rèn)為，組織中的目的可分為()。A.戰(zhàn)略目的B．策略目的C.方案D．任務(wù)64.德魯克認(rèn)為目的管理涉及以下幾個階段（）。A．制定目的B.對成果進(jìn)行檢查和評價(jià)C．管理過程D.實(shí)現(xiàn)目的6５.德魯克認(rèn)為，為了減少工作人員跳槽，可以制定以下策略(）。A．修改工資報(bào)酬制度B.改善物質(zhì)環(huán)境Ｃ．通過談話了解因素D．到其他組織挖人補(bǔ)缺6６．奎德認(rèn)為，政策分析的必要性可以從（)得到說明。A.政府機(jī)構(gòu)的低效Ｂ.決策失誤C．系統(tǒng)分析Ｄ.決策機(jī)構(gòu)的低效67.在奎德看來,政策分析一般涉及的要素有(）。A.目的B．備選方案C．分析過程D.標(biāo)準(zhǔn)６8．奎德認(rèn)為，無論問題屬于何種性質(zhì),政策分析過程都要涉及的基本階段有(）。Ａ.前期調(diào)研B．總體概述C．廣泛探索D.多方比較69.在美國,（）不是由選民選舉產(chǎn)生的。A．總統(tǒng)B．州長C．眾議院議員D.國務(wù)卿70.布坎南認(rèn)為,導(dǎo)致政府機(jī)構(gòu)工作低效率的因素有（）。A．目的不明確Ｂ．缺少競爭機(jī)制C．缺少減少成本的激勵機(jī)制D.政府機(jī)構(gòu)自我膨脹71.布坎南提出要借助于（)來完善選舉制度，由于它可以使所有參與集體選擇的個體都有充足的激勵說出其對某一公共物品的真實(shí)需求狀況,從而使投票者得到公共物品的數(shù)量和質(zhì)量。A.目的明確法B.權(quán)力競爭法Ｃ．需求顯示法D.權(quán)利表達(dá)法7２.法默爾提出的可以引導(dǎo)我們對公共行政理論進(jìn)行后現(xiàn)代重建的值得關(guān)注的方面有(）。A.想象B.解構(gòu)Ｃ.去領(lǐng)地化D.變樣73．法默爾透過后現(xiàn)代主義的透鏡，從（)等方面對現(xiàn)代公共行政理論的局限性進(jìn)行了闡釋。A.特殊主義B．科學(xué)主義C．技術(shù)主義D．邏輯主義７４.在霍哲看來，（）不是恰當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)角色需要做到的。A．轉(zhuǎn)化性領(lǐng)導(dǎo)B．加強(qiáng)溝通C.對的辨認(rèn)雇員動機(jī)D.建立信任７５．霍哲從績效管理的視角提出的構(gòu)成一個全面改善政府公共部門績效的綜合模型的關(guān)鍵性概念涉及(）。A.為質(zhì)量而管理B.追求效率C．開發(fā)人力資源D．適應(yīng)技術(shù)76.在下列各項(xiàng)中,()屬于奧斯本列舉的政府在建立市場過程中所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任。A．建立市場規(guī)則B．為消費(fèi)者提供信息C.運(yùn)用政策平衡供求關(guān)系Ｄ．鼓勵新的市場因素的產(chǎn)生77.奧斯本認(rèn)為,一旦適當(dāng)?shù)拇胧┑轿?政府部門便可以運(yùn)用測量提供的信息去改善自己業(yè)績的方法是()。Ａ．按業(yè)績制定目的Ｂ.按業(yè)績付酬Ｃ.按業(yè)績進(jìn)行管理Ｄ．按效果作預(yù)算7８．新公共管理理論對管理持有的理念涉及（）。A.管理的自由化B．管理的市場化C．管理的政治化D．管理的集權(quán)化７9.美國行為科學(xué)家和組織學(xué)家阿吉利斯博士在(）中探討了傳統(tǒng)管理方法對復(fù)雜組織內(nèi)部個體心理發(fā)展的影響。A．《個體與組織》B．《個體與心理》C．《個性與組織》D.《個性與發(fā)展》80.公共治理理論認(rèn)為，公共管理過程是一種互動的過程。在這種互動過程中，政府與其他社會公共機(jī)構(gòu)建立起各種各樣的合作伙伴關(guān)系，重要有（）。A.系統(tǒng)的協(xié)作關(guān)系B.正式組織與非正式組織之間的關(guān)系C．主導(dǎo)者與職能單位之間的關(guān)系D.組織之間的談判協(xié)商關(guān)系三、判斷題1.在科學(xué)管理運(yùn)動興起之后，一些行政學(xué)家便開始重視通過科學(xué)管理來尋求政府行政效率的問題。例如,萊芬韋爾就把科學(xué)管理的原則運(yùn)用于教育和市政機(jī)構(gòu)；庫克也曾將科學(xué)管理運(yùn)用到機(jī)關(guān)辦公室管理；而懷特則用科學(xué)管理理論研究政府行政管理。()2.法國政治家布丹的《共和六論》以及近代英國政治思想家洛克的《社會契約論》和法國啟蒙思想家孟德斯鳩的《論法的精神》和盧梭的《政府論》等歷史性著作中,都蘊(yùn)含著豐富的行政管理思想。(）3.從學(xué)科發(fā)展歷史來看,行政學(xué)是從哲學(xué)中分離出來而成為一門獨(dú)立學(xué)科的。()4．威爾遜的行政學(xué)研究方法論主張，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用歷史方法和比較方法對不同政府所共有的行政管理規(guī)律進(jìn)行研究。（）5.威爾遜認(rèn)為,在行政管理活動中,公共輿論將起權(quán)威性評判家的作用。（）6.威爾遜在《行政學(xué)研究》一文中,從行政學(xué)研究的起點(diǎn)和具體研究內(nèi)容兩個方面對行政學(xué)研究的目的和任務(wù)作了明確界定。（）7．從思想淵源來看，威爾遜的行政學(xué)說特別受到了英國行政研究思想的影響，斯坦因是其中頗負(fù)盛名并具有一定的代表性的人物。（)8.古德諾的行政學(xué)研究和威爾遜的研究有著相稱一致的地方，他也是站在大資產(chǎn)階級利益一邊,主張公共行政權(quán)力的集中。(）9.古德諾關(guān)于“行政是國家意志的表達(dá)，政治是國家意志的執(zhí)行”以及如何實(shí)現(xiàn)兩者協(xié)調(diào)的創(chuàng)見對其后行政學(xué)的獨(dú)立研究頗有奉獻(xiàn)。(）10.古德諾對政治與行政“二分法”表現(xiàn)出的愛好，重要已不是在于政治與行政的協(xié)調(diào),而是在于兩者的分離。（)11.威爾遜的政治與行政二分法和韋伯的官僚制理論都認(rèn)同行政管理的完善取決于從行政公務(wù)中積極排除政治性因素。()1２．西蒙是最早對社會生活中的組織現(xiàn)象進(jìn)行系統(tǒng)研究的學(xué)者之一，因此,有人把西蒙稱作組織理論之父。（）1３．韋伯認(rèn)為,盡管社會組織在不同發(fā)展時(shí)期具有不同的性質(zhì)和特質(zhì)，但權(quán)威和控制是各類社會組織都不可或缺的要素之一。（）14．官僚制組織通常要制定一整套規(guī)則和程序來規(guī)范組織及其成員的管理行為,韋伯認(rèn)為,它們可以保證官僚制組織的合理性、合法性、穩(wěn)定性和連續(xù)性。()15．為了提高勞動生產(chǎn)率，泰勒主張明確劃分計(jì)劃職能與執(zhí)行職能,改變傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)工作方法。(）１６．泰勒所謂的第一流的工人是適合于其工作而又樂意努力干的人。()１7.泰勒認(rèn)為,規(guī)模較大的公司只需要依據(jù)職能原則來組織和管理。（）1８．作為一位與泰勒處在同時(shí)代的法國管理學(xué)家，法約爾沒有像泰勒那樣去過度關(guān)注作業(yè)現(xiàn)場的操作效率問題,而是試圖尋求一種具更廣泛合用性的“一般管理理論”。(）１９．法約爾對于管理的定義是通過將經(jīng)營與管理進(jìn)行比較并對管理活動的要素分析來揭示的。()20．法約爾的重要功績在于開創(chuàng)了組織研究領(lǐng)域。從組織理論上看,法約爾所討論的重要是人事管理問題。（）21.懷特指出，端正官紀(jì)應(yīng)從直接和間接兩個方面進(jìn)行，這兩個途徑要互相補(bǔ)充，靈活運(yùn)用。(）22.懷特在1９世紀(jì)2０23代便從經(jīng)濟(jì)環(huán)境和政治環(huán)境、客觀社會環(huán)境以及科技環(huán)境等諸方面對行政環(huán)境之于行政管理的重要影響作了較為進(jìn)一步、系統(tǒng)的探討。（)２３．懷特認(rèn)為，政府的行政效率從主線上來說是以行政組織中責(zé)任與權(quán)力的適當(dāng)分派為基礎(chǔ)的。()２4.在古利克看來，在一個多元化社會中的集權(quán)制政府優(yōu)于民主制政府,由于前者可以產(chǎn)生新思想,具有自由批評的矯正效應(yīng)并且規(guī)定老百姓對最終結(jié)果作出評價(jià)。(）25．古利克的個人愛好一直都重要在公共財(cái)政、人事和城市政府這些領(lǐng)域。（）26.綜觀古利克的整個行政學(xué)思想,我們不難發(fā)現(xiàn)它明顯具有分散化和實(shí)踐性的特性。（）27.古利克采用了威爾遜關(guān)于應(yīng)當(dāng)構(gòu)建一門行政科學(xué)的主題,認(rèn)為這樣一門科學(xué)應(yīng)當(dāng)建立在一些既可以應(yīng)用于公共部門又可以應(yīng)用于私人部門的基本原則之上。（）28．厄威克認(rèn)為管理的控制的派生職能同組織的人事因素有關(guān)，重要涉及配備人員、挑選人員和安頓人員及處罰。（）２9.多屆美國行政改革委員會在很大限度上接受了厄威克提出的行政組織管理原則。()30．厄威克長期從事管理征詢和研究工作,他在管理學(xué)方面的重要奉獻(xiàn)是把古典管理理論系統(tǒng)化。（)３1．厄威克認(rèn)為,管理過程由三個職能組成：計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)。（)32.在巴納德看來，所謂組織平衡實(shí)質(zhì)上就是奉獻(xiàn)與誘因的平衡,它是組織生存與發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。（)3３．巴納德認(rèn)為組織是一個由協(xié)作意愿、共同目的和信息交流這三個互相關(guān)聯(lián)的要素構(gòu)成的有機(jī)整體。（）34.巴納德認(rèn)為,組織成員對組織共同目的的理解可以分為協(xié)作性理解和個人性理解。（）３5．巴納德認(rèn)為權(quán)威涉及兩個方面：一是客體方面,把命令作為有權(quán)威的；二是主體或個人方面,命令被接受的性質(zhì)。（)３6.西蒙對西方行政學(xué)的重要理論奉獻(xiàn)就在于他基于對行政學(xué)所謂“正統(tǒng)”研究方法的批判而提出的新公共行政學(xué)說。()3７.以西蒙為代表的當(dāng)代西方行為主義學(xué)派政治學(xué)者的重要方法論主張之一就是提出新的概念工具去從事研究。（）38．在行政學(xué)研究中,西蒙是以事實(shí)與行為的區(qū)別為其方法論的出發(fā)點(diǎn)。區(qū)分這兩種因素的理論依據(jù)是邏輯實(shí)證主義學(xué)派的知識理論。()39.從西蒙的《行政行為》一書問世起，西方行政學(xué)便開始邁進(jìn)了一個新的時(shí)代,即以科學(xué)化的概念、實(shí)證的研究方法來取代傳統(tǒng)的、充滿含混命題和教條化陳述的內(nèi)容。（)40．在方法上,理性決策模式注重事物變化量的積累，以量變導(dǎo)致質(zhì)變；它強(qiáng)調(diào)在進(jìn)行改變時(shí)維持社會和組織的穩(wěn)定，因而主張不間斷的修改，而不是引起動蕩的變革，逐步對政策加以修改并最終改變政策。()４1．西蒙的漸進(jìn)決策模式和林德布洛姆的有限理性模式都是從實(shí)證角度對理性決策模式作了分析和批評。(）４2．林德布洛姆認(rèn)為，政策分析之所以不能進(jìn)行理性化的周密分析，而要采用漸進(jìn)分析,是由于決策與政策的制定必然要受到政治、技術(shù)和現(xiàn)行計(jì)劃的制約。（）4３.麥格雷戈對漸進(jìn)分析的層次進(jìn)行了劃分,即劃分為簡樸的漸進(jìn)分析、斷續(xù)的漸進(jìn)分析和策略分析三個層次。（)44．?dāng)U大職責(zé)范圍、權(quán)力下放、分散責(zé)任和群眾參與管理，是麥格雷戈認(rèn)為在組織中實(shí)行貫徹執(zhí)行Y理論的幾種具體方法。()４5．麥格雷戈的人事管理理論重要就表現(xiàn)為他基于對傳統(tǒng)X理論合理內(nèi)核的揚(yáng)棄而提出的以注重發(fā)揮人的才干和熱情、重視人的行為、尊重人格為特性的Ｙ理論。(）4６.麥格雷戈在《公司的人性方面》中把X理論叫做“個人目的和組織目的的結(jié)合”。(）47．弗雷德里克森著有《公共行政的事業(yè)》等大量行政學(xué)名著，是西方新公共行政運(yùn)動的積極提倡者和參與者。()48.沃爾多在公共行政領(lǐng)域除了是一個發(fā)明者之外他還更多的是一個評論家。因此,他所起的作用與其他行政學(xué)家有所不同。(）49.沃爾多認(rèn)為,在公共行政領(lǐng)域，除了案例研究方法，尚很少有什么其他探討公共政策的方法。（)50．沃爾多把組織理論的發(fā)展分為三個階段。第一個階段是傳統(tǒng)組織理論時(shí)期，第二階段稱之為新傳統(tǒng)組織理論時(shí)期,最后一個階段稱之為現(xiàn)代組織理論時(shí)期。()51．2０世紀(jì)六、七十年代，行政學(xué)擺脫了長期以來對政治科學(xué)的過度依賴，由應(yīng)用研究轉(zhuǎn)向純理論研究。()５2.里格斯提出的過渡社會（發(fā)展中國家)公共行政的三個基本特點(diǎn)是同質(zhì)性、形式主義和重疊性。()53.行政生態(tài)學(xué)是以行政現(xiàn)象、行政行為與行政環(huán)境之間互相關(guān)系為研究對象的。(）５4．里格斯基于對不同社會形態(tài)國家的社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及文化、歷史與公共行政之間的互相影響進(jìn)行比較研究，進(jìn)而創(chuàng)建了行政生態(tài)學(xué)這個重要的行政學(xué)分支學(xué)科。（）5５.里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中以菲律賓作為融合型行政模式的典型代表，以泰國作為棱柱型行政模式的典型代表,以美國作為衍射型行政模式的典型代表,對它們作了進(jìn)一步分析。()5６．新公共行政學(xué)派鮮明主張社會科學(xué)家應(yīng)當(dāng)以其專業(yè)知識和才干從事價(jià)值判斷,他們強(qiáng)調(diào)批判理論、道德哲學(xué)對行政學(xué)研究的意義。因此，他們推崇后邏輯實(shí)證主義哲學(xué)的思辨方法，將價(jià)值理論放在優(yōu)先考慮的地位。（)57．自１9世紀(jì)７0年代至8０年代,美國政府部門廣泛推行了全面質(zhì)量管理運(yùn)動，提倡政府部門積極尋求滿足公眾的基本需求，盡力追求產(chǎn)品與服務(wù)品質(zhì)，并通過不斷發(fā)展的組織體系與能力穩(wěn)步改善服務(wù)品質(zhì)。（)5８.1９５８年，新公共行政學(xué)高舉社會公平的旗幟應(yīng)運(yùn)而生,它提倡關(guān)注意義和價(jià)值、著重建立規(guī)范理論，以期促使未來人類社會綻放出一線曙光。（）５9.在公共行政領(lǐng)域，對效率的解釋大體可分為兩種基本類型,即機(jī)械性效率與社會性效率。（)６0．目的管理這一概念最初是由德魯克在《管理的實(shí)踐》一書中作為一種新管理方法提出來的,其宗旨是用壓制的管理代替自我控制的管理。(）61.德魯克認(rèn)為,組織中的目的可分為戰(zhàn)略目的、策略目的以及方案和任務(wù)，它們分別由組織中的各級管理人員和一般工作人員來制定。（）62．在德魯克看來,政府機(jī)構(gòu)是“用經(jīng)濟(jì)活動所得的盈余來支付的服務(wù)性設(shè)施”,其管理的目的在于“杰出的管制”。（）63.德魯克提出的政府機(jī)構(gòu)工作環(huán)節(jié)事實(shí)上概述了涉及目的制定、分解、實(shí)行、評估等環(huán)節(jié)在內(nèi)的整個政府機(jī)構(gòu)目的管理的過程。（）64．在奎德看來,與政策分析密切相關(guān)的政治因素重要表現(xiàn)在政治可行性與誰是真正的委托人兩個方面。(）65.奎德認(rèn)為，政策分析是在運(yùn)籌學(xué)和系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。（）66．奎德認(rèn)為,政策分析的本質(zhì)不僅是要考慮應(yīng)當(dāng)干什么，并且更要一方面考慮應(yīng)當(dāng)怎么辦。（)67.布坎南認(rèn)為，政府政策的低效率是指所執(zhí)行的政策不是最佳政策,這種政策不能保證資源的最佳配置。（)６８.所謂公共選擇是指市場的集體選擇，事實(shí)上就是政府選擇。（）69．政府的失敗是公共選擇理論的研究重點(diǎn),分析政府行為的效率以及尋找使政府最有效率工作的規(guī)則制約體系，是公共選擇理論的最高目的。()７0．法默爾認(rèn)為，公共行政領(lǐng)域更多的結(jié)識和努力應(yīng)致力于通過實(shí)證研究而不是通過語言解釋來發(fā)展。()7１.法默爾更多的是希望告訴我們在公共行政中必須學(xué)會接受反例，必須學(xué)會讓矛盾站住腳并且學(xué)會不再堅(jiān)持單一的真理。(）７2．正是法默爾選擇的哲學(xué)方法論高度才使得其理論對于公共行政特別是行政理論的發(fā)展具有極為重要的結(jié)識論意義。（）73.霍哲強(qiáng)調(diào)，最高管理層應(yīng)在對組織文化的評估和變革中扮演關(guān)鍵性角色,必須把創(chuàng)新性和支持性文化改變成為官僚組織文化。(）７4．霍哲主張,評估政府的目的在于加強(qiáng)管制，讓政府對公民的需求更負(fù)責(zé)任。()７5．奧斯本采用的公司家政府這一概念,事實(shí)上是試圖把公司經(jīng)營管理的一些成功方法移植到政府中來，使政府這類公共組織能像私人公司那樣,合理運(yùn)用資源，注重投入產(chǎn)出，提高行政效率。（）76．奧斯本所強(qiáng)調(diào)的是要改變政府行為的內(nèi)部驅(qū)動力——以“規(guī)章驅(qū)動的政府”取代“任務(wù)驅(qū)動的政府”。（)77.奧斯本在政府與市場的關(guān)系問題上并沒有走極端,他強(qiáng)調(diào)的是政府要善于建立市場機(jī)制，不能只靠指令控制進(jìn)行管理。()7８．新公共服務(wù)理論是美國著名行政學(xué)家羅伯特·登哈特基于對新公共管理理論的反思，特別是針對公司家政府理論缺陷的批判而建立的一種新的行政學(xué)理論。（)79．登哈特認(rèn)為,在新公共服務(wù)理論的思想來源和概念基礎(chǔ)中，更具當(dāng)代性的理論先驅(qū)重要涉及民主公民權(quán)理論、社區(qū)與公民社會的理論、組織人本主義和新公共行政學(xué)以及后現(xiàn)代公共行政理論。()８0.公共治理理論的核心觀點(diǎn)是主張通過合作、協(xié)商、伙伴關(guān)系,擬定共同的目的等途徑,實(shí)現(xiàn)對公共事務(wù)的管理。()四、簡答題1．西方行政學(xué)是在什么社會背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的?2.威爾遜的行政學(xué)說重要涉及哪些方面的內(nèi)容?3．古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)？４．韋伯所謂的“官僚制”有何基本特性？5．簡述泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度的重要內(nèi)容。6．法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是什么？涉及哪些方面的基本內(nèi)容?７．簡述懷特的行政協(xié)調(diào)思想。8．在古利克看來，美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷?9.厄威克認(rèn)為對于一切行政組織的管理都具有普遍合用性的原則是什么？10.在巴納德看來，非正式組織的積極功能是什么?１1.簡述西蒙區(qū)分政策問題與行政問題的原則。１2．簡述林德布洛姆的漸進(jìn)決策的含義及其基本原則。13.簡述麥格雷戈的Ｙ理論的思想基礎(chǔ)。14．沃爾多如何批評傳統(tǒng)行政學(xué)?1５．簡述過渡社會公共行政的特點(diǎn)。16.簡述新公共行政學(xué)動態(tài)、開放的組織觀。17.德魯克認(rèn)為運(yùn)用目的管理方法應(yīng)注意哪些關(guān)鍵問題?１8．簡述奎德所說的政策分析的過程。19.簡述布坎南關(guān)于補(bǔ)救“政府失敗”的政策建議。20．在法默爾看來,現(xiàn)代公共行政理論的局限性是什么?21．在霍哲看來,一個設(shè)計(jì)合理的績效評估系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)涉及哪些基本環(huán)節(jié)?22．在奧斯本看來,公司家政府的基本特性是什么？２3．簡述登哈特新公共服務(wù)理論的基本觀點(diǎn)。24.簡述公共治理理論的重要內(nèi)容。簡答題參考答案1.西方行政學(xué)是在什么社會背景下產(chǎn)生和發(fā)展起來的?參考答案:行政管理真正形成相對完整的理論體系，成為一門獨(dú)立學(xué)科，是1９世紀(jì)末2０世紀(jì)初的事情。這一時(shí)期,不僅社會生產(chǎn)力的迅速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的巨大變化使政府管理社會經(jīng)濟(jì)的任務(wù)日愈繁重,并且社會關(guān)系的日益復(fù)雜化也帶來一系列帶有公共性的社會問題,各種社會矛盾和沖突甚至演變成一種普遍的社會現(xiàn)象。為了緩和、消除各種社會矛盾，解決各種帶有公共性的社會問題,維持社會穩(wěn)定和促進(jìn)社會發(fā)展,政府開始轉(zhuǎn)變過去那種悲觀、被動的狀態(tài),進(jìn)而積極、積極地干預(yù)社會公共生活和解決社會公共事務(wù)，行政管理活動變得越來越重要。在這種背景下,原有的行政管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的規(guī)定，迫切需要有一門科學(xué)從理論上指導(dǎo)國家的行政管理活動,以使政府可以更好履行其職能和完畢其使命。于是,行政學(xué)便應(yīng)運(yùn)而生?？茖W(xué)管理運(yùn)動的興起促成了西方行政學(xué)的形成和興盛。相關(guān)學(xué)科的理論發(fā)展和政府長期的行政管理實(shí)踐也為行政學(xué)的產(chǎn)生奠定了重要基礎(chǔ)。2．威爾遜的行政學(xué)說重要涉及哪些方面的內(nèi)容？參考答案：（1）論證了行政學(xué)研究的必要性;(2)明確了行政學(xué)的目的和任務(wù);（３)揭示了行政管理的本質(zhì);（４）說明了行政學(xué)研究的歷史淵源；(5)提出了其行政學(xué)研究方法論;(6）提出了其人事行政思想;(7）提出了其行政監(jiān)督思想。3．古德諾主張如何使政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)?參考答案:（１)政治對行政的適度控制是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的重要基礎(chǔ)；(2）行政的適度集權(quán)化是政治與行政實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)的必要途徑；（３)美國走向政治與行政協(xié)調(diào)的獨(dú)特道路——法外調(diào)解;(４)美國加強(qiáng)民主與效率協(xié)調(diào)的主攻方向——政府體制的改革。4.韋伯所謂的“官僚制”有何基本特性？參考答案：（１)合理的分工;（２）層級節(jié)制的權(quán)力體系;(3)依照規(guī)程辦事的運(yùn)作機(jī)制;（4）形式正規(guī)的決策文書；（5)組織管理的非人格化；（6)適應(yīng)工作需要的專業(yè)培訓(xùn)機(jī)制；(7)合理合法的人事行政制度。5.簡述泰勒實(shí)行刺激性的工資報(bào)酬制度的重要內(nèi)容。參考答案:(1）通過工時(shí)研究和分析,制定出一個定額或標(biāo)準(zhǔn)；（２）采用一種叫做“差別計(jì)件制”的刺激性付酬制度;(3)工資支付的對象是工人而不是職位，即根據(jù)工人的實(shí)際工作表現(xiàn)而不是根據(jù)工作類別來支付工資。6.法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是什么?涉及哪些方面的基本內(nèi)容？參考答案:法約爾一般管理理論的核心內(nèi)容是他根據(jù)自己長期從事管理實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)概括出的管理的１4項(xiàng)原則，涉及:(１)勞動分工；(２）權(quán)力和責(zé)任；（3)紀(jì)律；(4)統(tǒng)一指揮；(５)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);(6）個人利益服從整體利益；（7)人員的報(bào)酬；（8）集中；(9）等級系列;(10)秩序;(１１）公平；（１２)人員的穩(wěn)定;(13)首創(chuàng)精神；（１4）人員的團(tuán)結(jié)。7.簡述懷特的行政協(xié)調(diào)思想。參考答案:行政協(xié)調(diào)是行政主體為達(dá)成一定的行政目的而引導(dǎo)行政組織、部門、人員之間建立良好協(xié)作與配合關(guān)系，以達(dá)成共同目的的管理行為,它是行政管理的重要內(nèi)容之一。對此,懷特主張:(1）應(yīng)當(dāng)精簡機(jī)構(gòu)，減少協(xié)調(diào)工作的數(shù)量和難度;（２）應(yīng)當(dāng)設(shè)立行政協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)；（３）要通過精密的協(xié)調(diào)來獲得較好的協(xié)調(diào)結(jié)果；(4）在協(xié)調(diào)過程中，行政首長的裁定就是最后的決定；(5)明確協(xié)調(diào)的原則,即“對任何事件均由主管會制定完整的政策,用以領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)的各部。規(guī)劃這種政策是附設(shè)專門的協(xié)調(diào)委員會，各部有專人參與,形成聯(lián)合規(guī)劃中之一協(xié)調(diào)部分。應(yīng)用這種方策,可使各部在獨(dú)立行動中，獲得合作的行政效能”。８．在古利克看來,美國政府最初依據(jù)的行政改革原則有哪些缺陷?參考答案：(１）選舉許多官員和經(jīng)常進(jìn)行選舉，既沒有產(chǎn)生好政府也沒有產(chǎn)生民主政府；（２)權(quán)力制衡系統(tǒng)所導(dǎo)致的不是“更大的驅(qū)動力而是更多的制動器”;（3)多頭領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)構(gòu)使政府系統(tǒng)喪失了負(fù)責(zé)且有力的領(lǐng)導(dǎo)；（4)不純熟的人已經(jīng)證明既不能解決好重要行政事務(wù)也不能勝任重要技術(shù)工作。９．厄威克認(rèn)為對于一切行政組織的管理都具有普遍合用性的原則是什么?參考答案：在厄威克看來，下列原則對于一切行政組織的管理都具有普遍合用性：(１）目的原則；(２)人員與組織結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的原則;(3)單頭領(lǐng)導(dǎo)的原則；（4）專業(yè)參謀和一般參謀共存的原則；（5）授權(quán)原則;(６）責(zé)權(quán)相符原則；（7）明確性原則；（8)控制幅度原則。１0．在巴納德看來，非正式組織的積極功能是什么?參考答案:巴納德認(rèn)為,正式組織與非正式組織之間有著密切關(guān)系，假如關(guān)系解決得好,非正式組織能為正式組織承擔(dān)三項(xiàng)積極功能,從而使正式組織更加穩(wěn)固、健全,更有效率。這三項(xiàng)積極功能是：(１)可以從事正式組織所不便溝通的意見、資料和信息;（2）可以通過培養(yǎng)組織成員的服務(wù)熱誠以及對權(quán)威的認(rèn)同感而維持組織團(tuán)結(jié);(3）可以借助于非正式組織的互動關(guān)系,避免正式控制過多過濫，進(jìn)而保持個人自尊、人格完整和獨(dú)立選擇力。１1．簡述西蒙區(qū)分政策問題與行政問題的原則。參考答案：西蒙是從價(jià)值與事實(shí)的區(qū)分以及決策理論的觀點(diǎn)來看待政策問題與行政問題的區(qū)別的。關(guān)于判斷價(jià)值問題與事實(shí)問題對的與否的標(biāo)準(zhǔn)是不同的，即前者是基于人的主觀價(jià)值，而后者則是基于客觀的、實(shí)證的真實(shí)性?；谶@種觀點(diǎn),西蒙提出了下列區(qū)分政策問題與事實(shí)問題的原則:(1)一個決策問題是應(yīng)當(dāng)交給立法機(jī)關(guān)還是應(yīng)當(dāng)交給行政機(jī)關(guān),這取決于其中所含的事實(shí)問題和價(jià)值(倫理）問題的相對重要性以及關(guān)于事實(shí)問題的紛爭限度。(２）行政機(jī)關(guān)的價(jià)值判斷必須反映社會價(jià)值，當(dāng)價(jià)值判斷有爭議時(shí)，則行政機(jī)關(guān)對這種價(jià)值判斷必須向立法機(jī)關(guān)負(fù)完全責(zé)任,也就是說,立法機(jī)關(guān)對這種價(jià)值判斷保存控制權(quán)。12.簡述林德布洛姆的漸進(jìn)決策的含義及其基本原則。參考答案:所謂漸進(jìn)決策,就是指決策者在決策時(shí)在既有的合法政策基礎(chǔ)上，采用漸進(jìn)方式對現(xiàn)行政策加以修改，通過一連串小小改變，在社會穩(wěn)定的前提下，逐漸實(shí)現(xiàn)決策目的。在林德布洛姆看來,漸進(jìn)決策需要遵循三個基本原則:（１)按部就班原則;(２)積小變?yōu)榇笞冊瓌t；(3)穩(wěn)中求變原則。13．簡述麥格雷戈的Y理論的思想基礎(chǔ)。參考答案：麥格雷戈的“Y理論”是基于“需要層次說”概括出來的,需要層次說是美國著名心理學(xué)家馬斯洛提出的。在他看來，人的基本需要可認(rèn)為五個層次：(1）生理的需要;（２）安全的需要；（３）感情和歸屬上需要；（4）尊重的需要;（5）自我實(shí)現(xiàn)的需要。1４．沃爾多如何批評傳統(tǒng)行政學(xué)?參考答案：(１)沃爾多認(rèn)為,政治與行政二分法無論是作為現(xiàn)實(shí)的描述還是作為對行政行為的規(guī)定都是不恰當(dāng)?shù)?應(yīng)當(dāng)鼓勵行政權(quán)力和政治權(quán)力之間的合作而不是被分離權(quán)力之間的對抗。(2）沃爾多批評了傳統(tǒng)行政組織理論的理性主義傾向,批評傳統(tǒng)行政學(xué)過度強(qiáng)調(diào)組織間的共性或所謂的原則而忽視了作為“行政實(shí)質(zhì)”的具體性。(３)沃爾多還指責(zé)傳統(tǒng)行政學(xué)家所謂的行政“科學(xué)”重要依靠“事實(shí)的堆積”。（４）沃爾多還反對傳統(tǒng)行政學(xué)家過于重視效率的做法。15.簡述過渡社會公共行政的特點(diǎn)。參考答案:在里格斯看來，過渡社會公共行政具有如下特點(diǎn):(1）異質(zhì)性?！爱愘|(zhì)性”是指一個社會在同一時(shí)間里同時(shí)存在著不同的制度、行為和觀點(diǎn)，表現(xiàn)出強(qiáng)烈反差。過渡社會的多元社區(qū)、多元經(jīng)濟(jì)形式以及多元價(jià)值使其公共行政具有明顯的多元性,即異質(zhì)性特點(diǎn)。（2）重疊性。即行政機(jī)構(gòu)的重疊現(xiàn)象,具體是指，行政機(jī)構(gòu)并不一定產(chǎn)生其應(yīng)當(dāng)有的功能,行政行為往往受非行政標(biāo)準(zhǔn)所主宰，而不受行政標(biāo)準(zhǔn)所決定。(3）形式主義。所謂“形式主義”即是指政府所