2021年航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定

航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定航運(yùn)公司安全與防污染管理規(guī)定第一條為提高航運(yùn)公司安全與防污染管理水平，保障水上交通安全，防止船舶污染水域環(huán)境，根據(jù)《中華人民___海上交通安全法》、《中華人民___內(nèi)河交通安全管理》、《___對(duì)確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的》等法律、行政法規(guī)以及我國(guó)締結(jié)或者加入的相關(guān)國(guó)際公約，制定本。第二條本規(guī)定適用于航運(yùn)公司安全與防污染管理體系（以下簡(jiǎn)稱安全管理體系）的建立、實(shí)施、保持及其相關(guān)活動(dòng)的監(jiān)督管理。第三條交通部主管全國(guó)航運(yùn)公司安全與防污染工作。中華人民___海事局依照本規(guī)定對(duì)航運(yùn)公司安全與防污染活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。有關(guān)海事管理機(jī)構(gòu)依照中華人民___海事局確定的職責(zé)權(quán)限，具體負(fù)責(zé)本轄區(qū)航運(yùn)公司安全與防污染活動(dòng)的監(jiān)督管理。第四條航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)建立、健全安全與防污染管理，完善安全與防污染條件，保障船舶安全，防止船舶污染水域環(huán)境。第五條航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)確保向船舶提供足夠的資源和岸基支持，并對(duì)安全與防污染工作進(jìn)行監(jiān)控，保持船岸之間的有效聯(lián)系。第六條航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)確定安全與防污染管理的方針和目標(biāo)，并指定本公司主要負(fù)責(zé)人為安全與防污染工作的第一責(zé)任人。第七條航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)具有適任的安全與防污染管理人員，并明確其崗位職責(zé)。航運(yùn)公司的主要安全與防污染管理人員不得在船上兼職或者跨航運(yùn)公司兼職。第八條航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)為船舶配備滿足最低安全配員要求的適任船員。第九條航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)確定船長(zhǎng)在船舶安全與防污染管理方面的最終決定權(quán)。第十條航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)建立教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)和規(guī)范安全與防污染知識(shí)的教育和培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟悉安全與防污染的有關(guān)規(guī)定和操作規(guī)程，掌握相應(yīng)的操作技能，并提高對(duì)船舶安全與防污染的應(yīng)急反應(yīng)能力。第十一條航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)建立船舶安全與防污染監(jiān)督檢查制度，確保對(duì)船舶及其設(shè)備進(jìn)行有效的維護(hù)和保養(yǎng)。第十二條航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)船舶的種類、航區(qū)等因素制定相應(yīng)的岸基、船岸和船舶應(yīng)急預(yù)案，并定期組織訓(xùn)練演習(xí)。第十三條中國(guó)籍船舶發(fā)生事故、重大險(xiǎn)情或者被滯留時(shí)，航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)盡快向船籍港所在地的交通部直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者省級(jí)交通主管部門所屬的海事管理機(jī)構(gòu)。第十四條船舶所有人、經(jīng)營(yíng)人、光船承租人可以將其所屬船舶的安全與防污染管理委托其他航運(yùn)公司。航運(yùn)公司在接受安全與防污染管理委托時(shí)，應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂安全與防污染管理協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：（一）當(dāng)安全與防污染同生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、效益發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一和保護(hù)環(huán)境優(yōu)先的原則;（二）本規(guī)定所有有關(guān)安全與防污染的責(zé)任和義務(wù)由受托方獨(dú)立承擔(dān);（三）在不妨礙船長(zhǎng)履行其職責(zé)并獨(dú)立行使其權(quán)力的前提下，受托方對(duì)處理涉及安全與防污染的事務(wù)具有最終決定權(quán);（四）委托方應(yīng)當(dāng)向受托方提供足夠的資源，確保受托方有效開(kāi)展船舶安全與防污染管理工作;（五）委托方船舶的船員配備和調(diào)動(dòng)、船舶及設(shè)備維護(hù)、應(yīng)急反應(yīng)等方面應(yīng)當(dāng)服從受托方的指令。委托方、受托方應(yīng)當(dāng)將雙方及其船舶的詳細(xì)情況及船舶管理協(xié)議報(bào)受托方所在地和船籍港所在地的交通部直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者省級(jí)交通主管部門所屬的海事管理機(jī)構(gòu)備案。第十五條需要建立安全管理體系的航運(yùn)公司，應(yīng)當(dāng)建立安全管理體系并保持體系的有效性。需要建立安全管理體系的航運(yùn)公司的范圍，由交通部公布。第十六條需要建立安全管理體系的航運(yùn)公司，除應(yīng)當(dāng)符合本章第四條至第十四條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)滿足以下要求：（一）制定安全與防污染操作規(guī)程;（二）確保當(dāng)發(fā)生事故、險(xiǎn)情和不符合規(guī)定情況時(shí)得到報(bào)告、調(diào)查、分析和糾正;（三）有效控制與安全管理體系有關(guān)的所有文件和資料;（四）對(duì)安全管理體系進(jìn)行內(nèi)部審核、有效性評(píng)價(jià)和管理復(fù)查。第十七條建立安全管理體系的航運(yùn)公司，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公司所在地的交通部直屬海事管理機(jī)構(gòu)或者省級(jí)交通主管部門所屬的海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告安全管理體系運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的重大事項(xiàng)。第十八條鼓勵(lì)第十五條規(guī)定范圍外的航運(yùn)公司按照相關(guān)要求，建立、實(shí)施并保持安全管理體系。第十九條安全管理體系經(jīng)過(guò)審核，由中華人民___海事局及其指定的海事管理機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的航運(yùn)公司簽發(fā)相應(yīng)的安全與防污染能力符合證明（以下簡(jiǎn)稱符合證明）或者臨時(shí)符合證明，對(duì)符合條件的船舶簽發(fā)相應(yīng)的安全管理證書或者臨時(shí)安全管理證書。審核、發(fā)證應(yīng)當(dāng)符合《中華人民___海事行政許可條件規(guī)定》規(guī)定的條件，并按照《交通行政許可實(shí)施程序規(guī)定》及中華人民___海事局制定的審核發(fā)證規(guī)則和審核發(fā)證程序執(zhí)行。第二十條經(jīng)過(guò)初次審核，對(duì)符合安全管理體系要求的航運(yùn)公司海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)簽發(fā)有效期為5年的符合證明。第二十一條船舶應(yīng)當(dāng)保存一份符合證明的副本，船舶所持符合證明副本中載明的船舶種類應(yīng)當(dāng)覆蓋該船舶。第二十二條經(jīng)過(guò)初次審核，船上的管理及操作符合安全管理體系要求的，海事管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向船舶簽發(fā)有效期為5年的安全管理證書。第二十三條航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)在符合證明的周年日前3個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)年度審核，船舶應(yīng)當(dāng)在安全管理證書第二和第三個(gè)周年日期內(nèi)申請(qǐng)中間審核。海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)年度審核、中間審核的結(jié)論決定符合證明、安全管理證書是否繼續(xù)有效。第二十四條新成立的航運(yùn)公司或者對(duì)原符合證明增加船種的航運(yùn)公司應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)臨時(shí)審核。經(jīng)過(guò)海事管理機(jī)構(gòu)審核合格的，發(fā)給有效期為12個(gè)月的