江蘇省造價員理論考試知識點匯編

第一篇基本知識概述（20分）第一章建設(shè)項目與建設(shè)程序大綱要求：①了解建設(shè)項目分類②熟悉建設(shè)項目的組成特征，掌握建設(shè)項目、單項工程、單位工程、分部工程、分項工程的概念和特點③了解建設(shè)程序和施工程序的主要內(nèi)容第一節(jié)建設(shè)項目分類一、建設(shè)項目的概念和特征概念：建設(shè)項目是指在總體設(shè)計和總概算控制下建設(shè)的，以形成固定資產(chǎn)為目的的所有工程項目的總和。二、建設(shè)項目的分類㈠按建設(shè)性質(zhì)分類1、基本建設(shè)項目概念：是指投資建設(shè)以擴(kuò)大生產(chǎn)能力或使用效益為目的的新建、擴(kuò)建工程及有關(guān)工作。⑴新建項目：指以技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展為目的的從無到有的建設(shè)項目?，F(xiàn)有企業(yè)、事業(yè)和行政單位一般不應(yīng)有新建項目，但如新增固定資產(chǎn)價值超過原有全部固定資產(chǎn)價值的三倍，可算新建項目。⑵擴(kuò)建項目⑶遷建項目⑷恢復(fù)項目：是指原有企業(yè)、事業(yè)和行政單位，因在自然災(zāi)害或戰(zhàn)爭中使原有固定資產(chǎn)遭受全部或部分報廢，需要進(jìn)行投資重建來恢復(fù)生產(chǎn)能力和業(yè)務(wù)工作條件、生活福利設(shè)施等的建設(shè)項目。這類項目，不論是按原有規(guī)模重建還是在恢復(fù)過程中同時進(jìn)行擴(kuò)建，都屬于恢復(fù)項目。但對尚未建成投產(chǎn)交付使用即遭破壞的項目，若仍按原設(shè)計重建的，原建設(shè)性質(zhì)不變；如按新設(shè)計重建，則根據(jù)新設(shè)計內(nèi)容來確定其性質(zhì)。2、更新改造項目㈡按投資作用分類1、生產(chǎn)性建設(shè)項目概念：是指直接用于物質(zhì)資料生產(chǎn)或直接為物質(zhì)資料生產(chǎn)服務(wù)的建設(shè)項目。⑴工業(yè)建設(shè)項目⑵農(nóng)業(yè)建設(shè)項目⑶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目⑷商業(yè)建設(shè)項目2、非生產(chǎn)性建設(shè)項目概念：非生產(chǎn)性建設(shè)項目包括用于滿足人民物質(zhì)和文化、福利需要的建設(shè)項目和非物質(zhì)生產(chǎn)部門的建設(shè)項目。⑴辦公用房⑵居住建筑⑶公共建筑⑷其他建設(shè)項目第二節(jié)建設(shè)項目的分解一、建設(shè)項目分解的重要意義它包括：單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。其中，分項工程是建設(shè)項目總體的最基本的、單位的工程構(gòu)造要素。二、建設(shè)的項目分解建設(shè)項目按照它的組成內(nèi)容，從大到小可以劃分為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。㈠單項工程概念：單項工程是指在一個建設(shè)項目中具有獨立的設(shè)計文件和相應(yīng)的概（預(yù)）算。建成后可以單獨發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。單項工程是建設(shè)項目的組成部分，如在工業(yè)建設(shè)項目中，獨立的生產(chǎn)車間、獨立的生產(chǎn)系列，或能獨立發(fā)揮效益的辦公樓等房屋建筑。具體內(nèi)容包括：房屋建筑（含土建、水、暖、電等），生產(chǎn)線，設(shè)備安裝，工器具、儀器的購置以及列入預(yù)算內(nèi)的各項費用；民用建筑項目的單項工程，是指建設(shè)項目中的各個獨立工程，如學(xué)校等事業(yè)單位中的教學(xué)樓、辦公樓等。㈡單位工程概念：單位工程是指具有獨立的設(shè)計文件，可以獨立組織施工，建成后不能獨立發(fā)揮生產(chǎn)能力或使用效益的工程。根據(jù)我國概（預(yù)）算制度規(guī)定：單位工程是單項工程的組成部分，如作為一個單項工程的生產(chǎn)車間的土建工程為一個單位工程，車間中的電氣照明、給水排水、設(shè)備安裝等又分別自成一個單位工程。㈢分部工程概念：分部工程是指由不同工種的操作者利用不同的工具和材料完成的部分工程，是根據(jù)工程部位、施工方式、材料和設(shè)備種類來劃分的建筑中間產(chǎn)品。若干個分部工程組成一個單位工程。如一個工業(yè)廠房的土建工程可能包括土方工程、地基處理工程、砌體工程、混凝土及鋼筋混凝土工程、屋面工程、防腐保溫工程、金屬結(jié)構(gòu)工程等分部。在計價定額的編制中，除了按工程部位劃分分部之外，有的按材料、設(shè)備種類劃分分部。如機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算定額劃分如下幾個分部：切削設(shè)備安裝、鍛壓設(shè)備安裝、鑄造設(shè)備安裝、起重設(shè)備安裝、輸送設(shè)備安裝、電梯安裝、風(fēng)機(jī)安裝及拆裝檢查等。㈣分項工程概念：分項工程是指經(jīng)過較為簡單的綜合施工過程就能生產(chǎn)出來的，而且可以用某種計量單位計算的建筑安裝工程的假定產(chǎn)品。特點：⑴分項工程既是建筑安裝工程產(chǎn)品的中間產(chǎn)品，又是建筑安裝工程產(chǎn)品的最基本的細(xì)胞；⑵若干個分項工程組成分部工程，因此，它是計價定額編制的基礎(chǔ)項目；⑶凡是相同的分項工程，都有著相同的社會必要勞動量，因而可以用適當(dāng)?shù)姆椒▉碛嬎闼娜斯?、材料和機(jī)械臺班消耗量；⑷各個分項工程是按照不同的施工方法、不同的材料和不同的規(guī)格來劃分的。第三節(jié)建設(shè)項目的建設(shè)程序二、建設(shè)程序階段和內(nèi)容在我國，一般大中型和限額以上的項目從建設(shè)前期工作到建設(shè)、投產(chǎn)要經(jīng)理以下幾個階段：㈠項目建議書階段㈡可行性研究報告階段㈢建設(shè)地點的選擇階段㈣設(shè)計工作階段根據(jù)建設(shè)項目的不同情況，設(shè)計過程一般分為兩個階段，即初步設(shè)計和施工圖設(shè)計，重大項目和技術(shù)復(fù)雜項目，可根據(jù)不同行業(yè)的特點和需要，增加技術(shù)設(shè)計（擴(kuò)大初步設(shè)計）階段。㈤建設(shè)準(zhǔn)備階段㈥編制年度建設(shè)投資計劃階段㈦建設(shè)實施階段㈧生產(chǎn)準(zhǔn)備階段㈨施工驗收階段㈩后評價階段項目后評價市建設(shè)項目實施階段管理的延伸。項目竣工驗收或通過銷售交付使用，只是工程建設(shè)完成的標(biāo)志，而不是項目管理的終結(jié)。⑵施工許可證的辦理必須申請領(lǐng)取施工許可證的建設(shè)工程未取得施工許可證的，一律不準(zhǔn)開工。工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300m2以下的建筑工程可不申請辦理施工許可證。三、建筑安裝工程施工程序㈡施工程序階段及其內(nèi)容1、承攬工程任務(wù)，簽訂施工合同2、全面統(tǒng)籌安排，做好施工規(guī)劃3、進(jìn)行施工準(zhǔn)備，提出開工報告4、全面施工5、竣工驗收，交付使用第二章價格原理與建設(shè)工程造價大綱要求：①了解社會必要勞動時間的概念和兩層含義，熟悉支配價格運(yùn)動的價值規(guī)律和貨幣流通規(guī)律，掌握價值公式及價值要素的含義。②熟悉價格構(gòu)成和價格構(gòu)成要素與價值要素之間的對應(yīng)關(guān)系，了解建設(shè)工程造價的構(gòu)成、掌握建筑安裝工程費用的組成。第一節(jié)價格原理一、價值是價格形成的基礎(chǔ)價格，是以貨幣形式表現(xiàn)的商品價值。在商品交換中，不同的商品因其價值不同會有不同的價格，因此，商品內(nèi)含的價值，是決定價格的根本因素。㈠商品的價值及其構(gòu)成商品的價值是凝結(jié)在商品中的人類的抽象勞動，是人類體力和腦力的結(jié)晶。商品的價值量是由社會必要勞動時間來計量的，商品生產(chǎn)中社會必要勞動時間越多，商品中所含的價值量就越大；反之商品的價值量就越小。1、社會必要勞動時間概念：是指“在現(xiàn)有的社會正常的生產(chǎn)條件下，在社會平均的勞動熟練程度和勞動強(qiáng)度下，制造某種使用價值所需要的勞動時間”。必要勞動時間有兩層含義：第一個含義是指部門內(nèi)的必要勞動時間；第二個含義是社會必要勞動時間。在商品交換不發(fā)達(dá)的情況下，第一種含義是主要的。在商品經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的情況下，社會必要勞動時間的第二種含義則成了主要矛盾。社會必要勞動時間的第一層含義是第二層含義的基礎(chǔ)和歷史起點，第二種含義則是第一種含義的邏輯發(fā)展和前提。2、商品的價值構(gòu)成商品的價值由兩部分組成，一是商品生產(chǎn)中消耗掉的生產(chǎn)資料的價值，二是生產(chǎn)過程中活勞動所創(chuàng)造的價值。⑴活勞動創(chuàng)造的價值，由兩部分組成，一部分是補(bǔ)償勞動力的價值，另一部分是剩余價值。⑵物化勞動的價值?！拔锘瘎趧印币卜Q“對象化勞動”，是指物化在生產(chǎn)資料上的勞動，有時就是指生產(chǎn)資料。在商品生產(chǎn)條件下，人類勞動不僅是形成新的使用價值的勞動，而且也是形成價值的勞動。馬克思說：“每個商品的價值都是由物化在它的使用價值中的勞動量決定的，是由生產(chǎn)該商品的社會必要勞動時間決定的”⑶價值公式：商品的價值W=v+c+m。式中，v是勞動者創(chuàng)造的補(bǔ)償勞動力的價值，表現(xiàn)為價格中的勞動報酬貨幣支出；c為生產(chǎn)中消耗的生產(chǎn)資料的價值，在價格中表現(xiàn)為物質(zhì)資料耗費的貨幣支出；m是勞動者創(chuàng)造的剩余價值，在價格中表現(xiàn)為利稅；v+m是勞動者在商品生產(chǎn)過程中新創(chuàng)造的價值。（v—補(bǔ)償勞動；c—成產(chǎn)資料；m—剩余價值，利稅）㈡價格形成中的成本1、成本的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)成本是指商品在生產(chǎn)和流通中所消耗的各項費用的總和。它屬補(bǔ)償價值的性質(zhì)，是商品價值中的c和v的貨幣表現(xiàn)。3、成本在價格形成中的地位⑴成本是價格形成中最重要的因素。成本反映價格中的c和v，在價格構(gòu)成中占有很大的比重。⑵成本是價格最低的經(jīng)濟(jì)界限。成本是維持商品簡單再生產(chǎn)的起碼條件，只有把成本作為價格的最低界限，才能滿足企業(yè)補(bǔ)償物質(zhì)資料支出的最起碼要求。⑶成本變動必然導(dǎo)致價格變動。㈢價格形成中的盈利價格形成中的盈利是勞動者為社會創(chuàng)造的價值，是價值構(gòu)成中的m的貨幣表現(xiàn)，它由利潤和稅金兩部分組成的。盈利在價格形成中所占的份額雖然不大，遠(yuǎn)低于成本，但它是社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是社會擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金來源，對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。價格形成中沒有盈利，再生產(chǎn)就不可能在擴(kuò)大規(guī)模上進(jìn)行，社會也就不能發(fā)展。二、價格構(gòu)成㈠價格構(gòu)成與價值構(gòu)成的關(guān)系價格構(gòu)成是指構(gòu)成商品價格的組成部分及其狀況。商品價格一般由四個因素構(gòu)成，即生產(chǎn)成本、流通費用、利潤和稅金，由于商品價格所處的流通環(huán)節(jié)和納稅環(huán)節(jié)不同，其構(gòu)成因素也不完全相同。價格構(gòu)成以價值構(gòu)成為基礎(chǔ)，是價值構(gòu)成的貨幣表現(xiàn)。價格構(gòu)成中的成本和流通費用是價值構(gòu)成中的v+c的貨幣表現(xiàn)；價格構(gòu)成中的稅金和利潤，是價值構(gòu)成中m的貨幣表現(xiàn)。㈡生產(chǎn)成本1、按成本的發(fā)生與生產(chǎn)過程的關(guān)系來分，包括直接成本和間接成本⑴直接成本，是生產(chǎn)產(chǎn)品時發(fā)生的能夠直接計入該產(chǎn)品成本的費用。如生產(chǎn)過程中耗用的原料、材料、外購零配件、生產(chǎn)工人的工資等。⑵間接成本，是直接成本的對稱，指不能直接計入需要按一定標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)傆嬋氘a(chǎn)品成本的費用，如固定資產(chǎn)折舊，管理人員的工資等。2、按成本發(fā)生與生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量的關(guān)系來劃分，可以分為固定成本、變動成本和混合成本三種。3、影響成本變動的因素影響成本變動的因素很多，主要有以下幾方面：⑴科學(xué)技術(shù)發(fā)展水平⑵各類物質(zhì)資源利用狀況⑶原材料等物質(zhì)資料的價格水平⑷勞動生產(chǎn)率水平⑸工資水平⑹產(chǎn)品質(zhì)量⑺管理水平等㈢流通費用概念：是指商品在流通過程中所發(fā)生的費用。它包括由產(chǎn)地到銷地的運(yùn)輸、保管、分類、包裝等費用，也包括商品供銷和管理費用。它是商品一部分價值的貨幣表現(xiàn)。㈣價格構(gòu)成中的利潤和稅金1、利潤概念：利潤是盈利中的一部分，是價格扣除生產(chǎn)成本、流通費用和稅金后的差額。價格中的利潤可分為生產(chǎn)利潤和商業(yè)利潤兩部分。2、稅金概念：稅金是國家根據(jù)稅法向納稅人無償征收的一部分財政收入，它反映國家對社會剩余產(chǎn)品進(jìn)行分配的一種特定關(guān)系。稅金的種類很多，但從它和商品價格的關(guān)系來看，可分為價內(nèi)稅和價外稅。價外稅一般以收益額為課稅對象，不計入商品價格，如所得稅等。價內(nèi)稅一般以流轉(zhuǎn)額為課稅對象，計入商品價格，如營業(yè)稅等。三、支配價格運(yùn)動的規(guī)律價格運(yùn)動是由價格形成因素的運(yùn)動性決定的，價格運(yùn)動受一定規(guī)律的支配。支配價格運(yùn)動的經(jīng)濟(jì)規(guī)律主要是價值規(guī)律、供求規(guī)律和貨幣流通規(guī)律。㈠價值規(guī)律對價格的影響價值規(guī)律是商品經(jīng)濟(jì)的一般規(guī)律，是社會必要勞動時間決定商品價值量的規(guī)律，因此“社會必要勞動時間”包含兩層含義，因此價值規(guī)律對價格的影響也存在于兩個方面：1、第一含義的社會必要勞動時間對價格的影響（部門必要勞動時間）價值是價格形成的基礎(chǔ)，一定的價值量決定一定的價格，當(dāng)商品中所含價值量降低時，價格就會下降；價值量升高，價格就會上升。在一定時間內(nèi)，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，使勞動生產(chǎn)和管理水平都有所提高，生產(chǎn)同一產(chǎn)品所需要的必要勞動時間將低于過去所需要的時間，引起該產(chǎn)品中所含價值量降低，從而其價格也會降低。2、第二含義的社會必要勞動時間對價格的影響（社會承認(rèn)的那部分勞動時間）價格規(guī)律要求商品交換必須以等量價值為基礎(chǔ)，商品價格也必須以價值為基礎(chǔ)，但這并不是說，每一次商品交換都是等量價值的交換，也不是說商品價格總是和價值一致，而是說，等價交換是客觀上的必然趨勢。因為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，商品的供給和需求之間經(jīng)常會出現(xiàn)不平衡，因而價格和價值就會因此背離，當(dāng)投入某種商品的社會勞動低于社會需求時，它的價格就會因市場供不應(yīng)求而上升；當(dāng)投入商品的社會勞動多于社會需求時，價格就會因商品供大于求而下降。因此，從現(xiàn)象上看，價格和價值往往背離而不是彼此一致。但是，無論價格如何漲跌，它總是以價值為中心而上下波動，不可能長期高于或低于價值（如果價格長期背離價值，脫離價值基礎(chǔ)，就反映了價格的扭曲，違背了價值規(guī)律）。這恰恰說明商品按照價值量進(jìn)行交換，是價值規(guī)律的客觀要求。從一個較長的時期看，高于或低于價值的價格，會互相抵銷，從全社會看，商品的價格總額與商品的價值總量是一致的。所以，從長期看，從全社會看，商品是等價交換的。㈡商品供求規(guī)律對價格的影響供求規(guī)律是商品供給和需求變化的規(guī)律，商品的供給量與需求量不平衡時，商品的價格就會偏離價值從而使供給者因趨利不斷改變供給狀況，使供給量與需求量趨于一致，商品價格與價值趨于相符。可見，供求關(guān)系的變動影響價格的變化，是在價值規(guī)律的基礎(chǔ)上實現(xiàn)的。供求規(guī)律要求社會總勞動應(yīng)按社會需求分配于國民經(jīng)濟(jì)各部門。1、商品有生產(chǎn)能力的供給量大于有支付能力的需求量（供>求，價格↘）2、商品有生產(chǎn)能力的供給量小于有支付能力的需求量（供<求，價格↗）3、價格以波動調(diào)節(jié)供需，供需又影響價格供求關(guān)系和價格波動，二者相互影響，相互制約。從短期看，供求決定價格；從長期看，價格通過對生產(chǎn)的調(diào)節(jié)決定供求，使供求趨于平衡。㈢貨幣流通規(guī)律對價格的影響價格是以貨幣的數(shù)量來表現(xiàn)價值量得，這就決定影響價格變動的內(nèi)在因素有二：一是商品的價值量，二是貨幣的價值量。在幣值不變的條件下，商品的價值量增加，必然導(dǎo)致價格的上升，反之價格就會下降。在商品價值量不變的條件下，貨幣的價值量增加，價格就會下降；反之價格則會上升。因此，幣值穩(wěn)定，價格也相對穩(wěn)定。貨幣之所以能夠表現(xiàn)價值，是因為作為貨幣的黃金自身具有價值，每單位貨幣的價值越大，商品的價格就越低，價格與貨幣是反比關(guān)系。在商品價值與貨幣比值不變的情況下，流通中需要多少貨幣，是由貨幣流通規(guī)律決定的。貨幣流通規(guī)律的表達(dá)式：一定時期內(nèi)商品流通中所需的貨幣量=關(guān)系：在貨幣流通速度不變條件下，商品數(shù)量越大，貨幣需要量就越大。商品價格越高，貨幣需要量也就越大。反之，貨幣需要量則減少。同理，在商品總量不變、價格不變的條件下，貨幣流通速度越快，貨幣需要量越小。當(dāng)流通中的貨幣多于需要量，作為貨幣的黃金就會退出流通執(zhí)行貯藏手段的職能，當(dāng)流通中的貨幣不能滿足需要時，貨幣又會從貯藏手段轉(zhuǎn)化為支付手段進(jìn)入流通。紙幣流通規(guī)律就是流通中所需紙幣量的規(guī)律。它取決于貨幣流通規(guī)律。紙幣是由國家發(fā)行、強(qiáng)制通用的貨幣符號，本身沒有價值，但可代替貨幣充當(dāng)流通手段和支付手段。紙幣作為金屬貨幣的符號，它的流通量應(yīng)等同于金幣的流通量，但紙幣沒有貯藏職能，如果紙幣流通量超過需要量，紙幣就會貶值。此時，它所代表的價值就會低于金屬貨幣的價值量，商品的價格就會隨之提高。紙幣流通量不能滿足需求時，它所代表的價值就會高于金屬貨幣的價值，此時，價格就會下降。單位紙幣所代表的價值量=四、建設(shè)工程造價中的成本、利潤和稅金（掌握）㈠工程造價的含義工程造價的直意就是工程的建造價格，它有兩種含義：1、第一種含義工程造價是指建設(shè)一項工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費用。顯然，這第一種含義是從投資者—業(yè)主的角度來定義的。投資者選定了一個投資項目，為了獲得預(yù)期的效益，就要通過項目評估進(jìn)行決策，然后進(jìn)行設(shè)計招標(biāo)、工程招標(biāo)，直至竣工驗收等一系列投資管理活動。在投資活動中所支付的全部費用形成固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。所有這些開支就構(gòu)成了工程造價。從這個意義上說，工程造價就是工程投資費用，建設(shè)項目造價就是建設(shè)項目固定資產(chǎn)投資。2、第二種含義工程造價系指工程價格。即為建成一項工程，預(yù)計或?qū)嶋H在土地市場、設(shè)備市場、技術(shù)勞務(wù)市場，以及承包市場等交易活動中所形成的建筑安裝工程的價格和建設(shè)工程總價格。所謂建設(shè)工程造價的價格構(gòu)成，是指以交換為目的的生產(chǎn)的、建筑安裝工程產(chǎn)品價格的構(gòu)成。㈡建設(shè)工程造價中的成本商品的銷售價格是由生產(chǎn)成本、流通費用、稅金和利潤等要素組成的。商品的出廠價格則由生產(chǎn)成本、稅金和利潤三個要素組成的。建筑安裝工程造價屬于出廠價格性質(zhì)，其價格是由生產(chǎn)成本、稅金和利潤組成的。（無流通成本）2、建設(shè)工程造價中的成本⑴建設(shè)工程成本的幾種不同概念和形態(tài)（形態(tài)）①理論成本②工程預(yù)算成本③制造成本和期間費用建標(biāo)[1993]894號《關(guān)于調(diào)整建筑安裝工程費用項目組成的若干規(guī)定》中規(guī)定：施工企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的全部費用稱為費用總額，由工程成本和期間費用兩部分組成。工程成本是指企業(yè)直接為工程項目施工所需的費用和基層管理費，即制造成本；在施工圖預(yù)算中它的對應(yīng)費用是直接費和其他直接費、現(xiàn)場經(jīng)費。而期間費用則是同工程項目沒有直接聯(lián)系的各項支出，在施工圖預(yù)算中它的對應(yīng)費用是企業(yè)管理費、勞動保險費、財務(wù)費用等。⑵工程預(yù)算成本和工程實際成本之間的聯(lián)系和區(qū)別。工程預(yù)算成本和工程實際成本的費用都是價格構(gòu)成中的c+v部分價值的貨幣表現(xiàn)，兩者都是以工程項目為對象的實際應(yīng)用成本，但是兩者是有區(qū)別的：①工程預(yù)算成本是價格構(gòu)成的組成部分，反映的是社會平均消耗；而工程實際成本是工程實際發(fā)生的個別成本，反映的是企業(yè)的個別水平。②工程預(yù)算成本是施工企業(yè)通過市場交換以社會平均消耗為標(biāo)準(zhǔn)取得的成本部分的收入，工程實際成本是企業(yè)的實際支出。③工程預(yù)算成本與企業(yè)的工程實際成本的差額將影響企業(yè)的利潤。⑶建筑安裝工程成本和建筑安裝工程價格的關(guān)系。成本是價值中主要部分的貨幣表現(xiàn)，在商品價格構(gòu)成中目前一般占到90%左右，所以成本與價格的關(guān)系極為密切。所以不論什么樣的經(jīng)濟(jì)體制，成本都是價格的最低經(jīng)濟(jì)界限。㈢建設(shè)工程造價中的利潤和稅金建筑安裝工程造價中的利潤和稅金合稱為盈利。第二節(jié)建設(shè)工程的計價特征一、工程造價的特點（決定計價特征）㈠工程造價的大額性㈡工程造價的個別性、差異性（計價單件性）㈢工程造價的動態(tài)性㈣工程造價的層次性工程造價有三個層次：建設(shè)項目總造價、單項工程造價和單位工程造價。每一個單位工程又可細(xì)化為分部工程和分項工程。這樣，工程造價就具有五個層次。㈤工程造價的兼容性二、工程造價的計價特征㈠計價的單件性㈡計價的多次性（附圖1.2—1）竣工驗收階段項目建議書和可行性研究階段竣工驗收階段項目建議書和可行性研究階段初步設(shè)計階段技術(shù)設(shè)計階段施工圖設(shè)計階段招投標(biāo)階段合同實施階段投資估算概算造價修正概算造價預(yù)算造價合同價結(jié)算價圖1.2—1工程多次性計價示意圖注：豎向的雙向箭頭表示對應(yīng)關(guān)系，橫向的單向箭頭表示多次計價流程及逐步深化過程實際造價㈢計價的組合性一個建設(shè)項目是一個工程綜合體。這個綜合體可以分解為許多有內(nèi)在聯(lián)系的獨立和不能獨立的工程。建設(shè)項目的這種組合性決定了計價過程是一個逐步組合的過程。這一特征在計算概算造價和預(yù)算造價時尤為明顯，同時也反映到合同價和結(jié)算價中，其計算過程和計算順序是：分部分項工程單價→單位工程造價→單項工程造價→建設(shè)項目總造價。㈣計價方法的多樣樣性計算概預(yù)算造價的的方法有單價價法和實物法法等。計算投投資估算的方方法有設(shè)備系系數(shù)法、生產(chǎn)產(chǎn)能力指數(shù)法法等。㈤計價依據(jù)的復(fù)雜雜性主要可以分為以下下七類：1、計算設(shè)備和工程程量的依據(jù)：：包括項目建建議書、可行行性研究報告告、設(shè)計文件件等。2、計算人工、材料、機(jī)機(jī)械等實物消消耗量的依據(jù)據(jù)：包括投資資估算指標(biāo)、概概算定額、預(yù)預(yù)算定額（消消耗量定額）等等。3、計算工程單價的的價格依據(jù)：：包括人工單單價、材料價價格和機(jī)械臺臺班等。4、計算設(shè)備單價的的價格依據(jù)：：包括設(shè)備原原價、設(shè)備運(yùn)運(yùn)雜費、進(jìn)口口設(shè)備關(guān)稅等等。5、計算施工組織措措施費、間接接費和工程建建設(shè)其他費用用的依據(jù)：主主要是相關(guān)的的費用定額和和指標(biāo)。6、政府規(guī)定的稅、費費。7、物價指數(shù)和工程程造價指數(shù)。第三章建設(shè)工工程造價的構(gòu)構(gòu)成與建設(shè)工工程定額③了解建設(shè)工程定額額的分類，了了解勞動定額額、材料消耗耗定額、機(jī)械械臺班消耗量量定額、預(yù)算算定額（消耗耗量定額）、概概算定額及概概算指標(biāo)的用用途，掌握它它們的概念。第一節(jié)建設(shè)工工程投資構(gòu)成成和造價構(gòu)成成二、我國現(xiàn)行建設(shè)設(shè)工程造價的的組成內(nèi)容（掌握）我國現(xiàn)行工程造價價的構(gòu)成主要要劃分為設(shè)備備及工、器具具購置費用、建建筑安裝工程程費用、工程程建設(shè)其他費費用、預(yù)備費費、建設(shè)期貸貸款利息、固固定資產(chǎn)投資資方向調(diào)節(jié)稅稅等幾項，具具體構(gòu)成及其其與建設(shè)項目目總投資的關(guān)關(guān)系見圖1.3—1。㈠設(shè)備及工、器具購購置費用設(shè)備、工器具費用用是按著建設(shè)設(shè)項目設(shè)計文文件的要求。建建設(shè)單位（或或其委托單位位）購置或自自制達(dá)到固定定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的的設(shè)備和新建建擴(kuò)建項目配配置的首套工、器具具及生產(chǎn)家具具所需的費用用。它由設(shè)備備、工器具原原價和包括設(shè)設(shè)備成套公司司服務(wù)費在內(nèi)內(nèi)的運(yùn)雜費組組成。在生產(chǎn)產(chǎn)性工程建設(shè)設(shè)中，設(shè)備及及工、器具購購置費用占工工程造價比重重的增大，意意味著生產(chǎn)技技術(shù)的進(jìn)步和和資本有機(jī)構(gòu)構(gòu)成的提高。1、設(shè)備購置費用概念：設(shè)備購置費費是指為建設(shè)設(shè)項目購置或或自制的、達(dá)達(dá)到固定資產(chǎn)產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的各種種國產(chǎn)或進(jìn)口口設(shè)備的購置置費用。它由由設(shè)備原價和和設(shè)備運(yùn)雜費費組成。設(shè)備購置費=設(shè)備備原價+設(shè)備運(yùn)雜費費式中，設(shè)備原價指指國產(chǎn)設(shè)備或或進(jìn)口設(shè)備的的原價；設(shè)備備運(yùn)雜費指除除設(shè)備原價之之外的用于設(shè)設(shè)備采購、運(yùn)運(yùn)輸、途中包包（安）裝及及倉庫保管等方面支出出費用的總和和。⑴國產(chǎn)設(shè)備原價一般般指的是設(shè)備備制造廠的交交貨價（即出出廠價）或訂訂貨合同價。國國產(chǎn)設(shè)備原價價分為國產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價價和國產(chǎn)非標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價價。①國產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備中，其原價有兩種：即帶有備件的原價和不帶備件的原價。計算時，一般采用帶備件的原價。②國產(chǎn)非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原原價有多種不不同的計算方方法，如成本本計算估價法法、系列設(shè)備備插入估價法法、分部組合合估價法、定定額估價法等等。成本估價法的非標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備原價價包括：a.材料費b..加工費c.輔助材料費d.專用工具費e.廢品損失費f.外購配套件件費g.包裝費t.利潤p.稅金：主要指增值值稅。增值稅=當(dāng)期銷項項稅額-進(jìn)行稅額（1.3—5）當(dāng)期銷項稅額=銷銷售額×適用增值稅稅率（1.3—6）式1.3—6中，銷銷售額為材料料費、加工費費、輔助材料料費、專用工工具費、廢品品損失費、外外購配套件費費、包裝費、利利潤之和。v.非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備設(shè)計費費：按國家規(guī)規(guī)定的設(shè)計費費收費標(biāo)準(zhǔn)計計算。綜上，單臺非標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)設(shè)備原價={[（材料費+加工費+輔助材料費費）×（1+專用工具費費率）×（1+廢品損失費費率）+外購配套件件費]×（1+包裝費率）-外購配套件件費}×（1+利潤率）+增值稅+非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備備設(shè)計費+外購配套件件費（1.3—7）⑵進(jìn)口設(shè)備原價，是是指進(jìn)口設(shè)備備抵岸價，即即抵達(dá)買方邊邊境港口或邊邊境車站，且且交完關(guān)稅等等稅費后形成成的價格。①進(jìn)口設(shè)備的交貨類類別進(jìn)口設(shè)備抵岸價的的構(gòu)成與進(jìn)口口設(shè)備的交貨貨類別有關(guān)。進(jìn)進(jìn)口設(shè)備的交交貨類別可分分為內(nèi)陸交貨貨類、目的地地交貨類、裝裝運(yùn)港交貨類類。a.內(nèi)陸交貨類。即賣賣方在出口國國內(nèi)陸的某個個地點交貨。b.目的地交貨類。即即賣方在進(jìn)口口國的港口或或內(nèi)地交貨；；c.裝運(yùn)港交貨類。即即賣方在出口口國裝運(yùn)港交交貨，主要有有裝運(yùn)港船上上交貨價（習(xí)習(xí)慣稱為離岸岸價格），運(yùn)運(yùn)費在內(nèi)價和和運(yùn)費、保險險費在內(nèi)價（CIF）（習(xí)慣稱稱為到岸價格格）。裝運(yùn)港船上交貨價價。是我國進(jìn)進(jìn)口設(shè)備采用用最多的一種種貨價。②進(jìn)口設(shè)備抵岸價的的構(gòu)成及計算算進(jìn)口設(shè)備采用最多多的是裝運(yùn)港港船上交貨價價，其抵岸價價的構(gòu)成可概概括為：進(jìn)口設(shè)備抵岸價==貨價+國際運(yùn)費+運(yùn)輸保險費+銀行財務(wù)費+外貿(mào)手續(xù)費+關(guān)稅+增值稅+消費稅+海關(guān)監(jiān)管手手續(xù)費+車輛購置附附加費（原價）（1.3—8）⑶設(shè)備運(yùn)雜費由下列列各項構(gòu)成①運(yùn)費和裝卸費②包裝費③設(shè)備供銷部門手續(xù)續(xù)費④采購與倉庫保管費費設(shè)備備運(yùn)雜費=設(shè)備原價×設(shè)備運(yùn)雜費費率（1.3—20）2、工器具及生產(chǎn)家家具購置費用用工具、器具及生產(chǎn)產(chǎn)家具購置費費，是指新建建或擴(kuò)建項目目初步設(shè)計規(guī)規(guī)定的，保證證初期正常生生產(chǎn)必須購置置的達(dá)不到固固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的設(shè)備、儀儀器、工卡模模具、器具、生生產(chǎn)家具和備備品備件等的的購置費用。工具器具及生產(chǎn)家家具購置費一一般以設(shè)備購購置費為計算算基數(shù)，按其其部門或行業(yè)業(yè)規(guī)定的費率率計算。工具、器具及生產(chǎn)產(chǎn)家具購置費費=設(shè)備購置費×定額費率（1.3—21）㈡建筑安裝工程費費用概念：是指建設(shè)單單位支付給從從事建筑安裝裝工程的施工工單位的全部部生產(chǎn)費用，包包括用于建筑筑物、構(gòu)筑物物的建造及有有關(guān)的準(zhǔn)備、清清理等工程的的投資；用于于需要安裝設(shè)設(shè)備的安置、裝裝配工程的投投資。它是以以貨幣表現(xiàn)的的建筑安裝工工程的價值，包括建筑工程費和安裝工程費用。1、建筑工程費用內(nèi)內(nèi)容2、安裝工程費用內(nèi)內(nèi)容⑴生產(chǎn)、動力、起重重、運(yùn)輸、傳傳動和醫(yī)療、實實驗等各種需需要安裝的機(jī)機(jī)械、設(shè)備的的裝配費用，與與設(shè)備相連的的工作臺、梯梯子、欄桿等等設(shè)施的工程程費用，附屬屬于被安裝設(shè)設(shè)備的管線敷敷設(shè)工程費用用，以及被安安裝設(shè)備的絕絕緣、防腐、保保溫、油漆等等工作的材料料費和安裝費費。⑵為測定安裝工程質(zhì)質(zhì)量，對單臺臺設(shè)備進(jìn)行單單機(jī)試運(yùn)轉(zhuǎn)、對對系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行行系統(tǒng)聯(lián)動無無負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)工作的調(diào)試試費。㈢工程建設(shè)其他費費用1、土地使用費2、與項目建設(shè)有關(guān)關(guān)的其他費用用3、與未來企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的的其他費用包括聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費費，生產(chǎn)準(zhǔn)備備費，辦公和和生活家具購購置費。㈣預(yù)備費㈤建設(shè)期貸款利息息建設(shè)期貸款利息包包括向國內(nèi)銀銀行和其他非非銀行金融機(jī)機(jī)構(gòu)貸款、出出口信貸、外外國政府貸款款、國際商業(yè)業(yè)銀行貸款以以及在境內(nèi)外外發(fā)行的債券券等在建設(shè)期期間應(yīng)償還的的借款利息，建設(shè)期借款利息實行復(fù)利計算。㈥固定資產(chǎn)投資方方向調(diào)節(jié)稅三、建設(shè)工程造價價中的靜態(tài)投投資和動態(tài)投投資㈠靜態(tài)投資是指以編制預(yù)期造造價（估算、概概算、預(yù)算造造價的總稱）時時的某一基準(zhǔn)準(zhǔn)年、月的建建設(shè)要素的價價格為依據(jù)所所計算出的造造價瞬時值，包包括了因工程程量誤差而可可能引起的造造價增加和減減少。靜態(tài)投投資包括：建建筑安裝工程程費用、設(shè)備備和工器具購購置資、工程程建設(shè)其他費費用、基本預(yù)預(yù)備費等。㈡動態(tài)投資是指完成一個工程程項目的建設(shè)設(shè)，預(yù)計所需需投資額的總總和。它除了了包括靜態(tài)投投資所含內(nèi)容容外，還包括括建設(shè)期貸款款利息、投資資方向調(diào)節(jié)稅稅、漲價預(yù)備備費等。㈢靜態(tài)投資與動態(tài)態(tài)投資的區(qū)別別與聯(lián)系靜態(tài)投資和動態(tài)投投資雖然內(nèi)容容有所區(qū)別，但但兩者有密切切關(guān)系。動態(tài)態(tài)投資包含靜靜態(tài)投資，靜靜態(tài)投資是動動態(tài)投資最主主要的組成部部分，也是動動態(tài)投資的計計算基礎(chǔ)-直接工程費—措施費固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）-直接工程費—措施費固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅（暫停征收）建設(shè)期貸款利息基本預(yù)備費價差預(yù)備費預(yù)備費與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的費用——————建設(shè)管理費可行性研究費研究試驗費勘察設(shè)計費環(huán)境影響評價費勞動安全衛(wèi)生評價費臨時設(shè)施費及場地準(zhǔn)備費引進(jìn)技術(shù)和引進(jìn)設(shè)備其他費工程保險費特殊設(shè)備安全監(jiān)督檢驗費專利及專有技術(shù)使用費散裝水泥專項資金新型墻體材料專項資金人防工程易地建設(shè)費城市消防設(shè)施配套費城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費文物考古調(diào)查、堪（鉆）探和發(fā)掘費與建設(shè)項目有關(guān)的費用——國有土地集體土地與土地使用有關(guān)的費用——工程建設(shè)其他費用——直接費—間接費—利潤—稅金建筑安裝工程費—建設(shè)項目總投資固定資產(chǎn)投資——工程造價（了解）流動資產(chǎn)投資—經(jīng)營項目鋪底流動資金建設(shè)工程費—（重點、中心）—規(guī)費—企業(yè)管理費—營業(yè)稅—城市維護(hù)建設(shè)稅—教育費附加設(shè)備及工器具購置費——設(shè)備購置費—工器具及生產(chǎn)家具購置費土地補(bǔ)償費安置補(bǔ)助費地上附著物和青苗補(bǔ)償費土地復(fù)墾費耕地開墾費耕地占用稅土地價格評估費征地管理費使用權(quán)出讓使用權(quán)劃撥土地增值稅城鎮(zhèn)土地使用費城鎮(zhèn)基準(zhǔn)地價評估費城市房屋拆遷補(bǔ)償費房地產(chǎn)價格評估費房屋拆遷管理費聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費生產(chǎn)準(zhǔn)備費辦公和生活家具購置費（靜態(tài)）圖1.3—1我國現(xiàn)行工程造價構(gòu)成圖第二節(jié)建設(shè)設(shè)工程定額（了解定額分分類、用途；；掌握概念）一、建設(shè)工程定額額的概念與特特點㈠建設(shè)工程定額的的基本概念建設(shè)工程定額是指指在建設(shè)工程程中單位產(chǎn)品品上人工、材材料、機(jī)械、資資金消耗的規(guī)規(guī)定額度。它它具有生產(chǎn)消消耗定額的性性質(zhì)，這種規(guī)規(guī)定的量的額額度所反映的的是，在一定定的社會生產(chǎn)產(chǎn)力發(fā)展水平平的條件下，完完成工程建設(shè)設(shè)中的某項產(chǎn)產(chǎn)品與各種生生產(chǎn)消費之間間特定的數(shù)量量關(guān)系。㈡建設(shè)工程定額的特特點1、科學(xué)性2、統(tǒng)統(tǒng)一性3、指導(dǎo)性4、指導(dǎo)性隨著市場經(jīng)濟(jì)的不不斷發(fā)展，建建設(shè)工程定額額特別是統(tǒng)一一定額原具備備的法令性特特點逐漸弱化化，轉(zhuǎn)而對整整個建設(shè)市場場和具體建設(shè)設(shè)產(chǎn)品交換具具有指導(dǎo)作用用。建設(shè)工程定額的指指導(dǎo)性源于定定額的科學(xué)性性，只有科學(xué)學(xué)的定額才能能正確指導(dǎo)客客觀的交換行行為，定額指指導(dǎo)性體現(xiàn)在在三個方面：：⑴采用定額計價的建建設(shè)工程，國國家、地方和和行業(yè)頒布的的定額是其計計價的依據(jù)，在在具體的建設(shè)設(shè)產(chǎn)品定價過過程中，它是是計價的基礎(chǔ)礎(chǔ)；⑵采用工程量清單計計價的建設(shè)工工程，交易雙雙方雖然本著著自主定價的的原則，參與與招標(biāo)投標(biāo)活活動，但國家家、地區(qū)和行行業(yè)頒布的具具有平均水平平的定額，對對自主定價的的過程具有宏宏觀指導(dǎo)作用用；⑶國家、地區(qū)和行業(yè)業(yè)頒布的統(tǒng)一一定額，是確確定項目投資資額、控制工工程造價的依依據(jù)，是施工工企業(yè)編制企企業(yè)定額的重重要參考。5、穩(wěn)定性和時效性性（08年考）二、建設(shè)工程定額額的種類㈠按定額反映的生生產(chǎn)要素消耗耗內(nèi)容分類1、勞動定額，又稱稱人工定額。它它是指在合理理的勞動組織織條件下，某某公眾的勞動動者，為完成成單位的合格格產(chǎn)品（工程程實體或勞務(wù)務(wù)）所消耗的的或勞動的數(shù)數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。勞勞動定額一般般采用工作時時間消耗量來來計算人工工工日消耗的數(shù)數(shù)量。所以勞勞動定額的主主要表現(xiàn)形式式是時間定額額，但同時也也表現(xiàn)為產(chǎn)量量定額。（次要，互互為倒數(shù)）2、材料消耗定額，簡簡稱材料定額額。是指在合合理施工條件件和節(jié)約使用用材料的原則則下，生產(chǎn)單單位合格產(chǎn)品品所必須消耗耗的一定品種種、規(guī)格材料料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。3、機(jī)械臺班消耗定定額，簡稱機(jī)機(jī)械定額。是是指為完成一一定計量單位位合格產(chǎn)品所所規(guī)定的施工工機(jī)械臺班消消耗的數(shù)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。勞動定額、材料消消耗定額和機(jī)機(jī)械臺班消耗耗定額的制定定，應(yīng)從有利利于提高企業(yè)業(yè)的施工水平平出發(fā)，以能能反映平均先先進(jìn)的消耗量量水平為原則則。這三種定定額是制定各各種實用性定定額的基礎(chǔ)，因因此，也稱為為基礎(chǔ)定額。㈡按定額的編制程程序和用途分分類1、施工定額是以同一性質(zhì)的施施工過程或以以工序為測定定對象，確定定建筑安裝工工人在正常的的施工條件下下，為完成一一定計量單位位的某一施工工過程或工序序所需人工、材材料和機(jī)械臺臺班的數(shù)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。它屬于于企業(yè)生產(chǎn)定定額的性質(zhì)，是施工企業(yè)業(yè)組織生產(chǎn)和和加強(qiáng)管理在在企業(yè)內(nèi)部使使用的一種定定額。是編制班組組作業(yè)計劃、簽簽發(fā)工程任務(wù)務(wù)單和限額領(lǐng)領(lǐng)料卡，以及及結(jié)算計件工工資或超額、節(jié)節(jié)約獎勵的依依據(jù)。施工定定額是施工企企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)濟(jì)核算的依據(jù)據(jù)，也是編制制預(yù)算定額的的基礎(chǔ)。2、預(yù)算定額（消耗量量定額）是指由建設(shè)行政主主管部門根據(jù)據(jù)合理的施工工組織設(shè)計，按按照正常施工工條件下制定定的，生產(chǎn)一一個規(guī)定計量量單位工程合合格產(chǎn)品所需需人工、材料料、機(jī)械臺班班的社會平均均消耗量。預(yù)算定額（消耗量量定額）是計計算單位工程程中人工、材材料、機(jī)械臺臺班需要量、確確定單位工程程造價的一種種定額，屬于于計價性定額額。作用：在工程委托托承包的情況況下，它是確確定工程造價價的主要依據(jù)據(jù)。在定定額計價招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)的工程程中，它是編編制標(biāo)底和投投標(biāo)報價的依依據(jù)。在工工程量清單計計價招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)的工程中，它它是編制招標(biāo)標(biāo)限價的依據(jù)據(jù)，也是投標(biāo)標(biāo)報價的參考考。從編制程序看，施施工定額是預(yù)預(yù)算定額（消消耗量定額）的的編制基礎(chǔ)，而而預(yù)算定額（消消耗量定額）則則是概算定額額和概算指標(biāo)標(biāo)、估算指標(biāo)標(biāo)的編制基礎(chǔ)礎(chǔ)。預(yù)算定額（消耗量量定額）在計計價定額中是是基礎(chǔ)性定額額。3、概算定額是在預(yù)算定額基礎(chǔ)礎(chǔ)上確定的、完完成合格的單單位擴(kuò)大分項項工程或單位位擴(kuò)大結(jié)構(gòu)構(gòu)構(gòu)件所需消耗耗的人工、材材料和機(jī)械臺臺班的數(shù)量標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。4、概算指標(biāo)概算指標(biāo)是概算定定額的擴(kuò)大與與合作，是以以整個建筑物物和構(gòu)筑物為為對象，以更更為擴(kuò)大的計計量單位來編編制的。他規(guī)規(guī)定了完成一一定計量單位位的建（構(gòu)）筑筑物所需的勞勞動力、主要要材料和機(jī)械械臺班數(shù)量的的相應(yīng)費用的的指標(biāo)，是一一種計價定額額，適用于初初步設(shè)計階段段，是控制項項目投資的有有效工具，它它所提供的數(shù)數(shù)據(jù)是計劃工工作的依據(jù)和和參考。5、投資估算指標(biāo)通常是根據(jù)歷史的的預(yù)、結(jié)算資資料和價格變變動等資料，依依據(jù)預(yù)算定額額、概算定額額，以單項工工程或完整的的工程項目為為計算對象，是是反映一定計計量單位的建建（構(gòu)）筑物物或工程項目目所需費用的的指標(biāo)。投資估算指指標(biāo)是在項目目建議書和可可行性研究報報告階段編制制投資估算，計計算投資需要要量時使用的的一種定額。6、工期定額它是規(guī)定各類工程程建設(shè)和施工工期限的定額額。包括建設(shè)設(shè)工期定額和和施工工期定定額兩個層次次。㈤按照主編單位和和管理權(quán)限分分類1、全國統(tǒng)一定額22、行業(yè)統(tǒng)一一定額3、地區(qū)統(tǒng)一一定額4、企業(yè)定額5、補(bǔ)充定額額第四章建設(shè)法法規(guī)與監(jiān)管制制度第一節(jié)建設(shè)法法規(guī)概述一、法律概念及特特征法律的主要特征是是：第一，法法律是國家意意志的體現(xiàn)；；第二，法律律是掌握國家家政權(quán)的階級級意志的體現(xiàn)現(xiàn)；第三，法法律是以國家家強(qiáng)制力作為為實施保證的的；第四，法法律的內(nèi)容是是由統(tǒng)治階級級的物質(zhì)生活活條件決定的的。二、建設(shè)法規(guī)體系系建設(shè)法規(guī)規(guī)范體系系有建設(shè)法規(guī)規(guī)、建設(shè)行政政法規(guī)、建設(shè)設(shè)行政規(guī)章（分分為部門規(guī)章章和地方規(guī)章章）、建設(shè)地地方性法規(guī)等等。三、建設(shè)法律行為為建設(shè)法律行為是由由建設(shè)法規(guī)規(guī)規(guī)定的，以當(dāng)當(dāng)事人意志為為轉(zhuǎn)移的，能能引起法律關(guān)關(guān)系產(chǎn)生、變變更和消滅的的行為。四、建設(shè)權(quán)利和義義務(wù)建設(shè)法律行為是由由建設(shè)權(quán)利和和建設(shè)義務(wù)組組成的，是建建設(shè)法律關(guān)系系的內(nèi)容。大綱要求：①了解解建筑法、合合同法、招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法和價價格法的基本本內(nèi)容。②熟悉招標(biāo)投投標(biāo)活動必須須遵循的公開開、公正、公公平和誠實信信用原則，了了解招標(biāo)、投投標(biāo)、開標(biāo)、評評標(biāo)的方法和和程序；③了解建設(shè)工工程施工合同同的概念和特特點，熟悉建建設(shè)工程施工工合同示范文文本的內(nèi)容和和特點，掌握握合同文件的的組成內(nèi)容，掌掌握施工合同同中的權(quán)利和和義務(wù)方面的的內(nèi)容。④了解造價員員繼續(xù)教育、續(xù)續(xù)期考核制度度，熟悉造價價員的權(quán)利和和義務(wù)。一、建筑法概念和和調(diào)整對象建筑活動是建筑法法調(diào)整對象，是是建筑法所要要規(guī)范的核心心內(nèi)容。建筑法律關(guān)系主要要有兩種社會會關(guān)系：一是是從事建筑活活動過程中所所形成的一定定的社會關(guān)系系，屬于平等等主體的民事事關(guān)系，即平平等主體的建建設(shè)單位、勘勘察設(shè)計單位位、建筑安裝裝企業(yè)、監(jiān)理理單位、建筑筑材料供應(yīng)單單位之間在建建筑活動中所所形成民事關(guān)關(guān)系；二是在在實施建筑活活動管理過程程中所形成的的一定的社會會關(guān)系，屬于于行政管理關(guān)關(guān)系，即建設(shè)設(shè)行政主管部部門對建筑活活動進(jìn)行的計計劃、組織、監(jiān)監(jiān)督的行政管管理關(guān)系。二、建筑許可國家實行建筑許可可管理制度。建筑法規(guī)定了建筑許可包括建筑工程施工許可和從業(yè)資格兩個方面。㈠建筑工程施工許許可1、施工許可證的申申請施工許可證的申請請者是是建設(shè)設(shè)單位（也可可稱業(yè)主或者者項目法人），因因為做好各項項施工準(zhǔn)備工工作，是建設(shè)設(shè)單位的義務(wù)務(wù)。2、建設(shè)工程施工許許可證的審批批施工許可證由工程程所在地縣級級以上人民政政府建設(shè)行政政主管部門審審批。3、施工許可證的有有效期限建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)領(lǐng)取施工許可可證之日起3個月內(nèi)開工工。因故不能能按期開工的的，應(yīng)向原發(fā)發(fā)證機(jī)關(guān)申請請延期，延期期以兩次為限限，每次不超超過3個月；既不開開工也不申請請延期或者超超過延期時限限的，施工許許可證自行廢廢止。4、中止施工和恢復(fù)復(fù)施工在建的建筑工程因因故中止施工工，建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)自中止止施工之日起起1個月內(nèi)，向向原發(fā)證機(jī)關(guān)關(guān)報告，并按按照規(guī)定做好好建設(shè)工程的的維護(hù)管理工工作。建設(shè)工工程恢復(fù)施工工時，也應(yīng)向向原發(fā)證機(jī)關(guān)關(guān)報告。對中中止施工1年以上的工工程，恢復(fù)施施工前，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報報發(fā)證機(jī)關(guān)核核驗施工許可可證。5、取得開工報告的的建筑工程不不能按期開工工或者中止施施工的處理按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)規(guī)定批準(zhǔn)開工工報告的建筑筑工程，因故故不能按期開開工或者中止止施工的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時向批批準(zhǔn)機(jī)關(guān)報告告情況，因故故不能按期開開工超過6個月的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)重新辦理理開工報告的的批準(zhǔn)手續(xù)。三、建筑工程發(fā)包包與承包㈠建筑工程發(fā)包建筑工程發(fā)包是指指建設(shè)單位采采用一定的方方式，在政府府管理部門的的監(jiān)督下，遵遵循公開、公公正、公平的的原則，擇優(yōu)優(yōu)選定設(shè)計、勘勘察、施工等等單位的活動動。建筑工程程發(fā)包分為招招標(biāo)發(fā)包和直直接發(fā)包兩類類。政府投資資的大、中型型和限額以上上的工程項目目，必須采用用公開招標(biāo)方方式。國家投投資或控股的的大型公共建建筑、住宅小小區(qū)的設(shè)計。應(yīng)應(yīng)當(dāng)采用方案案競投的方式式確定。應(yīng)當(dāng)實行招招標(biāo)但不宜公公開招標(biāo)或者者邀請招標(biāo)的的保密工程、特特殊專業(yè)工程程等項目，可可以采取協(xié)議議方式發(fā)包，也也可以直接發(fā)發(fā)包。㈡建筑工程承包五、建筑安全生產(chǎn)產(chǎn)管理建筑工程安全生產(chǎn)產(chǎn)管理應(yīng)當(dāng)堅堅持“安全第一、預(yù)預(yù)防為主”的方針。建筑筑施工企業(yè)必必須依法加強(qiáng)強(qiáng)對建筑安全全生產(chǎn)的管理理、執(zhí)行安全全生產(chǎn)責(zé)任制制度，采取有有效措施，防防止傷亡和其其他安全生產(chǎn)產(chǎn)事故發(fā)生。應(yīng)應(yīng)在施工現(xiàn)場場采取維護(hù)安安全、防范危危險、預(yù)防火火宅等措施；；為從事危險險作業(yè)的職工工辦理意外傷傷害保險。第三節(jié)招標(biāo)投投標(biāo)法概述㈠概念：招標(biāo)投標(biāo)標(biāo)是指在大宗宗貨物的買賣賣、工程建設(shè)設(shè)項目的發(fā)包包承包、服務(wù)務(wù)項目的采購購與提供過程程中，愿意成成為賣方者提提出自己的條條件，采購方方選擇條件最最優(yōu)者成為賣賣方（提供方方）的一種交交易方式。在在這種交易方方式下，愿意意成為賣方者者是投標(biāo)人，采采購方是招標(biāo)標(biāo)人，最后真真正成為賣方方的是中標(biāo)人人。㈡招標(biāo)投標(biāo)法律性性質(zhì)招標(biāo)投標(biāo)的目的是是為了簽訂合合同。雖然招招標(biāo)文件對招招標(biāo)項目有詳詳細(xì)介紹，但但它缺少合同同成立的重要要條件—價格。在招標(biāo)標(biāo)時，項目成成交的價格是是有待于投標(biāo)標(biāo)者提出的。因因而，招標(biāo)不不具備要約條條件，不是要要約，它實際際上是邀請其其他人（投標(biāo)標(biāo)人）在對其其提出要約（報報價），是要要約邀請。而而投標(biāo)則是要要約，中標(biāo)通通知書是承諾諾。二、招標(biāo)㈠強(qiáng)制招標(biāo)的工程程建設(shè)項目必須進(jìn)行招標(biāo)的工工程建設(shè)項目目：1、大型基礎(chǔ)設(shè)施、公公用事業(yè)等關(guān)關(guān)系社會公眾眾利益、公共共安全的項目目；2、全部或者部分使用用國有資金投投資或者國家家融資的項目目；3、使用國際組織或者者外國政府貸貸款、援助資資金的項目。㈡建設(shè)工程招標(biāo)方方式建設(shè)工程的招標(biāo)方方式分為公開開招標(biāo)和邀請請招標(biāo)兩種。邀請招標(biāo)必必須向三個以以上投標(biāo)人發(fā)發(fā)出邀請。㈣資格預(yù)審資格預(yù)審的重點是是對投標(biāo)人專專業(yè)資格進(jìn)行行審查，包括括：施工經(jīng)歷，包括以以往承擔(dān)類似似項目的業(yè)績績；2、為承擔(dān)本項目所所配備的人員員狀況，包括括管理人員和和主要人員的的名單和簡歷歷；3、為履行合同任務(wù)務(wù)而配備的機(jī)機(jī)械、設(shè)備以以及施工方案案等情況；4、財務(wù)狀況，包括括申請人的資資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)現(xiàn)金流量表等等。㈤編制和發(fā)售招標(biāo)標(biāo)文件招標(biāo)文件不得要求求或者標(biāo)明特特定的生產(chǎn)供供應(yīng)者以及含含有傾向或者者排斥潛在投投標(biāo)人的其他他內(nèi)容。招標(biāo)標(biāo)人對已發(fā)出出的招標(biāo)文件件進(jìn)行必要的的澄清或者修修改，應(yīng)當(dāng)在在招標(biāo)文件要要求提交投標(biāo)標(biāo)文件截止時時間至少15日以前，以以書面形式通通知所有招標(biāo)標(biāo)文件收受人人。投標(biāo)㈠投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)標(biāo)，參加投標(biāo)標(biāo)競爭的法人人或者其他組組織。響應(yīng)招招標(biāo)，是指投投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對對招標(biāo)人在招招標(biāo)文件中提提出的實質(zhì)性性要求做出響響應(yīng)。㈡編制投標(biāo)文件投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文件要求提提交投標(biāo)文件件的截止時間間前，將投標(biāo)標(biāo)文件送達(dá)招招標(biāo)地點。招招標(biāo)人收到投投標(biāo)文件后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)簽收保存存，不得開啟啟。招標(biāo)人在在投標(biāo)截止期期以后收到的的投標(biāo)文件，將將原封退給投投標(biāo)人。投標(biāo)標(biāo)人在招標(biāo)要要求提交投標(biāo)標(biāo)文件的截止止時間前，可可以補(bǔ)充、修修改或者撤回回已提交的投投標(biāo)文件，并并以規(guī)定的書書面形式通知知招標(biāo)人（應(yīng)應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)文文件同樣密封封和遞交）。㈢聯(lián)合共同投標(biāo)聯(lián)合共同投標(biāo)，是是指由兩個以以上的法人或或者其他組織織共同組成非非法人的聯(lián)合合體，以該聯(lián)聯(lián)合體的名義義即一個投標(biāo)標(biāo)人的身份參參加投標(biāo)的組組織方式。由由同一專業(yè)的的單位組成的的聯(lián)合體，按按照資質(zhì)等級級較低的單位位確定資質(zhì)等等級。聯(lián)合體體中標(biāo)者，聯(lián)聯(lián)合體各方應(yīng)應(yīng)當(dāng)共同與招招標(biāo)人簽訂合合同，就中標(biāo)標(biāo)項目向招標(biāo)標(biāo)人承擔(dān)連帶帶責(zé)任。㈣對投標(biāo)的其他要要求投標(biāo)人不得相互串串通投標(biāo)報價價，不得排擠擠其他投標(biāo)人人的公平競爭爭，損害招標(biāo)標(biāo)人或其他投投標(biāo)人的合法法權(quán)益。投標(biāo)標(biāo)人不得以低低于成本的報報價競標(biāo)，也也不得以他人人名義投標(biāo)或或者以其他方方式弄虛作假假，編取中標(biāo)標(biāo)。禁止向招招標(biāo)人或評標(biāo)標(biāo)委員會成員員行賄的手段段謀取中標(biāo)。四、開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文文件確定的提提交投標(biāo)文件件截止時間的的同一時間公公開進(jìn)行，開開標(biāo)地點應(yīng)當(dāng)當(dāng)為招標(biāo)文件件中預(yù)先確定定的地點。開開標(biāo)由招標(biāo)人人或者招標(biāo)代代理人主持，邀邀請所有投標(biāo)標(biāo)人參加。開開標(biāo)時，首先先由投標(biāo)人或或者其推選的的代表檢查投投標(biāo)文件的密密封情況，確確認(rèn)投標(biāo)文件件密封完好后后，由開標(biāo)主主持人以投標(biāo)標(biāo)文件遞交的的先后順序逐逐個開啟投標(biāo)標(biāo)文件。評標(biāo)評標(biāo)方法有百分法法、評議法和和合理低價法法（也可稱為為經(jīng)評審的最最低投標(biāo)價法法）等。評標(biāo)由招標(biāo)人依法法組建的評標(biāo)標(biāo)委員會負(fù)責(zé)責(zé)。依法必須須進(jìn)行招標(biāo)的的項目，其評評標(biāo)委員會由由招標(biāo)人和招招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)構(gòu)的代表，以以及受聘或應(yīng)應(yīng)邀參加該委委員會的技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方方面的專家組組成。評標(biāo)委委員會的成員員人數(shù)為5人以上單數(shù)數(shù)，其中技術(shù)術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方方面的專家不不得少于成員員總數(shù)的2/3，并且且專家應(yīng)當(dāng)從從事相關(guān)領(lǐng)域域工作滿八年年、具有高級級職稱或者具具有同等專業(yè)業(yè)水平。評標(biāo)標(biāo)委員會可以以要求投標(biāo)人人對投標(biāo)文件件中含義不明明確的內(nèi)容作作必要的澄清清或者說明，但但是澄清或者者說明不得超超出投標(biāo)文件件的范圍或者者改變投標(biāo)文文件的實質(zhì)性性內(nèi)容。（注注意案例）評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按按照招標(biāo)文件件確定的評標(biāo)標(biāo)步驟和方法法，對投標(biāo)文文件進(jìn)行評審審和比較；設(shè)設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底底。評標(biāo)委員員會完成評標(biāo)標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向向招標(biāo)人提出出書面評標(biāo)報報告，并推薦薦合格的中標(biāo)標(biāo)候選人。招招標(biāo)人根據(jù)評評標(biāo)委員會提提出的書面評評標(biāo)報告和推推薦的中標(biāo)候候選人確定中中標(biāo)人；招標(biāo)標(biāo)人也可以授授權(quán)評標(biāo)委員員會直接確定定中標(biāo)人。評評標(biāo)只對有效效投標(biāo)進(jìn)行評評審。中標(biāo)人的投標(biāo)應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合下列條條件之一：1、能夠最大大限度地滿足足招標(biāo)文件中中規(guī)定的各項項綜合評標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；2、能夠滿足足招標(biāo)文件的的實質(zhì)性要求求，并且經(jīng)評評審的投標(biāo)價價格最低，但但是投標(biāo)價格格低于成本的的除外。六、中標(biāo)中標(biāo)人確定后，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)向向中標(biāo)人發(fā)出出中標(biāo)通知書書，并同時將將中標(biāo)結(jié)果通通知所有未中中標(biāo)的投標(biāo)人人。中標(biāo)通知知書對招標(biāo)人人和中標(biāo)人都都具有法律效效力。中標(biāo)通通知書發(fā)出后后，招標(biāo)人改改變中標(biāo)結(jié)果果的，或者中中標(biāo)人放棄中中標(biāo)項目的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)擔(dān)法律責(zé)任。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通通知書發(fā)出之之日起30日內(nèi)，按照照招標(biāo)文件和和中標(biāo)人的投投標(biāo)文件訂立立書面合同。招招標(biāo)人和中標(biāo)標(biāo)人不得再行行訂立背離合合同實質(zhì)性內(nèi)內(nèi)容的其他協(xié)協(xié)議。招標(biāo)文文件要求中標(biāo)標(biāo)人提交履約約保證金的，中中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)提提交。依法必必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的項目，招招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自自確定中標(biāo)人人之日起15日內(nèi)，向有有關(guān)行政監(jiān)督督部門提交招招標(biāo)投標(biāo)情況況的書面報告告。第四節(jié)建設(shè)工工程施工合同同概念和特點建設(shè)工程施工合同同特點主要有有：第一，標(biāo)的是建設(shè)設(shè)工程，是建建設(shè)施工的產(chǎn)產(chǎn)品。建設(shè)工工程具有生產(chǎn)產(chǎn)單體性、不不動產(chǎn)性、不不可替代性及及生產(chǎn)流動性性和投資巨大大、建設(shè)周期期長等特點。第第二，內(nèi)容具具有多樣性和和復(fù)雜性，涉涉及施工、勞勞動、保險、擔(dān)擔(dān)保、運(yùn)輸?shù)鹊确矫?。第三三，主體要有有特別的條件件和資質(zhì)。發(fā)發(fā)包人招標(biāo)要要符合法人資資格、資金支支付、業(yè)務(wù)管管理等條件；；承包人應(yīng)當(dāng)當(dāng)持有依法取取得的資質(zhì)證證書，并在其其資質(zhì)等級許許可的業(yè)務(wù)范范圍內(nèi)承攬工工程。第四，施工合同的履行期限具有長期性和相對的不可確定性特點。第五，國家對施工合同進(jìn)行嚴(yán)格的管理監(jiān)督。二、訂立合同施工合同訂立要遵遵守平等、自自愿、公平、信信用原則以及及采用書面形形式等原則。三、合同主要條款款（掌握）《合同法》第二百百七十五條規(guī)規(guī)定：“施工合同的的內(nèi)容包括工工程范圍、建建設(shè)工期、中中間交工工程程的開工和竣竣工時間、工工程質(zhì)量、工工程造價、技技術(shù)資料交付付時間、材料料和設(shè)備供應(yīng)應(yīng)責(zé)任、撥款款和結(jié)算、竣竣工驗收、質(zhì)質(zhì)量保修范圍圍和質(zhì)量保證證期、雙方相相互協(xié)作等條條款?！?、工程質(zhì)量：是指指工程的質(zhì)量量等級要求，是是施工合同的的核心內(nèi)容。四、合同雙方一般般權(quán)利和義務(wù)務(wù)㈠合同雙方一般權(quán)權(quán)利1、工程師⑴實行工程監(jiān)理的，發(fā)包人應(yīng)在實施監(jiān)理前將委托的監(jiān)理單位名稱、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限以書面形式通知承包人。⑵監(jiān)理單位委派的總總監(jiān)理工程師師在合同中稱稱工程師，其其姓名、職務(wù)務(wù)、職權(quán)由發(fā)發(fā)包人在專用用條款中寫明明。工程師按按合同約定行行使職權(quán)，發(fā)發(fā)包人在專用用條款內(nèi)要求求工程師在行行使某些職權(quán)權(quán)前需要征得得發(fā)包人批準(zhǔn)準(zhǔn)的，工程師師應(yīng)征得發(fā)包包人批準(zhǔn)。⑶發(fā)包人派駐施工場場地履行合同同的代表在合合同中也稱工工程師，其姓姓名、職務(wù)、職職權(quán)由發(fā)包人人在專用條款款中寫明，但但職權(quán)不得與與監(jiān)理單位委委派的總監(jiān)理理工程師職權(quán)權(quán)相互交叉。雙雙方職權(quán)發(fā)生生交叉或不明明確時，由發(fā)發(fā)包人予以明明確，并以書書面形式通知知承包人。（甲方代表）⑸除合同內(nèi)明確約定定或經(jīng)發(fā)包人人同意外，負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)理的工工程師無權(quán)解解除合同約定定的承包人的的任何權(quán)利與與義務(wù)。2、工程師的委派和和指令⑴工程師可委派工程程師代表，行行使合同約定定的自己的職職權(quán)，并可在在認(rèn)為必要時時撤回委派。工程師代表在工程程師授權(quán)范圍圍內(nèi)向承包人人發(fā)出的任何何書面形式的的發(fā)函件，與與工程師發(fā)出出的函件具有有同等效力。承承包人對工程程師代表向其其發(fā)出的任何何書面形式的的函件有疑問問時，可將此此函件提交工工程師，工程程師應(yīng)進(jìn)行確確認(rèn)。工程師師代表發(fā)出指指令有失誤時時，工程師應(yīng)應(yīng)進(jìn)行糾正。⑷如需更換工程師，發(fā)發(fā)包人應(yīng)至少少提前7天以書面形式式通知承包人人，后任繼續(xù)續(xù)行使合同文文件約定的前前任的職權(quán)，履履行前任的義義務(wù)。3、項目經(jīng)理⑶項目經(jīng)理按發(fā)包人人認(rèn)可的施工工組織設(shè)計（施施工方案）和和工程師依據(jù)據(jù)合同發(fā)出的的指令組織施施工。在情況況緊急且無法法與工程師聯(lián)聯(lián)系時，項目目經(jīng)理應(yīng)當(dāng)采采取保證人員員生命和工程程、財產(chǎn)安全全的緊急措施施，并在采取取措施后488小時內(nèi)向工工程師送交報報告。責(zé)任在在發(fā)包人或第第三人，由發(fā)發(fā)包人承擔(dān)由由此發(fā)生的追追加合同價款款，相應(yīng)順延延工期；責(zé)任任在承包人，由由承包人承擔(dān)擔(dān)費用，不順順延工期。㈡合同雙方一般義義務(wù)1、發(fā)包人的主要義義務(wù)⑴辦理征地手續(xù)⑵辦辦理施工許可可⑶搞好三通一一平⑷組織進(jìn)行圖圖紙會審，做做好技術(shù)交底底。五、合同履行㈠建設(shè)工程施工合同同履行建設(shè)工程施工合同同履行是指建建設(shè)工程施工工合同的雙方方當(dāng)事人根據(jù)據(jù)合同的時間間、地點、方方式、內(nèi)容及及標(biāo)準(zhǔn)等要求求，各自完成成合同義務(wù)的的行為。施工工合同履行可可分為全部履履行、部分履履行和沒有履履行。㈡建設(shè)工程施工合合同履行主體體《建筑法》第二十八八條規(guī)定：“禁止承包單單位將其承包包的全部建筑筑工程轉(zhuǎn)包給給他人，禁止止承包單位將將其承包的全全部建筑工程程肢解以后以以分包的名義義分別轉(zhuǎn)包給給他人”。㈢建設(shè)工程施工合合同4、竣工驗收建設(shè)工程竣工驗收收應(yīng)當(dāng)具備下下列條件：（多選題）⑴完成建設(shè)工程設(shè)計計和合同約定定的各項內(nèi)容容；⑵有完整的技術(shù)檔案案和施工管理理資料；⑶有工程使用的主要要建筑材料、建建筑構(gòu)配件和和設(shè)備的進(jìn)場場試驗報告；；⑷有勘察、設(shè)計、施施工、工程監(jiān)監(jiān)理等單位分分別簽署的質(zhì)質(zhì)量合格文件件；（各方）⑸有施工單位簽署的工工程保修書。5、工程質(zhì)量保修《建設(shè)工程質(zhì)量管管理條例》第第四十條規(guī)定定：在正常條條件下，建設(shè)設(shè)工程的最低低保修期限為為：⑴基礎(chǔ)設(shè)施工程、房房屋建筑的地地基基礎(chǔ)和主主體結(jié)構(gòu)工程程為設(shè)計文件件規(guī)定的該工工程的合理使使用年限；⑵屋面防水工程、有有防水要求的的衛(wèi)生間、房房間和外墻面面得防滲漏為為五年；⑶供熱與供冷系統(tǒng)為為兩個采暖期期、供冷期；；⑷電氣管線、給水管管道、設(shè)備安安裝工程和裝裝修工程為兩兩年。其他項項目的保修期期由發(fā)包方與與承包方約定定。建設(shè)工程程的保修期，從從竣工驗收合合格之日起計計算。六、違約責(zé)任《合同法》第一百百零七條規(guī)定定：“當(dāng)事人一方方不履行合同同義務(wù)或者履履行合同義務(wù)務(wù)不符合約定定的，應(yīng)當(dāng)承承擔(dān)繼續(xù)履行行、采取補(bǔ)救救措施或者賠賠償損失等違違約責(zé)任”。（首條）七、施工索賠㈠索賠概念施工索賠是維護(hù)雙雙方當(dāng)事人合合法權(quán)益的一一種權(quán)利，而不是對立立的表現(xiàn)。㈡施工索賠的原因因1、承包人可以獲得得索賠的事項項eq\o\ac(○,12)承包商面對對的現(xiàn)場客觀觀條件是非氣氣候原因且是是有經(jīng)驗的承承包商難以預(yù)預(yù)料的條件；；eq\o\ac(○,13)一個日歷月月測量的平均均氣候條件比比過去十年中中最惡劣的一一次更為惡劣劣；㈢施工索賠程序2、提出索賠報告和和有關(guān)資料承包人發(fā)出索賠意意向通知后228天內(nèi)，向業(yè)主主提出延長工工期和（或）補(bǔ)補(bǔ)償經(jīng)濟(jì)損失失的索賠報告告及有關(guān)資料料。（時限）第五節(jié)建設(shè)工工程施工合同同示范文本與與FIDIC條件簡介一、建設(shè)工程施工工合同示范文文本和特點《建設(shè)工程施工合合同（示范文文本）》是由由建設(shè)部與國國家工商行政政管理局制定定，于1999年12月公布的。該該文本的代碼碼是GF—1999—0201，由協(xié)議書、通通用條款、專專用條款三部部分組成。另另外還有三個個附件，分別別是承包人承承攬工程項目目一覽表（附附件1）、發(fā)包人人供應(yīng)材料設(shè)設(shè)備一覽表（附附件2）、工程質(zhì)質(zhì)量保修書（附附件3）。㈠協(xié)議書協(xié)議書是《建設(shè)工工程施工合同同（示范文本本）》的總綱性文件件。㈡通用條款（協(xié)議書解釋權(quán)第一一，專用條款款解釋權(quán)第二二，通用條款款解釋權(quán)第三三）。㈢專用條款㈣合同文件的組成成組成施工合同的文文件包括：1、本合同協(xié)協(xié)議書；2、中標(biāo)通知知書；3、投標(biāo)書及及其附件；4、本合同專專用條款；5、本合同通通用條款；6、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)規(guī)范及有關(guān)技技術(shù)文件；7、圖紙；8、工程量清清單；9、工程報價價或預(yù)算書。雙雙方有關(guān)工程程的洽商、變變更等書面協(xié)協(xié)議或文件視視為本合同的的組成部分。（注意順序序；題目：排序序）二、FIDIC條件㈤FIDIC條件（方方法）的優(yōu)缺缺點2、FIDIC條件的的優(yōu)點⑴招標(biāo)文件內(nèi)容明確確，使投標(biāo)人人之間能夠公公平地競爭；；⑵由于采用嚴(yán)謹(jǐn)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)合同同文件，投標(biāo)標(biāo)人在投標(biāo)時時有一個細(xì)致致而穩(wěn)定的依依據(jù)，因而容容易形成較低低的標(biāo)價；⑶由于合同條款款較為詳盡，各各方權(quán)利、風(fēng)風(fēng)險和責(zé)任分分配的比較合合理，合同容容易順利進(jìn)行行；⑷國際承包商商比較熟悉FIDIC方法，長期期以來被許多多國家采用，效效果令人滿意意；⑸充分發(fā)揮工工程師的作用用，對合同雙雙方十分有益益。3、FIDIC條件的的缺點⑴由于工程師的監(jiān)督督管理工作特特別嚴(yán)格，因因而工期特別別緊迫的工程程，執(zhí)行FIDIC方法難度較較大；⑵FIDIC合同為固定定單價合同，不不適用于采用用固定總價合合同的項目；；⑶招標(biāo)文件和和程序的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化有利于眾眾多的承包商商參與投標(biāo)，但但難于辭退一一個很差的承承包商，因而而資格預(yù)審特特別重要。第六節(jié)建設(shè)工工程造價監(jiān)督督與管理二、工程造價咨詢詢企業(yè)管理㈣從業(yè)范圍工程造價咨詢企業(yè)業(yè)依法從事工工程造價咨詢詢活動，不受受行政區(qū)域限限制。甲級工程造價咨詢詢企業(yè)可以從從事各類建設(shè)設(shè)項目的工程程造價咨詢業(yè)業(yè)務(wù)。乙級工程造價咨詢詢企業(yè)可以從從事工程造價價5000萬元人民幣幣以下的各類類建設(shè)項目的的工程造價咨咨詢業(yè)務(wù)。四、工程造價活動動管理㈡施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)標(biāo)報價的編制制施工圖預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)標(biāo)報價由成本本（直接費、間間接費）、利利潤和稅金構(gòu)構(gòu)成。其編制制可以采用以以下計價方法法：⑴工料單價法。分部部分項工程量量的單價為直直接費。⑵綜合單價法。分部部分項工程量量的單價為全全費用單價。㈢合同價與工程款款結(jié)算招標(biāo)人與中標(biāo)人應(yīng)應(yīng)當(dāng)根據(jù)中標(biāo)標(biāo)價訂立合同同。不實行招招標(biāo)投標(biāo)的工工程，在承包包方編制的施施工圖預(yù)算的的基礎(chǔ)上，由由發(fā)承包雙方方協(xié)商訂立合合同，合同價價可以采用以以下方式：1、固定價：合同總總價或者單價價在合同約定定的風(fēng)險范圍圍內(nèi)不可調(diào)整整。（對建設(shè)設(shè)方最有利）2、可調(diào)價：合同總總價或者單價價在合同實施施期內(nèi)，根據(jù)據(jù)合同約定的的辦法調(diào)整。3、成本加酬金：發(fā)發(fā)承包雙方在在確定合同價價時，應(yīng)當(dāng)考考慮市場環(huán)境境和生產(chǎn)要素素價格變化對對合同價的影影響。建筑工工程的發(fā)承包包雙方應(yīng)當(dāng)根根據(jù)建設(shè)行政政主管部門的的規(guī)定，結(jié)合合工程款、建建設(shè)工期和包包工包料情況況在合同中約約定預(yù)付工程程款的具體事事宜。建筑工工程發(fā)承包雙雙方應(yīng)當(dāng)按照照合同約定定定期或者按照照工程進(jìn)度分分段進(jìn)行工程程款結(jié)算。（對施工方最有利）七、行政法律制裁裁與信用管理理㈠行政法律制裁3、造價員有下列行為之一的的，由建設(shè)行行政部門責(zé)令令其停止違法法行為，并處處以1000元以上10000元以下的罰罰款，情節(jié)嚴(yán)嚴(yán)重的，注銷銷其從業(yè)資格格；收回從業(yè)業(yè)資格證書及及印章，并予予以公告，2～3年內(nèi)不得參參加從業(yè)資格格考試。⑴在申請注冊過程中中，隱瞞真實實情況，并虛虛報假的；⑵同時在兩個以上單單位從業(yè)的；；⑶允許他人以本人名名義從業(yè)的。第七節(jié)建設(shè)工工程造價專業(yè)業(yè)人員資格管管理三、造價員從業(yè)資資格管理㈢從業(yè)經(jīng)考試合格的造價價員，取得資資格證書后，方方可從業(yè)。資格證書自變更完完成之日起，一一年內(nèi)不允許許再變更。㈣造價員資格管理理造價員實行繼續(xù)教教育和續(xù)期考考核制度。1、繼續(xù)教育。造價價員繼續(xù)教育育每兩年組織織一次。每次次繼續(xù)教育的的時間不得少少于24學(xué)時。2、續(xù)期考核。續(xù)期期考核工作原原則上每兩年年組織一次。⑵一次考核不合格者者，應(yīng)予以整整改；兩次考考核不合格或或脫離建設(shè)工工程造價業(yè)務(wù)務(wù)崗位的，注注銷其從業(yè)資資格，資格證證書及印章自自行作廢，并并在相關(guān)專業(yè)業(yè)網(wǎng)上予以公公布。造價員員有下列情形形之一的，視視為不合格：：①未按規(guī)定參加繼續(xù)續(xù)教育或者繼繼續(xù)教育不合合格的；②無工作業(yè)績的；③涂改資格證書和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)借資格印章章的；④超越資格證書中專專業(yè)范圍從業(yè)業(yè)的；⑤在兩個或者兩個以以上單位以造造價員名義從從業(yè)的；⑥在建設(shè)工程造價活活動中有不良良記錄的；⑦因健康原因不能堅堅持本崗位工工作的；⑧違反法律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定的其其他情形。第八節(jié)價格法法二、價格分類管理理從價格管理角度，價價格可分為市市場調(diào)節(jié)價、政政府指導(dǎo)價和和政府定價。五、政府的定價行行為下列商品和服務(wù)價價格，政府在在必要時可以以實行政府指指導(dǎo)價或者政政府定價：1、與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展展和人民生活活關(guān)系重大的的極少數(shù)商品品價格；（關(guān)關(guān)系民生的）2、資源稀缺的少數(shù)商商品價格；3、自然壟斷經(jīng)營的的商品價格；；4、重要的公用事業(yè)業(yè)價格；5、重要的公益性服服務(wù)價格。第二篇建設(shè)安安裝工程計價價定額、單位位估價表及費費用定額（330分）第一章建筑安安裝工程人工工、材料、機(jī)機(jī)械臺班消耗耗量的確定（三個個量）大綱要求：①掌握握施工過程的的分類②掌握勞動定定額、材料消消耗定額、機(jī)機(jī)械臺班消耗耗量定額：⑴掌握勞動定定額、材料消消耗定額、機(jī)機(jī)械臺班消耗耗量定額的概概念；⑵掌握勞動定定額、機(jī)械臺臺班消耗量定定額的表現(xiàn)形形式，時間定定額和產(chǎn)量定定額的關(guān)系③熟悉勞動定定額、材料消消耗定額、機(jī)機(jī)械臺班消耗耗量定額的編編制方法④熟悉工人和和機(jī)械工作時時間的分類。第一節(jié)人工工工日消耗量的的確定—勞動定額一、施工過程及分分類㈡、施工過程的分分類施工過程可以根據(jù)據(jù)需要進(jìn)行不不同的分類：：1、根據(jù)施工過程組織織上的復(fù)雜程程度，可分為為工序過程、工工作過程和綜綜合工作過程程。⑴工序過程：工序是是指在組織上上不可分割，操操作過程中技技術(shù)屬于同一一類的施工過過程。工序過程的特征：：操作者、工工具、材料和和工作地點相相對固定不變變。如果操作作者在操作過過程中更換了了材料或者工工具時，即表表示已轉(zhuǎn)入另另一個工序了了。從組織和和作業(yè)的觀點點來看，工序序是工藝上最最基本、最簡簡單的施工過過程。⑵工作過程：是由同同一操作者（或或小組）所完完成，在技術(shù)術(shù)操作上相互互聯(lián)系的工序序組合。工作過程的特征：：操作者、操操作地點相對對固定不變，而而使用的材料料和工具可以以變化。⑶綜合工作過程：是是指同時進(jìn)行行的，在組織織上有有機(jī)聯(lián)聯(lián)系的，為最最終能完成一一個產(chǎn)品而結(jié)結(jié)合起來的各各工作過程的的總和。綜合工作過程的特特征：在綜合合工作過程中中，操作者、操操作地點、工工具和材料都都可能變化。2、按照工藝特點，施施工過程可以以分為循環(huán)施施工過程和非非循環(huán)施工過過程兩類。3、根據(jù)使用的工具、設(shè)設(shè)備的機(jī)械化化程度，施工工過程又可以以分為手動施施工過程和機(jī)機(jī)械施工過程程兩類。4、按施工過程的性質(zhì)質(zhì)不同，可以以分為建筑過過程、安裝過過程和建筑安安裝過程。二、工作時間的分分類㈠工人工作時間的的分類1、必須消耗的時間間必須消耗的時間中中包括有效工工作時間、不不可避免中斷斷時間和休息息時間。⑴有效工作時間是指指與產(chǎn)品生產(chǎn)產(chǎn)直接有關(guān)的的時間消耗。其其中包括基本本工作時間、輔輔助工作時間間、準(zhǔn)備與結(jié)結(jié)束工作時間間。2、損失時間中包括多多余和偶然時時間、停工時時間、違背勞勞動紀(jì)律損失失的時間。三、勞動定額的編編制與表現(xiàn)形形式㈠勞動定額的編制制方法（和材材料消耗定額額對比）常用的方法有四種種，即計時觀觀察法、統(tǒng)計計分析法、經(jīng)經(jīng)驗估計法、比比較類推法。㈡勞動定額的表現(xiàn)現(xiàn)形式勞動定額以時間定定額和產(chǎn)量定定額表示。1、時間定額是指某工種的某一一等級工作班班組或個人，在在合理的勞動動組織與合理理使用材料的的條件下，完完成單位合格格產(chǎn)品所必需需的工作時間間。時間定額額以工日為單單位，每一工工日按8小時計算。2、產(chǎn)量定額是指在合理的勞動動組織與合理理使用材料的的條件下，某某工種某一等等級的工人班組或個個人在單位工工作日中所應(yīng)應(yīng)完成的合格格產(chǎn)品數(shù)量。3、時間定額和產(chǎn)量定定額的關(guān)系時間定額和產(chǎn)量定定額之間互為為倒數(shù)關(guān)系。時間定額×產(chǎn)量定額=1（2.1—1）P72例題第二節(jié)材料消消耗量的確定定一、材料的分類㈠按材料在施工過程程中消耗的性性質(zhì)分類1、必須消耗的材料料數(shù)量—凈用量凈用量，即設(shè)計（施施工圖）圖示示所必需的材材料、成品、半半成品用量，這這部分用量將將形成建筑安安裝施工過程程的工程實體體。2、施工過程中損失失的材料數(shù)量量—損耗量損耗量即施工過程程中圖示所必必需的材料、成成品、半成品品用量以外的的材料消耗，包包括：在一定定施工條件下下不可避免的的施工損耗和和可以避免的的施工損耗。其其中，不可避避免的施工損損耗量應(yīng)計入入定額消耗量量。㈡按材料在構(gòu)成工程程實體時所發(fā)發(fā)揮的作用及及用量的大小小分類1、主要材料，指直直接構(gòu)成工程程實體的材料料。2、輔助材料，構(gòu)成工工程實體除主主要材料以外外的其他材料料，如墊木、釘釘子、鐵絲等等。3、其他材料，指用量量較少，難以以計量的零星星材料。㈢按材料在施工過過程中的使用用次數(shù)分類1、周轉(zhuǎn)性材料2、非周轉(zhuǎn)性性材料二、材料消耗定額額確定的基本本方法確定材料凈用量定定額和材料損損耗量定額的的計算數(shù)據(jù)，是是通過現(xiàn)場技技術(shù)測定、實實驗室試驗、現(xiàn)現(xiàn)場統(tǒng)計和理理論計算等方方法獲得的。㈠現(xiàn)場技術(shù)測定法確定材料損耗時，要要注意區(qū)別哪哪些是不可避避免的損耗，哪哪些是可避免免的損耗?，F(xiàn)現(xiàn)場技術(shù)測定定法，主要編編制材料損耗耗定額；也可可以提供編制制材料凈用量量定額的參考考數(shù)據(jù)。㈡實驗室試驗（主要要針對配合比比材料）如測定各種混凝土土、砂漿、耐耐腐蝕膠泥等等不同強(qiáng)度等等級及性能的的配合比和配配合比中各種種材料的消耗耗量，就采用用實驗室試驗驗法。㈢現(xiàn)場統(tǒng)計法此法比較簡單易行行，不需要組組織專人觀察察或試驗，缺缺點是不能分分清材料消耗耗的性質(zhì)，其其準(zhǔn)確程度以以統(tǒng)計資料的的真實性和可可靠性為前提提。三、主要材料及輔輔助材料消耗耗量的計算公公式材料消耗量包含材材料凈用量和和不可避免的的材料損耗量量兩部分。其其關(guān)系如下：：材料損耗率=×1100%（2.1—4）材料消耗量計算公公式為：材料消耗量=材料料凈用量+材料損耗量量=≈凈用量×（1+損耗率）（2.1—5）材料的損耗率，是是根據(jù)現(xiàn)場測測定資料和施施工統(tǒng)計資料料確定的。四、其他材料消耗耗量的計算其他材料總金額==∑（其他材料數(shù)數(shù)量×相應(yīng)材料預(yù)預(yù)算價格）（2.1—6）五、周轉(zhuǎn)性材料消消耗量的計算算第三節(jié)機(jī)械臺臺班消耗量的的確定—機(jī)械使用定定額一、機(jī)械臺班使用用定額的表現(xiàn)現(xiàn)形式分為機(jī)械時間定額額和機(jī)械產(chǎn)量量定額。㈠機(jī)械時間定額：：是指在合理理勞動組織與與合理使用機(jī)機(jī)械的條件下下，完成單位位合格產(chǎn)品所所必需的工作作時間。機(jī)械械時間定額以以“臺班”或“臺時”表示。㈡機(jī)械產(chǎn)量定額：：是指在合理理勞動組織與與合理使用機(jī)機(jī)械的條件下下，機(jī)械在每每個臺班內(nèi)，應(yīng)應(yīng)完合格產(chǎn)品品所的數(shù)量。同同時，也就是是臺班內(nèi)小組組成員總工日日應(yīng)完成合格格產(chǎn)品的數(shù)量量。二、機(jī)械臺班消耗耗量定額的編編制㈠機(jī)械工作時間的的分類必須消耗的時間在必須消耗的工作作時間里，包包括有效工作作、不可避免免的無負(fù)荷工工作和不可避避免的中斷三三項時間消耗耗。⑴有效工作時間，包包括正常負(fù)荷荷下工作時間間和有根據(jù)地地降低負(fù)荷下下工作時間。③低負(fù)荷下的工作時時間，是由于于工人或技術(shù)術(shù)人員的過錯錯造成的機(jī)器器在低負(fù)荷情情況下工作的的時間。2、損失時間㈡確定機(jī)械臺班定額額消耗量的基基本方法3、確定施工機(jī)械的的正常利用系系數(shù)機(jī)械正常利用系數(shù)數(shù)=（2.1—18）第二章建筑安安裝工程人工工、材料、機(jī)機(jī)械臺班單價價的確定（三個價）大綱要求：①掌握握人工工日單單價、材料預(yù)預(yù)算價格、機(jī)機(jī)械臺班單價價的組成內(nèi)容容；②熟悉人工工工日單價、材材料預(yù)算價格格、機(jī)械臺班班費的概念，熟熟悉材料預(yù)算算價格、機(jī)械械臺班費和人人工工日單價價的各項費用用的計算公式式；③掌握材料預(yù)預(yù)算價格的計計算公式；④了解影響人人工工日單價價的主要因素素。第一節(jié)人工工工日單價的組組成與確定一、人工工日單價價的組成人工工日單價是指指一個建筑安安裝生產(chǎn)工人人一個工作日日在計價時應(yīng)應(yīng)計入的全部部人工費用。2005年山西省省《計價依據(jù)據(jù)》消耗量定定額人工單價價由基本工資資、工資性補(bǔ)補(bǔ)貼、生產(chǎn)工工人輔助工資資、職工福利利費和生產(chǎn)工工人的勞動保保護(hù)費五部分分組成。二、人工工日單價價的計算㈢輔助工資建筑安裝生產(chǎn)工人人的輔助工資資是指生產(chǎn)工工人年有效施施工天數(shù)以外外非作業(yè)天數(shù)數(shù)的工資，包包括職工學(xué)習(xí)習(xí)、培訓(xùn)期間間的工資，調(diào)調(diào)動工作期間間的工資和探探親、休假期期間的工資，因因氣候影響停停工的工資，女女工哺乳時間間的工資，病病假（六個月月以內(nèi)）期的的工資，產(chǎn)、婚婚、喪假期的的工資。我省現(xiàn)行定額人工工單價是不分分技術(shù)等級和和工資等級以以綜合工日計計算的。見表表2.2—2。表2.2—2我我省現(xiàn)行定額額人工單價的的組成與計算算工資內(nèi)容組成內(nèi)容計算方法及公式基本工資崗位工資技能工資資年功工資工資性補(bǔ)貼物價補(bǔ)貼煤、燃?xì)鈿庋a(bǔ)貼交通費費補(bǔ)貼住房補(bǔ)補(bǔ)貼流動施工工津貼技師補(bǔ)補(bǔ)貼班組長補(bǔ)補(bǔ)貼生產(chǎn)工人輔助工資資職工福利費日人均（基本工資資+工資性補(bǔ)貼+輔助工資）×應(yīng)計百分率率勞動保護(hù)費注：表中“年平均均每月法定工工作日”=（全年日歷歷日-法定假日）÷12；年平均法法定工作日=全年日歷日-法定假日。三、影響人工單價價的因素第二節(jié)材料價價格的組成與與確定建設(shè)工程材料價格格是指材料由由貨源地（或交交貨地）到達(dá)達(dá)施工工地倉倉庫（或工地地材料堆放點點）后的出庫庫價格。一、材料價格的組組成及其費用用的確定材料價格，由材料料原價、運(yùn)雜雜費、場外運(yùn)運(yùn)輸損耗、采采購及保管費費等四部分組組成。其計算算公式為：材料價格=（由材材料原價+運(yùn)雜費+場外運(yùn)輸損損耗）×（1+采購及保管管費率）（2.2—1）㈠材料原價的采集集及測定2、材料原價的測定定⑴同一種材料由于來來源地、供應(yīng)應(yīng)單位（銷售售單位）或生生產(chǎn)廠不同而而有幾種不同同的價格時，可可根據(jù)不同來來源地的采購購供應(yīng)比例，采采取加權(quán)平均均的辦法計算算。㈡材料運(yùn)雜費的計計算（包括包裝費費）1、運(yùn)輸、裝卸費的的計算2、材料包裝費及包包裝品回收值值的計算⑴材料包裝費。包裝費的計計算分下列幾幾種情況：①由生產(chǎn)廠負(fù)責(zé)包裝裝，并將包裝裝費用已計入入原價內(nèi)的材材料，不再另另計包裝費（如如水泥、貼面面磚、小五金金、電料等）。②由采購單位自備周周轉(zhuǎn)性包裝品品、包裝容器器（如氣瓶、油油桶、麻袋等等），其包裝裝費按下式計計算：自備包裝品的包裝裝費=（2.2—4）［例2.2—4］氧氣氣瓶每個購入入價400元，購買時時運(yùn)費10元，使用后后氣瓶殘值20元，可使用5年，每年周周轉(zhuǎn)60次，容量為為6m3，每年試水水壓一次，每每次10元；試計算算1m3氧氣的包裝裝費。解：1m3氧氣的的包裝費==0.24（元）㈣材料采購及保管管費的計算材料采購及保管費費率由各省、市市、自治區(qū)建建設(shè)行政主管管部門制定費費率；清單計計價投標(biāo)時，企企業(yè)可根據(jù)實實際情況，自自主確定費率率。如果材料由建設(shè)單單位采購時，材材料采購及保保管費的劃分分為建設(shè)單位位取其中的20%，施工單位位取其中的80%。材料采購及保管費費計算公式：：材料