2022年醫(yī)療機(jī)構(gòu)廉潔從業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)工作實(shí)施方案3

醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案2021-2024年）根據(jù)《xx醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021—2024年）》，結(jié)合xx實(shí)際，制定本實(shí)施方案。一、工作目標(biāo)（一）集中開展整治“紅包”、回扣專項(xiàng)行動(dòng)。自2021年至2024年，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受“紅包”、回扣等突出行風(fēng)問題，加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，對(duì)違反行業(yè)紀(jì)律的醫(yī)務(wù)人員，采取批評(píng)教育一批、通報(bào)處理一批、嚴(yán)肅清理一批“三個(gè)一批”措施，對(duì)涉嫌利益輸送的各類機(jī)構(gòu)，采取嚴(yán)肅懲處、移送線索、行業(yè)禁入等措施，持續(xù)保持對(duì)“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。（二）建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)工作系統(tǒng)。完善院內(nèi)管理制度、提升行風(fēng)管理軟硬件水平，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等突出行風(fēng)問題的長(zhǎng)效工作機(jī)制，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，提升群眾看病就醫(yī)獲得感，為醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供切實(shí)保障。二、工作原則（一）堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則；（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理原則；（三）堅(jiān)持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管原則。三、主要任務(wù)（一）深入開展教育學(xué)習(xí)，筑牢思想防線。1.加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)教育。衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)將行業(yè)作風(fēng)教育貫穿于醫(yī)院工作的始終，同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，認(rèn)真組織廣大干部職工和醫(yī)務(wù)人員深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)XX建設(shè)的重要論述、對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻(xiàn)，大愛無疆”的新時(shí)期職業(yè)精神。利用醫(yī)師節(jié)、護(hù)士節(jié)等活動(dòng)，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠(chéng)”傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。將行風(fēng)教育作為醫(yī)務(wù)人員上崗培訓(xùn)、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、畢業(yè)后教育、職稱晉升、醫(yī)師定期考核的必要內(nèi)容，有的放矢地進(jìn)行職業(yè)道德教育，不斷提高職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng)化新時(shí)期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念。2.以D風(fēng)引領(lǐng)行業(yè)作風(fēng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)高度重視黨對(duì)行風(fēng)工作的引領(lǐng)作用，xx干部自覺帶頭，以D風(fēng)引導(dǎo)行風(fēng)，以干部帶領(lǐng)群眾。充分運(yùn)用好開展XX教育的有利契機(jī)，以XX教育指引行風(fēng)建設(shè)。不斷總結(jié)運(yùn)用好黨風(fēng)廉政工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，選樹先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員見賢思齊，增強(qiáng)自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)的思想定力。3.開展專題學(xué)習(xí)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)此次行動(dòng)計(jì)劃要求，結(jié)合本地區(qū)本單位實(shí)際情況，圍繞《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”》等規(guī)定和年度糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作要點(diǎn)，確定教育的具體內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，綜合運(yùn)用主題教育和警示教育形式，廣泛收集廉潔風(fēng)險(xiǎn)信息，突出正面典型宣傳和反面警示學(xué)習(xí)教育，注重“身邊事教育身邊人”，以案明紀(jì)，以案說法，警鐘長(zhǎng)鳴，筑牢抵御不正之風(fēng)的思想防線。醫(yī)療機(jī)構(gòu)每月至少安排一次專題學(xué)習(xí)，領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭、主要負(fù)責(zé)同志親自組織開展行風(fēng)教育工作，形成“頭雁效應(yīng)”，在此基礎(chǔ)上，對(duì)重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行重點(diǎn)教育，確保此次行風(fēng)教育實(shí)現(xiàn)1%覆蓋。4.營(yíng)造良好氛圍。衛(wèi)生健康行政部門綜合運(yùn)用各類應(yīng)用程序、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介形式，推送教育內(nèi)容，廣泛開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用網(wǎng)站首頁(yè)置頂、院內(nèi)電子屏滾動(dòng)播放、顯著位置張貼海報(bào)、組織院內(nèi)和科室內(nèi)線上線下學(xué)習(xí)等形式深入開展學(xué)習(xí)教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)廉潔從業(yè)要求全面落實(shí)，強(qiáng)化廣大從業(yè)人員對(duì)清廉文化建設(shè)的心理認(rèn)同、行為趨同，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部文化氛圍。（二）健全管理體系，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。5.進(jìn)一步完善行風(fēng)管理體系。進(jìn)一步建立健全衛(wèi)生健康行政部門牽頭的糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作機(jī)制，優(yōu)化衛(wèi)生健康行政部門內(nèi)的行風(fēng)工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)完善行風(fēng)管理隊(duì)伍，按照工作需要全面配齊本單位負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)工作、具備相應(yīng)知識(shí)儲(chǔ)備、行業(yè)背景和工作能力的專（兼）職工作人員，堅(jiān)決落實(shí)行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，進(jìn)一步明確醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是本單位行風(fēng)管理的第一責(zé)任人、是此次工作的第一承辦人，進(jìn)一步優(yōu)化行風(fēng)管理架構(gòu)，建立由主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任組長(zhǎng)、分管負(fù)責(zé)同志擔(dān)任副組長(zhǎng)、辦公室設(shè)在行風(fēng)管理經(jīng)辦部門機(jī)構(gòu)內(nèi)的專項(xiàng)工作機(jī)制，辦公室承擔(dān)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)內(nèi)行風(fēng)管理政策制定、具體工作任務(wù)安排，院本級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)、信息、質(zhì)控、護(hù)理、藥劑、設(shè)備、醫(yī)保等相關(guān)部門按職責(zé)分工，全程參與、切實(shí)履行行風(fēng)管理職責(zé)。構(gòu)建打擊“紅包”、回扣長(zhǎng)效機(jī)制。衛(wèi)生健康行政部門持續(xù)完善對(duì)“紅包”、回扣行為的投訴舉報(bào)、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系，完善回訪制度、暢通舉報(bào)途徑、加強(qiáng)線索查辦，構(gòu)建與有關(guān)部門的線索移交、核實(shí)處置、跟蹤反饋機(jī)制。醫(yī)療機(jī)構(gòu)以本單位負(fù)責(zé)人、重點(diǎn)科室負(fù)責(zé)人和涉及藥品、器械、耗材、試劑、設(shè)備、基建等科室崗位負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，充分發(fā)揮信息化作用，建立完善重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重點(diǎn)藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，形成具有可行性的“紅包”、回扣主動(dòng)上繳、線索反映、調(diào)查核實(shí)、處置上報(bào)等管理制度。利用多種形式開展隨訪，借鑒患者滿意度測(cè)評(píng)的做法和經(jīng)驗(yàn)，在門診掛號(hào)結(jié)算或者辦理出入院手續(xù)時(shí)開展即時(shí)行風(fēng)滿意度評(píng)價(jià)，搜集工作線索，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣長(zhǎng)效工作機(jī)制。（三）建立防范機(jī)制，遏制“紅包”行為。細(xì)化明確“紅包”內(nèi)容。明確醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動(dòng)過程中，患者及其親友通過各種方式贈(zèng)予（給予）的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，其安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排，因醫(yī)務(wù)人員介紹入院、檢查、治療、手術(shù)等贈(zèng)予（給予）其財(cái)物均認(rèn)定為“紅包”，全部納入此次專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍。衛(wèi)生健康行政部門、醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照各地的具體情況，不斷細(xì)化完善“紅包”范疇、明確處罰紅線。8.完善糾治管理制度。醫(yī)療機(jī)構(gòu)堅(jiān)決落實(shí)糾治收受“紅包”行為的主體責(zé)任，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，完善不知情或不可抗“紅包”上繳登記制度，暢通上繳渠道。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度，在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)顯著位置公布本單位和上級(jí)衛(wèi)生健康行政部門舉報(bào)途徑，對(duì)查實(shí)的違規(guī)人員要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處罰。對(duì)嚴(yán)重?fù)p害行業(yè)形象的機(jī)構(gòu)和人員，衛(wèi)生健康行政部門要在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，形成糾治“紅包”的高壓態(tài)勢(shì)。9.清除“紅包”產(chǎn)生空間。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)、院內(nèi)電子屏等途徑向患者充分告知診療資源分布信息，增加診療資源信息的公開透明度，為門診等候、預(yù)約診療、床位安排、特殊檢查、特殊治療和擇期手術(shù)的患者提供便捷的查詢和提示服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、掃碼預(yù)約、線下預(yù)約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率，減少患者排隊(duì)次數(shù)，縮短排隊(duì)等待時(shí)間，嚴(yán)禁床位、檢驗(yàn)檢查、手術(shù)等轉(zhuǎn)介行為，清除“紅包”滋生土壤。10.多措并舉防控“紅包”。建立完善社會(huì)監(jiān)督員制度，采取明查暗訪、聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估、媒體監(jiān)督等辦法，通過信訪、舉報(bào)、部門協(xié)作等途徑加大對(duì)本單位醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”線索的發(fā)現(xiàn)力度。加強(qiáng)院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”行為重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)管措施，提升防范“紅包”的硬件設(shè)施水平，消除“紅包”行為高發(fā)場(chǎng)合的監(jiān)控死角。（四）加大懲治力度，清除回扣亂象。嚴(yán)禁收取回扣。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)醫(yī)藥企業(yè)著力構(gòu)建清正廉潔的新型醫(yī)商關(guān)系，醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員依法與利益相關(guān)業(yè)企交往，嚴(yán)禁接受藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料、試劑等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，嚴(yán)禁參與或接受影響醫(yī)療行為公正性的宴請(qǐng)、禮品、旅游、學(xué)習(xí)、考察或其他休閑社交活動(dòng)，嚴(yán)禁從業(yè)人員通過介紹患者到其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查、治療或購(gòu)買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成，嚴(yán)禁醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員違反規(guī)定發(fā)布醫(yī)療廣告，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動(dòng)，不得參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦、采購(gòu)、供應(yīng)或使用為交換條件的推廣活動(dòng)。嚴(yán)守招采紀(jì)律。遵守國(guó)家采購(gòu)政策，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)各項(xiàng)內(nèi)控制度，嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)和基本建設(shè)等工作。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)藥品、耗材集中采購(gòu)的政策規(guī)定在自治區(qū)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)所需的藥品和耗材，優(yōu)先采購(gòu)、使用集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料。嚴(yán)控藥品耗材使用。醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)落實(shí)管理職責(zé)，提高管理能力，承擔(dān)管理責(zé)任。規(guī)范醫(yī)療運(yùn)行管理秩序，針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)藥品耗材要細(xì)化管理措施，加強(qiáng)高值醫(yī)用耗材、輔助性用藥等領(lǐng)域的監(jiān)管，以電子病歷為基礎(chǔ)，加強(qiáng)處（方醫(yī)囑）權(quán)限、知情同意、批準(zhǔn)程序、外購(gòu)藥品院內(nèi)使用和用藥安全保障等監(jiān)管，對(duì)重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)控，嚴(yán)格審批程序，分類甄別、及時(shí)預(yù)警，充分運(yùn)用“同學(xué)科”橫向比較手段，對(duì)醫(yī)務(wù)人員藥品耗材使用情況排名靠前且無正當(dāng)理由的，要根據(jù)行為性質(zhì)，進(jìn)行約談、調(diào)崗、核減績(jī)效或暫停執(zhí)業(yè)。嚴(yán)懲違規(guī)違法人員。完善醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪醫(yī)務(wù)人員的管理制度，參照“定時(shí)定點(diǎn)定人”“有預(yù)約有流程有記錄”（“三定”“三有”）的方式，擬定細(xì)化可執(zhí)行的院內(nèi)制度，充分運(yùn)用人工智能或信息化手段，加強(qiáng)醫(yī)藥產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)的經(jīng)銷人員進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部與從業(yè)人員接洽營(yíng)銷行為的預(yù)警、監(jiān)測(cè)，及時(shí)驅(qū)離違規(guī)出現(xiàn)在診療場(chǎng)所且與診療活動(dòng)無關(guān)的人員，及時(shí)上報(bào)經(jīng)核實(shí)的輸送回扣行為，根據(jù)金額從嚴(yán)處罰查實(shí)收受回扣的從業(yè)人員，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施。自治區(qū)衛(wèi)生健康委成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（附件），盟市、旗縣衛(wèi)生健康行政部門要成立由主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)的臨時(shí)性工作機(jī)構(gòu)，專職落實(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)要求，明確部門職責(zé)、擬定工作計(jì)劃、實(shí)施督導(dǎo)檢查并及時(shí)上報(bào)階段性進(jìn)展。要按照專項(xiàng)行動(dòng)要求，細(xì)化、量化、硬化工作目標(biāo)，分解到具體部門、具體崗位、具體人員。（二）發(fā)揮機(jī)制作用，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。各地要依托糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)機(jī)制開展聯(lián)合整治，加強(qiáng)部門間聯(lián)動(dòng)，對(duì)于經(jīng)查實(shí)存在給付回扣、捆綁銷售藥品耗材等商業(yè)賄賂違法行為的企業(yè)信息要及時(shí)通報(bào)機(jī)制成員單位，依托醫(yī)藥價(jià)格和招采信用評(píng)級(jí)制度，對(duì)涉案醫(yī)藥企業(yè)依據(jù)裁量基準(zhǔn)采取相應(yīng)措施。由XX等部門對(duì)其可能涉及的其他違法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展調(diào)查，稅務(wù)部門對(duì)相關(guān)部門移送的涉稅違法線索開展核查檢查。衛(wèi)生健康部門要充分發(fā)揮本級(jí)醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組秘書處作用，強(qiáng)化“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)”，推動(dòng)各部門對(duì)“紅包”、回扣等行風(fēng)問題一體研究、一體部署、一體推進(jìn)，努力形成行風(fēng)整治的強(qiáng)大合力。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成輿論陣勢(shì)。衛(wèi)生健康行政部門和醫(yī)療機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)廉潔從業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)及工作成效的宣傳，注重運(yùn)用多種媒介，多層次多角度宣傳推廣好工作成效，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極參與、支持整治“紅包”、回扣專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造良好輿論氛圍，形成社會(huì)共治的良好局面。要注意輿情信息收集、歸納分析，通過社會(huì)評(píng)價(jià)檢驗(yàn)工作成效，引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)好專項(xiàng)行動(dòng)各項(xiàng)要求。（四）發(fā)揮示范效應(yīng)，開展典型帶動(dòng)。衛(wèi)生健康行政部門要發(fā)掘、樹立先進(jìn)典型作為樣本醫(yī)院，通過典型帶動(dòng)、先行先試、因院制宜，逐步推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)此次專項(xiàng)行動(dòng)的各項(xiàng)要求，提升整體廉潔從業(yè)水平。要及時(shí)向自治區(qū)衛(wèi)生健康委推薦優(yōu)秀樣本醫(yī)院。（五）強(qiáng)化監(jiān)管措施，嚴(yán)肅處罰問責(zé)。衛(wèi)生健康行政部門要加大對(duì)本轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展專項(xiàng)整治行動(dòng)計(jì)劃的監(jiān)管力度，綜合運(yùn)用通報(bào)、約談、警示、曝光等行政措施，加強(qiáng)督促檢查，并將專項(xiàng)行動(dòng)開展情況納入醫(yī)院巡查的重要內(nèi)容，對(duì)“紅包”、回扣問題查處情況要在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)工作不負(fù)責(zé)、不作為，分工責(zé)任不落實(shí)的，要嚴(yán)肅問責(zé)、追查到底。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃2021-2024年實(shí)施方案醫(yī)德醫(yī)風(fēng)事關(guān)醫(yī)院形象，事關(guān)患者切身利益，事關(guān)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。為進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，提升醫(yī)院及全體醫(yī)務(wù)人員廉潔從業(yè)水平，創(chuàng)新行風(fēng)監(jiān)管治理舉措，根據(jù)XX衛(wèi)健委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2024年）的通知》要求，持續(xù)凈化行業(yè)風(fēng)氣，提高患者滿意度，切實(shí)維護(hù)風(fēng)清氣正的良好醫(yī)療環(huán)境，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本方案。一、總體要求認(rèn)真落實(shí)XX決策部署，強(qiáng)化底線思維和紅線意識(shí)，圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的突出行風(fēng)問題，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，堅(jiān)持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管，切實(shí)解決群眾身邊的“煩心事”，持續(xù)糾治不正之風(fēng)，維護(hù)醫(yī)療行業(yè)公平正義，不斷提升患者就醫(yī)體驗(yàn)，增強(qiáng)群眾獲得感，推動(dòng)醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作不斷取得新成效。二、工作目標(biāo)自2021年至2024年，集中開展整治“紅包”、回扣專項(xiàng)行動(dòng)，加大監(jiān)督檢查、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法力度，對(duì)違反行業(yè)紀(jì)律的醫(yī)務(wù)人員，批評(píng)教育一批、通報(bào)處理一批、嚴(yán)肅清理一批，持續(xù)保持對(duì)“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。建立健全醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作體系，完善院內(nèi)管理制度、提升行風(fēng)管理軟硬件水平，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等行風(fēng)問題的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固拓展行風(fēng)建設(shè)成效，提升群眾看病就醫(yī)的獲得感，為醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展提供切實(shí)保障。三、主要內(nèi)容（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)1.認(rèn)真組織醫(yī)院干部職工和醫(yī)務(wù)人員深入乂乂建設(shè)的重要論述、對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻(xiàn)，大愛無疆”的新時(shí)代職業(yè)精神，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠(chéng)”傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，有的放矢地進(jìn)行職業(yè)道德教育，不斷提高職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng)化新時(shí)期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念。（責(zé)任科室：XX、紀(jì)委、醫(yī)管中心、護(hù)理部、糾風(fēng)辦）充分發(fā)揮__帶頭引領(lǐng)作用。充分運(yùn)用好開展學(xué)習(xí)的有利契機(jī)，以XX指引行風(fēng)建設(shè)?？偨Y(jié)運(yùn)用好黨風(fēng)廉政工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，選樹先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)全院醫(yī)務(wù)人員見賢思齊，增強(qiáng)自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)的思想定力。（責(zé)任科室：XX）開展集中學(xué)習(xí)。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，綜合運(yùn)用主題教育和警示教育形式，注重“身邊事教育身邊人”。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行重點(diǎn)教育，確保廉潔教育實(shí)現(xiàn)1%覆蓋。（責(zé)任科室：XX）營(yíng)造濃厚氛圍。綜合運(yùn)用各類應(yīng)用程序、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介形式，推送教育內(nèi)容，廣泛開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。充分運(yùn)用網(wǎng)站首頁(yè)置頂、院內(nèi)電子屏滾動(dòng)播放、顯著位置張貼海報(bào)、組織院內(nèi)和科室內(nèi)線上線下學(xué)習(xí)等形式深入開展學(xué)習(xí)教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)廉潔從業(yè)要求全面落實(shí)，在全院形成風(fēng)清氣正的文化氛圍。（責(zé)任科室：紀(jì)委、新聞宣傳中心、糾風(fēng)辦）（二）完善管理體系，落實(shí)主體責(zé)任完善行風(fēng)管理體系。進(jìn)一步建立健全糾正醫(yī)療購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作機(jī)制，優(yōu)化行風(fēng)工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制。完善行風(fēng)管理隊(duì)伍，按照工作需要選配具備相應(yīng)知識(shí)儲(chǔ)備、行業(yè)背景和工作能力的行風(fēng)建設(shè)工作專（兼）職工作人員。（責(zé)任科室：糾風(fēng)辦）優(yōu)化行風(fēng)管理架構(gòu)。堅(jiān)決落實(shí)行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，醫(yī)院“一把手”擔(dān)任行風(fēng)管理的第一責(zé)任人，建立由醫(yī)院“一把手”擔(dān)任組長(zhǎng)、分管院領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長(zhǎng)的專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組。辦公室設(shè)在糾風(fēng)辦。辦公室負(fù)責(zé)宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，負(fù)責(zé)醫(yī)院行風(fēng)管理政策制定、具體工作任務(wù)安排，相關(guān)職能部門按職責(zé)分工，全程參與、切實(shí)履行行風(fēng)管理職責(zé)。（責(zé)任科室：糾風(fēng)辦）3.建立打擊“紅包”、回扣長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)完善對(duì)“紅包”、回扣行為的投訴舉報(bào)、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系，構(gòu)建與有關(guān)部門的線索移交、核實(shí)處置、跟蹤反饋機(jī)制。建立完善重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重點(diǎn)藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的檢測(cè)預(yù)警體系，形成既有可行性的“紅包”、回扣主動(dòng)上繳、線索反映、調(diào)查核實(shí)、處置上報(bào)等管理制度。利用門診、住院、出院滿意度測(cè)評(píng)等多種形式開展即時(shí)滿意度評(píng)價(jià)，做好隨訪調(diào)查，搜集工作線索，總結(jié)患者反饋的意見和建議。（責(zé)任科室：紀(jì)委、護(hù)理部、門診辦、糾風(fēng)辦）（三）優(yōu)化內(nèi)部管理，遏制“紅包”行為1.完善管理制度。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定“紅包”管理工作制度，細(xì)化明確“紅包”內(nèi)容。對(duì)醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動(dòng)過程中，患者及其親友的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，其安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)安排均認(rèn)定為“紅包”，且全部納入此次專項(xiàng)行動(dòng)整治范圍。（責(zé)任科室：糾風(fēng)辦）2.落實(shí)糾治“紅包”主體責(zé)任。加強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員教育，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)查實(shí)的違規(guī)人員堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處罰。對(duì)不知情或不可抗“紅包”建立上繳登記制度。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度，在顯著位置公布醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”的投訴電話。（責(zé)任科室：醫(yī)管中心、護(hù)理部、糾風(fēng)辦）3.提升醫(yī)療資源利用率，清除“紅包”產(chǎn)生空間。通過網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)、院內(nèi)電子屏等途徑向患者充分告知醫(yī)院診療資源分布信息，對(duì)門診等候、預(yù)約診療、床位安排、特殊檢查、特殊治療和擇期手術(shù)的患者提供提示服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、掃碼預(yù)約、線下預(yù)約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開透明度，減少患者排隊(duì)次數(shù)，縮短排隊(duì)等待時(shí)間。（責(zé)任科室：門診辦、醫(yī)管中心、護(hù)理部、新聞宣傳中心）（四）加大懲治力度，清除違規(guī)現(xiàn)象1.嚴(yán)守各項(xiàng)招采紀(jì)律。遵守國(guó)家采購(gòu)政策，完善招標(biāo)采購(gòu)內(nèi)控制度，健全監(jiān)管機(jī)制，嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)和基本建設(shè)等工作。嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)藥品、耗材集中采購(gòu)的政策規(guī)定在省級(jí)醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)所需的藥品和耗材，優(yōu)先采購(gòu)、使用集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。嚴(yán)禁醫(yī)務(wù)人員違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)療衛(wèi)生材料。（責(zé)任科室：招標(biāo)采購(gòu)辦公室）2.嚴(yán)控藥品耗材使用。規(guī)范醫(yī)療運(yùn)行管理秩序，針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)藥品耗材細(xì)化管理措施，以電子病歷為基礎(chǔ)，對(duì)醫(yī)療重點(diǎn)環(huán)節(jié)開展監(jiān)控，嚴(yán)格審批程序，分類甄別、及時(shí)預(yù)警，充分運(yùn)用同學(xué)科橫向比較手段，對(duì)醫(yī)務(wù)人員藥品耗材使用情況排名靠前且無正當(dāng)理由的，根據(jù)行為性質(zhì)，進(jìn)行約談、調(diào)崗、核減績(jī)效或暫停執(zhí)業(yè)等處罰。（責(zé)任科室：醫(yī)管中心、藥學(xué)部、醫(yī)學(xué)裝備管理科、人事科、綜合考評(píng)辦）3.嚴(yán)懲違規(guī)違法人員。完善醫(yī)藥代表院內(nèi)拜訪醫(yī)務(wù)人員的管理制度，參照“定時(shí)定點(diǎn)定人”“有預(yù)約有流程有記錄”（“三定三有”）的方式，擬定細(xì)化可執(zhí)行的院內(nèi)制度，及時(shí)驅(qū)離違規(guī)出現(xiàn)在診療場(chǎng)所且與診療活動(dòng)無關(guān)的人員，及時(shí)上報(bào)已核實(shí)的輸送回扣行為，對(duì)查實(shí)收受回扣的醫(yī)務(wù)人員根據(jù)金額從嚴(yán)處罰，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)。（責(zé)任科室：藥學(xué)部、醫(yī)管中心）四、方法步驟（一）動(dòng)員部署按照XX衛(wèi)健委《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)XX醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2024年）的通知》的具體要求，結(jié)合我院工作實(shí)際，成立廉潔從業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《XX醫(yī)院關(guān)于落實(shí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2024年）的實(shí)施方案》，召開廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃專題動(dòng)員會(huì)，各臨床科室、職能部門認(rèn)真對(duì)照方案內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)教育、落實(shí)主體責(zé)任、完善管理制度、加大懲治力度。（二）自查自糾在全院范圍開展自查自糾，查找是否存在行業(yè)不正之風(fēng)、是否存在侵害群眾利益的行為，重點(diǎn)查糾醫(yī)藥回扣、收受“紅包”以及在招標(biāo)采購(gòu)、藥品耗材使用、與醫(yī)藥代表接觸等環(huán)節(jié)存在的違規(guī)問題。針對(duì)存在的問題，制定整改措施，立行整改。（三）督導(dǎo)檢查醫(yī)院廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)工作進(jìn)展，通過開展患者滿意度調(diào)查、接受群眾投訴和召開患者座談會(huì)等多種形式，對(duì)各科室工作落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。另外醫(yī)院聘任XX為醫(yī)院行風(fēng)監(jiān)督員，隨時(shí)對(duì)各科室廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。（四）定期總結(jié)各責(zé)任科室應(yīng)于每季度最后10個(gè)工作日內(nèi)。每年度最后10個(gè)工作日內(nèi)，向醫(yī)院廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃辦公室（糾風(fēng)辦）報(bào)送季度工作進(jìn)展、年度工作進(jìn)展和下一年度工作計(jì)劃，糾風(fēng)辦將統(tǒng)一匯總落實(shí)情況并報(bào)送省衛(wèi)健委。五、工作要求（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任根據(jù)“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，各責(zé)任科室主任作為第一責(zé)任人，結(jié)合工作實(shí)際，把抓行風(fēng)與抓業(yè)務(wù)、抓管理相結(jié)合，針對(duì)方案內(nèi)容，明確責(zé)任、緊密協(xié)作，把本科室落實(shí)廉潔從業(yè)相關(guān)工作抓實(shí)抓好，抓出成效。（二）突出問題，求實(shí)求效堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題、規(guī)范醫(yī)療服務(wù)、培育良好醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、辦好群眾滿意的醫(yī)院作為醫(yī)院行風(fēng)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，立整立改、查糾并重，標(biāo)本兼治，以廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃為抓手，確保我院行風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處、取得實(shí)效。（三）嚴(yán)格考核，嚴(yán)明紀(jì)律嚴(yán)格遵守醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)工作紀(jì)律，嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定精神，深入開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育、職業(yè)道德教育和廉政文化教育，增強(qiáng)我院醫(yī)護(hù)人員黨性修養(yǎng)。不斷完善規(guī)章制度，規(guī)范醫(yī)院制度管理，切實(shí)做到用制度管人、管事，扎緊制度的籠子。堅(jiān)定理想信念，提升道德境界，自覺抵制歪風(fēng)邪氣，營(yíng)造風(fēng)清氣正的執(zhí)業(yè)氛圍。醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則實(shí)施方案印發(fā)的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》（以下簡(jiǎn)稱《九項(xiàng)準(zhǔn)則》），增強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的責(zé)任感、使命感、榮譽(yù)感，規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神，營(yíng)造風(fēng)清氣正的執(zhí)業(yè)環(huán)境，根據(jù)XX衛(wèi)健委《關(guān)于貫徹落實(shí)廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則的通知》的要求，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，制定本方案。一、總體要求堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，堅(jiān)持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管，以人民群眾反映強(qiáng)烈的問題為切入點(diǎn)，以堅(jiān)決查處違紀(jì)行為和情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的典型案例為重點(diǎn)，糾建并舉，標(biāo)本兼治，持續(xù)糾治不正之風(fēng)，維護(hù)醫(yī)療行業(yè)公平正義，不斷提升患者就醫(yī)體驗(yàn)，增強(qiáng)群眾獲得感，推動(dòng)醫(yī)院行風(fēng)工作不斷取得新成效，保障醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。二、適用范圍全院教職工。三、工作內(nèi)容及措施（一）完善管理體系，落實(shí)主體責(zé)任完善行風(fēng)管理體系。進(jìn)一步建立健全糾正醫(yī)療購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作機(jī)制，優(yōu)化行風(fēng)工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制。完善行風(fēng)管理隊(duì)伍，按照工作需要選配具備相應(yīng)知識(shí)儲(chǔ)備、行業(yè)背景和工作能力的行風(fēng)建設(shè)工作專（兼）職工作人員。優(yōu)化行風(fēng)管理架構(gòu)。堅(jiān)決落實(shí)行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，醫(yī)院“一把手”擔(dān)任行風(fēng)管理的第一責(zé)任人，各科室主任“一崗雙責(zé)”。把貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》作為落實(shí)“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的重要內(nèi)容。（二）強(qiáng)化學(xué)習(xí)，確?！毒彭?xiàng)準(zhǔn)則》全部覆蓋1、廣泛宣傳，營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍。將《九項(xiàng)準(zhǔn)則》通過新媒體平臺(tái)、醫(yī)院網(wǎng)站、電子屏等多種形式開展學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度，使學(xué)習(xí)教育覆蓋面達(dá)到1%。發(fā)揮XX的帶頭作用，發(fā)揮正面典型的示范引領(lǐng)作用，宣傳優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)全院醫(yī)務(wù)人員見賢思齊，樹立新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神。增強(qiáng)自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)的思想定力。2、開展集中學(xué)習(xí)。結(jié)合醫(yī)院實(shí)際，綜合運(yùn)用主題教育和警示教育形式，注重“身邊事教育身邊人”。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行重點(diǎn)教育。將《九項(xiàng)準(zhǔn)則》納入“三新人員”（新入職員工、新發(fā)展黨員、新提拔干部）崗前培訓(xùn)教育活動(dòng)，及各級(jí)各類執(zhí)業(yè)培訓(xùn)教育活動(dòng)，確保全部覆蓋、全體動(dòng)員、全員知曉，為貫徹落實(shí)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》打下堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)。3、精心策劃，設(shè)置電腦桌面。為全院內(nèi)網(wǎng)電腦統(tǒng)一設(shè)置《九項(xiàng)準(zhǔn)則》電腦桌面并定期更新，加強(qiáng)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》內(nèi)容推送，通過視覺沖擊強(qiáng)化記憶，讓《九項(xiàng)準(zhǔn)則》入腦入心。4、夯實(shí)基礎(chǔ)，持續(xù)推送信息。通過醫(yī)院“周五廉政微信”教育平臺(tái)、行風(fēng)監(jiān)督員微信群、黨員微信群等多個(gè)微信工作平臺(tái)，定期推送《九項(xiàng)準(zhǔn)則》學(xué)習(xí)內(nèi)容和典型案例，督促醫(yī)務(wù)人員將《九項(xiàng)準(zhǔn)則》牢記于心、寓之于行。5、督導(dǎo)檢查，組織專題考試。定期對(duì)全院落實(shí)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。以科室為單位，不定期組織抽查部分人員進(jìn)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》專題考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果。并將考試結(jié)果與醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)、績(jī)效考核、晉職晉升等相掛鉤。（三）加強(qiáng)督查，建立常態(tài)化監(jiān)督機(jī)制暢通投訴渠道，及時(shí)處置問題，通過醫(yī)院患者滿意度調(diào)查、行風(fēng)巡查、醫(yī)患溝通座談會(huì)等多渠道督查落實(shí)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的具體情況，及時(shí)處理違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》要求的行為。重視社會(huì)監(jiān)督，公開監(jiān)督舉報(bào)方式，對(duì)群眾實(shí)名反映的違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的有關(guān)問題線索，認(rèn)真開展核查并及時(shí)反饋。（四）對(duì)癥下藥，加強(qiáng)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》貫徹落實(shí)1、合法按勞取酬，不接受商業(yè)提成。通過綜合目標(biāo)考核，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和效率。嚴(yán)禁在藥品處方、醫(yī)學(xué)檢查等醫(yī)療服務(wù)中實(shí)行開單提成的做法，嚴(yán)禁醫(yī)療衛(wèi)生人員通過介紹患者到其他單位檢查、治療或購(gòu)買醫(yī)藥產(chǎn)品等收取提成。對(duì)開具不合理處方的醫(yī)師，采取教育培訓(xùn)、通報(bào)批評(píng)、警告、經(jīng)濟(jì)處罰、停止處方權(quán)等措施予以處罰。2、嚴(yán)守誠(chéng)信原則，不參與欺詐騙保。建立防止騙取醫(yī)保基金內(nèi)部監(jiān)管體系。健全醫(yī)保管理制度，建立醫(yī)保管理網(wǎng)絡(luò)，成立醫(yī)院醫(yī)?；鹗褂霉芾砦瘑T會(huì)，在臨床科室設(shè)置醫(yī)保管理員。嚴(yán)格按照醫(yī)保目錄做好藥品、診療的維護(hù)對(duì)應(yīng)工作。嚴(yán)格核查患者身份，杜絕冒名頂替。常態(tài)化不定期抽查門診電子處方。與科室負(fù)責(zé)人簽訂《醫(yī)保管理責(zé)任書》，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。發(fā)現(xiàn)誘導(dǎo)、協(xié)助他人冒名或虛假就醫(yī)、購(gòu)藥、提供虛假證明材料、串通他人虛開費(fèi)用單據(jù)等手段騙取、套取醫(yī)?；鸬冗`規(guī)違法行為，給予嚴(yán)肅處理。3、依據(jù)規(guī)范行醫(yī)，不實(shí)施過度診療。嚴(yán)格執(zhí)行診療規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格掌握住院指征和手術(shù)指征，堅(jiān)持開展“三合理一規(guī)范”督導(dǎo)檢查。結(jié)合深化醫(yī)改建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和內(nèi)部分配激勵(lì)機(jī)制。嚴(yán)禁向科室或個(gè)人下達(dá)創(chuàng)收指標(biāo)，績(jī)效考核和工資分配要以服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量和社會(huì)評(píng)價(jià)與患者滿意度為核心綜合分配，嚴(yán)禁將醫(yī)療衛(wèi)生人員獎(jiǎng)金、工資等收入與藥品、醫(yī)學(xué)檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。4、遵守工作規(guī)程，不違規(guī)接受捐贈(zèng)。嚴(yán)格遵守xx關(guān)于接受社會(huì)捐贈(zèng)資助管理有關(guān)規(guī)定，接受社會(huì)捐贈(zèng)資助必須以法人名義進(jìn)行，必須完善有關(guān)票據(jù)或證據(jù)，由我院財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理，嚴(yán)格按照捐贈(zèng)協(xié)議約定開展公益非營(yíng)利性業(yè)務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員外出參加各種學(xué)術(shù)活動(dòng)的管理，發(fā)現(xiàn)利用參加學(xué)術(shù)會(huì)議等名義接受相關(guān)利益方贈(zèng)送的禮品、禮金或參加旅游、消費(fèi)娛樂活動(dòng)的，根據(jù)相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。5、恪守保密準(zhǔn)則，不泄露患者隱私。健全患者隱私信息保密制度。加強(qiáng)對(duì)臨床醫(yī)務(wù)人員及信息中心等相關(guān)職能部門工作人員的保密知識(shí)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)監(jiān)管的職能部門明確對(duì)違規(guī)收集、使用、加工、傳輸、透露、買賣患者在院內(nèi)所提供的個(gè)人資料及產(chǎn)生的醫(yī)療信息的處罰措施，加強(qiáng)信息安全監(jiān)管，保護(hù)患者隱私。6、服從診療需要，不牟利轉(zhuǎn)介患者。完善相關(guān)制度，加強(qiáng)診療全流程監(jiān)管，根據(jù)患者需要合理提供醫(yī)學(xué)信息、運(yùn)用醫(yī)療資源。除因需要在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的正常轉(zhuǎn)診外，杜絕以謀取個(gè)人利益為目的，經(jīng)由網(wǎng)上或線下途徑介紹、引導(dǎo)患者到指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診等違規(guī)行為。7、維護(hù)診療秩序，不破壞就醫(yī)公平。堅(jiān)持公開透明原則，通過網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)、院內(nèi)電子屏等途徑向患者及時(shí)公示號(hào)源、床源、緊缺藥品耗材等診療資源及檢查、手術(shù)等診療安排信息。通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、掃碼預(yù)約、線下預(yù)約等多種形式有效提高醫(yī)療資源利用率，增加醫(yī)療資源信息的公開透明度，不斷壓縮利用醫(yī)療資源收受好處、損公肥私的操作空間，建設(shè)公平就醫(yī)環(huán)境。8、共建和諧關(guān)系，不收受患者“紅包”。完善“紅包”管理工作制度，細(xì)化明確“紅包”內(nèi)容。落實(shí)糾治“紅包”主體責(zé)任。加強(qiáng)全體醫(yī)務(wù)人員教育，建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)查實(shí)的違規(guī)人員堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處罰。對(duì)不知情或不可抗“紅包”建立上繳登記制度。健全醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知制度。在顯著位置公布醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”的投訴電話，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用。9、恪守交往底線，不收受企業(yè)回扣。持續(xù)完善對(duì)收受回扣行為的投訴舉報(bào)、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系。針對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重點(diǎn)藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，建立完善的檢測(cè)預(yù)警體系，形成既有可行性的回扣主動(dòng)上繳、線索反映、調(diào)查核實(shí)、處置上報(bào)等管理制度。根據(jù)相關(guān)制度對(duì)收受回扣的人員嚴(yán)肅處理。四、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則的重要意義，把《九項(xiàng)準(zhǔn)則》作為年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。（二）強(qiáng)化監(jiān)督檢查通過明察暗訪、定期督促檢查等多種形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作中的問題，堅(jiān)決、嚴(yán)肅處理違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》行為。將醫(yī)療衛(wèi)生人員貫徹執(zhí)行《九項(xiàng)準(zhǔn)則》情況作為醫(yī)德考評(píng)、績(jī)效考核、職稱晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)。對(duì)違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的醫(yī)療衛(wèi)生人員，根據(jù)情節(jié)處理；情節(jié)嚴(yán)重違反《九項(xiàng)準(zhǔn)則》的一律認(rèn)定為考核不合格；對(duì)因工作不力導(dǎo)致發(fā)生嚴(yán)重問題的，追究當(dāng)事人責(zé)任。（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)大力宣傳和落實(shí)《九項(xiàng)準(zhǔn)則》，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)廉潔文化進(jìn)科室、進(jìn)病房，營(yíng)造濃厚的廉潔氛圍和執(zhí)業(yè)環(huán)境。注重發(fā)揮正面典型的示范作用，大力弘揚(yáng)新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生人員職業(yè)精神，對(duì)先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體進(jìn)行表彰。醫(yī)院廉潔從業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（2021-2024年）工作方案為進(jìn)一步加強(qiáng)我院行業(yè)作風(fēng)管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，提升廉潔從業(yè)水平，推動(dòng)醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展，更好地維護(hù)優(yōu)撫對(duì)象和人民群眾切身利益，按照衛(wèi)生健康委、中醫(yī)藥管理局XX發(fā)《全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2024年）》、XX省衛(wèi)生健康委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)XX省醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（2021-2024年）工作方案的通知》、XX市衛(wèi)生健康委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)＜XX市醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)（2021-2024年）工作方案〉的通知》精神，結(jié)合我院實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。一、總體要求按照上級(jí)有關(guān)工作要求，強(qiáng)化黨對(duì)行風(fēng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，以“行風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的恒心和韌勁，持久推進(jìn)行業(yè)作風(fēng)和廉潔從業(yè)建設(shè)，糾治行業(yè)不正之風(fēng)。圍繞影響優(yōu)撫對(duì)象輪養(yǎng)和群眾看病就醫(yī)感受的突出行風(fēng)問題，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理、系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管，切實(shí)解決群眾身邊的“煩心事”，提升優(yōu)撫對(duì)象和群眾的滿意度，推進(jìn)新時(shí)代行風(fēng)建設(shè)工作不斷取得新成效。二、目標(biāo)任務(wù)2021年至2024年，通過開展廉潔從業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，集中開展整治“紅包”、回扣專項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)履行“管行業(yè)必須管行風(fēng)”“誰主管誰負(fù)責(zé)”的主體責(zé)任，加大整治“紅包”、回扣等損害群眾利益不正之風(fēng)專項(xiàng)行動(dòng)的力度，對(duì)違法違規(guī)違紀(jì)的工作人員要批評(píng)教育一批、通報(bào)處理一批、嚴(yán)肅清理一批，對(duì)頂風(fēng)作案的堅(jiān)決打擊，絕不姑息，樹立“精醫(yī)厚德，誠(chéng)信為民”的良好形象。對(duì)涉嫌利益輸送、出現(xiàn)重大行風(fēng)案件的要嚴(yán)肅懲處、移送線索，牢記“立足優(yōu)撫，服務(wù)社會(huì)”的宗旨。健全完善醫(yī)院行風(fēng)建設(shè)工作體系，提升行風(fēng)管理軟硬件水平，提高院內(nèi)管理制度的執(zhí)行力，構(gòu)建打擊“紅包”、回扣等損害群眾利益不正之風(fēng)的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步提升群眾看病就醫(yī)的獲得感，切實(shí)保障醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。三、實(shí)施步驟（一）學(xué)習(xí)動(dòng)員階段（2022年1月底前）依據(jù)市衛(wèi)健委專項(xiàng)行動(dòng)方案，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際制定具體實(shí)施方案。召開動(dòng)員會(huì)議，廣泛深入開展學(xué)習(xí)討論，營(yíng)造廉潔從業(yè)的良好氛圍。（二）查擺整治階段（2022年2月-2024年6月）按照“查改治”一體推進(jìn)的工作方法，堅(jiān)持邊查邊改，邊查邊治。2022年5月底前，完成自查自糾工作。（三）總結(jié)提升階段（2024年7月-2024年12月）認(rèn)真總結(jié)工作成果，梳理工作亮點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索行業(yè)作風(fēng)建設(shè)新途徑，持續(xù)完善正風(fēng)肅紀(jì)長(zhǎng)效機(jī)制，筑牢行風(fēng)建設(shè)“防火墻”。四、重點(diǎn)任務(wù)（一）切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)行風(fēng)工作的引領(lǐng)。切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)醫(yī)院黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，以黨風(fēng)引導(dǎo)行風(fēng)，充分發(fā)揮黨員干部的帶頭、表率、示范作用，帶領(lǐng)群眾抓好反腐倡廉工作。成立由黨委書記、院長(zhǎng)為組長(zhǎng)，其他領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長(zhǎng)的專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等工作，紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)、信息、質(zhì)控、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、藥劑、器械、醫(yī)保等相關(guān)部室要按職責(zé)分工全程參與，切實(shí)履行行風(fēng)管理職責(zé)。充分運(yùn)用好開展黨史學(xué)習(xí)教育的有利契機(jī)，以黨史教育指引行風(fēng)建設(shè)。不斷總結(jié)運(yùn)用好黨風(fēng)廉政工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，選樹先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員見賢思齊、崇尚高尚醫(yī)德、自覺抵制“紅包”、回扣誘惑，切實(shí)增強(qiáng)抵制行業(yè)不正之風(fēng)的思想定力。（二）強(qiáng)化廉潔從醫(yī)和法紀(jì)教育常態(tài)化開展行風(fēng)教育。組織廣大醫(yī)務(wù)人員深入領(lǐng)會(huì)關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述、對(duì)衛(wèi)生健康領(lǐng)域的重要指示、視察XX重要講話精神。進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí)“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻(xiàn)，大愛無疆”的新時(shí)期職業(yè)精神，大力弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠(chéng)”傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，采取形式多樣、有的放矢進(jìn)行職業(yè)道德教育，提高從業(yè)人員職業(yè)道德素質(zhì)，使新時(shí)期衛(wèi)生健康工作宗旨觀念融入執(zhí)業(yè)活動(dòng)中、救死扶傷工作中。做到法紀(jì)專題教育全覆蓋。組織《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》《護(hù)士條例》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》等法律法規(guī)法紀(jì)的學(xué)習(xí)，牢固樹立醫(yī)務(wù)人員依法執(zhí)業(yè)的意識(shí)，強(qiáng)化職業(yè)操守養(yǎng)成。結(jié)合實(shí)際情況，采取靈活學(xué)習(xí)教育方式進(jìn)行，每月至少安排一次專題學(xué)習(xí)教育，對(duì)全院在職在崗人員、實(shí)習(xí)生等開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和法紀(jì)教育培訓(xùn)，《醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員廉潔從業(yè)九項(xiàng)準(zhǔn)則》內(nèi)容知曉率要達(dá)到1%，行風(fēng)教育全覆蓋。3.強(qiáng)化警示教育效用。要分層次開展警示教育，全年召開1-2次警示教育大會(huì)，教育全體干部職工以案為鑒、警鐘長(zhǎng)鳴，營(yíng)造講紀(jì)律、守底線的濃厚氛圍；領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年召開2次專題學(xué)習(xí)會(huì)，將廉政教育、紀(jì)律教育、行風(fēng)教育作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)；臨床科室負(fù)責(zé)人每年至少為所在科室講授1次廉潔警示案例課，緊密結(jié)合本部門、本科室的特點(diǎn)，用“身邊事”警醒“身邊人”。院紀(jì)委要善用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”前兩種形態(tài)，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的監(jiān)管，一體化推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐體制機(jī)制建設(shè)，保持反腐倡廉高壓態(tài)勢(shì)。4.加大廉潔文化建設(shè)力度。綜合運(yùn)用微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)等多種媒介形式，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育和衛(wèi)生健康宣傳工作要求，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神和新時(shí)代醫(yī)療衛(wèi)生崇高職業(yè)精神。實(shí)時(shí)推送教育內(nèi)容，廣泛開展學(xué)習(xí)活動(dòng)。充分運(yùn)用網(wǎng)站首頁(yè)置頂、院內(nèi)電子屏滾動(dòng)播放、顯著位置張貼海報(bào)、組織院內(nèi)和科室內(nèi)線上線下學(xué)習(xí)等形式，深入開展學(xué)習(xí)教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)廉潔從業(yè)的各項(xiàng)要求全面落實(shí)，形成風(fēng)清氣正的文化氛圍。（三）嚴(yán)肅查處“紅包”問題落實(shí)查糾責(zé)任。落實(shí)好查糾收受“紅包”行為的監(jiān)管責(zé)任、主體責(zé)任，一旦發(fā)現(xiàn)收受“紅包”行為的行風(fēng)案件，立即啟動(dòng)查糾程序，開展調(diào)查、取證，對(duì)查實(shí)的違規(guī)人員要堅(jiān)決予以嚴(yán)肅處罰。建立上繳登記制度，以書面形式明確醫(yī)患雙方不收不送“紅包”告知溝通規(guī)定或制度，在門診大廳及各住院樓大廳公布醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”的XX市衛(wèi)健委和本院的舉報(bào)電話。2.嚴(yán)格明確“紅包”范圍。醫(yī)務(wù)人員在從事診療活動(dòng)過程中，收受患者及其親友的禮品、禮金、消費(fèi)卡和有價(jià)證券、股權(quán)、其他金融產(chǎn)品等財(cái)物，參加患者及其親友安排、組織或者支付費(fèi)用的宴請(qǐng)或者旅游、健身、娛樂等活動(dòng)均應(yīng)認(rèn)定為收受“紅包”。凡被查實(shí)有以上行為一種情形，按照收受“紅包”違紀(jì)行為給予相應(yīng)處理。對(duì)不知情或不可抗的“紅包”，及時(shí)主動(dòng)退還的、存入患者帳號(hào)或上繳的，屬于未收“紅包”，應(yīng)予表?yè)P(yáng)，并落實(shí)好上繳登記制度。3.鏟除“紅包”產(chǎn)生空間。對(duì)門診等候、預(yù)約診療、床位安排、特殊檢查、特殊治療和擇期手術(shù)的患者，要發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)APP等新媒體和傳統(tǒng)媒體知曉或告示的作用，通過網(wǎng)絡(luò)、公眾號(hào)、院內(nèi)電子屏等途徑向患者充分告知醫(yī)院診療資源分布信息，提供提示服務(wù)。通過網(wǎng)絡(luò)預(yù)約、掃碼預(yù)約、線下預(yù)約等多種形式有效增強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)公平性，提高服務(wù)效率，切實(shí)增加醫(yī)療資源信息公開透明的程度，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，進(jìn)一步擠壓送收“紅包”的空間。4.落實(shí)“紅包”防控措施。健全完善行風(fēng)管理制度，大力營(yíng)造崇尚高尚醫(yī)德醫(yī)風(fēng)的氛圍。采取明查暗訪、調(diào)查患者滿意度、媒體監(jiān)督、投訴受理、電話、郵箱舉報(bào)等辦法，加大對(duì)本院醫(yī)務(wù)人員收受“紅包”線索的發(fā)現(xiàn)力度。在院內(nèi)容易產(chǎn)生“紅包”行為的重點(diǎn)科室、重要場(chǎng)所設(shè)立防范“紅包”的硬件設(shè)施，加強(qiáng)查訪力度，消除“紅包”行為高發(fā)場(chǎng)合的監(jiān)控死角。（四）打擊回扣行為1.嚴(yán)防各類及變相形式回扣。嚴(yán)禁所有工作人員收受醫(yī)療器械、藥品、試劑、設(shè)備等生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)或人員以各種名義、形式給予的回扣、提成，不得參與或接受影響醫(yī)療工作行為公正性的宴請(qǐng)、禮品、旅游、學(xué)習(xí)、考察或其他休閑社交活動(dòng)，嚴(yán)禁參加以某醫(yī)藥產(chǎn)品的推薦、采購(gòu)、供應(yīng)或使用為交換條件的推廣活動(dòng)。各類人員要依法依規(guī)與利益相關(guān)企業(yè)交往或洽談業(yè)務(wù)，恪守交往底線，建立清正廉潔的新型醫(yī)商關(guān)系。2.嚴(yán)守各項(xiàng)招采規(guī)定。嚴(yán)格遵守國(guó)家、省、市采購(gòu)政策，認(rèn)真落實(shí)內(nèi)控制度和規(guī)定。任何人不得違反規(guī)定干預(yù)和插手藥品、醫(yī)療器械采購(gòu)、信息系統(tǒng)建設(shè)、基本建設(shè)等工作。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)藥品、耗材集中采購(gòu)規(guī)定，嚴(yán)肅招標(biāo)采購(gòu)紀(jì)律。在省、市醫(yī)藥集中采購(gòu)平臺(tái)采購(gòu)所需的藥品和耗材，優(yōu)先采購(gòu)、使用集中帶量采購(gòu)中選產(chǎn)品，并對(duì)使用情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，杜絕“線下”采購(gòu)。任何工作人員不得違反規(guī)定私自采購(gòu)、銷售、使用藥品、耗材、醫(yī)療器械。3.嚴(yán)控藥品耗材使用。細(xì)化管理措施，對(duì)重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)藥品耗材的管控要明確部門，落實(shí)責(zé)任，監(jiān)督到位，不能出現(xiàn)“真空”狀況。以電子病歷為基礎(chǔ)，以“三合理”為抓手，嚴(yán)格審批程序，分類甄別、及時(shí)預(yù)警，充分運(yùn)用同學(xué)科橫向比較手段，嚴(yán)格規(guī)范開展處方、高值耗材點(diǎn)評(píng)工作，對(duì)用量金額大的藥品耗材進(jìn)行預(yù)警，及時(shí)采用“削高峰”“熔斷”等手段開展監(jiān)控。健全完善藥品耗材使用情況排名機(jī)制，對(duì)用量排名靠前且無正當(dāng)理由的醫(yī)務(wù)人員，要根據(jù)行為性質(zhì)，依法依規(guī)依紀(jì)進(jìn)行約談、調(diào)崗、核減績(jī)效或暫停執(zhí)業(yè)。嚴(yán)懲違規(guī)違法人員。進(jìn)一步細(xì)化完善醫(yī)藥代表院內(nèi)管理制度，接待醫(yī)藥代表應(yīng)做到“定時(shí)定點(diǎn)定人”“有預(yù)約有流程有記錄”（“三定”“三有”），要通過電子顯示屏滾動(dòng)播出，或在診室、檢查室、病區(qū)辦公區(qū)域等的醒目位置張貼醫(yī)藥代表不得進(jìn)入醫(yī)院推銷藥品器械等提示語，對(duì)違規(guī)出現(xiàn)在診療場(chǎng)所且與診療活動(dòng)無關(guān)的人員要及時(shí)驅(qū)離，對(duì)查實(shí)收受回扣的醫(yī)務(wù)人員要根據(jù)金額依法依規(guī)從嚴(yán)查處，涉嫌犯罪的快速移送司法機(jī)關(guān)，對(duì)行賄者及時(shí)交由相關(guān)部門依法依規(guī)處理。（五）構(gòu)建打擊“紅包”回扣長(zhǎng)效機(jī)制建立完善重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重點(diǎn)藥品耗材等關(guān)鍵點(diǎn)位的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，形成切實(shí)可行的“紅包”、回扣主動(dòng)上繳、線索反映、調(diào)查核實(shí)、處置上報(bào)等管理制度。建立無紅包醫(yī)院、誠(chéng)信醫(yī)院公開承諾制度，提升行風(fēng)管理軟硬件水平，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立新媒體、傳統(tǒng)媒體、社會(huì)監(jiān)督等立體信息反饋體系，搜集相關(guān)線索，鏟除“紅包”回扣滋生的土壤、或?qū)⑵涠髿⒂诿妊繝顟B(tài)。五、工作要求（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。高度重視，工作專班制定工作計(jì)劃、細(xì)化工作目標(biāo)、分解責(zé)任到崗到人，具體組織實(shí)施廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，開展督導(dǎo)檢查、及時(shí)上報(bào)通報(bào)信息、工作進(jìn)展，加強(qiáng)案件督辦。（二）健全行風(fēng)管理架構(gòu)。堅(jiān)決落實(shí)行風(fēng)建設(shè)主體責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志是行風(fēng)管理的第一責(zé)任人、第一承辦人，擔(dān)任醫(yī)院行風(fēng)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，建立行風(fēng)辦，形成宏觀指導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、職責(zé)分明、監(jiān)督檢查、問責(zé)追責(zé)的行風(fēng)工作機(jī)制，紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)、信息、質(zhì)控、醫(yī)務(wù)、護(hù)理、藥劑、設(shè)備、醫(yī)保等相關(guān)部門要全程參與、通力合作、協(xié)調(diào)協(xié)同，落實(shí)各項(xiàng)要求，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化管理體系，使“紅包”回扣等違法違規(guī)行為有人管、有人問、有人查，不留死角。配齊配強(qiáng)行風(fēng)工作專（兼）職人員，全面加強(qiáng)行風(fēng)管理工作隊(duì)伍建設(shè)，提升行風(fēng)管理能力和水平。（三）加強(qiáng)宣傳引領(lǐng)。加強(qiáng)專項(xiàng)工作及其成效的宣傳，注重運(yùn)用多種媒介，多層次多角度宣傳推廣好工作成效，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極參與、支持整治“紅包”、回扣專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造良好輿論氛圍，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督。加強(qiáng)輿情信息收集和歸納分析，發(fā)揮社會(huì)評(píng)價(jià)檢驗(yàn)工作成效，進(jìn)一步發(fā)掘、樹立先進(jìn)典型，把本院的專項(xiàng)活動(dòng)推向深入。（四）嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。凡出現(xiàn)回扣、紅包等違法違規(guī)違紀(jì)行為的，一經(jīng)查實(shí)，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考評(píng)一律判定不合格，并與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉級(jí)、職稱聘任、績(jī)效分配等掛鉤。并在一定范圍內(nèi)通報(bào)對(duì)“紅包”、回扣問題查處情況。醫(yī)院廉潔從業(yè)實(shí)施方案（2021-2024年）根據(jù)XX衛(wèi)生健康委員會(huì)《關(guān)于全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-2024年）的通知》、《XX衛(wèi)生健康委、XX中醫(yī)藥局關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021-202年）的通知》和XX深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)全國(guó)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員廉潔從業(yè)行動(dòng)計(jì)劃（2021一2024年）的通知》精神，為落實(shí)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)廉潔從業(yè)工作，根據(jù)新形勢(shì)下醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員行風(fēng)問題總體情況，進(jìn)一步加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)、提升廉潔從業(yè)水平、創(chuàng)新行風(fēng)監(jiān)管治理舉措，對(duì)于促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、落實(shí)XX要求、讓人民群眾切實(shí)感受到醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展成效、提高患者滿意度等具有重要意義。為持續(xù)凈化行業(yè)風(fēng)氣，維護(hù)風(fēng)清氣正的良好醫(yī)療環(huán)境，確保衛(wèi)生健康工作“十四五”開好局、起好步，結(jié)合我院實(shí)際，特制定XX市人民醫(yī)院廉潔從業(yè)實(shí)施方案如下：一、總體要求圍繞影響群眾看病就醫(yī)感受的突出行風(fēng)問題，堅(jiān)持“管行業(yè)必須管行風(fēng)”、“誰主管誰負(fù)責(zé)”，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、源頭治理，堅(jiān)持系統(tǒng)施策、綜合監(jiān)管，緊貼我院工作實(shí)際，切實(shí)解決群眾身邊的“煩心事”，持續(xù)糾治醫(yī)療領(lǐng)域的不正之風(fēng)，維護(hù)醫(yī)療行業(yè)公平正義，推動(dòng)新時(shí)代行風(fēng)建設(shè)工作不斷取得新成效。二、工作目標(biāo)自2021年至2024年，聚焦整治杜絕“紅包”、回扣專項(xiàng)行動(dòng)，加大監(jiān)督管理力度，對(duì)違反行業(yè)紀(jì)律的醫(yī)務(wù)人員，批評(píng)教育一批、通報(bào)處理一批、嚴(yán)肅清理一批，對(duì)涉嫌利益輸送的各類機(jī)構(gòu)，嚴(yán)肅懲處、移送線索、行業(yè)禁入，持續(xù)保持對(duì)“紅包”、回扣行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)。建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)行風(fēng)建設(shè)工作體系，完善院內(nèi)管理制度、提升行風(fēng)管理軟硬件水平，構(gòu)建有效打擊“紅包”、回扣等行風(fēng)問題的長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效，提升群眾看病就醫(yī)的獲得感，樹立良好的信醫(yī)形象，為我院高質(zhì)量發(fā)展提供切實(shí)保障。三、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高思想認(rèn)識(shí)（一）深入開展行業(yè)作風(fēng)教育。全院各科室認(rèn)真組織廣大干部職工和醫(yī)務(wù)人員深入領(lǐng)會(huì)乂乂關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要論述、對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的重要指示批示和“敬佑生命，救死扶傷，甘于奉獻(xiàn)，大愛無疆”的新時(shí)期職業(yè)精神，大力弘揚(yáng)偉大抗疫精神，弘揚(yáng)“大醫(yī)精誠(chéng)”傳統(tǒng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，有的放矢地進(jìn)行職業(yè)道德教育，不斷提高職業(yè)道德素質(zhì)，強(qiáng)化新時(shí)期醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)宗旨觀念。（二）重視d對(duì)行風(fēng)工作的引領(lǐng)作用。充分發(fā)揮黨員干部的帶頭引領(lǐng)作用，以黨風(fēng)引導(dǎo)行風(fēng)，以干部帶領(lǐng)群眾。充分運(yùn)用好開展XX的有利契機(jī)，以XX指引行風(fēng)建設(shè)。不斷總結(jié)運(yùn)用好黨風(fēng)廉政工作中的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，選樹先進(jìn)典型，宣傳優(yōu)秀事跡，引導(dǎo)廣大醫(yī)務(wù)人員見賢思齊，增強(qiáng)自覺抵制行業(yè)不正之風(fēng)的思想定力。（三）開展集中學(xué)習(xí)。牽頭部門要根據(jù)此次行動(dòng)計(jì)劃要求，各科室結(jié)合自身實(shí)際情況，確定學(xué)習(xí)教育的具體內(nèi)容，綜合運(yùn)用主題教育和警示教育形式，注重身邊事教育身邊人制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，每月至少安排一次專題學(xué)習(xí)，主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開展行風(fēng)教育工作，組織安排重點(diǎn)崗位工作人員進(jìn)行重點(diǎn)教育，確保此次行風(fēng)教育實(shí)現(xiàn)1%覆蓋。（四）營(yíng)造濃厚氛圍。各科室采用內(nèi)線上線下學(xué)習(xí)等形式深入開展學(xué)習(xí)教育工作，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔文化建設(shè)，推進(jìn)廉潔從業(yè)要求全面落實(shí)，形成我院風(fēng)清氣正的內(nèi)部文化氛圍。四、完善管理體系，落實(shí)主體責(zé)任（五）進(jìn)一步完善行風(fēng)管理體系。進(jìn)一步建立健全糾正醫(yī)藥購(gòu)銷領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)工作機(jī)制，優(yōu)化行風(fēng)工作協(xié)調(diào)管理機(jī)制，按照工作需要全面配齊本科室負(fù)責(zé)行風(fēng)建設(shè)工作專（兼）職工作人員。（六）優(yōu)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)管理架構(gòu)。各科室要堅(jiān)決落實(shí)行風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，進(jìn)一步明確科室主要負(fù)責(zé)同志是本科室行風(fēng)管理的第一責(zé)任人、是此次工作的第一承辦人。我院紀(jì)檢監(jiān)察、人事、財(cái)務(wù)、信息、質(zhì)控、護(hù)理、藥劑、設(shè)備、醫(yī)保等相關(guān)部門要按職責(zé)分工，全程參與、切實(shí)履行行風(fēng)管理職責(zé)。（七）構(gòu)建打擊“紅包”、回扣長(zhǎng)效機(jī)制。要持續(xù)完善對(duì)“紅包”、回扣行為的投訴舉報(bào)、調(diào)查處理、督導(dǎo)檢查體系，要構(gòu)建與有關(guān)部門的線索移交、核實(shí)處置、跟蹤反饋機(jī)制。監(jiān)管部門要建立完善重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)人員、重點(diǎn)醫(yī)療行為、重點(diǎn)藥品耗材等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，形成具有可行性的“紅包”、回扣主動(dòng)上繳、線索反映、調(diào)查核實(shí)、處置上報(bào)等