第九章 強制措施

有兩種和平的暴力，那就是法律和禮節(jié)?！璧碌诰耪聫娭拼胧┑谝还?jié)強制措施概述一、強制措施的概念和特征（一）概念：所謂強制措施，是指公安司法機關為了保證刑事訴訟的順利進行，依法對犯罪嫌疑人、被告人采取的暫時限制或剝奪其人身自由的一種強制方法。（二）特征：（1）適用主體特定；（2）適用對象特定；（3）針對權利特定；（4）預防性；（5）臨時性。二、強制措施的意義1.可以防止犯罪嫌疑人、被告人逃避偵查、起訴和審判，并可以有效的防止他們給訴訟制造障礙。2.可以有效的防止犯罪嫌疑人、被告人繼續(xù)危害社會。3.可以有效的防止犯罪嫌疑人、被告人等發(fā)生自殺、自殘或其他意外事件。4.可以警戒社會上的不法人員，威懾不安定分子。5.可以嚴格規(guī)范公安司法機關的訴訟行為。第二節(jié)拘傳一、定義：根據(jù)刑事訴訟法第64、117條的規(guī)定，拘傳是指在刑事訴訟中，公、檢、法三機關對未被羈押的犯罪嫌疑人或被告人依法強制其到案接受訊問的一種強制方法。是強制措施中最輕的一種。二、特點：1、拘傳的對象是沒有被羈押的犯罪嫌疑人、被告人；2、目的是強制就訊，沒有羈押的效力，訊問以后，應當將被拘傳人立即放回。三、意義：1）保證未受羈押的犯罪嫌疑人、被告人及時到案接受訊問；2）保證被告人、犯罪嫌疑人的合法權利不受限制。3）可以起到教育和感化犯罪嫌疑人、被告人，起到預防犯罪的作用四、程序：1）填寫拘傳證，由法院院長、檢察院檢察長，縣級以上公安機關負責人批準；2）執(zhí)行時出示拘傳證或者拘傳票，執(zhí)行人員不少于兩人，犯罪嫌疑人、被告人抗拒，可以適用械具；3）應立即訊問，訊問完后立即釋放，不得實行羈押。第117條規(guī)定，拘傳、傳喚持續(xù)時間最長不得超過24小時。不得以連續(xù)拘傳、傳喚形式變相拘禁犯罪嫌疑人。關于法院可以決定對什么人采取拘傳這個刑事強制措施，下列哪一選項正確？1、某公司涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，作為該公司訴訟代表人而拒不出庭的甲2、搶奪案件中非在押的被告人乙3、盜竊案件非在押的犯罪嫌疑人丙4、賄賂案件中拒不出庭的證人丁第三節(jié)取保候審一、定義：取保候審，是指公、檢、法三機關對未被羈押的犯罪嫌疑人、被告人，為防止其逃避偵查、起訴和審判，責令其提出保證人或交納保證金，并出具保證書，保證隨傳隨到的一種強制方法。二、、取保候審的適用對象：（一）根據(jù)《刑事訴訟法》65條規(guī)定1、可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的；2、可能判處有期徒刑以上刑罰，采取取保候審不致發(fā)生社會危害性的；3、患有嚴重疾病、生活不能自理，懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女，采取取保候審不致發(fā)生社會危害性的；4、羈押期限屆滿，案件尚未辦結，需要采取取保候審的。（二）其他：1、對被拘留的人，需要逮捕而證據(jù)尚不符合逮捕條件的；2、持有有效護照或者其他有效出境證件，可能出境逃避偵查，但不需要逮捕的?！?7條《高檢規(guī)則》3、公安部《規(guī)定》第63條第5、7項的規(guī)定——對提請逮捕后，檢察院機關不批準逮捕，需要復議、復核的，移交起訴后，檢察機關決定不起訴，需要復議、復核的案件的犯罪嫌疑人，也可以取保候審。4、逮捕的變更：《刑事訴訟法》89條

（三）取保候審的限制根據(jù)最高人民檢察院關于取保候審的規(guī)則及公安部關于取保候審的規(guī)定，對于下列情形一般不得給予取保候審：1.對于嚴重危害社會治安的犯罪嫌疑人，以及其他犯罪性質惡劣、情節(jié)嚴重的犯罪嫌疑人。2.對于累犯、犯罪集團的主犯，不得取保候審。3.以自傷、自殘方法逃避偵查的犯罪嫌疑人。4.危害國家安全的犯罪、暴力犯罪，以及其他嚴重犯罪的犯罪嫌疑人。下列犯罪嫌疑人、被告人中，哪些不適用取保候審？1、甲在取保候審期間有自殘行為2、乙涉嫌搶奪他人數(shù)額較大的財物被拘留，需要逮捕而證據(jù)尚不符合逮捕條件3、丙刑滿釋放后第二年又涉嫌重婚4、丁是持刀搶劫的被告人三、程序（一）決定或申請1、決定：根據(jù)《刑事訴訟法》65條、66條公安司法機關有權決定對犯罪嫌疑人、被告人適用取保候審；2、申請：根據(jù)36條和95條規(guī)定，有權提出取保候審的人員包括：犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬和辯護人。（二）提供保證人或保證金1、保證人（1）定義是犯罪嫌疑人、被告人提出的為其擔保的人。（2）保證人應符合以下條件（67條規(guī)定）：1）與本案無牽連；2）有能力履行保證義務；3）享有政治權利，人身自由未受到限制；4）有固定的住處和收入。（3）保證人應當履行的義務1）即監(jiān)督被保證人遵守第69條的規(guī)定，即履行法律義務；2）發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違犯本法第69條規(guī)定的行為的，應當及時向執(zhí)行機關報告。保證人違反應盡的義務，對其科以罰款；構成犯罪的依法追究刑事責任。2、保證金制度。保證金應該是貨幣，數(shù)量一般在1000元以上，根據(jù)具體情況確定。保證金應交到公、檢、法機關指定賬戶上，?？顚Ｓ?。犯罪嫌疑人、被告人提出取保候審，應提出保證人或者交納保證金，否則其申請不能成立。（三）決定由辦案人員提出《取保候審意見書》，經(jīng)辦案部門負責人審核后，由公安局局長、檢察院檢察長或者人民法院院長審批。（四）執(zhí)行1、執(zhí)行機關：《刑事訴訟法》65條規(guī)定：取保候審由公安機關執(zhí)行?！蛾P于取保候審若干問題的規(guī)定》第2條2款：公安機關、人民檢察院、人民法院決定取保候審的，由公安機關執(zhí)行。國家安全機關決定取保候審的，以及人民檢察院、人民法院在辦理國家安全機關移送的犯罪案件時決定取保候審的，由國家安全機關執(zhí)行。2、一般程序送達文書（存入指定賬戶）宣讀決定書甲將潛艇的部署情況非法提供給了一外國著名軍事雜志。在審判過程中，法院決定對其取保候審。關于對甲取保候審的執(zhí)行機關，下列哪個選項正確：1、法院2、公安機關3、軍隊保衛(wèi)部門4、國家安全機關（五）被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守以下規(guī)定及違反的處理：1、遵守的規(guī)定（1）一般規(guī)定1）未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得離開所居住的市、縣；2）住址、工作單位和聯(lián)系方式發(fā)生變動的，在二十四小時以內(nèi)向執(zhí)行機關報告；3）在傳訊的時候及時到案；4）不得以任何形式干擾證人作證；5）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。（2）選擇規(guī)定人民法院、人民檢察院和公安機關可以根據(jù)案件情況，責令被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人遵守以下一項或者多項規(guī)定：1）不得進入特定的場所；2）不得與特定的人員會見或者通信；3）不得從事特定的活動；4）將護照等出入境證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存。2、違反后果（1）保證人方式保證人違反應盡的義務，對其科以罰款；構成犯罪的依法追究刑事責任。（2）保證金方式被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人違反前兩款規(guī)定，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金，并且區(qū)別情形，責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過，重新交納保證金、提出保證人，或者監(jiān)視居住、予以逮捕。對違反取保候審規(guī)定，需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。（六）期間和解除與變更1、期間77條1款：人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審最長不得超過十二個月……2、解除77條2款：在取保候審、監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。對于發(fā)現(xiàn)不應當追究刑事責任或者取保候審、監(jiān)視居住期限屆滿的，應當及時解除取保候審、監(jiān)視居住。解除取保候審、監(jiān)視居住，應當及時通知被取保候審、監(jiān)視居住人和有關單位。3、變更（1）變更為監(jiān)視居住69條3款：被取保候審的犯罪嫌疑人、被告人違反前兩款規(guī)定，已交納保證金的，沒收部分或者全部保證金，并且區(qū)別情形，責令犯罪嫌疑人、被告人具結悔過，重新交納保證金、提出保證人，或者監(jiān)視居住、予以逮捕。（2）變更為逮捕《高檢規(guī)則》第五十三條對下列違反取保候審規(guī)定的犯罪嫌疑人，應當予以逮捕：1）企圖自殺、逃跑，逃避偵查、審查起訴的；2）實施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為，足以影響偵查、審查起訴工作正常進行的；3）未經(jīng)批準，擅自離開所居住的市、縣，造成嚴重后果，或者兩次未經(jīng)批準，擅自離開所居住的市、縣的；4）經(jīng)傳訊不到案，造成嚴重后果，或者兩次經(jīng)傳訊不到案的。

第四節(jié)監(jiān)視居住一、定義：監(jiān)視居住是指，公、檢、法三機關對未被逮捕的嫌疑人、被告人，責令其不得離開指定的區(qū)域，限制其行動自由的一種強制方法。二、適用對象第七十二條人民法院、人民檢察院和公安機關對符合逮捕條件，有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人，可以監(jiān)視居?。海ㄒ唬┗加袊乐丶膊?、生活不能自理的；（二）懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；（三）系生活不能自理的人的唯一扶養(yǎng)人；（四）因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要，采取監(jiān)視居住措施更為適宜的；（五）羈押期限屆滿，案件尚未辦結，需要采取監(jiān)視居住措施的。對符合取保候審條件，但犯罪嫌疑人、被告人不能提出保證人，也不交納保證金的，可以監(jiān)視居住。三、程序（一）決定提出意見書——審核——批準——制作決定書（通知書）（二）執(zhí)行監(jiān)視居住由公安機關執(zhí)行。四、監(jiān)視居住的場所（一）一般規(guī)定：73條1款：監(jiān)視居住應當在犯罪嫌疑人、被告人的住處執(zhí)行；無固定住處的，可以在指定的居所執(zhí)行。對于涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、特別重大賄賂犯罪，在住處執(zhí)行可能有礙偵查的，經(jīng)上一級人民檢察院或者公安機關批準，也可以在指定的居所執(zhí)行。住處——指定居所（二）限制1、指定居所的限制（1）案件范圍——三類案件（2）適用主體——只有公檢無法（3）適用理由——住處監(jiān)視有礙偵查（4）程序限制——經(jīng)上一級機關批準2、其他制約（1）場所：不得在羈押場所、專門的辦案場所執(zhí)行。（2）指定居所監(jiān)視居住的，除無法通知的以外，應當在執(zhí)行監(jiān)視居住后二十四小時以內(nèi)，通知被監(jiān)視居住人的家屬。（3）被指定監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人有權委托辯護人，并且經(jīng)偵查機關批準有權同辯護人會見和通信，接受辯護人的法律幫助；（4）人民檢察院對指定居所監(jiān)視居住的決定和執(zhí)行是否合法實行監(jiān)督。

五、遵守規(guī)定以及違反處理（一）遵守規(guī)定第七十五條被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守以下規(guī)定：（一）未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得離開執(zhí)行監(jiān)視居住的處所；（二）未經(jīng)執(zhí)行機關批準不得會見他人或者通信；（三）在傳訊的時候及時到案；（四）不得以任何形式干擾證人作證；（五）不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供；（六）將護照等出入境證件、身份證件、駕駛證件交執(zhí)行機關保存。第七十六條執(zhí)行機關對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取電子監(jiān)控、不定期檢查等監(jiān)視方法對其遵守監(jiān)視居住規(guī)定的情況進行監(jiān)督；在偵查期間，可以對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人的通信進行監(jiān)控。

（二）違反處理75條2款：被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反前款規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以予以逮捕；需要予以逮捕的，可以對犯罪嫌疑人、被告人先行拘留。六、期限、解除與變更（一）期限第七十七條人民法院、人民檢察院和公安機關對犯罪嫌疑人、被告人取保候審最長不得超過十二個月，監(jiān)視居住最長不得超過六個月。在取保候審、監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。（二）解除77條2款對于發(fā)現(xiàn)不應當追究刑事責任或者取保候審、監(jiān)視居住期限屆滿的，應當及時解除取保候審、監(jiān)視居住。解除取保候審、監(jiān)視居住，應當及時通知被取保候審、監(jiān)視居住人和有關單位。（三）變更為逮捕《高檢規(guī)則》68條2款下列違反監(jiān)視居住規(guī)定的行為，屬于情節(jié)嚴重，對犯罪嫌疑人應當予以逮捕：1）故意實施新的犯罪行為的；2）企圖自殺、逃跑，逃避偵查、審查起訴的；3）實施毀滅、偽造證據(jù)或者串供、干擾證人作證行為，足以影響偵查、審查起訴工作正常進行的；

4）未經(jīng)批準，擅自離開住處或者指定的居所，造成嚴重后果，或者兩次未經(jīng)批準，擅自離開住處或者指定的居所的；

5）未經(jīng)批準，擅自會見他人，造成嚴重后果，或者兩次未經(jīng)批準，擅自會見他人的；

6）經(jīng)傳訊不到案，造成嚴重后果，或者兩次經(jīng)傳訊不到案的。第五節(jié)拘留一、拘留的概念和條件（一）概念：拘留是指公安機關在偵查過程中，遇到緊急情況時，對現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子所采取的臨時剝奪其人身自由的一種強制方法。（二）條件（刑訴法第80條的規(guī)定）1、正在預備犯罪、實行犯罪或者犯罪后及時被發(fā)覺的；2、被害人或者在場親眼看見的人指認他犯罪的；3、在身邊或者住處發(fā)現(xiàn)有犯罪證據(jù)的；4、犯罪后企圖自殺、逃跑或者在逃的；5、有毀滅、偽造證據(jù)或者串供可能的；6、不講真實姓名、住址，身份不明的；7、有流竄作案、多次作案、結伙作案重大嫌疑的；另外，根據(jù)《刑事訴訟法》第一百六十三條人民檢察院直接受理的案件中符合本法第七十九條、第八十條第四項、第五項規(guī)定情形，需要逮捕、拘留犯罪嫌疑人的，由人民檢察院作出決定，由公安機關執(zhí)行。對下列哪些重大犯罪嫌疑分子，公安機關可以執(zhí)行先行拘留？1、為投毒而買毒藥的甲2、在其住處發(fā)現(xiàn)被盜金項鏈的乙3、被舉報挪用公款企圖逃跑的丙4、不講真實姓名、住址，身份不明的丁在偵查中，下列哪些情形，檢察院有權對犯罪嫌疑人決定拘留？1、張某刑訊逼供案，在場的人指認他犯罪；2、姚某徇私舞弊案，在取保候審期間企圖自殺；3、王某貪污案，在取保候審期間毀滅證據(jù)并串供；4、高某受賄案，在其家中發(fā)現(xiàn)贓款、贓物。二、拘留的程序（一）決定：1、一般規(guī)定：進行拘留時，應該持有縣級以上公安機關負責人簽發(fā)的拘留證，人民檢察院決定拘留的案件由檢察長決定，送交公安機關由公安機關負責執(zhí)行。2、特殊主體的批準與備案（1）縣級以上人大代表（2）不享有外交特權的外國人、無國籍人（3）外國留學生（二）執(zhí)行1、出示拘留證，宣布拘留，責令被拘留人簽名或按手?。弧?3條1款2、公安機關在異地執(zhí)行拘留、逮捕的時候，應當通知被拘留、逮捕人所在地的公安機關，被拘留、逮捕人所在地的公安機關應當予以配合?！?1條3、拘留后，應當立即將被拘留人送看守所羈押，至遲不得超過二十四小時。83條2款4、除無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查的情形以外，應當在拘留后二十四小時以內(nèi)，通知被拘留人的家屬。有礙偵查的情形消失以后，應當立即通知被拘留人的家屬。83條2款5、公安機關對被拘留的人，應當在拘留后的二十四小時以內(nèi)進行訊問。在發(fā)現(xiàn)不應當拘留的時候，必須立即釋放，發(fā)給釋放證明。84條6、公安機關對被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在拘留后的三日以內(nèi)，提請人民檢察院審查批準。在特殊情況下，提請審查批準的時間可以延長一日至四日。對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以延長至三十日。89條1-2款7、人民檢察院對直接受理的案件中被拘留的人，認為需要逮捕的，應當在十四日以內(nèi)作出決定。在特殊情況下，決定逮捕的時間可以延長一日至三日。對不需要逮捕的，應當立即釋放；對需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候審、監(jiān)視居住條件的，依法取保候審或者監(jiān)視居住。165條三、拘留期限89條：公安機關對其拘留的人，認為需要逮捕的，應在3日以內(nèi)報同級檢察院審查批準逮捕。在特殊情況下，提請批捕的時間依法可以延長1至4日。（特殊情況指：案情比較復雜，或者在交通不便的邊遠地區(qū)，三日內(nèi)難以報請批捕的。）對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子提請審查批捕的時間可延長至30日。人民檢察院應當自接到公安機關提請批準逮捕書后的7日以內(nèi)，作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。人民檢察院不批準逮捕的，公安機關應當在接到通知后立即釋放，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于需要繼續(xù)偵查，并且符合取保候審、監(jiān)視居住條件的，依法取保候審或者監(jiān)視居住?？梢?，普通刑事拘留的一般期限是10天（3+7）最長期限不得超過14天（3+4+7）；特殊情形的刑事拘留期限不得超過37天（30+7）。四、刑事拘留與行政拘留、司法拘留的區(qū)別刑事拘留行政拘留司法拘留法律性質強制措施行政制裁強制措施有權機關公安機關、人民檢察院公安機關人民法院適用對象現(xiàn)行犯或者重大嫌疑分子一般違法行為人實施妨害訴訟行為的人羈押期限10-14-3710-1515下列關于司法拘留、行政拘留與刑事拘留的表述，正確的有？1、司法拘留時對妨害訴訟的強制措施，行政拘留時行政制裁方法，刑事拘留時一種強制措施；2、司法拘留、行政拘留與刑事拘留都是一種處罰手段；3、司法拘留、行政拘留與刑事拘留都是一種強制措施；4、司法拘留、行政拘留與刑事拘留均可由公安機關決定。第六節(jié)逮捕一、逮捕的概念和條件（一）概念：逮捕是刑事訴訟中強制措施中最嚴厲的一種，是在一定時期暫時剝奪犯罪嫌疑人、被告人的人身自由并予以羈押的刑事訴訟強制措施。（二）條件：根據(jù)刑訴法第60條的規(guī)定，逮捕應具備以下三個條件：1）證據(jù)條件：有證據(jù)證明有犯罪事實。①有證據(jù)證明發(fā)生了犯罪事實；②有證據(jù)證明是犯罪嫌疑人實施；③證明犯罪嫌疑人實施犯罪行為的證據(jù)已經(jīng)被查證屬實。若犯有數(shù)罪，只要一個犯罪事實有證據(jù)證明，就可以逮捕。2）罪責條件：可能判處有期徒刑以上刑罰；3）社會危害性條件對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰的犯罪嫌疑人、被告人，采取取保候審尚不足以防止發(fā)生下列社會危險性的，應當予以逮捕：（一）可能實施新的犯罪的；（二）有危害國家安全、公共安全或者社會秩序的現(xiàn)實危險的；（三）可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供的；（四）可能對被害人、舉報人、控告人實施打擊報復的；（五）企圖自殺或者逃跑的。對有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處十年有期徒刑以上刑罰的，或者有證據(jù)證明有犯罪事實，可能判處徒刑以上刑罰，曾經(jīng)故意犯罪或者身份不明的，應當予以逮捕。被取保候審、監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人違反取保候審、監(jiān)視居住規(guī)定，情節(jié)嚴重的，可以予以逮捕。二、逮捕的權限和程序（一）逮捕的權限憲法第37條規(guī)定，任何公民，非經(jīng)人民檢察院批準或者決定、或者人民法院決定，并有公安機關執(zhí)行，不受逮捕。刑訴法第78條對此作了相應的規(guī)定。批準權、決定權、執(zhí)行權。（二）逮捕的程序1、批捕程序（1）提請批準：公安機關要求逮捕犯罪嫌疑人的時候，應當寫出提請批準逮捕書，連同案卷材料、證據(jù)，一并移送同級人民檢察院審查批準。必要的時候，人民檢察院可以派人參加公安機關對于重大案件的討論。85條（2）審查與決定1）閱卷2）審核①訊問犯罪嫌疑人（86條1款）②詢問證人與訴訟參與人③可以聽取辯護律師的意見，辯護律師提出要求的，應當聽取辯護律師的意見。3）決定人民檢察院審查批準逮捕犯罪嫌疑人由檢察長決定。重大案件應當提交檢察委員會討論決定?！?7條人民檢察院對于公安機關提請批準逮捕的案件進行審查后，應當根據(jù)情況分別作出批準逮捕或者不批準逮捕的決定。對于批準逮捕的決定，公安機關應當立即執(zhí)行，并且將執(zhí)行情況及時通知人民檢察院。對于不批準逮捕的，人民檢察院應當說明理由，需要補充偵查的，應當同時通知公安機關?！?8條（3）復議與復核第90條公安機關對人民檢察院不批準逮捕的決定，認為有錯誤的時候，可以要求復議，但是必須將被拘留的人立即釋放。如果意見不被接受，可以向上一級人民檢察院提請復核。上級人民檢察院應當立即復核，作出是否變更的決定，通知下級人民檢察院和公安機關執(zhí)行。2、決定逮捕程序（1）人民檢察院決定逮捕的程序①人民檢察院辦理自偵案件的，認為需要逮捕犯罪嫌疑人的，由偵查部門填寫逮捕犯罪嫌疑人意見書，連同案件材料一并移送本院審查批捕部門審查；②人民檢察院對公安機關移送起訴的案件認為需要逮捕的，由審查起訴部門填寫逮捕犯罪嫌疑人審批表，連同案卷材料和證據(jù)，移送審查批捕部門審查。（2）人民法院決定逮捕的程序①對于直接受理的自訴案件，人民法院如果認為被告人應當逮捕的，在作出決定以后，簽發(fā)逮捕決定書，送交公安機關執(zhí)行；②對于人民檢察院提起公訴的案件，如果被告人未被羈押，人民法院認為符合逮捕條件，也可以決定逮捕。3、特殊人的審批程序（1）人大代表的批準或決定本級人大——人大主席團（常委會）許可；上級人大——呈報所屬的人大同級的檢察院報請許可；下級人大——直接報請該代表所屬的人大主席團（常委會）許可；也可以委托該代表所屬人大同級的檢察院報請許可鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表嫌疑人，由縣級人民檢察院報請鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會；擔任辦案單位所在地區(qū)以外的其他地區(qū)的人大代表，委托該代表所屬的人大同級的檢察院報請許可；擔任兩級人大的代表，應當分別委托該代表所屬的人大同級的檢察院報請許可。《高檢規(guī)則》93條（2）外國人、無國籍人涉嫌危害國家安全犯罪的案件或者涉及國與國之間政治、外交關系的案件以及在適用法律上確有疑難的案件，需要逮捕犯罪嫌疑人的，由分、州、市人民檢察院審查并提出意見，層報最高人民檢察院審查。最高人民檢察院經(jīng)征求外交部的意見后，決定批準逮捕。經(jīng)審查認為不需要逮捕的，可以直接作出不批準逮捕的決定。外國人、無國籍人涉嫌本條第一款規(guī)定以外的其他犯罪的案件，由分、州、市人民檢察院審查并提出意見，報省級人民檢察院審查。省級人民檢察院經(jīng)征求同級政府外事部門的意見后，決定批準逮捕，同時報最高人民檢察院備案。經(jīng)審查認為不需要逮捕的，可以直接作出不批準逮捕的決定。

《高檢規(guī)則》94條（3）人民檢察院辦理下列審查逮捕案件，應當報上一級人民檢察院備案：

（一）批準逮捕的危害國家安全的案件、涉外案件；

（二）檢察機關直接立案偵查的案件。

上級人民檢察院對報送的備案材料應當進行審查，發(fā)現(xiàn)錯誤的，應當在十日以內(nèi)將審查意見通知報送備案的下級人民檢察院或者直接予以糾正。《高檢規(guī)則》95條

甲、乙、丙三人實施信用證詐騙。偵查過程中，某地級市公安機關向該市檢察院提請批準逮捕甲、乙、丙三人，其中，甲系省、市兩級人大代表；乙是自由職業(yè)者；丙是無國籍人。在審查批捕中，檢察院查明，乙已懷有2個月的身孕。根據(jù)這個提示回答下列人員的批捕問題。1、在人民代表大會閉會期間，檢察機關決定對甲逮捕。下列選擇正確的有：A只需報請省人民代表大會常委會許可B應當在市人大常委會許可后，再報請省人大常委會許可C應當分別報請市級人大常委會和層報省級人大常委會許可D等待人大常委會許可期間，應當取保候審。2、關于檢察院對乙審查批捕，下列選擇正確的有：A可以對乙做出批準逮捕的決定B可以直接建議公安機關對乙取保候審C對證據(jù)有疑問的，可以決定另行偵查D認為需要補充偵查的，應當制作部批準逮捕的決定，同時通知公安機關3、關于檢察院對丙審查批捕，下列選擇正確的是：A市檢察院認為不需要逮捕，可以自行做出決定；B市檢察院認為需要逮捕，報省檢察院審查；C省檢察院征求同級政府外事部門的意見以后決定批準逮捕；D省檢察院批準逮捕的，應同時報請最高人民檢察院備案4、逮捕的執(zhí)行程序公安機關接到檢察院的批準逮捕決定書或者人民法院的逮捕決定后，應立即逮捕（1）公安機關負責人簽發(fā)逮捕證，指派兩個以上的執(zhí)行人員執(zhí)行；（2）執(zhí)行逮捕時，應向被逮捕人出示，并向其宣布。被逮捕人員應在逮捕證上簽名并按指印，拒絕的，執(zhí)行人員應當注明。（3）逮捕以后，應當在24小時內(nèi)進行訊問；（4）逮捕后，應及時通知被逮捕人的家屬或單位，不便通知的，應當在案卷