第6章環(huán)境工程項目質量和安全管理

環(huán)境工程項目管理主講：xxx2023/2/6EnvironmentEngineeringManagementProject第1節(jié)工程項目質量管理一、質量管理概述什么是質量？產品或服務的優(yōu)劣程度（一）工程項目質量1、定義：工程項目的固有特性滿足工程項目相關方要求的程度。性能壽命可靠性安全性經濟性等需要和期望適用性耐久性安全性可靠性經濟性協(xié)調性居住舒適，布局合理，使用方便，造型美觀

安全使用年限

保障勞動者和使用者的安全和健康，預防傷亡

強度，穩(wěn)定性，抗震，防腐

保證質量前提下成本最低

與周圍環(huán)境、所在地區(qū)協(xié)調

2、內涵3、分類1、產品質量（工程質量）2、工作質量（間接）3、工序質量（連接）

工序質量是工作質量與產品質量間的橋梁和紐帶，工作質量影響工序質量，工序質量影響工程質量。

4、工程質量的影響因素（4M1E）①人員素質文化、技術、能力、道德②材料③設備④程序方法⑤環(huán)境性格特點→對進度對質量的理解不一樣不能用同樣的態(tài)度或方法去領導所有人

公平的前提下應當區(qū)別對待5、工程質量控制過程的幾個影響因素

按照實際工程統(tǒng)計，質量問題的原因主要出現(xiàn)在如下幾個方面：

設計的問題40．1％施工責任29．3％

材料問題14．5％使用責任9．0％

其它7．1％當然還可以采用結構分析方法研究更細的原因。從總體上看，設計、施工、材料、使用是造成質量問題的根本原因，進行質量控制同樣必須從這幾個方面著手。（二）工程項目質量管理

通過制定質量方針、建立質量目標和標準，并在工程項目生命周期內持續(xù)使用質量計劃、質量控制、質量保證和質量改進等措施來落實質量方針的執(zhí)行，確保質量目標的實現(xiàn)，最大限度地使顧客滿意。復雜性動態(tài)性難以糾正性質量管理質量管理發(fā)展的三個階段

共同的生產勞動產生了初始的管理，勞動分工帶來的產品交換萌發(fā)了質量管理，QC的發(fā)展大體經歷了三個階段：1、質量檢驗管理階段二十世紀初到四十年代，對產品質量進行檢驗，目的是通過對最終產品進行測試，挑出次品和廢品。代表：泰羅制——《科學管理原理》1911年

2、統(tǒng)計質量管理階段（SQC）四十年代到五十年代，基本特征是主要在生產過程中重視工序的管理，采用了數(shù)理統(tǒng)計方法來確定質量控制的界限。

3、全面質量管理階段從60年代至今（日、美已普遍應用），TQC的主要標志是把企業(yè)管理、專業(yè)技術和統(tǒng)計方法密切結合在一起，建立一套完整的質量管理工作體系。

全面質量管理1.定義

是以企業(yè)全體人員為主體，以數(shù)理統(tǒng)計方法為基本手段，充分發(fā)揮專業(yè)技術和管理人員的作用，實現(xiàn)對生產全過程各因素的控制。

2.TQC的基本觀點

“用戶第一”“預防為主”“一切用數(shù)據(jù)說話”“一切按PDCA科學程序辦事”

全面質量管理的基本方法可以概況為四句話十八字，即，一個過程，四個階段，八個步驟，數(shù)理統(tǒng)計方法

一個產生、形成、實施和驗證的過程

計劃（plan）—執(zhí)行(do)—檢查（check）—處理（act）排列圖、因果圖、直方圖、分層法、相關圖、控制圖及統(tǒng)計分析表8個步驟項目質量控制過程

1.項目是個漸進的過程return2．工程的各個生產要素的質量控制工程建設，是通過人工、材料、設備、方法即施工工藝(即4M)來完成分項工程，進而完成分部工程、單位工程、單項工程，以至整個工程的。質量控制必須著眼于各個要素、各個分項工程的施工，并直接滲入到材料的采購、供應、儲存、使用過程中。3．對生產者，各層次管理人員的控制（1）認真選擇任務承擔者，重視被委托者的能力。（2）加強對人員的培訓。（3）通過合同、責任制、經濟獎勵等手段激發(fā)人們對質量控制的積極性。二、質量管理的數(shù)理統(tǒng)計方法（一）排列圖法

意大利經濟學家帕累托提出“關鍵的少數(shù)和次要的多數(shù)間的關系”，后來美國質量專家朱蘭把這原則引入質量管理中。

1.步驟

1、按影響質量因素，確定排列圖的分類項目。2、要明確所取的數(shù)據(jù)的時間和范圍。3、做好各種影響因素的頻數(shù)統(tǒng)計和計算。4、做橫、縱坐標。其中一條橫坐標：排列各影響因素兩條縱坐標：一條是頻數(shù)總和，另一條是百分比累計頻率。

5、根據(jù)各影響因素發(fā)生的頻數(shù)和累計頻率標在相應坐標上,并連成一條折線。6、對排列圖進行分析：A、B、C三類因素。A、主要因素：累計百分比在80%以下。B、次要因素：累計百分比在80%—90%。C、一般因素：累計百分比在90%—100%。A類因素為影響質量的主要因素，為首選因素，一般1—3個，A類因素解決好后，然后才解決B類、C類因素。8020理論序號影響因素頻數(shù)頻率累計頻率1平整度＋53928.89％28.89％2寬度＋5－52720％48.89％3高度＋5－52216.30％65.19％4對角線＋102115.56％80.75％5長度＋10－101712.59％93.30％6保護層＋10－575.18％98.52％7側向彎度L\1000《2021.48％100％合計135100％【練習】建材廠抽查構件115件，檢查1380個點，其中不合格135個，結果如下表。請找出解決的重點因素：

（二）因果圖法用來尋找某種質量問題產生原因的有效工具

首先明確質量特征的結果，畫出質量特征的主干線。一般主干線有人員、機械設備、材料、方法、環(huán)境五個方面

質量問題人大原因中原因小原因（三）直方圖法樣品—測定—數(shù)據(jù)—分組—繪圖—分析

直方圖又叫頻數(shù)分布直方圖，是統(tǒng)計方法中比較重要的工具。在直方圖中，以直方形的高度表示一定范圍內數(shù)值所發(fā)生的頻數(shù)。據(jù)此可掌握產品質量的波動情況，了解質量特征的分布規(guī)律，以便對質量情況進行分析判斷。直方圖控制程序

1）根據(jù)抽樣數(shù)據(jù)，畫出直方控制圖；2）若圖形符合正常正態(tài)分布，并滿足質量標準要求，則說明質量在控制范圍內；3）若圖形出現(xiàn)異常現(xiàn)象，如雙峰型、孤島形、絕壁形、折齒形等說明工序質量或生產過程存在質量問題；4）進一步用排列圖、因果分析圖、相關圖、魚刺圖等尋找存在質量問題的原因；5）分析質量原因，采取措施，保證質量控制在有效范圍內。

控制圖是質量管理中的重要方法，監(jiān)測控制工序之用。

圖中給出來關于控制界限、實際結果、實施過程的圖示描述。可用來確認項目過程是否處于受控狀態(tài)。（四）控制圖法上控制界限質量計劃基準線下控制界限時間或樣品序號質量特性第2節(jié)工程項目風險管理

一、風險管理概述

(一)風險的定義與相關概念

風險有以下兩種定義：(1)風險就是與出現(xiàn)損失有關的不確定性；(2)風險就是在給定情況下和特定時間內，可能發(fā)生的結果之間的差異(或實際結果與預期結果之間的差異)。

1.風險的定義風險無處不在；風險是消極的，人們不希望后果發(fā)生的可能性不確定性；產生損失后果

2.與風險相關的概念

(1)風險因素是指能產生或增加損失概率和損失程度的條件或因素，是風險事件發(fā)生的潛在原因，是造成損失的內在或間接原因；分為以下三種：①自然風險因素；②道德風險因素；③心理風險因素。

從事經濟活動的人在最大限度地增進自身效用的同時做出不利于他人的行動

（自行車、銀行），見義勇為契約的不完備性和信息的非對稱性

地震、洪水是與人的心理狀態(tài)有關的無形的因素，它指由于人的不注意、不關心、僥幸或存在依賴保險的心理，以致增加風險事故發(fā)生的概率和損失幅度的因素

(2)風險事件是指造成損失的偶發(fā)事件，是造成損失的外在原因或直接原因。(3)損失是指非故意的、非計劃的和非預期的經濟價值的減少。損失一般可分為：直接損失和間接損失兩種，也可分為：直接損失、間接損失和隱蔽損失三種。

(4)損失機會是指損失出現(xiàn)的概率。概率分為：客觀概率和主觀概率兩種，客觀概率是某事件在長時期內發(fā)生的頻率。采用這種方法時，要有足夠多的統(tǒng)計資料。主觀概率是個人對某事件發(fā)生可能性的估計。

3.風險因素、風險事件、損失與風險之間的關系風險因素→風險事件→損失≡風險對于工程風險的概率，以專家作出的主觀概率代替客觀概率是可行的，必要時可綜合多個專家的估計結果。(二)風險的分類

(1)按風險的后果可將風險分為：純風險和投機風險。純風險是指只會造成損失而不會帶來收益的風險。投機風險則是指既可能造成損失也可能創(chuàng)造額外收益的風險。純風險與投機風險還有一個重要區(qū)別：在相同的條件下，純風險重復出現(xiàn)的概率較大，而投機風險重復出現(xiàn)的概率較小。

自然災害買彩票、工程項目(2)按風險產生的原因可將風險分為：政治風險、社會風險、經濟風險、自然風險、技術風險等。政治風險、社會風險和經濟風險之間存在一定的聯(lián)系，有時表現(xiàn)為相互影響，有時表現(xiàn)為因果關系，難以截然分開。

(3)按風險的影響范圍可將風險分為：基本風險和特殊風險?；撅L險是指作用于整個經濟或大多數(shù)人群的風險，具有普遍性，影響范圍大，后果嚴重。特殊風險是指僅作用于某一特定單體<如個人或企業(yè))的風險，不具有普遍性，影響范圍小，雖然就個體而言，損失有時亦相當大，但對整個經濟而言，后果不嚴重。

風險還可以按風險分析依據(jù)分為：客觀風險和主觀風險，按風險分布情況分為：國別(地區(qū))風險、行業(yè)風險，按風險潛在損失形態(tài)分為：財產風險、人身風險和責任風險等等(三)工程項目風險與風險管理

1.工程項目風險對工程項目風險的認識，要明確兩個基本點

(1)建設工程風險大。建設工程風險因素和風險事件發(fā)生的概率均較大，往往造成比較嚴重的損失后果。

(2)參與工程建設的各方均有風險，但即使是同一風險事件，對建設工程不同參與方的后果有時迥然不同。

對于業(yè)主來說，建設工程決策階段的風險主要表現(xiàn)為投機風險，而在實施階段的風險主要表現(xiàn)為純風險。

2.風險管理過程風險管理過程包括風險識別、風險評價、風險對策決策、實施決策、檢查五方面內容。

對風險對策所作出的決策還需要進一步落實到具體的計劃和措施，在建設工程實施過程中，要對各項風險對策的執(zhí)行情況不斷地進行檢查，并評價各項風險對策的執(zhí)行效果。3.風險管理目標

風險管理目標的確定一般要滿足風險管理目標與風險管理主體(如企業(yè)或建設工程的業(yè)主)總體目標的一致性要求以及目標的現(xiàn)實性、明確性和層次性要求。

建設工程風險管理的目標通常更具體地表述為：(1)實際投資不超過計劃投資；(2)實際工期不超過計劃工期；(3)實際質量滿足預期的質量要求；(4)建設過程安全。二、工程項目風險識別(一)風險識別的特點和原則

1.風險識別的特點風險識別有以下幾個特點：(1)個別性；(2)主觀性；(3)復雜性；(4)不確定性。

2.風險識別的原則

(1)由粗及細，由細及粗。

由粗及細是指對風險因素進行全面分析，逐漸細化，從而得到工程初始風險清單。而由細及粗是指從工程初始風險清單的眾多風險中，確定主要風險，作為風險評價以及風險對策決策的主要對象。

2.風險識別的原則

(2)嚴格界定風險內涵并考慮風險因素之間的相關性。

(3)先懷疑，后排除，不要輕易否定或排除某些風險。

(4)排除與確認并重。對于肯定不能排除但又不能肯定予以確認的風險按確認考慮。

(5)必要時可做實驗論證。

(二)風險識別的方法工程項目風險識別的方法有：專家調查法、財務報表法、流程圖法、初始清單法、經驗數(shù)據(jù)法和風險調查法。其中前三種方法為風險識別的一般方法，后三種方法為建設工程風險識別的具體方法。1.專家調查法

這種方法又有兩種方式：一種是召集有關專家開會；另一種是采用問卷式調查。對專家發(fā)表的意見要由風險管理人員加以歸納分類、整理分析。

頭腦風暴法德爾菲法2.財務報表法

采用財務報表法進行風險識別，要對財務報表中所列的各項會計科目作深入的分析研究，需要結合工程財務報表的特點來識別建設工程風險。

3.流程圖法將一項特定的生產或經營活動按步驟或階段順序以若干個模塊形式組成一個流程圖系列，在每個模塊中都標出各種潛在的風險因素或風險事件。

項目風險主要原因子原因子子原因魚刺圖4.初始清單法

建立建設工程的初始風險清單

采用保險公司或風險管理學會(或協(xié)會)公布的潛在損失一覽表

通過適當?shù)娘L險分解方式來識別風險——進一步將各風險因素分解到風險事件

結合特定建設工程的具體情況進一步識別風險

調整補充5.經驗數(shù)據(jù)法

經驗數(shù)據(jù)法也稱為統(tǒng)計資料法，即根據(jù)已建各類建設工程與風險有關的統(tǒng)計資料來識別擬建建設工程的風險。由于不同的風險管理主體的角度不同、數(shù)據(jù)或資料來源不同，其各自的初始風險清單一般多少有些差異。但是，當經驗數(shù)據(jù)或統(tǒng)計資料足夠多時，這種差異性就會大大減小。這種基于經驗數(shù)據(jù)或統(tǒng)計資料的初始風險清單可以滿足對建設工程風險識別的需要。

6.風險調查法風險調查應當從分析具體建設工程的特點人手：一方面對通過其他方法已識別出的風險進行鑒別和確認；另一方面．通過風險調查可能發(fā)現(xiàn)此前尚未識別出的重要的工程風險。風險調查可以從組織、技術、自然及環(huán)境、經濟、合同等方面分析擬建建設工程的特點以及相應的潛在風險。風險凋查也應該在建設工程實施全過程中不斷地進行。對于建設工程的風險識別來說，一般都應綜合采用兩種或多種風險識別方法，才能取得較為滿意的結果。不論采用何種風險識別方法組合，都必須包含風險調查法。

三、工程項目風險評價

(一)風險評價的作用

(1)更準確地認識風險。

(2)保證目標規(guī)劃的合理性和計劃的可行性。(3)合理選擇風險對策，形成最佳風險對策組合。量化(二)風險量函數(shù)

風險量，是指各種風險的量化結果，其數(shù)值大小取決于各種風險的發(fā)生概率及其潛在損失。數(shù)理統(tǒng)計理論概論分步法主觀概率法外推法風險頻數(shù)直方圖離散分布、正態(tài)分布、對數(shù)正態(tài)分布回歸分析、時間序列、盈虧平衡分析（三)風險損失的衡量

風險損失的衡量就是定量確定風險損失值的大小。建設工程風險損失包括投資風險、進度風險、質量風險和安全風險。投資增加可以直接用貨幣來衡量；進度的拖延則屬于時間范疇，同時也會導致經濟損失；質量事故和安全事故既會產生經濟影響又可能導致工期延誤和第三者責任。第三者責任除了法律責任之外，一般都是以經濟賠償?shù)男问絹韺崿F(xiàn)的。因此，這四方面的風險最終都可以歸納為經濟損失。

(四)風險評價對建設工程風險量作出相對比較，以確定建設工程風險的相對嚴重性?？梢詫L險量的大小分成五個等級(1)VL(很小)；(2)L(小)；(3)M(中等)；(4)H(大)；(5)VH(很大)。

四、工程項目風險對策

(一)風險回避

風險回避就是以一定的方式中斷風險源，使其不發(fā)生或不再發(fā)展，從而避免可能產生的潛在損失。采用風險回避這一對策時，有時需要作出一些犧牲。為什么？在采用風險回避對策時需要注意以下問題：(1)回避一種風險可能產生另一種新的風險；(2)回避風險的同時也失去了從風險中獲益的可能性；(3)回避風險可能不實際或不可能。

(二)損失控制（風險減輕）

l.損失控制的概念

損失控制可分為預防損失和減少損失兩方面工作。預防損失措施的主要作用在于降低或消除損失發(fā)生的概率，而減少損失措施的作用在于降低損失的嚴重性或遏制損失的進一步發(fā)展，使損失最小化。一般來說，損失控制方案都應當是預防損失措施和減少損失措施的有機結合。

2.制定損失控制措施的依據(jù)和代價制定損失控制措施必須以定量風險評價的結果為依據(jù)。風險評價時特別要注意間接損失和隱蔽捐失。制定損失控制措施還必須考慮其付出的代價，包括費用和時間兩方面的代價。

3.損失控制計劃系統(tǒng)

損失控制計劃系統(tǒng)由預防計劃(或稱為安全計劃)、災難計劃和應急計劃三部分組成。(1)預防計劃。它的目的在于有針對性地預防損失的發(fā)生，其主要作用是降低損失發(fā)生的概率，也能在一定程度上降低損失的嚴重性。

(2)災難計劃。它是一組事先編制好的、目的明確的工作程序和具體措施，為現(xiàn)場人員提供明確的行動指南，使其在各種嚴重、惡性的緊急事件發(fā)生后，可以做到從容不迫、及時、妥善地處理，從而減少人員傷亡以及財產和經濟損失。

(3)應急計劃。它是在風險損失基本確定后的處理計劃，其宗旨是使因嚴重風險事件而中斷的工程實施過程盡快全面恢復，并減少進一步的損失，使其影響程度減至最小。

(三)風險自留

風險自留是從企業(yè)內部財務的角度應對風險。它不改變建設工程風險的客觀性質，即既不改變工程風險的發(fā)生概率，也不改變工程風險潛在損失的嚴重性。

1.風險自留的類型

(1)非計劃性風險自留。（被動的風險自留）導致非計劃性風險自留的主要原因有：缺乏風險意識、風險識別失誤、風險評價失誤、風險決策延誤和風險決策實施延誤。

(2)計劃性風險自留。

（主動的風險自留）風險自留決不可能單獨運用，而應與其他風險對策結合使用。

一般應選擇風險量小或較小的風險事件作為風險自留的對象。2.損失支付方式

計劃性風險自留應預先制定損失支付計劃，常見的損失支付方式有以下幾種：(1)從現(xiàn)金凈收人中支出；(2)建立非基金儲備；(3)自我保險；(4)母公司保險。

3.風險自留的適用條件

計劃性風險自留至少要符合以下條件之一才應予以考慮：（1）別無選擇；(2)期望損失不嚴重；(3)損失可準確預測；(4)企業(yè)有短期內承受最大潛在損失的能力；(5)投資機會很好(或機會成本很大)；(6)內部服務優(yōu)良。

(四)風險轉移

風險轉移分為非保險轉移和保險轉移兩種形式。風險分擔的原則是：任何一種風險都應由最適宜承擔該風險或最有能力進行損失控制的一方承擔。符合這一原則的風險轉移是合理的，可以取得雙贏或多贏的結果。

1.非保險轉移

非保險轉移又稱為合同轉移，建設工程風險最常見的非保險轉移有以下三種情況：(1)業(yè)主將合同責任和風險轉移給對方當事人；(2)承包商進行合同轉讓或工程分包；(3)第三方擔保。擔保方所承擔的風險僅限于合同責任，即由于委托方不履行或不適當履行合同以及違約所產生的責任。

2.保險轉移

建設工程業(yè)主或承包商作為投保人將本應由自己承擔的工程風險(包括第三方責任)轉移給保險公司。

在進行工程保險的情況下，建設工程在發(fā)生重大損失后可以從保險公司及時得到賠償，使建設工程實施能不中斷地、穩(wěn)定地進行，還可以使決策者和風險管理人員對建設工程風險的擔憂減少，而且，保險公司可向業(yè)主和承包商提供較為全面的風險管理服務。

(1)機會成本增加；(2)保險談判常常耗費較多的時間和精力；(3)投保人可能產生心理麻痹而疏于損失控制計劃。

缺點：【思考題一】你負責舉辦“高中同學聚會”，請你對其進行風險分析【思考題二】你是房地產公司“舊城區(qū)改造”項目負責人，試做本項目風險排序五、工程保險與擔保

風險承擔者通過向保險公司交納一定數(shù)額的保險費，一旦發(fā)生風險事件，便可以從保險公司取得對損失的補償?shù)娘L險應對方式。工程保險合同投保人被保險人責任范圍除外責任保險期間保險金額特別條款免賠額（一）保險概論

1、保險是規(guī)避風險的辦法保險的基本作用是在風險事件發(fā)生而買保險者蒙受損失時給予錢財補償。

投保人是指與保險人訂立保險合同，并按照保險合同負有支付保險費義務的人。保險人是指與投保人訂立保險合同，并承擔賠償或者給付保險金責任的保險公司。

保險不能對付所有的風險，只能對付滿足一定條件的風險。2、對保險的理解人們對保險從許多不同的角度理解，有多種定義。

1）保險是以集中起來的保險費建立保險基金。

2）保險是一種補償制度，收取少量的保險費，承擔被保險人約定的風險。

3）保險是一種社會工具，這種工具以數(shù)理方法預測損失，補償受損者的損失。

4）保險是一種復雜而又精巧的機制，將風險從個人轉移到團體；并由團體的所有成員公平地分擔風險造成的損失。

5）保險既是一種經濟制度，也是一種法律關系。

以上定義告訴我們，保險最基本的作用是在因受保事件發(fā)生而蒙受損失時給予錢財補償。

3、保險合同書面合同

保險合同的主體為合同當事人和關系人，保險合同的客體為可保利益，保險合同的內容為合同當事人和關系人的權利與義務的關系。當事人投保人保險人關系人被保險人受益人（二）工程保險

工程保險是針對工程項目在建設過程中可能出現(xiàn)的因自然災害和意外事故而造成的物質損失和依法應對第三者的人身傷亡或財產損失承擔的經濟賠償責任提供保障的一種綜合性保險。這種對于風險后果的補償只是整個工程損失的一部分！工程保險特點1）投保人的險種和應承擔責任由工程合同規(guī)定；而保險人對于保險標的責任和補償辦法則通過保險條例和保單做出了明確而具體的規(guī)定2）保險費率不固定，而是具體分析工程所在地區(qū)和環(huán)境和其他風險因素，以及要求承保的年限，結合當?shù)乇ｋU條例并參照國際通行做法決定。

（三）建筑工程一切險

建筑工程一切險是對各種建筑和土木工程提供全面保障，既對在施工期間工程本身，施工機具或工地設備所遭受的損失予以賠償，又對因施工而給第三者造成的物資損失或人身傷亡承擔賠償責任。1、被保險人業(yè)主總包商分包商工程師2、建筑工程一切險的保險標的1)工程本身：

2)施工設施：

3)施工機具：

4)場地清理費：

5)第三者責任(亦稱民事責任)：系指在保險期內因工程意外事故造成的依法應由被保險人負責的工地上及鄰近地區(qū)的第三者人身傷亡、疾病或財產損失，以及被保險人因此而支付的訴訟費用和事先經保險公司書面同意支付的其他費用。

6)由被保險人看管或監(jiān)護的停放于工地的財產。第3章工程項目安全與環(huán)境管理工程項目安全管理概述一、背景建筑業(yè)是我國安全事故頻發(fā)的高風險行業(yè)，其風險度位列非煤礦業(yè)之首；我國建筑業(yè)有3500萬從業(yè)人員，每年由于建筑安全事故而喪生的從業(yè)人員數(shù)千人，直接經濟損失逾百億，間接損失是其好幾倍。西安升降機違規(guī)載人西安發(fā)生升降機違規(guī)載人墜落事故，23人違規(guī)使用運輸建筑材