chap4中小企業(yè)法律制度

第四章中小企業(yè)法律制度第一節(jié)中小企業(yè)促進法律制度一二三四五六中小企業(yè)的概念國家對中小企業(yè)的資金扶持國家對中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持國家對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持中小企業(yè)的市場開拓社會對中小企業(yè)的支持第一節(jié)中小企業(yè)促進法律制度一、中小企業(yè)的概念中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內(nèi)依法設(shè)立的有利于滿足社會需要，增加就業(yè)，符合國家產(chǎn)業(yè)政策，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模屬于中小型的各種所有制和各種形式的企業(yè)。第一節(jié)中小企業(yè)促進法律制度二、國家對中小企業(yè)的資金扶持中央財政預(yù)算設(shè)立中小企業(yè)科目，安排扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金。地方人民政府根據(jù)實際情況為中小企業(yè)提供財政支持。國家扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金用于促進中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，開展支持中小企業(yè)的工作，補充中小企業(yè)發(fā)展基金和扶持中小企業(yè)發(fā)展的其他事項。中小企業(yè)發(fā)展基金由下列資金組成1、中央財政預(yù)算安排的扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金；2、基金收益；3、捐贈；4、其他資金；第一節(jié)中小企業(yè)促進法律制度三、國家對中小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)扶持政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)為中小企業(yè)積極創(chuàng)造條件，提供必要的、相應(yīng)的信息和咨詢服務(wù)，在城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃中根據(jù)中小企業(yè)發(fā)展的需要，合理安排必要的場地和設(shè)施，支持創(chuàng)辦中小企業(yè)，引導(dǎo)中小企業(yè)吸納大中專學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)。國家鼓勵中小企業(yè)根據(jù)國家利用外資政策，引進國外資金、先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，創(chuàng)辦中外合資經(jīng)營、中外合作經(jīng)營企業(yè)。國家鼓勵個人或者法人依法以工業(yè)產(chǎn)權(quán)或者非專利技術(shù)等投資參與創(chuàng)辦中小企業(yè)。第一節(jié)中小企業(yè)促進法律制度四、國家對中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的支持國家制定政策鼓勵中小企業(yè)按照市場需要開發(fā)新產(chǎn)品，采用先進的技術(shù)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備，提高產(chǎn)品質(zhì)量，實現(xiàn)技術(shù)進步。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目以及為大企業(yè)產(chǎn)品配套的技術(shù)改造項目，可以享受貸款貼息政策。第一節(jié)中小企業(yè)促進法律制度五、中小企業(yè)的市場開拓國家鼓勵和支持大企業(yè)與中小企業(yè)建立以市場配置資源為基礎(chǔ)的、穩(wěn)定的原材料供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)開發(fā)和技術(shù)改造等方面的協(xié)作關(guān)系，帶動和促進中小企業(yè)發(fā)展。國家引導(dǎo)、推動并規(guī)范中小企業(yè)通過合并、收購等方式，進行資產(chǎn)重組，優(yōu)化資源配置。第一節(jié)中小企業(yè)促進法律制度六、社會對中小企業(yè)的支持國家鼓勵社會各方面力量，建立健全中小企業(yè)服務(wù)體系，為中小企業(yè)提供服務(wù)。政府根據(jù)實際需要扶持建立的中小企業(yè)服務(wù)機構(gòu)，為中小企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。國家鼓勵各類社會中介機構(gòu)為中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、企業(yè)診斷、信息咨詢、市場營銷、投資融資、貸款擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、技術(shù)支持、人才引進、人員培訓(xùn)、對外合作、展覽展銷和法律咨詢等服務(wù)。國家鼓勵有關(guān)機構(gòu)、大專院校培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理及生產(chǎn)技術(shù)等方面的人員，提高中小企業(yè)營銷、管理和技術(shù)水平。第四章中小企業(yè)法律制度第二節(jié)合伙企業(yè)法律制度一二三四合伙企業(yè)普通合伙企業(yè)有限合伙企業(yè)合伙企業(yè)的解散與清算第二節(jié)合伙企業(yè)法律制度一、合伙企業(yè)合伙企業(yè)的概念合伙企業(yè)是指自然人、法人和其他組織依照我國合伙企業(yè)法在中國境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。合伙企業(yè)的特征1、合伙協(xié)議是合伙企業(yè)得以成立的法律基礎(chǔ)；2、合伙企業(yè)由全體合伙人共同出資，按照不同經(jīng)營方式承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任；第二節(jié)合伙企業(yè)法律制度二、普通合伙企業(yè)（一）普通合伙企業(yè)的設(shè)立條件1.有符合要求的合伙人；2.合伙人之間要有書面合伙協(xié)議；3.合伙人必須實際繳付出資；4.普通合伙企業(yè)名稱中應(yīng)當(dāng)標(biāo)明“普通合伙”字樣；5.合伙企業(yè)有從事合伙經(jīng)營的場所和從事合伙經(jīng)營的必要條件；6.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件；第二節(jié)合伙企業(yè)法律制度二、普通合伙企業(yè)（二）合伙企業(yè)的設(shè)立程序1、申請人與登記機關(guān)；2、申請時應(yīng)提交的材料；3、登記；第二節(jié)合伙企業(yè)法律制度二、普通合伙企業(yè)（三）合伙企業(yè)財產(chǎn)1、合伙財產(chǎn)的概念合伙財產(chǎn)指合伙存續(xù)期間，合伙人的出資和所有以合伙組織名義取得的收益。2、合伙企業(yè)財產(chǎn)的管理與使用(1)合伙企業(yè)存續(xù)期間，合伙人向合伙人以外的人轉(zhuǎn)讓其在合伙企業(yè)中的全部或部分財產(chǎn)份額時，須經(jīng)其他合伙人一致同意，且在同等條件下其他合伙人有優(yōu)先受讓的權(quán)利。(2)在合伙企業(yè)存續(xù)期間，合伙人之間可以轉(zhuǎn)讓在合伙企業(yè)中的全部或者部分財產(chǎn)份額，但應(yīng)通知其他合伙人。(3)在合伙企業(yè)存續(xù)期間，合伙人以其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額出質(zhì)的，須經(jīng)其他合伙人一致同意。(4)在合伙企業(yè)存續(xù)期間，除依法退伙等法律有特別規(guī)定的外，合伙人不得請求分割合伙企業(yè)財產(chǎn)，也不得私自轉(zhuǎn)移或者處分合伙企業(yè)財產(chǎn)。第二節(jié)合伙企業(yè)法律制度二、普通合伙企業(yè)（四）合伙事務(wù)的執(zhí)行1、合伙企業(yè)事務(wù)的執(zhí)行方式2、合伙企業(yè)事務(wù)執(zhí)行后果的承擔(dān)3、合伙企業(yè)事務(wù)的決定第二節(jié)合伙企業(yè)法律制度二、普通合伙企業(yè)（五）競業(yè)禁止1、競業(yè)禁止是為了維護全體合伙人共同的利益，在合伙企業(yè)存續(xù)期間，合伙人不得從事對合伙企業(yè)不利的活動，如自營或者與他人合作經(jīng)營與本合伙企業(yè)相競爭的業(yè)務(wù)，以及未經(jīng)全體合伙人同意，合伙協(xié)議也沒有約定，而與本合伙企業(yè)進行交易。對合伙人這些活動的限制，2、合伙人與第三人的關(guān)系(一)合伙人與善意第三人的關(guān)系(二)合伙企業(yè)債務(wù)的性質(zhì)(三)普通合伙人對合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任(四)普通合伙人對合伙債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任第二節(jié)合伙企業(yè)法律制度二、普通合伙企業(yè)（六）入伙與退伙1、入伙入伙是指在合伙企業(yè)存續(xù)期間，合伙人以外的第三人加入合伙企業(yè)并取得合伙人資格的行為。2、退伙退伙是在合伙存續(xù)期間，合伙人資格的消滅。第二節(jié)合伙企業(yè)法律制度二、普通合伙企業(yè)（七）特殊的普通合伙企業(yè)特殊的普通合伙企業(yè)是指一個合伙人或者數(shù)個合伙人在執(zhí)業(yè)活動中因故意或者重大過失造成合伙企業(yè)債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)無限責(zé)任或者無限連帶責(zé)任，其他合伙人以其在合伙企業(yè)中的財產(chǎn)份額為限承擔(dān)責(zé)任的普通合伙企業(yè)。第二節(jié)合伙企業(yè)法律制度三、有限合伙企業(yè)（一）有限合伙企業(yè)成立的條件（二）有限合伙企業(yè)的出資（三）有限合伙企業(yè)的事務(wù)執(zhí)行第二節(jié)合伙企業(yè)法律制度四、合伙企業(yè)的解散與清算（一）合伙企業(yè)的解散(1)合伙協(xié)議約定的經(jīng)營期限屆滿，合伙人不愿繼續(xù)經(jīng)營的。(2)合伙協(xié)議約定的解散事由出現(xiàn)。(3)全體合伙人決定解散。(4)合伙人不足法定人數(shù)。(5)合伙協(xié)議約定的合伙目的已經(jīng)實現(xiàn)或者無法實現(xiàn)。(6)依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。(7)出現(xiàn)法律、行政法規(guī)規(guī)定的合伙企業(yè)解散的其他原因。第二節(jié)合伙企業(yè)法律制度四、合伙企業(yè)的解散與清算（二）合伙企業(yè)的清算1、清算人的確定合伙解散，應(yīng)確定清算人，由清算人依法進行清算工作。清算人應(yīng)由全體合伙人擔(dān)任；如果未能由全體合伙人擔(dān)任清算人的，經(jīng)全體合伙人過半數(shù)同意，可以自合伙企業(yè)解散后15日內(nèi)指定1名或者數(shù)名合伙人，或者委托第三人擔(dān)任清算人。2、清算人的職責(zé)清算人在清算期間執(zhí)行的事務(wù)包括：清算合伙企業(yè)財產(chǎn)，分別編制資產(chǎn)負(fù)債表和財產(chǎn)清單；處理與清算有關(guān)的合伙企業(yè)未了結(jié)的事務(wù)；清繳所欠稅款；清理債權(quán)、債務(wù)；處理合伙企業(yè)清償債務(wù)后的剩余財產(chǎn)；代表合伙企業(yè)參與民事訴訟活動。第二節(jié)合伙企業(yè)法律制度四、合伙企業(yè)的解散與清算（三）合伙企業(yè)的清償順序合伙企業(yè)財產(chǎn)在支付清算費用后，應(yīng)按下列順序清償：合伙企業(yè)所欠職工工資和勞動保險費；合伙企業(yè)所欠稅款；合伙企業(yè)的債務(wù)；退還合伙人的出資。合伙企業(yè)財產(chǎn)按上述順序清償后仍有剩余的，則按約定或法定的比例在原合伙人間分配。第四章中小企業(yè)法律制度第三節(jié)個人獨資企業(yè)法律制度一、個人獨資企業(yè)二、個人獨資企業(yè)與相關(guān)經(jīng)濟組織的區(qū)別三、個人獨資企業(yè)的設(shè)立與變更四、個人獨資企業(yè)的投資人及事務(wù)管理第三節(jié)個人獨資企業(yè)法律制度一、個人獨資企業(yè)個人獨資企業(yè)，簡稱獨資企業(yè)，是指在中國境內(nèi)設(shè)立，由一個自然人投資，財產(chǎn)為投資人個人所為，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營實體。概念個人獨資企業(yè)法律特征(1)由一個自然人投資。這是獨資企業(yè)在投資主體上與合伙企業(yè)和公司的區(qū)別所在。(2)企業(yè)財產(chǎn)為投資人個人所有，投資人(也稱業(yè)主)是企業(yè)財產(chǎn)(包括企業(yè)成立時投入的初始出資財產(chǎn)與企業(yè)存續(xù)期間積累的財產(chǎn))的唯一所有者。(3)投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。(4)獨資企業(yè)不具有法人資格。第三節(jié)個人獨資企業(yè)法律制度二、個人獨資企業(yè)與相關(guān)經(jīng)濟組織的區(qū)別(一)個人獨資企業(yè)與個體工商戶的區(qū)別(1)個人獨資企業(yè)僅能以個人出資設(shè)立；個體工商戶則可以是一個自然人出資設(shè)立，也可以是家庭出資設(shè)立。(2)個人獨資企業(yè)，投資人以其個人財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任；個體工商戶只有在企業(yè)設(shè)立登記時明確以其家庭共有財產(chǎn)作為個人出資的，才依法以家庭共有財產(chǎn)對企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。(3)依據(jù)的法律不同。個人獨資企業(yè)依照《個人獨資企業(yè)法》設(shè)立；個體工商戶依照《民法通則》、《城鎮(zhèn)個體工商戶管理暫行條例》及其實施細則的規(guī)定設(shè)立。(4)個人獨資企業(yè)是經(jīng)營實體，是一種企業(yè)組織形態(tài)；個體工商戶則不采用企業(yè)形式。第三節(jié)個人獨資企業(yè)法律制度二、個人獨資企業(yè)與相關(guān)經(jīng)濟組織的區(qū)別(二)個人獨資企業(yè)與一人公司的區(qū)別(1)個人獨資企業(yè)不是企業(yè)法人；一人公司作為公司的一種，是企業(yè)法人，在公司成立時取得法人資格。(2)個人獨資企業(yè)的投資人對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任；一人公司的投資人(股東)僅以出資額為限對公司負(fù)責(zé)，即負(fù)有限責(zé)任。(3)個人獨資企業(yè)依照《個人獨資企業(yè)法》設(shè)立；一人公司則須依照《公司法》設(shè)立。第三節(jié)個人獨資企業(yè)法律制度二、個人獨資企業(yè)與相關(guān)經(jīng)濟組織的區(qū)別(三)個人獨資企業(yè)與全資國有企業(yè)的區(qū)別(1)個人獨資企業(yè)不具有企業(yè)法人資格；全資國有企業(yè)則是依法成立的企業(yè)法人。(2)個人獨資企業(yè)的投資人是自然人；全資的國有企業(yè)的投資人是國有出資人。(3)個人獨資企業(yè)的投資人對企業(yè)的債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任；國有出資人僅以出資額為限對國有企業(yè)負(fù)責(zé)。(4)個人獨資企業(yè)依照《個人獨資企業(yè)法》設(shè)立；全資的國有工業(yè)企業(yè)則依照《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》設(shè)立，其他的全資國有企業(yè)也需依照《全民所有制工業(yè)企業(yè)法》規(guī)定的原則設(shè)立。第三節(jié)個人獨資企業(yè)法律制度二、個人獨資企業(yè)與相關(guān)經(jīng)濟組織的區(qū)別(四)個人獨資企業(yè)與外商獨資企業(yè)的區(qū)別(1)資本來源不同。前者來自中華人民共和國境外，后者來自中華人民共和國境內(nèi)。(2)出資者不同。前者的出資者可以是單個自然人，也可以是單個法人。后者的出資者只能是單個的自然人。(3)設(shè)立依據(jù)不同。前者依照《外資企業(yè)法》設(shè)立，后者依照《個人獨資企業(yè)法》設(shè)立。(4)責(zé)任承擔(dān)不同。前者主要是有限責(zé)任(也可采取其他責(zé)任形式)，后者為無限責(zé)任。第三節(jié)個人獨資企業(yè)法律制度二、個人獨資企業(yè)與相關(guān)經(jīng)濟組織的區(qū)別(五)個人獨資企業(yè)與合伙企業(yè)的區(qū)別(1)出資人人數(shù)不同。個人獨資企業(yè)的出資人僅為一人，合伙企業(yè)為2人以上。(2)財產(chǎn)歸屬不同。個人獨資企業(yè)的財產(chǎn)歸出資人一人所有，合伙企業(yè)的財產(chǎn)由全體合伙人共有。(3)責(zé)任承擔(dān)有所不同。個人獨資企業(yè)僅由出資人一人承擔(dān)無限責(zé)任。合伙企業(yè)則由全體合伙人承擔(dān)無限連帶責(zé)任。第三節(jié)個人獨資企業(yè)法律制度三、個人獨資企業(yè)的設(shè)立與變更(一)個人獨資企業(yè)的設(shè)立條件根據(jù)《個人獨資企業(yè)法》第8條的規(guī)定，設(shè)立獨資企業(yè)須具備以下五個方面的條件：(1)投資人為一個自然人。個人獨資企業(yè)的投資人必須是一個人，而且只能是一個自然人。(2)合法的企業(yè)名稱。(3)有投資人申報的出資。(4)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營場所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營條件。(5)有必要的從業(yè)人員。第三節(jié)個人獨資企業(yè)法律制度三、個人獨資企業(yè)的設(shè)立與變更(二)個人獨資企業(yè)的設(shè)立程序個人獨資企業(yè)的設(shè)立采取直接登記制，即設(shè)立獨資企業(yè)無須經(jīng)過任何部門的審批，而由投資人根據(jù)設(shè)立準(zhǔn)則直接到工商行政管理部門申請登記。應(yīng)向登記機關(guān)提交下列文件：①設(shè)立申請書。設(shè)立申請書應(yīng)包括下列事項：企業(yè)的名稱和住所(個人獨資企業(yè)以其主要辦事機構(gòu)所在地為住所)；投資人的姓名和居所；投資人的出資額和出資方式；經(jīng)營范圍。②投資人身份證明。③生產(chǎn)經(jīng)營場所使用證明等文件。④由委托代理人申請設(shè)立登記的，應(yīng)當(dāng)出具投資人的委托書和代理人的合法證明。登記機關(guān)核準(zhǔn)登記后企業(yè)成立。第三節(jié)個人獨資企業(yè)法律制度三、個人獨資企業(yè)的設(shè)立與變更(三)個人獨資企業(yè)分支機構(gòu)的設(shè)立獨資企業(yè)的分支機構(gòu)是指獨資企業(yè)在住所地以外設(shè)立的從事業(yè)務(wù)活動的辦事機構(gòu)。獨資企業(yè)分支機構(gòu)的設(shè)立和登記程序與獨資企業(yè)的設(shè)立程序大體相同，即：①設(shè)立申請與登記領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；②登記備案。個人獨資企業(yè)分支機構(gòu)民事責(zé)任由企業(yè)承擔(dān)，實際上還是由投資人承擔(dān)。第三節(jié)個人獨資企業(yè)法律制度三、個人獨資企業(yè)的設(shè)立與變更(四)個人獨資企業(yè)的變更個人獨資企業(yè)的變更是指個人獨資企業(yè)存續(xù)期間登記事項發(fā)生的變更。如企業(yè)名稱、住所、經(jīng)營范圍、經(jīng)營期限等方面發(fā)生的改變。獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)在作出變更決定之日起15日內(nèi)，依法向登記機關(guān)申請辦理變更登記。個人獨資企業(yè)登記事項發(fā)生變更時，未按《個人獨資企業(yè)法》規(guī)定辦理變更登記或逾期不辦理的，處以2000元以下的罰款。第三節(jié)個人獨資企業(yè)法律制度四、個人獨資企業(yè)的投資人及事務(wù)管理(一)個人獨資企業(yè)的投資人1個人獨資企業(yè)投資人的條件2個人獨資企業(yè)投資人的權(quán)利3個人獨資企業(yè)投資人的義務(wù)與責(zé)任第三節(jié)個人獨資企業(yè)法律制度四、個人獨資企業(yè)的投資人及事務(wù)管理(二)個人獨資企業(yè)的事務(wù)管理1個人獨資企業(yè)事務(wù)管理的方式投資人有權(quán)自主選擇企業(yè)事務(wù)的管理方式。個人獨資企業(yè)事務(wù)管理主要有三種方式：(1)自行管理。即由個人獨資企業(yè)投資人本人對本企業(yè)的經(jīng)營事務(wù)直接進行管理。(2)委托管理。即由個人獨資企業(yè)的投資人委托其他具有民事行為能力的人負(fù)責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理。(3)聘任管理。即個人獨資企業(yè)的投資人聘用其他具有民事行為能力的人負(fù)責(zé)企業(yè)的事務(wù)管理。2受托人或者被聘用管理人的義務(wù)3個人獨資企業(yè)的財務(wù)管理第三節(jié)個人獨資企業(yè)法律制度四、個人獨資企業(yè)的投資人及事務(wù)管理(三)個人獨資企業(yè)勞動管理與社會保障(1)個人獨資企業(yè)招用職工的，應(yīng)當(dāng)依法與職工簽訂勞動合同，保障職工的勞動安全，按時、足額發(fā)放職工工資。(2)個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定參加社會保險，為職工繳納社會保險費用。(3)個人獨資企業(yè)職工可以依法組建工會組織，以維護職工的合法權(quán)益，個人獨資企業(yè)應(yīng)當(dāng)為本企業(yè)工會提供必要的活動條件。(4)個人獨資企業(yè)違反《個人獨資企業(yè)法》的規(guī)定，侵犯職工合法權(quán)益，未保障職工勞動安全，不繳納社會保障費用的，按照有關(guān)法律、行